Brev fra Statsrevisorerne vedr. solcellesagen.

1/2
Folketingets formand Mogens Lykketoft Formanden
Folketinget
Christiansborg
DK-1240 København K
Tlf. +45 33 37 55 00
Fax +45 33 37 59 95
statsrevisorerne@ft.dk
www.ft.dk/statsrevisorerne
Statsrevisorernes bidrag til principielle overvejelser om forholdet mellem
regeringen og Folketinget, herunder Statsrevisorernes og Rigsrevisionens
rolle
Kære Mogens!
Regeringen har i brev af 22. oktober 2013 anført, at Statsrevisorernes og Rigsrevi-
sionens planlagte undersøgelse af statens støtte til solcelleanlæg giver anledning
til principielle overvejelser om forholdet mellem regeringen og Folketinget og om,
hvilken rolle Statsrevisorerne og Rigsrevisionen skal have i den forbindelse.
Statsrevisorerne konstaterer indledningsvist, at den planlagte undersøgelse har
givet regeringen anledning til tvivl og bekymring om, hvorvidt Statsrevisorerne og
Rigsrevisionen går ud over deres lovbestemte kompetence. Regeringen fortolker
således dele af Statsrevisorernes og Rigsrevisionens oplæg til undersøgelsen som
vidtgående. Der peges konkret på Statsrevisorernes anmodning om, at Rigsrevisi-
onen vurderer kvaliteten af det lovgivende arbejde. I den forbindelse problematise-
rer regeringen, dels at revisionen herved kunne vurdere regeringsinterne anliggen-
der, dels at der ikke er en klar norm, som Rigsrevisionen vil kunne anvende i kvali-
tetsvurderingen.
1. november 2013
Statsrevisorerne skal foreslå, at opfølgningen på regeringens brev bliver
todelt i en principiel del og en konkret del.
Hvis der i Folketinget er ønske om at drøfte principielle overvejelser om for-
holdet mellem regeringen og Folketinget og om, hvilken rolle Statsrevisorerne
og Rigsrevisionen skal have i den forbindelse, er Statsrevisorerne åbne over
for en dialog.
Med hensyn til den konkrete undersøgelse af statens støtte til solcelleanlæg,
finder Statsrevisorerne anledning til at bemærke:
• Kompetencen til at efterprøve og vurdere, om regeringen i forbindelse
med de givne bevillinger og andre beslutninger har givet Folketinget
de nødvendige oplysninger er tillagt Statsrevisorerne, og Rigsrevisio-
nen bistår Statsrevisorerne i arbejdet. I den konkrete sag ønsker
Statsrevisorerne at efterprøve, om de utilsigtede virkninger af lovgiv-
Ref. 13-000753-18
Gitte Korff
Dir. tlf. +45 33375985
Gitte.Korff@ft.dk
Udvalget for Forretningsordenen 2013-14
UFO Alm.del Bilag 7
Offentligt
2/2
ningen om solceller kan skyldes mangler i det lovforberedende
arbejde.
• Der er ikke tale om en ny type undersøgelse. Statsrevisorerne og
Rigsrevisionen har således gennemført lignende undersøgelser af
kvaliteten af det lovforberedende arbejde, fx i Beretning 2/2011 om
ulovlig opkrævning af ejendomsskatter og i Beretning 18/2007 om ud-
betaling af uhævede feriepenge.
• Statsrevisorerne ønsker ikke at opstille normer for regeringens lov-
forberedende arbejde. Statsrevisorerne har sammen med Rigsrevi-
sionen planlagt, at undersøgelsen skal være faktabaseret, og at det
lovforberende arbejde skal holdes op imod gældende bestemmelser,
fx om udformning af bemærkninger til lovforslag.
• Det er Statsrevisorerne og Rigsrevisionen, der skønner, hvilke oplys-
ninger der har betydning for revisionen, og som vi derfor skal have
adgang til.
Statsrevisorerne konstaterer, at statsministeren har præciseret, at regerin-
gens indvendinger ikke gælder den konkrete sag. Som følge heraf tager
Statsrevisorerne det for givet, at vi kan gå videre med den planlagte undersø-
gelse.
Statsrevisorerne skal fremhæve, at der er en velfungerende og fast praksis for
dialog mellem Rigsrevisionen og ministerierne undervejs i et undersøgelses-
forløb, ligesom ministerierne altid bliver hørt, inden Rigsrevisionen afgiver
beretning til Statsrevisorerne. Det er vores indtryk, at begge parter sætter pris
på denne praksis, fordi ministerierne kan komme med bemærkninger og
forslag til korrektioner. Denne praksis vil naturligvis også gælde i undersøgel-
sen af statens støtte til solcelleanlæg.
Statsrevisorerne ser frem til en dialog om det principielle i denne sag.
Venlig hilsen
Peder Larsen
Formand
Bilag: Rigsrevisionens notat af 1. oktober 2013 til Statsrevisorerne om tilrette-
læggelsen af en større undersøgelse af statens støtte til solcelleanlæg.
Kopi:
Rigsrevisionen