Skriftlig fremsættelse (2. oktober 2018)

Skriftlig fremsættelse (2. oktober 2018)
Finansministeren (Kristian Jensen):
Herved tillader jeg mig for Folketinget at fremsætte:
Forslag til lov om ændring af lov om fastsættelse af
udgiftslofter for stat, kommuner og regioner for finansåret
2018, lov om fastsættelse af udgiftslofter for stat, kommuner
og regioner for finansåret 2019, lov om fastsættelse af
udgiftslofter for stat, kommuner og regioner for finansåret
2020 og lov om fastsættelse af udgiftslofter for stat,
kommuner og regioner for finansåret 2021 (Konsekvenser af
aftale om lavere skat på arbejdsindkomst m.v.)
(Lovforslag nr. L 3)
Lovforslaget er en uændret udgave af det i august frem-
satte lovforslag om ændring af udgiftslofter for stat, kom-
muner og regioner for finansårene 2018-2021 (L 243) dog
således, at der i lovforslagets almindelige bemærkninger op-
lyses om høringen.
Lovforslaget har til formål at ændre de konkrete niveauer
for udgiftslofter for stat, kommuner og regioner for finans-
årene 2018, 2019, 2020 og 2021.
Budgetlovens § 6, stk. 2, fastsætter, at finansministeren i
særlige tilfælde kan fremsætte et forslag til lov om ændring
af de i stk. 1 nævnte love om fastsættelse af udgiftslofter for
stat, kommuner og regioner. Bestemmelsen tager sigte på en
samlet forhøjelse eller reduktion af de tre udgiftslofter under
ét, altså ændringer i niveauet for de samlede offentlige ud-
gifter.
Forslaget følger af, at regeringen i 2018 har indgået en
række større politiske aftaler om økonomiske reformer, her-
under Aftale om lavere skat på arbejdsindkomst og større
fradrag for pensionsindbetaling af februar 2018, Medieaftale
for 2019-2023 af juni 2018 og Energiaftale af juni 2018. De
foreslåede udgiftslofter afspejler desuden konsekvenserne af
Aftale på Forsvarsområdet for 2018-2023 af januar 2018,
delaftaler om opgøret med parallelsamfund af maj 2018 og
Aftale om ny ferielov m.v.
Finansministeren har endvidere i henhold til budgetlo-
vens § 8 foretaget en række administrative korrektioner af
de gældende lofter som følge af blandt andet pris- og lønop-
regning og omprioritering mellem stat, kommuner og regio-
ner.
Med lovforslaget foreslås de tre separate udgiftslofter for
henholdsvis stat, kommuner og regioner ændret. Det statsli-
ge udgiftsloft er opdelt i to dellofter for henholdsvis drifts-
udgifter og indkomstoverførsler. Det kommunale udgiftsloft
er en øvre grænse for de kommunale nettodriftsudgifter til
service, mens det regionale udgiftsloft er opdelt i to dellofter
for henholdsvis sundhedsområdet og de regionale udvik-
lingsopgaver.
Et udgiftsloft angives som et beløb opgjort i milliarder
kroner med én decimal. Udgiftslofterne skal overholdes af
stat, kommuner og regioner hver især og må ikke overskri-
des med henvisning til en samlet overholdelse af summen af
udgiftslofterne for de tre sektorer til sammen.
Forslaget er sendt i høring samtidig med fremsættelsen
med høringsfrist den 28. september 2018. Høringssvarene
foreligger og vil blive fremsendt til finansudvalget forud for
1. behandlingen af forslaget.
Idet jeg i øvrigt henviser til lovforslaget og de ledsagende
bemærkninger, skal jeg hermed anbefale lovforslaget til det
Høje Tings velvillige behandling.
Til lovforslag nr. L 3 Folketinget 2018-19
AE002588