Forsvarsministeriets bidrag til FFL 2019 samt en tilhørende redegørelse, fra forsvarsministeren

Forslag til finanslov
for finansåret 2019
Tekst og anmærkninger
§ 1. Dronningen
Forslag til finanslov
for finansåret 2019
Tekst og anmærkninger
§ 12. Forsvarsministeriet
Forsvarsudvalget 2017-18
FOU Alm.del Bilag 112
Offentligt
Tekst
§ 12.
Forsvarsministeriet
3
§ 12. Forsvarsministeriet
A. Oversigter.
Realøkonomisk oversigt:
Mio. kr. Nettotal Udgift Indtægt
Udgifter under delloft for driftsudgifter ............................... 19.903,9 20.623,6 719,7
Udgifter uden for udgiftsloft ................................................. 3.733,3 3.751,5 18,2
Heraf anlægsbudget ....................................................... 3.733,3 3.751,5 18,2
Fællesudgifter ........................................................................................... 14.238,6 299,1
12.11. Centralstyrelsen ............................................................................... 1.534,9 16,4
12.12. Personale ......................................................................................... 1.906,9 0,8
12.13. Materiel og IT ................................................................................. 8.652,5 127,0
12.14. Ejendomme ..................................................................................... 2.051,3 154,8
12.15. Regnskab ......................................................................................... 93,0 0,1
Militært forsvar ........................................................................................ 9.778,3 398,6
12.23. Forsvarskommandoen ..................................................................... 8.100,6 379,4
12.24. Hjemmeværnet ................................................................................ 414,4 1,0
12.25. Forsvarets Efterretningstjeneste ...................................................... 955,3 -
12.29. Særlige udgifter vedr. NATO ......................................................... 308,0 18,2
Redningsberedskab .................................................................................. 358,2 40,2
12.41. Redningsberedskab ......................................................................... 358,2 40,2
Artsoversigt:
Driftsposter ................................................................................................. 20.179,1 712,7
Interne statslige overførsler ....................................................................... 40,7 -
Øvrige overførsler ...................................................................................... 402,8 -
Finansielle poster ....................................................................................... 1,0 7,0
Kapitalposter ............................................................................................... 3.751,5 18,2
Aktivitet i alt .............................................................................................. 24.375,1 737,9
Årets resultat .............................................................................................. - -
Nettostyrede aktiviteter .............................................................................. -719,7 -719,7
Bevilling i alt ............................................................................................. 23.655,4 18,2
4 § 12.
B. Bevillinger.
Udgift Indtægt
——— Mio. kr. ———
Fællesudgifter
12.11. Centralstyrelsen
01. Departementet (tekstanm. 1, 3, 4, 10, 100, 101, 102, 103,
104, 105, 107, 108, 109, 110, 112 og 116) (Driftsbev.) ....... 343,8 -
02. Generelle puljer og reserver (tekstanm. 2, 3 og 109) (Drifts-
bev.) ......................................................................................... 1.174,7 -
79. Reserver og budgetregulering (Reservationsbev.) ................. - -
12.12. Personale
01. Forsvarsministeriets Personalestyrelse, Egen virksomhed
(tekstanm. 1, 2, 3, 100, 103, 107, 108, 109, 110, 112 og
116) (Driftsbev.) ..................................................................... 361,3 -
02. Forsvarsministeriets Personalestyrelse, Funktionel Virksom-
hed (tekstanm. 1, 2, 3, 100, 101, 103, 106, 107, 108, 109,
110, 112 og 116) (Driftsbev.) ................................................ 994,4 -
03. Forsvarsministeriets Personalestyrelse, Centralt Styrede En-
heder (tekstanm. 1, 2, 3, 100, 103, 107, 108, 109, 110, 112
og 116) (Driftsbev.) ................................................................ 89,4 -
04. Forsvarsministeriets Personalestyrelse, Arbejdsskadeerstat-
ninger mv. (tekstanm. 2, 3, 100, 106, 111, 114 og 115)
(Driftsbev.) .............................................................................. 461,0 -
12.13. Materiel og IT
01. Forsvarsministeriets Materiel- og Indkøbsstyrelse (tekstanm.
1, 2, 3, 4, 10, 100, 102, 103, 104, 105, 108, 109 og 116)
(Driftsbev.) .............................................................................. 987,5 -
02. Materieldrift (tekstanm. 2, 3, 6 og 112) (Driftsbev.) ............ 3.716,9 -
03. Kapacitetsplan it (tekstanm. 2 og 3) (Driftsbev.) .................. 436,2 -
04. Materielanskaffelser (tekstanm. 2 og 3) (Anlægsbev.) ......... 3.384,9 -
12.14. Ejendomme
01. Forsvarsministeriets Ejendomsstyrelse (tekstanm. 1, 2, 3,
100, 103, 109 og 116) (Driftsbev.) ........................................ 218,0 -
02. Etablissementsdrift og bygningsvedligeholdelse (tekstanm. 2
og 3) (Driftsbev.) .................................................................... 1.309,9 -
03. Bygge- og anlægsarbejder (tekstanm. 2 og 3) (Anlægsbev.) 348,4 -
04. Provenu ved afhændelse af ejendomme (tekstanm. 2 og 3)
(Anlægsbev.) ........................................................................... - -
05. Oprydning efter tidligere amerikansk militær tilstedeværelse
i Grønland (tekstanm. 2 og 3) (Driftsbev.) ............................ 20,2 -
12.15. Regnskab
01. Forsvarsministeriets Regnskabsstyrelse (tekstanm. 1, 2, 3,
100, 103 og 116) (Driftsbev.) ................................................ 92,9 -
§ 12. 5
Militært forsvar
12.23. Forsvarskommandoen
01. Forsvarsstaben (tekstanm. 1, 2, 3, 4, 6, 10, 100, 101, 102,
103, 104, 105, 106, 107, 108, 109, 110, 112 og 116) (Drifts-
bev.) ......................................................................................... 842,9 -
02. Hæren (tekstanm. 1, 2, 3, 100, 101, 103, 106, 108, 109 og
116) (Driftsbev.) ..................................................................... 3.043,9 -
03. Søværnet (tekstanm. 1, 2, 3, 4, 6, 100, 101, 102, 103, 104,
106, 108, 109, 112 og 116) (Driftsbev.) ................................ 1.143,4 -
04. Flyvevåbnet (tekstanm. 1, 2, 3, 6, 10, 100, 101, 102, 103,
106, 108, 109, 112 og 116) (Driftsbev.) ................................ 1.594,0 -
05. Arktisk Kommando (tekstanm. 1, 2, 3, 6, 100, 103, 104,
106, 108, 112 og 116) (Driftsbev.) ........................................ 121,5 -
06. Specialoperationer (tekstanm. 1, 2, 3, 100, 103, 106, 108,
109 og 116) (Driftsbev.) ......................................................... 236,2 -
07. Forsvarets Hovedværksteder (tekstanm. 1, 2, 3, 4, 10, 100,
103, 104, 105, 106, 108, 109 og 116) (Driftsbev.) ............... 317,7 -
20. Forsvarsakademiet (tekstanm. 1, 2, 3, 100, 103, 109, 110 og
116) (Driftsbev.) ..................................................................... 287,5 -
21. Forsvarets Sundhedstjeneste (tekstanm. 1, 2, 3, 100, 103,
106, 109 og 116) (Driftsbev.) ................................................ 134,1 -
50. Administrative bøder .............................................................. - -
12.24. Hjemmeværnet
01. Hjemmeværnet (tekstanm. 1, 2, 3, 100, 103, 106, 108, 109,
115 og 116) (Driftsbev.) ......................................................... 413,4 -
12.25. Forsvarets Efterretningstjeneste
01. Forsvarets Efterretningstjeneste (tekstanm. 1, 3, 100, 103,
105, 108, 109 og 116) (Driftsbev.) ........................................ 955,3 -
12.29. Særlige udgifter vedr. NATO
01. Bidrag til NATOs militære driftsbudgetter mv. (tekstanm. 2,
3, 4 og 10) (Reservationsbev.) ............................................... 219,1 -
11. Bidrag til internationalt finansieret NATO-investeringspro-
gram (tekstanm. 2, 3 og 4) (Reservationsbev.) ..................... 70,7 -
13. Internationalt finansieret NATO-investeringsprogram (tekst-
anm. 2, 3 og 4) (Anlægsbev.) ................................................ 18,2 18,2
15. Nationalt finansieret NATO-investeringsprogram (tekstanm.
2, 3 og 4) (Anlægsbev.) ......................................................... - -
Redningsberedskab
12.41. Redningsberedskab
01. Beredskabsstyrelsen (tekstanm. 1, 3, 7, 8, 9, 10, 100, 106,
109, 111, 114, 115, 116 og 117) (Driftsbev.) ....................... 303,3 -
03. Beredskabsforbundet (tekstanm. 2, 3 og 11) (Reservations-
bev.) ......................................................................................... 14,7 -
6 § 12.
C. Tekstanmærkninger.
Dispositionsrammer mv.
Nr. 1. ad 12.11.01., 12.12.01., 12.12.02., 12.12.03., 12.13.01., 12.14.01., 12.15.01., 12.23.01.,
12.23.02., 12.23.03., 12.23.04., 12.23.05., 12.23.06., 12.23.07., 12.23.20., 12.23.21., 12.24.01.,
12.25.01. og 12.41.01.
Forsvarsministeren bemyndiges til i forbindelse med uansøgt forflyttelse at yde personel un-
der Forsvarsministeriet lån på maksimalt 30.000 kr. til boligindskud eller forudbetalt leje ved
overtagelse af lejlighed på det ny tjenestested.
Stk. 2. Såfremt den uansøgte forflyttelse sker i forbindelse med udflytning mv. af hidtidigt
tjenestested, kan der endvidere ydes en særlig forstrækning i form af lån.
Stk. 3. De ovennævnte lån og forstrækninger ydes efter de for tjenestemænd gældende regler
for lønforskud.
Stk. 4. Forsvarsministeren bemyndiges til at yde garanti for lån ydet af banker og sparekasser
til tjenestemænd m.fl., der af Forsvarsministeriet udsendes til tjeneste ved internationale stabe
mv., til dækning af de ved en udsendelse til tjeneste i udlandet opståede finansieringsbehov.
Garantien begrænses til lån, som afdrages over en periode på højst 3 år, og som i det enkelte
tilfælde ikke overstiger 120.000 kr.
Nr. 2. ad 12.11.02., 12.12.01., 12.12.02., 12.12.03., 12.12.04., 12.13.01., 12.13.02., 12.13.03.,
12.13.04., 12.14.01., 12.14.02., 12.14.03., 12.14.04., 12.14.05., 12.15.01., 12.23.01., 12.23.02.,
12.23.03., 12.23.04., 12.23.05., 12.23.06., 12.23.07., 12.23.20., 12.23.21., 12.24.01., 12.29.01.,
12.29.11., 12.29.13., 12.29.15. og 12.41.03.
Inden for Forsvarsministeriets område er der for de udgiftsbaserede bevillinger adgang til at
overføre et akkumuleret underskud på op til 2 pct. af bevillingsrammen til efterfølgende finansår
under forudsætning af, at budgetlovens bestemmelser om den forudgående udgiftskontrol over-
holdes.
Nr. 3. ad 12.11.01., 12.11.02., 12.12.01., 12.12.02., 12.12.03., 12.12.04., 12.13.01., 12.13.02.,
12.13.03., 12.13.04., 12.14.01., 12.14.02., 12.14.03., 12.14.04., 12.14.05., 12.15.01., 12.23.01.,
12.23.02., 12.23.03., 12.23.04., 12.23.05., 12.23.06., 12.23.07., 12.23.20., 12.23.21., 12.24.01.,
12.25.01., 12.29.01., 12.29.11., 12.29.13., 12.29.15., 12.41.01. og 12.41.03.
Forsvarsministeren bemyndiges til at indgå flerårige aftaler, der indebærer indgåelse af for-
pligtelse eller skabelse af fordring med udgifts- eller indtægtsvirkning i et senere finansår samt
til at yde forskudsbetalinger i forbindelse hermed mod umiddelbar optagelse af forskudsbetalingen
i bevillingsregnskabet.
Stk. 2. Forsvarsministeren bemyndiges endvidere til at indgå aftaler om materiel-, tjeneste-
ydelses-, eller it-samarbejde på forsvarsområdet med andre staters myndigheder, herunder i for-
bindelse med indgåelse af Foreign Military Sales cases, og aftaler med NATOs agenturer, der
indebærer indgåelse af forpligtelse eller skabelse af fordring med udgifts- eller indtægtsvirkning
senere i finansåret samt til at yde forskudsbetalinger i forbindelse hermed mod umiddelbar opta-
gelse af forskudsbetalingen i bevillingsregnskabet.
Nr. 4. ad 12.11.01., 12.13.01., 12.23.01., 12.23.03., 12.23.07., 12.29.01., 12.29.11., 12.29.13. og
12.29.15.
Forsvarsministeren bemyndiges til at indgå en NATO-krigsforsikringsaftale for skibe, der
indebærer en forpligtelse til at bidrage til dækning af skadesudgifter, der er opstået på civile skibe,
som er chartret eller ejes af medlemslandene, i forbindelse med deltagelse i en NATO-ledet
fredsbevarende eller fredsskabende operation.
Stk. 2. Forsvarsministeren bemyndiges til at afholde alle udgifter i forbindelse med NATO-
krigsforsikringsaftalen for skibe.
§ 12. 7
Nr. 6. ad 12.13.02., 12.23.01., 12.23.03., 12.23.04. og 12.23.05.
Forsvarsministeren bemyndiges til i tilfælde af eller ved truende fare for omfattende forure-
ning af danske og tilstødende farvande samt farvande ved Grønland med olie og kemikalier at
afholde alle fornødne udgifter, ud over de på bevillingslovene fastsatte bevillingsmæssige ram-
mer, til bekæmpelse eller forhindring heraf på havet og de tilgrænsende strande og kyster.
Stk. 2. Forsvarsministeren bemyndiges til at afholde alle fornødne udgifter ud over de på
bevillingslovene fastsatte rammer ved ydelse af bistand til olie- og kemikaliebekæmpelse på havet
efter anmodning fra andre lande, med hvilke der måtte være indgået aftale om gensidig bistand.
Nr. 7. ad 12.41.01.
Forsvarsministeren bemyndiges til i alle tilfælde af ulykker, herunder terrorhandlinger, i for-
bindelse med radioaktive stoffer mv. at afholde alle fornødne udgifter til bekæmpelse heraf, her-
under også alle udgifter ved ydelse af bistand til andre lande, jf. konventionen om bistand i til-
fælde af nukleare ulykker eller radiologiske nødstilfælde.
Stk. 2. Merudgifter i forbindelse med ovenstående indsatser kan optages direkte på forslag
til lov om tillægsbevilling.
Nr. 8. ad 12.41.01.
Forsvarsministeren bemyndiges til at lade Beredskabsstyrelsen udlåne personel og bered-
skabsmateriel i internationale katastrofetilfælde på betingelse af, at de hermed forbundne udgifter
refunderes af hjælpeorganisationer, FN, EU og Udenrigsministeriet mv.
Stk. 2. Merudgifter, herunder lønudgifter, og merindtægter i forbindelse med udlån kan op-
tages direkte på forslag til lov om tillægsbevilling.
Nr. 9. ad 12.41.01.
Forsvarsministeren bemyndiges til i tilfælde af ekstraordinære ulykker og katastrofer, der
afføder et behov for assistance til Danmark fra andre lande, at afholde alle fornødne udgifter i
den forbindelse.
Nr. 10. ad 12.11.01., 12.13.01., 12.23.01., 12.23.04., 12.23.07., 12.29.01. og 12.41.01.
Forsvarsministeren bemyndiges til at indgå en NATO-skadesløsholdelsesaftale for civile
luftfartøjer, der indebærer en forpligtelse til at bidrage til dækning af skadesudgifter, der er opstået
på civile fly, som af NATO anvendes i forbindelse med kriser eller fredsbevarende operationer.
Forsvarsministeren bemyndiges til at afholde alle udgifter i forbindelse med NATO-skadesløs-
holdelsesaftalen.
Nr. 11. ad 12.41.03.
Beredskabsforbundet kan få udgifter til købsmoms optaget som refusionsberettiget købsmoms
på regnskabet.
Materielle bestemmelser.
Nr. 100. ad 12.11.01., 12.12.01., 12.12.02., 12.12.03., 12.12.04., 12.13.01., 12.14.01., 12.15.01.,
12.23.01., 12.23.02., 12.23.03., 12.23.04., 12.23.05., 12.23.06., 12.23.07., 12.23.20., 12.23.21.,
12.24.01., 12.25.01. og 12.41.01.
I henhold til § 11a, stk. 4, i lov om forsvarets personel og § 16, stk. 3, i lov om hjemmeværnet
fastsættes størrelsen af erstatninger og godtgørelse for varigt mén til
a. Ved tab af:
Forsørger....................................................................................................................2.911.000 kr.
Ikke-forsørger, erstatning til boet.............................................................................1.453.400 kr.
8 § 12.
b. Godtgørelse for varigt mén på 100 pct.
eller mere.................................................................................................................4.365.400 kr.
Stk. 2. Beløbene reguleres årligt.
Nr. 101. ad 12.11.01., 12.12.02., 12.23.01., 12.23.02., 12.23.03. og 12.23.04.
Forsvarsministeren bemyndiges til at udbetale kulancemæssig godtgørelse i forbindelse med
skader på civile samt skade på civil ejendom som følge af danske styrkers engagement i inter-
nationale operationer.
Nr. 102. ad 12.11.01., 12.13.01., 12.23.01., 12.23.03. og 12.23.04.
Forsvarsministeren bemyndiges til at indgå aftale med koncessionshavere m.fl. om gensidig
fraskrivelse af eventuelle erstatningskrav, som måtte opstå i forbindelse med forsvarets deltagelse
i redningsøvelser ved offshore installationer i Nordsøen, således at ingen af parterne kan rette
noget erstatningskrav mod den anden part i anledning af tab eller skade af enhver art og omfang
(herunder skade eller tab af ejendom, materiel og produktionstab), som en af parterne eller dennes
medarbejdere måtte forvolde den anden part eller i øvrigt måtte være ansvarlig for under udførelse
af redningsøvelserne.
Nr. 103. ad 12.11.01., 12.12.01., 12.12.02., 12.12.03., 12.13.01., 12.14.01., 12.15.01., 12.23.01.,
12.23.02., 12.23.03., 12.23.04., 12.23.05., 12.23.06., 12.23.07., 12.23.20., 12.23.21., 12.24.01. og
12.25.01.
Personel, såvel civilt som militært, der indtil 1. januar 1999 blev ansat på tjenestemandslig-
nende vilkår med henblik på tjenestemandsansættelse, er, medmindre andet er aftalt, omfattet af
lov nr. 82 af 12. marts 1970 om pensionering af civilt personel mv. i forsvaret med senere æn-
dringer.
Nr. 104. ad 12.11.01., 12.13.01., 12.23.01., 12.23.03., 12.23.05. og 12.23.07.
Forsvarsministeren bemyndiges til at udbetale kulancemæssig godtgørelse til danske, færøske
og grønlandske fiskere for opfiskning af gasholdig ammunition samt ikke-gasholdige, men
sprængfarlige militære krigsefterladenskaber i danske farvande.
Nr. 105. ad 12.11.01., 12.13.01., 12.23.01., 12.23.07. og 12.25.01.
Forsvarsministeren bemyndiges til at fraskrive sig erstatningskrav og afholde udgifter til er-
statning, hvor dette følger af forpligtelser i forbindelse med det internationale forsvarsmateriel-
samarbejde.
Stk. 2. Den i stk. 1 nævnte bemyndigelse omfatter dog ikke erstatningskrav, der ifaldes på
baggrund af skadevoldende handlinger eller undladelser, der forsætligt eller groft uagtsomt kan
tilregnes en medunderskrivende stats myndigheder eller repræsentanter herfor.
Nr. 106. ad 12.12.02., 12.12.04., 12.23.01., 12.23.02., 12.23.03., 12.23.04., 12.23.05., 12.23.06.,
12.23.07., 12.23.21., 12.24.01. og 12.41.01.
Hvis en person i Forsvaret, Hjemmeværnet eller det statslige redningsberedskab under ud-
øvelse af støtte til politiet invalideres eller omkommer under behandlingen af sager vedrørende
fund mv. af ammunition, sprængstoffer og lignende eller under udførelse af sikkerhedstjeneste til
personlig beskyttelse af særlige, højtstående personer (VIP) eller under indsats for at befri per-
soner, der er taget til fange eller på lignende måde holdes tilbage som gidsler, eller ved en strafbar
handling omfattet af borgerlig straffelovs kapitel 12 og 13, §§ 237 eller 246, som følge af hæn-
delser sket efter 1. januar 2015, ydes der den pågældende, respektive dennes enke og/eller børn
under 21 år en godtgørelse eller erstatning i overensstemmelse med tekstanmærkning nr. 100 på
§ 12. Forsvarsministeriet. Ved delvis invaliditet fastsættes erstatningen eller godtgørelsen i for-
hold til méngraden. Bestemmelsen finder også anvendelse, hvis en person i Forsvaret, Hjemme-
værnet eller det statslige redningsberedskab under udøvelse af støtte til politiet invalideres eller
§ 12. 9
omkommer i tjenesten i udlandet, hvis handlingen, såfremt den var foretaget i Danmark, ville
være strafbar efter de nævnte kapitler og bestemmelser i borgerlig straffelov.
Stk. 2. Stk. 1 finder ikke anvendelse, i det omfang der er hjemmel til at udbetale erstatning
eller godtgørelse efter lov om forsvarets personel § 11 a, stk. 1, og stk. 3, lov om hjemmeværnet
§ 16, tekstanmærkning nr. 114 på § 12. Forsvarsministeriet samt tekstanmærkning nr. 107 på §
7. Finansministeriet.
Nr. 107. ad 12.11.01., 12.12.01., 12.12.02., 12.12.03. og 12.23.01.
Forsvarsministeren kan yde støtte til tolke og andre lokalt ansatte, der har ydet bistand til den
danske militære indsats i Afghanistan.
Stk. 2. Den i stk. 1 nævnte støtte kan ydes i form af
1. op til 18 måneders løn
2. op til fem års uddannelse med løn
3. transport i forbindelse med indrejsetilladelse med henblik på at kunne søge asyl, og
4. lokale/regionale løsninger med beskyttende tiltag
Stk. 3. Forsvarsministeren kan fastsætte nærmere regler om administration af støtteordningen
mv.
Nr. 108. ad 12.11.01., 12.12.01., 12.12.02., 12.12.03., 12.13.01., 12.23.01., 12.23.02., 12.23.03.,
12.23.04., 12.23.05., 12.23.06., 12.23.07., 12.24.01. og 12.25.01.
Forsvarsministeren bemyndiges til i forbindelse med indgåelse af bi- og multilaterale aftaler
at indgå aftaler om gensidig fraskrivelse af erstatningskrav vedrørende skade på eller tab af
ejendom og materiel og aftale om gensidig erstatningsfriholdelse og undladelse af at kræve er-
statning i forbindelse med personskade eller død, som en af parterne eller dennes personel måtte
forvolde en anden part eller dennes personel. Erstatningsfraskrivelsen og erstatningsfriholdelsen
forudsættes indeholdt i aftaler, som Danmark indgår med andre lande i forbindelse med danske
styrkers deltagelse i internationale operationer. Tredjemands (herunder den enkelte soldats) ret til
at kræve erstatning indskrænkes ikke af disse aftaler.
Nr. 109. ad 12.11.01., 12.11.02., 12.12.01., 12.12.02., 12.12.03., 12.13.01., 12.14.01., 12.23.01.,
12.23.02., 12.23.03., 12.23.04., 12.23.06., 12.23.07., 12.23.20., 12.23.21., 12.24.01., 12.25.01. og
12.41.01.
Forsvaret, Hjemmeværnet og Redningsberedskabet kan samarbejde med dansk erhvervsliv
om udvikling, salg og markedsføring mv. af dansk forsvars- og redningsmateriel og andre forhold
mod som minimum at få dækket Forsvarets, Hjemmeværnets og Redningsberedskabets merom-
kostninger. Erhvervslivets betaling fastsættes efter forhandling og under hensyntagen til Forsva-
rets, Hjemmeværnets og Redningsberedskabets udbytte af aktiviteten samt til markedsvilkårene,
så der ikke herved påføres private danske virksomheder ubillig konkurrence.
Nr. 110. ad 12.11.01., 12.12.01., 12.12.02., 12.12.03., 12.23.01. og 12.23.20.
Udbetalte støttemidler vil kunne kræves tilbagebetalt, såfremt et projekt ikke gennemføres
eller kun gennemføres delvist. Forsvarsministeren bemyndiges til at fastsætte nærmere regler for
tilskudsadministration, herunder træffe bestemmelser om ansøgningsform, tidsfrister, vilkår for
tilskud, meddelelse af tilsagn om tilskud, ændring af meddelelse af tilskud, bortfald af meddelte
tilsagn, udbetaling af tilskud, tilbagebetaling af tilskud og renter, regnskab, revision og rapporte-
ring, samt tilsyn og kontrol.
Nr. 111. ad 12.12.04. og 12.41.01.
Hvis en person i det statslige redningsberedskab, der ikke er omfattet af tjenestemandspen-
sionsloven, under udsendelse til udlandet i forbindelse med ydelse af humanitært hjælpearbejde
eller katastrofebistand under eller som følge af tjenesten i øvrigt invalideres eller omkommer, kan
der udbetales den pågældende, respektive den efterladte ægtefælle, samlever og/eller børn under
21 år en supplerende skattepligtig løbende ydelse ved varigt mén eller ved tab af forsørger.
10 § 12.
Stk. 2. Udbetaling af ydelsen forudsætter Arbejdsskadestyrelsens anerkendelse af skaden som
arbejdsskade.
Stk. 3. Ydelsen udbetales uden sammenhæng med ydelser efter tekstanmærkning nr. 114 og
eventuelle sociale ydelser.
Stk. 4. Udbetaling af ydelsen sker i øvrigt i overensstemmelse med forsvarets regler for ud-
betaling af tilsvarende ydelse til forsvarets personel, fastsat i medfør af § 11 b i lov om forsvarets
personel, jf. LBK nr. 667 af 20. juni 2016 med senere ændringer.
Nr. 112. ad 12.11.01., 12.12.01., 12.12.02., 12.12.03., 12.13.02., 12.23.01., 12.23.03., 12.23.04.
og 12.23.05.
Forsvarsministeren bemyndiges til at betale driftsudgifter i forbindelse med udførelse af ef-
tersøgning af luftfartøjer og skibe og redning af disses passagerer og besætning i og ved Grønland
samt til at erstatte eventuelle økonomiske tab for ejeren og brugeren som følge af beskadigelse
eller tab af de til sådan eftersøgning og redning rekvirerede luftfartøjer, skibe mv.
Nr. 114. ad 12.12.04. og 12.41.01.
Tilsvarende erstatning eller godtgørelse som efter tekstanmærkning nr. 100 på § 12. For-
svarsministeriet kan ydes til en person i det statslige redningsberedskab, respektive den efterladte
ægtefælle, samlever og/eller børn under 21 år, såfremt den pågældende person i det statslige
redningsberedskab under udsendelse til udlandet invalideres eller omkommer under indsats i
forbindelse med ydelse af humanitært hjælpearbejde eller katastrofebistand, ulykker eller kata-
strofer i øvrigt, i forbindelse med arbejde med radioaktive stoffer, kemiske stoffer eller farlige
stoffer i øvrigt, eller indsats i forbindelse med redning af personer eller ejendom.
Stk. 2. Erstatning eller godtgørelse efter tekstanmærkning nr. 100 på § 12. Forsvarsministeriet
bortfalder helt eller delvist, i det omfang der kan opnås tilsvarende erstatning eller godtgørelse
efter en af Beredskabsstyrelsen tegnet særlig forsikring.
Nr. 115. ad 12.12.04., 12.24.01. og 12.41.01.
Forsvarsministeren bemyndiges til at yde erstatning for tabt arbejdsfortjeneste til frivillige i
hjemmeværnet og i det statslige og kommunale redningsberedskab, som kommer til skade eller
pådrager sig en sygdom som følge af den frivillige indsats, herunder transport til og fra indsats-
området, og som af den grund lider tab af arbejdsfortjeneste. Som arbejdsfortjeneste regnes også
overskud af selvstændig virksomhed. Erstatningen udmåles efter principperne i § 2 i LBK nr. 266
af 21. marts 2014 om erstatningsansvar med senere ændringer og tilkendes, selvom der ikke fo-
religger et ansvarspådragende forhold efter dansk rets almindelige ansvarsregler, og uanset om
tilfældet er omfattet af lov om erstatning til tilskadekomne værnepligtige m.fl.
Stk. 2. Forsvarsministeren kan fastsætte nærmere regler om ordningens anvendelsesområde
og administration, herunder om en frist for anmeldelse af krav om erstatning.
Nr. 116. ad 12.11.01., 12.12.01., 12.12.02., 12.12.03., 12.13.01., 12.14.01., 12.15.01., 12.23.01.,
12.23.02., 12.23.03., 12.23.04., 12.23.05., 12.23.06., 12.23.07., 12.23.20., 12.23.21., 12.24.01.,
12.25.01. og 12.41.01.
Under de anførte konti kan der etableres en pensionsordning for medfølgende ægtefæl-
ler/samlevere til udsendte medarbejdere, der er varigt ansat i Forsvarsministeriet. Pensionsbidra-
gets størrelse godkendes af Finansministeriet.
Nr. 117. ad 12.41.01.
Forsvarsministeren bemyndiges til i tilfælde af indsættelse af et assistanceberedskab til be-
kæmpelse af brand i skibe til søs at afholde udgifter til betaling af erstatning, når krav herom
hidrører fra assistanceberedskabets handlinger og undladelser, som efter en retlig pådømmelse
eller Beredskabsstyrelsens anerkendelse af krav medfører pligt til at betale erstatning.
Anmærkninger
§ 12.
Forsvarsministeriet
§ 12. 13
Forsvarsministeriet bidrager til fred og sikkerhed gennem løsning af nationale og internatio-
nale opgaver inden for både militære og civile områder, herunder
- Deltagelse i internationale missioner, operationer og stabiliseringsindsatser
- Overvågning og hævdelse af suverænitet
- Bidrag til NATO's kollektive afskrækkelse og forsvar
- Bidrag til at beskytte Danmark mod cyberangreb
- Redningstjeneste og forureningsbekæmpelse til søs
- Bistand til kommunale og statslige redningsaktører samt international katastrofebistand
- Støtte til politiet
Forsvarsministeriet består af departementet og en række styrelser, herunder Forsvarskom-
mandoen, Materiel- og Indkøbsstyrelsen, Ejendomsstyrelsen, Personalestyrelsen, Forsvarets Ef-
terretningstjeneste, Hjemmeværnskommandoen, Beredskabsstyrelsen, Regnskabsstyrelsen og
Forsvarets Auditørkorps.
Forsvarsministeriets område er omfattet af politiske aftaler. Bevillingen er baseret på Aftale
mellem regeringen, Socialdemokratiet, Dansk Folkeparti og Radikale Venstre om forsvarsområdet
2018-2023 af januar 2018 samt Aftale mellem regeringen (V), Socialdemokraterne, Dansk Fol-
keparti, Liberal Alliance og Radikale Venstre om anskaffelse af nye kampfly af juni 2016. Hertil
kommer Aftale mellem den daværende SRSF-regering, Venstre, Liberal Alliance og Det Kon-
servative Folkeparti om håndtering af situationen for tolke og andre lokalt ansatte af maj 2013.
Flerårsbudget:
Mio. kr. 2016 2017 2018 F 2020 2021 2022
Udgifter under delloft for driftsudgifter:
Nettotal ....................................................... 19.104,2 19.199,1 19.337,9 19.903,9 20.059,1 20.340,7 21.199,9
Udgift ......................................................... 20.157,5 20.163,5 19.977,5 20.623,6 20.778,8 21.060,4 21.919,6
Indtægt ....................................................... 1.053,3 964,5 639,6 719,7 719,7 719,7 719,7
Specifikation af nettotal:
Fællesudgifter ........................................... 9.521,0 9.307,6 9.734,6 10.206,2 10.336,8 10.623,2 11.281,5
12.11. Centralstyrelsen ............................. 371,4 466,5 1.132,4 1.518,5 1.597,6 1.864,0 2.115,1
12.12. Personale ....................................... 2.004,9 1.882,8 1.848,7 1.906,1 1.892,4 1.889,0 1.884,2
12.13. Materiel og IT ............................... 5.314,5 5.189,9 5.089,9 5.140,6 5.151,1 5.195,6 5.629,0
12.14. Ejendomme .................................... 1.743,1 1.678,3 1.563,4 1.548,1 1.604,8 1.585,6 1.563,8
12.15. Regnskab ....................................... 87,2 90,1 100,2 92,9 90,9 89,0 89,4
Militært forsvar ....................................... 9.100,1 9.459,3 9.297,7 9.379,7 9.395,2 9.378,1 9.579,0
12.23. Forsvarskommandoen ................... 7.528,9 7.841,7 7.687,5 7.721,2 7.711,6 7.672,4 7.829,1
12.24. Hjemmeværnet .............................. 515,2 506,9 419,2 413,4 413,4 410,2 407,0
12.25. Forsvarets Efterretningstjeneste .... 781,8 846,0 921,1 955,3 984,6 1.012,9 1.054,3
12.29. Særlige udgifter vedr. NATO ....... 274,3 264,7 269,9 289,8 285,6 282,6 288,6
Redningsberedskab .................................. 483,1 432,2 305,6 318,0 327,1 339,4 339,4
12.41. Redningsberedskab ........................ 483,1 432,2 305,6 318,0 327,1 339,4 339,4
Udgifter uden for udgiftsloft:
Nettotal ....................................................... 2.077,6 1.758,0 2.663,6 3.733,3 5.243,3 5.613,1 4.962,1
Udgift ......................................................... 2.239,5 2.186,6 2.690,8 3.751,5 5.271,4 5.675,4 5.013,4
Indtægt ....................................................... 161,9 428,7 27,2 18,2 28,1 62,3 51,3
Specifikation af nettotal:
Fællesudgifter ........................................... 2.067,4 1.756,1 2.663,6 3.733,3 5.243,3 5.613,1 4.962,1
12.13. Materiel og IT ............................... 2.173,5 1.542,1 2.390,5 3.384,9 4.755,4 4.965,3 4.263,0
12.14. Ejendomme .................................... -106,1 214,0 273,1 348,4 487,9 647,8 699,1
Militært forsvar ....................................... 10,2 1,9 - - - - -
12.29. Særlige udgifter vedr. NATO ....... 10,2 1,9 - - - - -
14 § 12.
Generelle oplysninger:
Anskaffelse af kampfly
Fra 2005 betaler Forsvarsministeriet for deltagelsen i JSF-udviklingsfasen. Forsvarsministe-
riet har ansvaret for deltagelsen i projektet. Endvidere betales fra 2007 for deltagelsen i JSF-
projektets produktions-, vedligeholdelses- og videreudviklingsfase, jf. akt. 79 af 8. februar 2007.
Aftale mellem regeringen (V), Socialdemokraterne, Dansk Folkeparti, Liberal Alliance og
Radikale Venstre om anskaffelse af nye kampfly blev indgået den 9. juni 2016. Som led i aftalen
skal der anskaffes 27 F-35 Joint Strike Fighter med udgangspunkt i det nuværende ambitionsni-
veau for opgaveløsningen for kampfly. Indfasningen af Joint Strike Fighter fly er i aftalen for-
udsat gennemført over en periode på seks år (2021-2026). Anskaffelsen andrager akkumuleret
over anskaffelsesperioden ca. 20,0 mia. kr. (2015-pl). Anskaffelsen er med aktstykke 31 om an-
skaffelse af 27 F-35-kampfly blev tiltrådt af Finansudvalget den 14. december 2017. Efter gen-
nemførelse af kurssikring af de forventede betalinger i USD er Finansudvalget med aktstykke 75
af den 21. marts 2018 orienteret om, at den justerede baseline for aktstykket (materielanskaffelse
og programorganisation) er fastlagt til 15,5 mia. kr. (i 2017-pl).
Udgifter til anskaffelse af nye kampfly
Bemærkninger: Udgifter til kampflyanskaffelse (inkl. periodeforskydninger) omfatter anlægsudgifter og merdriftsudgifter,
dvs. udgifter udover udgifter afsat til den eksisterende F-16- kampflykapacitet.
Det følger af aftalen, at anskaffelsen finansieres ved (alle elementer anført i 2015-pl):
- Anvendelse af råderum under materielplanen på ca. 13,4 mia. kr. i perioden 2018-2026, idet
den i finansloven for 2016 forudsatte skræntning af forsvarsbudgettet i budgetoverslagsårene
tilbageføres til forsvaret.
- Disponering af provenuer fra gennemførte budgetanalyser af Forsvarsministeriets Ejendoms-
styrelse og Hjemmeværnet på akkumuleret ca. 2,3 mia. kr. i perioden 2018-2026.
- Fremrykning af råderum på materielplanen for 0,9 mia. kr. fra 2027 til perioden 2018-2026,
mod at bevillingen nedskrives tilsvarende i 2027.
- Gennemførelse af nye effektiviseringer i Forsvaret for 100 mio. kr. i 2018, 200 mio. kr. i
2019, 300 mio. kr. i 2020 og 400 mio. kr. i 2021, i alt 3,0 mia. kr. samt yderligere 400 mio.
kr. i anskaffelsesperioden.
Flyvninger for statsministeren
Statsministeren kan som udgangspunkt altid chartre fly ved arrangementer af officiel karakter.
Udgangspunktet er, at Forsvaret forestår flyvningerne for ministeren, samt at Forsvaret afholder
de hermed forbundne udgifter.
Flyvninger for udenrigsministeren m.fl.
Udenrigsministeren kan som udgangspunkt altid chartre fly ved arrangementer af officiel
karakter. Udgangspunktet er, at Forsvaret forestår flyvningerne for ministeren, og at dette sker
mod betaling af de direkte omkostninger.
Hvor regeringsmedlemmer af sikkerhedsmæssige årsager anvender militær flytransport ved
besøg i missionsområder, afholder Forsvaret de hermed forbundne udgifter.
R R B F BO1 BO2 BO3
Mio. kr. (2019-pl) 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022
Anlægsudgifter til kampflyanskaffelse 70,3 0,0 295,7 1.271,6 2.471,1 3.350,5 3.126,2
Merdriftsudgifter til kampflyanskaffelse 0,0 0,0 0,0 4,8 35,1 172,0 384,4
Samlet................................................ 70,3 0,0 295,7 1.276,4 2.506,2 3.522,5 3.510,6
§ 12. 15
Udgifter til kongehuset
Udgifterne omfatter drift mv. af Kongeskibet Dannebrog. Endvidere afholdes udgifter til
flytransport ved Forsvarets foranstaltning i forbindelse med arrangementer af officiel karakter.
Derudover afholdes udgifter vedrørende Den Kongelige Livgardes Vagtkompagni, Musikkorps,
Tamburkorps samt Gardehusarregimentets Hesteskadron støtte til kongehuset.
Valutakurssikring
I henhold til aftale mellem Finansministeriet og Forsvarsministeriet skal der foretages valu-
takurssikring af Forsvarsministeriets Materiel- og Indkøbsstyrelses køb af materiel og reservedele
samt planlagte større brændstofindkøb i USD. Som statens bank forestår Danmarks Nationalbank
kurssikringen af disse betalinger for Forsvarsministeriet.
Produktansvar
I forbindelse med indkøb af forsvarsmateriel stiller leverandøren undertiden krav om frihol-
delse for leverandørens erstatningsansvar efter almindelige regler om produktansvar. I det omfang
anskaffelse af tilsvarende materiel, der opfylder Forsvarets krav og behov, ikke kan ske hos andre
leverandører, må Forsvaret acceptere sådanne klausuler.
Merværdiafgift
Forsvarsministeriet med tilhørende myndigheder og områder er registreret i henhold til lov
om merværdiafgift, jf. LBK nr. 760 af 21. juni 2016 med senere ændringer, for visse aktiviteters
vedkommende.
Indtægter
Indtægterne på Forsvarsministeriets område består hovedsageligt af indtægter ved salg af
brugte materielkapaciteter og materielgenstande, husleje og boligbidrag, salg af øvrige varer og
tjenesteydelser, herunder indtægter fra bugseringsassistancer samt indtægter forbundet med For-
svarets støtte til øvrige myndigheder. Dertil kommer indtægter ved salg af kommercielle tjene-
steydelser, erstatninger samt renteindtægter fra konti i udlandet og renteindtægter vedrørende
selvstændig likviditet. Ved anvendelse af Forsvarets faciliteter foretages udlån/udlejning til for-
eninger og organisationer mv. med relationer til Forsvaret på vilkår, som fastsættes ved konkret
vurdering.
Herudover tilvejebringes indtægter i Redningsberedskabet fra opkrævning af opholds- og
kursuspriser ved Beredskabsstyrelsens uddannelsesenheder og salg af øvrige tjenesteydelser samt
støtte til øvrige myndigheder. Hertil kommer indtægter ved opkrævning af gebyrer vedrørende
udstedelse af uddannelsesbeviser til førere af køretøjer til vejtransport af farligt gods.
Rebudgettering
Forsvarsministeriet kan på baggrund af ændrede indtægter på driftsbevillinger optage mer-
eller mindreudgiftsbevillinger og modsvarende mer- eller mindreindtægtsbevillinger på tillægs-
bevillingsloven. Bevillingsændringerne er udgiftsneutrale og kan overføres mellem hovedkonti i
forbindelse med Forsvarsministeriets løbende interne rebudgettering.
Yderligere oplysninger om Forsvarsministeriet kan findes på www.fmn.dk.
16 § 12.
Nedenfor er opført en oversigt over ministerområdets hovedkonti med angivelse af, om kontoen
er omfattet af det statslige udgiftsloft:
Udgifter under delloft for driftsudgifter:
12.11.01. Departementet (tekstanm. 1, 3, 4, 10,
100, 101, 102, 103, 104, 105, 107, 108,
109, 110, 112 og 116) (Driftsbev.)
12.11.02. Generelle puljer og reserver (tekstanm. 2,
3 og 109) (Driftsbev.)
12.11.79. Reserver og budgetregulering
(Reservationsbev.)
12.12.01. Forsvarsministeriets Personalestyrelse,
Egen virksomhed (tekstanm. 1, 2, 3, 100,
103, 107, 108, 109, 110, 112 og 116)
(Driftsbev.)
12.12.02. Forsvarsministeriets Personalestyrelse,
Funktionel Virksomhed (tekstanm. 1, 2,
3, 100, 101, 103, 106, 107, 108, 109,
110, 112 og 116) (Driftsbev.)
12.12.03. Forsvarsministeriets Personalestyrelse,
Centralt Styrede Enheder (tekstanm. 1, 2,
3, 100, 103, 107, 108, 109, 110, 112 og
116) (Driftsbev.)
12.12.04. Forsvarsministeriets Personalestyrelse,
Arbejdsskadeerstatninger mv. (tekstanm.
2, 3, 100, 106, 111, 114 og 115)
(Driftsbev.)
12.13.01. Forsvarsministeriets Materiel- og Ind-
købsstyrelse (tekstanm. 1, 2, 3, 4, 10,
100, 102, 103, 104, 105, 108, 109 og
116) (Driftsbev.)
12.13.02. Materieldrift (tekstanm. 2, 3, 6 og 112)
(Driftsbev.)
12.13.03. Kapacitetsplan it (tekstanm. 2 og 3)
(Driftsbev.)
12.14.01. Forsvarsministeriets Ejendomsstyrelse
(tekstanm. 1, 2, 3, 100, 103, 109 og 116)
(Driftsbev.)
12.14.02. Etablissementsdrift og bygningsvedlige-
holdelse (tekstanm. 2 og 3) (Driftsbev.)
12.14.05. Oprydning efter tidligere amerikansk mi-
litær tilstedeværelse i Grønland (tekst-
anm. 2 og 3) (Driftsbev.)
12.15.01. Forsvarsministeriets Regnskabsstyrelse
(tekstanm. 1, 2, 3, 100, 103 og 116)
(Driftsbev.)
12.23.01. Forsvarsstaben (tekstanm. 1, 2, 3, 4, 6,
10, 100, 101, 102, 103, 104, 105, 106,
107, 108, 109, 110, 112 og 116)
(Driftsbev.)
12.23.02. Hæren (tekstanm. 1, 2, 3, 100, 101, 103,
106, 108, 109 og 116) (Driftsbev.)
§ 12. 17
12.23.03. Søværnet (tekstanm. 1, 2, 3, 4, 6, 100,
101, 102, 103, 104, 106, 108, 109, 112
og 116) (Driftsbev.)
12.23.04. Flyvevåbnet (tekstanm. 1, 2, 3, 6, 10,
100, 101, 102, 103, 106, 108, 109, 112
og 116) (Driftsbev.)
12.23.05. Arktisk Kommando (tekstanm. 1, 2, 3, 6,
100, 103, 104, 106, 108, 112 og 116)
(Driftsbev.)
12.23.06. Specialoperationer (tekstanm. 1, 2, 3,
100, 103, 106, 108, 109 og 116)
(Driftsbev.)
12.23.07. Forsvarets Hovedværksteder (tekstanm.
1, 2, 3, 4, 10, 100, 103, 104, 105, 106,
108, 109 og 116) (Driftsbev.)
12.23.20. Forsvarsakademiet (tekstanm. 1, 2, 3,
100, 103, 109, 110 og 116) (Driftsbev.)
12.23.21. Forsvarets Sundhedstjeneste (tekstanm. 1,
2, 3, 100, 103, 106, 109 og 116)
(Driftsbev.)
12.23.50. Administrative bøder
12.24.01. Hjemmeværnet (tekstanm. 1, 2, 3, 100,
103, 106, 108, 109, 115 og 116)
(Driftsbev.)
12.25.01. Forsvarets Efterretningstjeneste (tekst-
anm. 1, 3, 100, 103, 105, 108, 109 og
116) (Driftsbev.)
12.29.01. Bidrag til NATOs militære driftsbudget-
ter mv. (tekstanm. 2, 3, 4 og 10)
(Reservationsbev.)
12.29.11. Bidrag til internationalt finansieret NA-
TO-investeringsprogram (tekstanm. 2, 3
og 4) (Reservationsbev.)
12.41.01. Beredskabsstyrelsen (tekstanm. 1, 3, 7, 8,
9, 10, 100, 106, 109, 111, 114, 115, 116
og 117) (Driftsbev.)
12.41.03. Beredskabsforbundet (tekstanm. 2, 3 og
11) (Reservationsbev.)
Udgifter uden for udgiftsloft:
12.13.04. Materielanskaffelser (tekstanm. 2 og 3)
(Anlægsbev.)
12.14.03. Bygge- og anlægsarbejder (tekstanm. 2
og 3) (Anlægsbev.)
12.14.04. Provenu ved afhændelse af ejendomme
(tekstanm. 2 og 3) (Anlægsbev.)
12.29.13. Internationalt finansieret NATO-investe-
ringsprogram (tekstanm. 2, 3 og 4)
(Anlægsbev.)
12.29.15. Nationalt finansieret NATO-investerings-
program (tekstanm. 2, 3 og 4)
(Anlægsbev.)
18 § 12.
Artsoversigt:
Mio. kr. 2016 2017 2018 F 2020 2021 2022
Bevilling i alt ............................................. 21.176,6 20.894,3 22.001,5 23.637,2 25.302,4 25.953,8 26.162,0
Årets resultat .............................................. 5,3 62,7 - - - - -
Aktivitet i alt .............................................. 21.181,8 20.957,0 22.001,5 23.637,2 25.302,4 25.953,8 26.162,0
Udgift ..................................................... 22.397,0 22.350,2 22.668,3 24.375,1 26.050,2 26.735,8 26.933,0
Indtægt ................................................... 1.215,2 1.393,1 666,8 737,9 747,8 782,0 771,0
Specifikation af aktivitet i alt:
Driftsposter:
Udgift ..................................................... 16.423,0 18.071,6 19.805,9 20.179,1 20.342,9 20.627,5 21.482,7
Indtægt ................................................... 880,4 841,2 634,6 712,7 712,7 712,7 712,7
Interne statslige overførsler:
Udgift ..................................................... 62,5 55,1 36,4 40,7 40,6 40,6 40,6
Øvrige overførsler:
Udgift ..................................................... 416,3 370,2 128,7 402,8 394,3 391,3 395,3
Indtægt ................................................... 4,8 1,4 - - - - -
Finansielle poster:
Udgift ..................................................... 24,8 26,3 6,5 1,0 1,0 1,0 1,0
Indtægt ................................................... 6,1 7,4 5,0 7,0 7,0 7,0 7,0
Kapitalposter:
Udgift ..................................................... 5.470,5 3.826,9 2.690,8 3.751,5 5.271,4 5.675,4 5.013,4
Indtægt ................................................... 323,9 543,1 27,2 18,2 28,1 62,3 51,3
Standardkontooversigt:
Mio. kr. 2016 2017 2018 F 2020 2021 2022
Driftsposter ................................................. 15.542,6 17.230,4 19.171,3 19.466,4 19.630,2 19.914,8 20.770,0
11. Salg af varer ....................................... 846,2 669,9 633,2 711,3 711,3 711,3 711,3
12. Internt statsligt salg af varer og
tjenesteydelser ..................................... - 99,8 - - - - -
13. Kontrolafgifter og gebyrer ................. 1,3 1,3 1,4 1,4 1,4 1,4 1,4
15. Vareforbrug af lagre ........................... 5,3 5,6 - - - - -
16. Husleje, leje af arealer, leasing .......... 243,7 235,6 90,8 111,2 111,2 111,2 111,2
17. Internt statsligt køb af varer og
tjenester ............................................... - 151,5 - - - - -
18. Lønninger / personaleomkostninger ... 9.765,4 9.904,4 10.077,3 10.313,1 10.389,8 10.484,2 10.678,1
19. Fradrag for anlægsløn ......................... -11,9 -17,3 - - - - -
20. Af- og nedskrivninger ........................ 36,1 34,4 21,0 5,0 5,0 5,0 5,0
21. Andre driftsindtægter .......................... 32,8 70,2 - - - - -
22. Andre ordinære driftsomkostninger ... 6.384,5 7.757,5 9.616,8 9.749,8 9.836,9 10.027,1 10.688,4
Interne statslige overførsler ....................... 62,5 55,1 36,4 40,7 40,6 40,6 40,6
43. Interne statslige overførsels-
udgifter ................................................ 62,5 55,1 36,4 40,7 40,6 40,6 40,6
Øvrige overførsler ...................................... 411,5 368,8 128,7 402,8 394,3 391,3 395,3
30. Skatter og afgifter ............................... 4,8 1,4 - - - - -
31. Overførselsindtægter fra EU .............. 0,0 0,0 - - - - -
41. Overførselsudgifter til EU og
øvrige udland ...................................... 250,1 245,0 188,8 219,1 214,9 212,0 218,0
42. Overførselsudgifter til kommuner
og regioner .......................................... 8,0 6,1 8,0 8,1 8,1 8,1 8,1
44. Tilskud til personer ............................. 53,9 30,9 29,9 32,0 30,5 30,5 30,5
46. Tilskud til anden virksomhed og
investeringstilskud .............................. 104,2 88,3 143,2 143,6 140,8 140,7 138,7
49. Reserver og budgetregulering ............ - - -241,2 - - - -
Finansielle poster ....................................... 18,7 18,9 1,5 -6,0 -6,0 -6,0 -6,0
25. Finansielle indtægter ........................... 6,1 7,4 5,0 7,0 7,0 7,0 7,0
26. Finansielle omkostninger .................... 24,8 26,3 6,5 1,0 1,0 1,0 1,0
§ 12. 19
Kapitalposter .............................................. 5.141,3 3.221,0 2.663,6 3.733,3 5.243,3 5.613,1 4.962,1
50. Immaterielle anlægsaktiver ................. 0,7 7,0 - - - - -
51. Anlægsaktiver (anskaffelser) .............. 2.525,5 1.364,5 2.690,8 3.751,5 5.271,4 5.675,4 5.013,4
52. Afhændelse af anlægsaktiver
udenfor omkostningsreform ............... 519,1 236,7 27,2 18,2 28,1 62,3 51,3
60. Varebeholdninger ................................ 2.944,3 2.455,4 - - - - -
61. Tilgodehavender ................................. -218,4 301,7 - - - - -
74. Fri egenkapital (budgettering af
årets resultat) ....................................... 5,3 62,7 - - - - -
87. Donationer ........................................... 23,3 4,8 - - - - -
I alt ............................................................. 21.176,6 20.894,3 22.001,5 23.637,2 25.302,4 25.953,8 26.162,0
Videreførselsoversigt, inkl. overført overskud:
Beholdning primo 2018 ............................................ 678,5 - 3.527,3 33,0
Mio. kr.
Drifts-
bevilling
Statsvirk-
somhed
Anlægs-
bevilling
Reserva-
tions-
bevilling
Særlige bevillingsbestemmelser:
Regel der fraviges
eller suppleres
Beskrivelse
BV 2.2.4 Budgettering og tilvejebringelse af bevillingsmæssig hjemmel vedrø-
rende konti under § 12, dog ikke § 12.11.01. Departementet, § 12.25.01.
Forsvarets Efterretningstjeneste og § 12.41.01. Redningsberedskabet,
er udgiftsbaseret, jf. akt. 163 af 24. juni 2004. For disse konti sker pe-
riodiseringen i henhold til BV 2.2.4.2.
Regnskabsaflæggelse for de udgiftsbaserede konti sker endvidere efter
de omkostningsbaserede principper, dog med en række undtagelser, jf.
akt. 163 af 24. juni 2004 og akt. 140 af 25. februar 1998.
20 § 12.1.
Fællesudgifter
Særlige bevillingsbestemmelser:
Regel der fraviges
eller suppleres
Beskrivelse
BV 2.2.9 Der er adgang til overførsel mellem hovedkonti inden for hovedområde
1. Fællesudgifter, hovedområde 2. Militært forsvar og hovedområde 4.
Redningsberedskabet. Dog er der ikke adgang til overførsel mellem
hovedkonti på anlægsrammen og hovedkonti på driftsrammen eller
overførselsrammen.
Der er endvidere ikke overførselsadgang mellem § 12.13.04. Materie-
lanskaffelser og de øvrige hovedkonti på anlægsrammen. Dog er der
adgang til overførsel mellem § 12.13.04. Materielanskaffelser og §
12.14.04. Provenu ved afhændelse af ejendomme for så vidt angår be-
villing, der kan anvendes til udmøntning af et engangsprovenu på 400
mio. kr. (2015-pl) som følge af Aftale mellem regeringen (V), Social-
demokraterne, Dansk Folkeparti, Liberal Alliance og Radikale Venstre
om anskaffelse af nye kampfly af 9. juni 2016.
BV 2.2.14 Forsvarsministeriets departement med tilhørende myndigheder er be-
myndiget til at indgå kontrakter og afholde udgifter ved indkøb af el
og til bygningstilpasninger mv. i forbindelse med andre statslige, kom-
munale eller regionale myndigheders anvendelse af Forsvarsministeriets
etablissementer mod efterfølgende refusion.
BV 2.2.16 Forsvarets provenu fra afhændelse af ejendomme kan anvendes efter
det såkaldte én-til-én princip, dvs. at der af provenuet kan afholdes
udgifter relateret til afhændelsen, herunder erhvervelse af ejendomme
til relokalisering, flytteomkostninger, ombygninger og miljøoprydning.
I denne sammenhæng ses afhændelser som konsekvens af den gen-
nemførte etablissementsanalyse som et engangstilfælde og helt ekstra-
ordinært under ét.
Forsvarets provenu fra afhændelse af ejendomme kan endvidere an-
vendes til udmøntning af et engangsprovenu på 400 mio. kr. (2015-pl)
som følge af Aftale mellem regeringen (V), Socialdemokraterne, Dansk
Folkeparti, Liberal Alliance og Radikale Venstre om anskaffelse af nye
kampfly af juni 2016.
BV 2.3.2 Forsvarsministeriets departement med tilhørende myndigheder varetager
løsningen af visse anlægs-, miljø- samt drifts- og vedligeholdelses-
mæssige opgaver for ministerier, myndigheder m.fl. og oppebærer ind-
tægter herfor. Endvidere oppebæres indtægter i forbindelse med gen-
nemførelse af Forsvarets faglige kursusvirksomhed og skovdrift mv.
BV 2.3.2 Forsvarsministeriets departement med tilhørende myndigheder er be-
myndiget til at indgå aftaler om salg af transportkapacitet under ARK-
konceptet til under kostpris, i det omfang de internationale forpligtelser
og fragtraterne på søtransportmarkedet i øvrigt nødvendiggør dette.
§ 12.1. 21
12.11. Centralstyrelsen
Området omfatter tre hovedkonti: § 12.11.01. Departementet, § 12.11.02. Generelle puljer
og reserver samt 12.11.79. Reserver og budgetregulering.
12.11.01. Departementet (tekstanm. 1, 3, 4, 10, 100, 101, 102, 103, 104, 105, 107, 108,
109, 110, 112 og 116) (Driftsbev.)
1. Budgetoversigt
R R B F BO1 BO2 BO3
Mio. kr. 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022
Nettoudgiftsbevilling ................................... 315,3 304,7 312,6 343,8 341,0 336,2 331,8
Indtægt ......................................................... 6,5 17,2 6,0 9,4 9,4 9,4 9,4
Udgift ........................................................... 308,9 369,5 318,6 353,2 350,4 345,6 341,2
Årets resultat ............................................... 12,9 -47,5 - - - - -
10. Almindelig virksomhed
Udgift .................................................... 273,6 353,6 302,3 335,9 333,1 328,3 323,9
Indtægt .................................................. 2,8 13,1 2,0 4,8 4,8 4,8 4,8
20. Christiansø
Udgift .................................................... 14,6 17,9 16,3 17,3 17,3 17,3 17,3
Indtægt .................................................. 3,8 4,1 4,0 4,6 4,6 4,6 4,6
40. Nyt kampflyprogram
Udgift .................................................... 20,7 -2,0 - - - - -
Virksomhedsstruktur
12.11.01. Departementet, CVR-nr. 25775635.
Der indgår ikke øvrige hovedkonti i virksomhedens balance.
3. Hovedformål og lovgrundlag
Departementet varetager den overordnede ledelse og styring af ministerområdet samt admi-
nistrationen af Christiansø, herunder bygningsdrift og vedligeholdelse. Departementets opgaver
består ud over ministerbetjening af strategisk udvikling, formulering af forsvars- og sikkerheds-
politik, understøttelse af forsvarets nationale og internationale aktiviteter, ressourcestyring, juri-
disk rådgivning, personalestrategi, planlægning samt kontrol og tilsyn af ministerområdet, der
omfatter det samlede danske forsvar, civile funktioner i tilknytning hertil og beredskabsområdet.
BV 2.3.4 Forsvarsministeren er bemyndiget til vederlagsfrit at donere udfaset
materiel til alment humanitære formål. Den enkelte materieldonation
kan maksimalt andrage en værdi på 50.000 kr. pr. ansøgende almen
humanitære organisation i hele finansåret. Det samlede donationsbeløb
kan ikke overstige 0,35 mio. kr. for § 12. Forsvarsministeriet i hele fi-
nansåret.
BV 2.4.4 På forslag til lov om tillægsbevilling kan der optages udgifter, der af-
holdes i medfør af reglerne om statens selvforsikring, idet der dog for
de enkelte forsikringshændelser er knyttet en selvrisiko på 20 mio. kr.
BV 2.6.10 Forsvarsministeriets departement med tilhørende myndigheder har
hjemmel til at udføre tilskudsfinansieret forskningsvirksomhed.
22 § 12.11.01.
Departementet bidrager endvidere med oplæg, koordination og tilblivelse af politiske aftaler,
herunder forsvarsforlig.
Yderligere oplysninger om Forsvarsministeriets departement kan findes på www.fmn.dk.
5. Opgaver og mål
6. Specifikation af udgifter pr. opgave
Bemærkninger: Generelle fællesomkostninger omfatter ledelse, økonomifunktioner, personaleadministration og husleje
mv.
Forsvarsministeriet har samlet koncernens økonomifunktioner inklusive økonomimedarbejdere i de respektive styrelser i
en enstrenget økonomifunktion under departementet.
7. Specifikation af indtægter
R R B F BO1 BO2 BO3
Mio. kr. 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022
Indtægter i alt .............................................. 6,5 17,2 6,0 9,4 9,4 9,4 9,4
6. Øvrige indtægter .................................... 6,5 17,2 6,0 9,4 9,4 9,4 9,4
Opgaver Mål
Sikkerhedspolitik og
operationer
Departementet skal bidrage til at udvikle den forsvarspoliti-
ske del af Danmarks sikkerhedspolitik. Departementet skal
bidrage til oplæg til brug for regeringens og Folketingets
beslutninger om gennemførsel af nationale og internationale
indsatser og beredskaber samt sikre, at regeringen og Folke-
tinget løbende informeres om udviklingen i disse indsatser.
Departementet skal følge nationale og internationale indsæt-
telser af Forsvaret, Beredskabet og Hjemmeværnet og bidrage
til at udvikle cybersikkerhed.
Programmer og investeringer Departementet skal sikre koordination mellem den strategiske
styring og kapacitetsplanlægning vedrørende materielindkøb,
IT, ejendomme, skydebaner, øvelsesområder samt bered-
skabsområdet.
Administration af Christiansø Christiansø skal bevares som et levende samfund og en kul-
turhistorisk forsvarsbastion med fortsat udvikling af offent-
lighedens mulighed for tilgang hertil.
R R B F BO1 BO2 BO3
Mio. kr. (2019-pl) 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022
Udgift i alt.............................................. 323,0 365,9 322,2 353,2 350,4 345,6 341,2
0. Generelle fællesomkostninger.......... 233,8 294,2 255,8 289,4 286,6 281,8 277,4
1. Sikkerhedspolitik og operationer ..... 27,8 27,3 24,2 22,7 22,7 22,7 22,7
2. Programmer og investeringer........... 24,7 27,4 25,7 23,8 23,8 23,8 23,8
3. Administration af Christiansø.......... 15,2 17,0 16,5 17,3 17,3 17,3 17,3
4. Nyt kampflyprogram ....................... 21,5 - - - - - -
§ 12.11.01. 23
8. Personale
R R B F BO1 BO2 BO3
2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022
Personale i alt (årsværk) ............................ 322 392 362 459 455 449 446
Lønninger i alt (mio. kr.) .......................... 207,0 234,9 221,9 266,1 264,0 260,9 258,9
Lønsumsloft (mio. kr.) ............................... 207,0 234,9 221,9 266,1 264,0 260,9 258,9
9. Finansieringsoversigt
R R B F BO1 BO2 BO3
Mio. kr. 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022
Reguleret egenkapital ................................. - - 7,1 - - - -
Overført overskud ....................................... - - 0,4 - - - -
Egenkapital i alt .......................................... - - 7,5 - - - -
Langfristet gæld primo ............................... 16,4 21,1 24,5 27,0 28,8 29,1 29,4
+ anskaffelser .............................................. -7,2 - 3,0 2,0 1,0 1,0 1,0
+ igangværende udviklingsprojekter .......... 12,9 14,3 1,0 1,0 0,5 0,5 0,5
- afskrivninger ............................................. 1,0 1,2 1,5 1,2 1,2 1,2 1,2
Samlet gæld ultimo ..................................... 21,1 34,2 27,0 28,8 29,1 29,4 29,7
Låneramme .................................................. - - 38,6 38,6 38,6 38,6 38,6
Udnyttelsesgrad (i pct.) .............................. - - 69,9 74,6 75,4 76,2 76,9
Bemærkninger: I 2017 er medtaget reguleret statsforskrivning.
10. Almindelig virksomhed
På kontoen afholdes udgifter til den overordnede ledelse og styring af ministerområdet,
hvilket omfatter løn, kompetenceudvikling og rejser mv. til personalet. Hertil kommer udgifter
til konsulentydelser, it- & kommunikationssystemer, telefoni, sikkerhedsinstallationer, husleje,
ejendomsadministration, vedligehold, retssager samt tilskud til forskningsinstitutioner m.v.
For at understøtte økonomistyringen i Forsvarsministeriets styrelser er dele af departementets
økonomiafdeling placeret som decentrale økonomifunktioner ved styrelserne.
Forsvarsministeriets Interne Revision bidrager gennem revision og rådgivning til at sikre og
optimere koncernens overordnede regnskabsaflæggelse og økonomistyring.
ad 46. Tilskud til anden virksomhed og investeringstilskud.
- Der ydes et tilskud på 16,5 mio. kr. til drift af § 06.11.14. Dansk Institut for Internationale
Studier (DIIS) under Udenrigsministeriet.
- Der ydes endvidere et tilskud på 8,7 mio. kr. til gennemførelse af konkrete projekter under
DIIS, jf. Aftale mellem regeringen, Socialdemokratiet, Dansk Folkeparti og Radikale Venstre
om forsvarsområdet 2018-2023 af januar 2018.
- Der ydes et tilskud på 2 mio. kr. til Center for Militære Studier (CMS) til tilkøb af ekspertise
i en åben proces til forskning i folkeretlige udfordringer forbundet med bl.a. deltagelse i in-
ternationale operationer, cyber, droner og højteknologiske og elektroniske kampmidler, jf.
Aftale mellem regeringen, Socialdemokratiet, Dansk Folkeparti og Radikale Venstre om
forsvarsområdet 2018-2023 af januar 2018.
- Der ydes et tilskud til Atlantsammenslutningen på op til 250.000 kr. til gennemførelse af
konkrete projekter, jf. Aftale mellem regeringen, Socialdemokratiet, Dansk Folkeparti og
Radikale Venstre om forsvarsområdet 2018-2023 af januar 2018.
- Der ydes et tilskud til Det Udenrigspolitiske Selskab på op til 1,0 mio. kr. til gennemførelse
af konkrete projekter, jf. Aftale mellem regeringen, Socialdemokratiet, Dansk Folkeparti og
Radikale Venstre om forsvarsområdet 2018-2023 af januar 2018.
24 § 12.11.01.10.
- Der ydes et tilskud til Folk & Sikkerhed på op til 0,5 mio. kr. til gennemførelse af konkrete
projekter.
- Der ydes et årligt tilskud på 2 mio. kr. i perioden 2019-2021 til drift og aflønning af sekre-
tariatet for Unge i Beredskabet under Danske Beredskaber.
20. Christiansø
På kontoen afholdes udgifter til drift og vedligeholdelse på Christiansø og Frederiksø (Ert-
holmene), hvis bygninger ejes af Forsvarsministeriet. Øerne har ca. 100 beboere, og der afholdes
udgifter til fyr, kirke, skole, bibliotek, købmandsforretning, gæstgiveri, historisk/naturhistorisk
og kulturel formidling samt elektricitets-, fjernvarme- og vandværk. Havnen stilles til rådighed
for passagerbåde og fritidssejlere mod betaling af passager- og havneafgift.
ad 46. Tilskud til anden virksomhed og investeringstilskud. Der ydes et årligt tilskud på 0,9 mio.
kr. i perioden 2015-2019 til Christiansøfartens sejlads ud over turistsejladsen. Tilskuddet er
videreført uændret i 2020 og frem. Evt. korrektion af tilskuddet foretages på forslag til fi-
nanslov for 2020.
Tilskud fra andre ministerområder:
- Under Børne- og Socialministeriet er der på § 15.19.71. Christiansø afsat tilskud til dækning
af de sociale og sundhedsmæssige udgifter på øen.
- Under Kirkeministeriet er der endvidere på § 22.11.04. Forskellige tilskud afsat tilskud til
præstelig betjening af Christiansø.
Yderligere oplysninger om Christiansø kan findes på www.christiansoe.dk.
40. Nyt kampflyprogram
Der har i årene 2014-2016 været afholdt udgifter til Nyt kampflyprogram. I forbindelse med
overgangen til kontraheringsfasen er opgaven overført til § 12.13.01. Forsvarsministeriets Mate-
riel- og Indkøbsstyrelse.
12.11.02. Generelle puljer og reserver (tekstanm. 2, 3 og 109) (Driftsbev.)
Kontoen omfatter Centralt styrede initiativer, Freds- og Stabiliseringsfonden samt reserve til
internationale operationer. Områderne er centralt styret af Departementet.
Budgetspecifikation:
R R B F BO1 BO2 BO3
Mio. kr. 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022
Nettoudgiftsbevilling ................................... 69,0 114,3 1.061,0 1.174,7 1.256,6 1.527,8 1.783,3
Udgift ........................................................... 80,8 123,9 1.066,0 1.181,7 1.263,6 1.534,8 1.790,3
Indtægt ......................................................... 11,7 9,6 5,0 7,0 7,0 7,0 7,0
10. Centralt styrede initiativer
Nettoudgift ............................................ -10,4 34,6 461,2 535,8 563,7 826,8 966,1
Udgift ................................................... 1,2 42,3 466,2 542,8 570,7 833,8 973,1
17. Internt statsligt køb af varer og
tjenester ......................................... - 0,0 - - - - -
18. Lønninger / personaleomkostninger -0,3 - 166,6 313,7 328,2 424,3 413,1
22. Andre ordinære driftsomkostninger 0,7 40,0 299,6 229,1 242,5 409,5 560,0
26. Finansielle omkostninger .............. 0,8 2,3 - - - - -
Indtægt ................................................ 11,6 7,7 5,0 7,0 7,0 7,0 7,0
11. Salg af varer .................................. 5,3 - - - - - -
12. Internt statsligt salg af varer og
tjenesteydelser ............................... - 0,0 - - - - -
21. Andre driftsindtægter .................... 0,2 0,3 - - - - -
25. Finansielle indtægter .................... 6,1 7,4 5,0 7,0 7,0 7,0 7,0
§ 12.11.02. 25
50. Freds- og Stabiliseringsfonden
Nettoudgift ............................................ 69,6 69,6 84,0 88,9 92,9 101,0 117,2
Udgift ................................................... 69,7 71,5 84,0 88,9 92,9 101,0 117,2
16. Husleje, leje af arealer, leasing .... 0,2 1,0 - - - - -
17. Internt statsligt køb af varer og
tjenester ......................................... - 0,7 - - - - -
18. Lønninger / personaleomkostninger 2,2 5,6 5,8 9,9 13,9 15,2 17,6
22. Andre ordinære driftsomkostninger 11,0 17,4 78,2 79,0 79,0 85,8 99,6
26. Finansielle omkostninger .............. 0,0 0,0 - - - - -
41. Overførselsudgifter til EU og
øvrige udland ................................ 55,2 46,1 - - - - -
43. Interne statslige overførsels-
udgifter .......................................... 1,1 0,6 - - - - -
44. Tilskud til personer ....................... - 0,0 - - - - -
Indtægt ................................................ 0,1 1,9 - - - - -
11. Salg af varer .................................. 0,1 0,6 - - - - -
12. Internt statsligt salg af varer og
tjenesteydelser ............................... - 1,3 - - - - -
21. Andre driftsindtægter .................... 0,0 - - - - - -
60. Internationalt Sikkerhedssamar-
bejde
Nettoudgift ............................................ 9,9 10,1 - - - - -
Udgift ................................................... 9,9 10,1 - - - - -
16. Husleje, leje af arealer, leasing .... - 0,1 - - - - -
17. Internt statsligt køb af varer og
tjenester ......................................... - 0,0 - - - - -
18. Lønninger / personaleomkostninger 3,3 5,4 - - - - -
22. Andre ordinære driftsomkostninger 5,1 4,6 - - - - -
41. Overførselsudgifter til EU og
øvrige udland ................................ 1,5 - - - - - -
44. Tilskud til personer ....................... 0,0 - - - - - -
70. Reserve til internationale opera-
tioner
Nettoudgift ............................................ - - 515,8 550,0 600,0 600,0 700,0
Udgift ................................................... - - 515,8 550,0 600,0 600,0 700,0
18. Lønninger / personaleomkostninger - - 132,3 154,0 187,7 187,6 263,9
22. Andre ordinære driftsomkostninger - - 383,5 396,0 412,3 412,4 436,1
Videreførselsoversigt:
Beholdning
Mio. kr. primo 2018
Lønsumsbeholdning ........................................................................................................ 345,9
Øvrige beholdninger ....................................................................................................... 66,2
I alt .................................................................................................................................. 412,1
Personaleoplysninger
R R R R R B F BO1 BO2 BO3
2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022
Personaleforbrug omregnet til årsværk
50. Freds- og Stabiliseringsfon-
den .......................................... - 3 4 1 - 3 6 6 6 6
I alt ................................................ - 3 4 1 - 3 6 6 6 6
26 § 12.11.02.10.
10. Centralt styrede initiativer
Kontoen består primært af ikke udmøntede midler til forligsinitiativer samt øvrige reserva-
tioner. Kontoen indeholder endvidere ministerområdets samlede generelle reserver.
50. Freds- og Stabiliseringsfonden
I henhold til Aftale mellem regeringen, Socialdemokratiet, Dansk Folkeparti og Radikale
Venstre om forsvarsområdet 2018-2023 af januar 2018 øges Forsvarsministeriets bidrag til Freds-
og Stabiliseringsfonden gradvist over forligsperioden.
Kontoen omfatter bevilling til understøttelse af bredere stabiliseringsindsatser, sikkerheds-
samarbejde, kapacitetsopbygning mv. i konfliktramte og skrøbelige stater og regioner. Udenrigs-
ministeriet bidrager ligeledes til Fonden inden for bl.a. rammerne af udviklingsbistanden. Med
henblik på at sikre en koordineret anvendelse af bevillingen er der etableret en tværministeriel
samtænkningsstruktur med deltagelse af Statsministeriet, Udenrigsministeriet, Forsvarsministeriet
og Justitsministeriet, hvor den konkrete anvendelse af midlerne drøftes.
Fra 2018 er et årligt beløb på 10,9 mio. kr. tilbageført til Forsvarsministeriet fra § 6. Uden-
rigsministeriet.
60. Internationalt Sikkerhedssamarbejde
Bevillingen udløb med udgangen af 2017, jf. akt. nr. 81 af 22. januar 2015. Kontoen vil udgå
efter udløb af regnskabstal for 2017.
70. Reserve til internationale operationer
Kontoen omfatter bevilling til dækning af meromkostninger i forbindelse med internationale
operationer. I henhold til Aftale mellem regeringen, Socialdemokratiet, Dansk Folkeparti og Ra-
dikale Venstre om forsvarsområdet 2018-2023 af januar 2018 øges reserven gradvist over for-
ligsperioden.
Reserven anvendes bl.a. til dækning af meromkostninger i forbindelse med kapacitetsopbyg-
ning, stabiliseringsindsatser, fredsbevarende indsatser og terrorbekæmpelse mv. i rammen af f.eks.
NATO, FN eller koalitioner samt bidrag til NATOs fremskudte tilstedeværelse. Herudover an-
vendes reserven til dækning af omkostninger til Forsvarsministeriets andel af nye internationale
beredskabsengagementer, der ikke finansieres af Udenrigsministeriets midler til bistand til
DAC-lande.
Ikke-forbrugte midler på reserven vil efter en årlig konkret vurdering, herunder i lyset af
indførslen af udgiftslofter, enten kunne videreføres eller bortfalde i forbindelse med de årlige
bevillingsafregninger.
12.11.79. Reserver og budgetregulering (Reservationsbev.)
Budgetspecifikation:
R R B F BO1 BO2 BO3
Mio. kr. 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022
Udgiftsbevilling ........................................... - - -241,2 - - - -
70. Negativ budgetregulering vedr.
styrkelse af FE's indsats mod
terror
Udgift ................................................... - - -138,5 - - - -
49. Reserver og budgetregulering ....... - - -138,5 - - - -
90. Negativ budgetregulering vedr.
kampflyanskaffelse
Udgift ................................................... - - -102,7 - - - -
49. Reserver og budgetregulering ....... - - -102,7 - - - -
§ 12.11.79.70. 27
70. Negativ budgetregulering vedr. styrkelse af FE's indsats mod terror
Den negative budgetregulering vedrørende finansiering af styrkelse af Forsvarets Efterret-
ningstjenestes indsats mod terror er nulstillet, jf. Aftale mellem regeringen, Socialdemokratiet,
Dansk Folkeparti og Radikale Venstre om forsvarsområdet 2018-2023 af januar 2018.
90. Negativ budgetregulering vedr. kampflyanskaffelse
Den negative budgetregulering vedrørende kampflyanskaffelse er nulstillet, jf. Aftale mellem
regeringen, Socialdemokratiet, Dansk Folkeparti og Radikale Venstre om forsvarsområdet 2018-
2023 af januar 2018.
28 § 12.12.
12.12. Personale
Området omfatter fire hovedkonti: § 12.12.01. Forsvarsministeriets Personalestyrelse, Egen
Virksomhed, § 12.12.02. Forsvarsministeriets Personalestyrelse, Funktionel Virksomhed, §
12.12.03. Forsvarsministeriets Personalestyrelse, Centralt Styrede Enheder og § 12.12.04. For-
svarsministeriets Personalestyrelse, Arbejdsskadeerstatninger mv.
12.12.01. Forsvarsministeriets Personalestyrelse, Egen virksomhed (tekstanm. 1, 2,
3, 100, 103, 107, 108, 109, 110, 112 og 116) (Driftsbev.)
Budgetspecifikation:
R R B F BO1 BO2 BO3
Mio. kr. 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022
Nettoudgiftsbevilling ................................... 447,5 365,9 369,8 361,3 352,0 348,8 351,4
Udgift ........................................................... 448,7 367,0 370,4 362,1 352,8 349,6 352,2
Indtægt ......................................................... 1,2 1,1 0,6 0,8 0,8 0,8 0,8
10. Almindelig virksomhed
Nettoudgift ............................................ 296,8 265,1 265,2 254,7 251,3 248,7 251,3
Udgift ................................................... 297,6 265,8 265,8 255,2 251,8 249,2 251,8
16. Husleje, leje af arealer, leasing .... 0,0 0,0 - - - - -
17. Internt statsligt køb af varer og
tjenester ......................................... - 1,3 - - - - -
18. Lønninger / personaleomkostninger 238,3 216,5 219,8 211,7 209,2 207,3 209,4
22. Andre ordinære driftsomkostninger 59,3 48,0 46,0 43,5 42,6 41,9 42,4
26. Finansielle omkostninger .............. 0,0 0,0 - - - - -
Indtægt ................................................ 0,8 0,7 0,6 0,5 0,5 0,5 0,5
11. Salg af varer .................................. 5,4 -1,2 0,6 0,5 0,5 0,5 0,5
12. Internt statsligt salg af varer og
tjenesteydelser ............................... - 2,0 - - - - -
21. Andre driftsindtægter .................... -4,7 0,0 - - - - -
25. Finansielle indtægter .................... 0,0 - - - - - -
30. Skatter og afgifter .......................... 0,0 - - - - - -
20. Veterancenter
Nettoudgift ............................................ 150,7 100,8 104,6 106,6 100,7 100,1 100,1
Udgift ................................................... 151,0 101,2 104,6 106,9 101,0 100,4 100,4
16. Husleje, leje af arealer, leasing .... - 0,0 - - - - -
17. Internt statsligt køb af varer og
tjenester ......................................... - 0,7 - - - - -
18. Lønninger / personaleomkostninger 106,5 64,3 63,2 70,4 69,9 69,9 69,9
22. Andre ordinære driftsomkostninger 25,8 14,6 15,3 11,9 10,3 9,7 9,7
26. Finansielle omkostninger .............. 0,0 0,0 - - - - -
46. Tilskud til anden virksomhed og
investeringstilskud ......................... 18,8 21,5 26,1 24,6 20,8 20,8 20,8
Indtægt ................................................ 0,4 0,4 - 0,3 0,3 0,3 0,3
11. Salg af varer .................................. 0,4 0,1 - 0,3 0,3 0,3 0,3
12. Internt statsligt salg af varer og
tjenesteydelser ............................... - 0,3 - - - - -
21. Andre driftsindtægter .................... - 0,0 - - - - -
25. Finansielle indtægter .................... 0,0 - - - - - -
Hovedformål og lovgrundlag:
Forsvarsministeriets Personalestyrelse varetager opgaver inden for personaleområdet i For-
svarsministeriets koncern, herunder ansvaret for HR-driften og forvaltningen af Forsvarets per-
sonale.
Oplysninger om Forsvarsministeriets Personalestyrelse kan findes på www.forsvaret.dk.
§ 12.12.01. 29
5. Opgaver og mål
6. Specifikation af udgifter pr. opgave
Bemærkninger: Der er ikke anført tal i 2016, da specifikation af udgifter pr. opgave først er gældende fra 2017.
Videreførselsoversigt:
Beholdning
Mio. kr. primo 2018
Øvrige beholdninger ....................................................................................................... -0,2
I alt .................................................................................................................................. -0,2
Personaleoplysninger
R R R R R B F BO1 BO2 BO3
2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022
Personaleforbrug omregnet til årsværk
10. Almindelig virksomhed ......... - 1.539 516 385 449 435 432 431 427 432
20. Veterancenter ......................... - 231 292 256 253 269 123 118 118 118
I alt ................................................ - 1.770 808 641 702 704 555 549 545 550
Opgaver Mål
Rekruttering Forsvarsministeriets Personalestyrelse rekrutterer og ansætter
medarbejdere i Forsvarsministeriets koncern.
HR-sammenhæng Forsvarsministeriets Personalestyrelse skaber sammenhæng
mellem besluttede HR-løsninger og opgaveløsningen i kon-
cernen.
HR-rådgivning Forsvarsministeriets Personalestyrelse yder rådgivning samt
understøtter og udvikler HR-systemer og processer til brug
for koncernens chefer.
Veteraner Veterancentret yder en systematisk indsats for at styrke ud-
sendte soldater og enheder og tilbyder støtte til veteraner og
pårørende med følgevirkninger, der er opstået i forbindelse
med udsendelse.
R R B F BO1 BO2 BO3
Mio. kr. (2019-pl) 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022
Udgift i alt.............................................. - 379,7 372,6 360,1 352,8 349,6 352,2
0. Generelle fællesomkostninger.......... - 25,5 24,0 22,9 22,6 22,4 22,6
1. Rekruttering...................................... - 116,9 109,9 104,4 103,0 101,9 103,0
2. HR-sammenhæng ............................. - 52,0 54,8 52,1 51,4 50,9 51,4
3. HR-rådgivning.................................. - 80,8 79,8 75,8 74,8 74,0 74,8
4. Veteraner........................................... - 104,5 104,1 104,9 101,0 100,4 100,4
30 § 12.12.01.10.
10. Almindelig virksomhed
På kontoen afholdes udgifter til driften af styrelsen, herunder lønudgifter og øvrige driftsud-
gifter såsom tjenesterejser, konsulentydelser, kompetenceudvikling og personalepleje.
På kontoen indgår tillige udgifter til drift af Forsvarsministeriets Center for Arbejdsmiljø,
der yder arbejdsmiljørådgivning og er godkendt af Arbejdstilsynet som autoriseret arbejdsmiljø-
rådgiver.
20. Veterancenter
På kontoen afholdes udgifter til Veterancentret, der yder støtte til soldater, veteraner og deres
pårørende før, under og efter udsendelse. Veterancentret består af et Videncenter, en rehabilite-
rings- og rådgivningsafdeling, en militærpsykologisk afdeling, en stab og et veteransekretariat.
Veteranpolitik
Veteranpolitikken indeholder en række initiativer, der skal øge støtten til soldater og deres
pårørende før, under og efter udsendelsen samt øge anerkendelsen af deres indsats.
De med veteranpolitikken besluttede initiativer implementeres i rammen af de berørte mini-
sterområder.
Forsvarsministeriet tildeles en merbevilling på 20,0 mio. kr. i perioden 2017-2019 til styr-
kelse af veteranindsatsen (udmøntning af servicetjekkets initiativer). Bevillingen er fordelt med
7,0 mio. kr. i 2017, 9,0 mio. kr. i 2018 og 4,0 mio. kr. i 2019.
ad 46. Tilskud til anden virksomhed og investeringstilskud.
- Der ydes et årligt tilskud på ca. 2,0 mio. kr. til at understøtte initiativer på veteranområdet.
Puljen administreres og fordeles af Veterancentret.
- Der ydes et årligt tilskud på op til 2,5 mio. kr. til drift af 5 veteranhjem via Fonden Danske
Veteranhjem. Der afsættes yderligere årligt op til i alt 2,5 mio. kr. til aflønning af en daglig
leder i 5 veteranhjem.
- Der ydes et årligt tilskud på op til 5,0 mio. kr. til KFUMs soldatermission. Der afsættes årligt
op til i alt 3,0 mio. kr. til aflønning af en ressourceperson i 6 soldaterrekreationer.
- Der kan desuden, i forbindelse med soldaterhjemmenes arbejde relateret til Forsvarets inter-
nationale operationer, ydes et tilskud på op til ca. 0,6 mio. kr. til aflønning og uddannelse
af KFUM-personel, der udsendes til missionsområderne.
- Der ydes et årligt tilskud på op til 2,6 mio. kr. til det arbejde, foreningen Danmarks Veteraner
udfører til støtte for personel, som har været udsendt i international tjeneste i form af vete-
ranstøtten.
- Der ydes et årligt tilskud på op til 0,4 mio. kr. til det arbejde, Familienetværket udfører i
forhold til at støtte pårørende og børn til veteraner.
- Der afsættes årligt op til 0,5 mio. kr. til ferielejre for veteraner med børn til blandt andet
frivillige foreninger.
- Som en del af servicetjekkets initiativer ydes der i perioden 2016-2019 et tilskud på 5,0 mio.
kr. (ca. 0,5 mio. kr. i 2019) til gennemførelse af et idrætsprojekt for psykisk skadede i ram-
men af Danmarks Idrætsforbund og i et samarbejde med Dansk Handicapidrætsforbund og
Forsvaret.
- Med baggrund i servicetjekket afsættes der 5,0 mio. kr. i perioden 2017-2019 (1,3 mio. kr. i
2019) til et beskæftigelsesinitiativ for veteraner. Initiativet indebærer, at virksomheder og
myndigheder, der efter aftale med Veterancentret har haft en udfordret veteran ansat i seks
måneder, tildeles en kontant jobpræmie.
- Der ydes årligt et tilskud på op til 1,7 mio. kr. til drift og aflønning af et sekretariat under
Fonden Danske Veteranhjem.
- Der ydes et tilskud i 2019 på 2,0 mio. kr. til Danske Soldaters Mindelund ved Rindsholm
Kro via fonden, der oprettes hertil.
§ 12.12.02. 31
12.12.02. Forsvarsministeriets Personalestyrelse, Funktionel Virksomhed (tekstanm.
1, 2, 3, 100, 101, 103, 106, 107, 108, 109, 110, 112 og 116) (Driftsbev.)
Budgetspecifikation:
R R B F BO1 BO2 BO3
Mio. kr. 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022
Nettoudgiftsbevilling ................................... 1.215,3 1.430,9 1.387,0 994,4 994,2 999,6 989,4
Udgift ........................................................... 1.216,9 1.430,9 1.387,1 994,4 994,2 999,6 989,4
Indtægt ......................................................... 1,7 - 0,1 - - - -
10. Funktionel Virksomhed
Nettoudgift ............................................ 619,5 739,3 789,2 628,3 628,1 627,4 617,2
Udgift ................................................... 621,1 739,3 789,3 628,3 628,1 627,4 617,2
17. Internt statsligt køb af varer og
tjenester ......................................... - 9,5 - - - - -
18. Lønninger / personaleomkostninger 384,0 477,6 496,1 494,9 495,9 496,2 486,8
22. Andre ordinære driftsomkostninger 186,6 224,3 268,8 107,3 106,1 105,1 104,3
26. Finansielle omkostninger .............. 3,0 2,6 - - - - -
43. Interne statslige overførsels-
udgifter .......................................... 4,6 5,7 4,5 5,8 5,8 5,8 5,8
44. Tilskud til personer ....................... 43,0 19,5 19,9 20,3 20,3 20,3 20,3
Indtægt ................................................ 1,6 - 0,1 - - - -
11. Salg af varer .................................. 0,0 - 0,1 - - - -
21. Andre driftsindtægter .................... 1,6 - - - - - -
20. Værnepligtige
Nettoudgift ............................................ 316,8 320,5 329,0 366,1 366,1 372,2 372,2
Udgift ................................................... 316,8 320,5 329,0 366,1 366,1 372,2 372,2
18. Lønninger / personaleomkostninger 162,7 165,8 168,6 187,9 187,9 191,0 191,0
22. Andre ordinære driftsomkostninger 154,1 154,8 160,4 178,2 178,2 181,2 181,2
26. Finansielle omkostninger .............. 0,0 - - - - - -
Indtægt ................................................ - - - - - - -
11. Salg af varer .................................. 1,4 - - - - - -
21. Andre driftsindtægter .................... -1,4 - - - - - -
30. Erstatninger og godtgørelse mv.
i relation til internationale ope-
rationer
Nettoudgift ............................................ 279,0 371,1 268,8 - - - -
Udgift ................................................... 279,1 371,1 268,8 - - - -
18. Lønninger / personaleomkostninger 0,1 0,0 0,5 - - - -
22. Andre ordinære driftsomkostninger 279,0 371,1 268,3 - - - -
Indtægt ................................................ 0,1 - - - - - -
21. Andre driftsindtægter .................... 0,1 - - - - - -
Hovedformål og lovgrundlag:
Forsvarsministeriets Personalestyrelse, Funktionel Virksomhed omfatter bl.a. udgifter til arbejds-
giverbidrag, værnepligtige i Forsvaret og Beredskabsstyrelsen, veteraner i rehabiliteringsforløb,
erhvervsuddannelseselever, medarbejdere på særlige vilkår, civiluddannelse og fratrædelser.
Oplysninger om Forsvarsministeriets Personalestyrelse kan findes på www.forsvaret.dk.
Videreførselsoversigt:
Beholdning
Mio. kr. primo 2018
Lønsumsbeholdning ........................................................................................................ 15,4
Øvrige beholdninger ....................................................................................................... 33,0
I alt .................................................................................................................................. 48,4
32 § 12.12.02.
Personaleoplysninger
R R R R R B F BO1 BO2 BO3
2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022
Personaleforbrug omregnet til årsværk
10. Funktionel Virksomhed ......... - - 1.269 1.063 897 900 1.693 1.718 1.743 1.716
20. Værnepligtige ......................... - - 1.676 1.752 - 1.752 1.790 1.790 1.821 1.821
I alt ................................................ - - 2.945 2.815 897 2.652 3.483 3.508 3.564 3.537
10. Funktionel Virksomhed
På kontoen afholdes bl.a. udgifter til langtids civiluddannelse, bidrag til Fleksjobordningen,
bidrag til Barselsfonden, Arbejdsgivernes Uddannelsesbidrag, løn til veteraner i rehabiliterings-
forløb, ansatte på særlige vilkår, erhvervsuddannelseselever, samt løn, kostpenge og rejsekort til
værnepligtige i Beredskabsstyrelsen, jf. vilkårene under § 12.12.02.20. Værnepligtige.
ad 43. Interne statslige overførselsudgifter. Vedrørende statens understøttelsesordning til red-
ningsmænd henvises til § 36.33.01.13. Statens understøttelsesordning, fuldtidsbeskæftigede
redningsmænd og til tekstanmærkning nr. 126 på § 36.33.01.13. Understøttelser, fuldtidsbe-
skæftigede redningsmænd.
ad 44. Tilskud til personer. Kontoen omfatter udgifter til rådighedsløn og efterindtægter mv.
20. Værnepligtige
På kontoen afholdes udgifter til løn, kostpenge og rejsekort til værnepligtige i Forsvaret. I
henhold til Aftale mellem regeringen, Socialdemokratiet, Dansk Folkeparti og Radikale Venstre
om forsvarsområdet 2018-2023 af januar 2018 bevares værnepligten og øges med op til 500
værnepligtige årligt ved fuld indfasning, hvoraf de 125 vedrører værnepligtige i Beredskabssty-
relsen. Antallet af værnepligtige (eksklusiv værnepligtige i Beredskabsstyrelsen) vil ved fuld
indfasning være 4.575 værnepligtige pr. år.
ad 18. Lønninger/personaleomkostninger. For værnepligtige er lønnen fastsat til kr. 7.749 pr.
måned (niveau december 2017). Hertil kommer kr. 213,00 pr. dag (niveau december 2017)
i form af skattefri kostpenge. Herudover ydes de værnepligtige feriegodtgørelse med 12,5 pct.
samt fri befordring (frirejsekort). Lønnen til værnepligtige reguleres efter tilsvarende prin-
cipper som gældende for tjenestemandsområdet. De skattefri kostpenge reguleres i takt med
prisen for fuldkostforplejning i Forsvarets Cafeterier.
30. Erstatninger og godtgørelse mv. i relation til internationale operationer
Fra 2019 er bevillingen overflyttet til § 12.12.04. Forsvarsministeriets Personalestyrelse, Ar-
bejdsskadeerstatninger mv. Kontoen vil udgå efter udløb af regnskabstal.
§ 12.12.03. 33
12.12.03. Forsvarsministeriets Personalestyrelse, Centralt Styrede Enheder (tekst-
anm. 1, 2, 3, 100, 103, 107, 108, 109, 110, 112 og 116) (Driftsbev.)
Budgetspecifikation:
R R B F BO1 BO2 BO3
Mio. kr. 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022
Nettoudgiftsbevilling ................................... 342,1 85,9 91,9 89,4 88,7 87,9 87,9
Udgift ........................................................... 343,2 86,5 91,9 89,4 88,7 87,9 87,9
Indtægt ......................................................... 1,1 0,6 - - - - -
10. Centralt Styrede Enheder
Nettoudgift ............................................ 318,6 61,4 60,5 58,5 57,8 57,0 57,0
Udgift ................................................... 319,2 61,5 60,5 58,5 57,8 57,0 57,0
16. Husleje, leje af arealer, leasing .... 0,5 - - - - - -
17. Internt statsligt køb af varer og
tjenester ......................................... - 6,9 - - - - -
18. Lønninger / personaleomkostninger 172,4 23,6 22,1 22,4 22,2 22,0 22,0
22. Andre ordinære driftsomkostninger 123,5 7,9 16,0 11,4 10,9 10,3 10,3
26. Finansielle omkostninger .............. 0,0 0,0 - - - - -
43. Interne statslige overførsels-
udgifter .......................................... 22,8 23,2 22,4 24,7 24,7 24,7 24,7
Indtægt ................................................ 0,6 0,2 - - - - -
11. Salg af varer .................................. 0,5 0,1 - - - - -
12. Internt statsligt salg af varer og
tjenesteydelser ............................... - 0,0 - - - - -
21. Andre driftsindtægter .................... 0,1 - - - - - -
25. Finansielle indtægter .................... 0,0 - - - - - -
20. Forsvarets Auditørkorps
Nettoudgift ............................................ 14,4 15,3 19,6 19,2 19,2 19,2 19,2
Udgift ................................................... 14,4 15,3 19,6 19,2 19,2 19,2 19,2
17. Internt statsligt køb af varer og
tjenester ......................................... - 0,0 - - - - -
18. Lønninger / personaleomkostninger 13,1 13,8 17,0 16,6 16,6 16,6 16,6
22. Andre ordinære driftsomkostninger 1,3 1,5 2,6 2,6 2,6 2,6 2,6
26. Finansielle omkostninger .............. 0,0 - - - - - -
30. Den danske repræsentation ved
NATO
Nettoudgift ............................................ 9,2 9,2 11,8 11,7 11,7 11,7 11,7
Udgift ................................................... 9,6 9,6 11,8 11,7 11,7 11,7 11,7
17. Internt statsligt køb af varer og
tjenester ......................................... - 0,1 - - - - -
18. Lønninger / personaleomkostninger 4,7 5,7 5,5 5,4 5,4 5,4 5,4
22. Andre ordinære driftsomkostninger 3,9 3,7 5,9 5,9 5,9 5,9 5,9
43. Interne statslige overførsels-
udgifter .......................................... 1,0 0,2 0,4 0,4 0,4 0,4 0,4
Indtægt ................................................ 0,4 0,4 - - - - -
11. Salg af varer .................................. 0,4 - - - - - -
12. Internt statsligt salg af varer og
tjenesteydelser ............................... - 0,4 - - - - -
25. Finansielle indtægter .................... 0,0 - - - - - -
Hovedformål og lovgrundlag:
Forsvarsministeriets Personalestyrelse, Centralt Styrede Enheder omfatter en række mindre
myndigheder og funktioner, bl.a. forsvarsattacheer på udenlandske ambassader, Værnepligtsrådet,
betaling for forskning til Center for Militære Studier, Hendes Majestæt Dronningens Adjudant-
stab, den danske repræsentation ved NATO og Forsvarets Auditørkorps. Forsvarsministeriets
Personalestyrelse varetager administrationen af disse myndigheder og funktioner.
Oplysninger om Forsvarsministeriets Personalestyrelse kan findes på www.forsvaret.dk.
34 § 12.12.03.
Videreførselsoversigt:
Beholdning
Mio. kr. primo 2018
Lønsumsbeholdning ........................................................................................................ -0,9
Øvrige beholdninger ....................................................................................................... 4,4
I alt .................................................................................................................................. 3,4
Personaleoplysninger
R R R R R B F BO1 BO2 BO3
2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022
Personaleforbrug omregnet til årsværk
10. Centralt Styrede Enheder ....... - 187 186 193 9 25 30 30 30 30
20. Forsvarets Auditørkorps ........ - 24 23 21 22 22 26 26 26 26
30. Den danske repræsentation
ved NATO .............................. - 7 7 6 7 7 7 7 7 7
I alt ................................................ - 218 216 220 38 54 63 63 63 63
10. Centralt Styrede Enheder
På kontoen afholdes udgifter til bl.a. forsvarsattacheer på udenlandske ambassader, Værne-
pligtsrådet, udlån af personel og betaling for forskning til Center for Militære Studier ved Kø-
benhavns Universitet samt Hendes Majestæt Dronningens Adjudantstab og Hendes Majestæt
Dronningens Jagtkaptajn.
Udgifter vedrørende kongehuset.
Udgifterne omfatter løn mv. til Hendes Majestæt Dronningens Adjudantstab (1 oberst, 6 ad-
judanter (major/orlogskaptajn)) og 2 hjælpere (meniggruppen), løn mv. til Hendes Majestæt
Dronningens Jagtkaptajn (1 kommandør) og 1 hjælper (meniggruppen).
Center for Militære Studier.
Som led i Aftale mellem regeringen (V), Socialdemokraterne, Danske Folkeparti, Socialistisk
Folkeparti, Det Konservative Folkeparti, Radikale Venstre og Liberal Alliance om forsvarsområ-
det 2010-2014 af juni 2009 blev Dansk Institut for Militære Studier (DIMS) pr. 1. april 2010
overdraget til Københavns Universitet under navnet Center for Militære Studier (CMS). I for-
ligsperioden 2018-2023 vil Forsvarsministeriet fortsat årligt yde et driftstilskud på 10,1 mio. kr.
pr. år (2019-pl).
ad 43. Interne statslige overførselsudgifter. Der forudsættes udsendt forsvarsattacheer til Wash-
ington, Berlin, London, Paris, Warszawa, Moskva, Beijing, Vilnius, Kabul og Abu Dhabi.
Der forudsættes udsendt en assisterende forsvarsattache, en forsvarsrådgiver samt to forsvar-
sindustriattacheer til Washington samt en cyberattaché til Bruxelles. Endvidere forudsættes
udsendt en militærrådgiver til nedrustningsforhandlingerne i Wien og en militærrådgiver til
FN-missionen i New York. Den geografiske placering af forsvarsattacheer mv. kan justeres
i perioden på baggrund af ændringer i Forsvarsministeriets behov set i forhold til en ændret
sikkerhedspolitisk situation. I den forbindelse overføres ca. 24,7 mio. kr. til Udenrigsmini-
steriet på § 06.11.01.10. Generel udenrigspolitik som refusion af udgifterne ved udsendel-
serne.
Herudover udsender Forsvaret og Hjemmeværnet militære rådgivere til skrøbelige og konflikt-
ramte lande og regioner som f.eks. Kenya, Nigeria, Ukraine, Georgien i regi af Freds- og Stabi-
liseringsfonden.
§ 12.12.03.20. 35
20. Forsvarets Auditørkorps
På kontoen afholdes udgifter til Forsvarets Auditørkorps, der efterforsker og behandler mili-
tære straffesager i ind- og udland. Auditørkorpset er den militære anklagemyndighed og har på-
talekompetencen i militære straffesager. Den militære anklagemyndighed er uafhængig af For-
svaret og det militære kommandosystem. Grundlaget for den militære anklagemyndigheds virke
findes i den militære straffe- og retsplejeordning.
30. Den danske repræsentation ved NATO
På kontoen afholdes udgifter til den danske repræsentation ved NATO. Som Danmarks Faste
Repræsentation ved NATO varetager DANATO Danmarks repræsentation i Det Nordatlantiske
Råd. DANATO har endvidere et tæt samarbejde med Danmarks Faste Militære Repræsentation
i Bruxelles, DAMIREP.
DANATO består af udsendte fra Udenrigsministeriet og Forsvarsministeriet samt en række
lokalt ansatte medarbejdere.
ad 43. Interne statslige overførselsudgifter. Der overføres 0,4 mio. kr. til Udenrigsministeriet på
§ 06.11.01.10. Generel udenrigspolitik til dækning af visse udgifter i forbindelse med bistand
til Forsvarsministeriets udsendte medarbejdere ved den danske repræsentation ved NATO.
Oplysninger om Forsvarsministeriets Personalestyrelse kan findes på www.forsvaret.dk.
12.12.04. Forsvarsministeriets Personalestyrelse, Arbejdsskadeerstatninger mv.
(tekstanm. 2, 3, 100, 106, 111, 114 og 115) (Driftsbev.)
Budgetspecifikation:
R R B F BO1 BO2 BO3
Mio. kr. 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022
Nettoudgiftsbevilling ................................... - - - 461,0 457,5 452,7 455,5
Udgift ........................................................... - - - 461,0 457,5 452,7 455,5
10. PTSD-erstatninger
Nettoudgift ............................................ - - - 371,2 368,2 364,0 367,3
Udgift ................................................... - - - 371,2 368,2 364,0 367,3
22. Andre ordinære driftsomkostninger - - - 371,2 368,2 364,0 367,3
20. Erstatninger, internationale ope-
rationer
Nettoudgift ............................................ - - - 22,5 22,0 21,4 20,9
Udgift ................................................... - - - 22,5 22,0 21,4 20,9
22. Andre ordinære driftsomkostninger - - - 22,5 22,0 21,4 20,9
30. Erstatninger, nationale operatio-
ner
Nettoudgift ............................................ - - - 67,3 67,3 67,3 67,3
Udgift ................................................... - - - 67,3 67,3 67,3 67,3
22. Andre ordinære driftsomkostninger - - - 67,3 67,3 67,3 67,3
Hovedformål og lovgrundlag:
Forsvarsministeriets Personalestyrelse, Arbejdsskadeerstatninger mv. omfatter udgifter til ar-
bejdsskadeerstatninger, godtgørelsesordninger og den supplerende skattepligtige løbende ydelse
til medarbejdere i Forsvaret og Beredskabsstyrelsen samt bidrag til Arbejdsmarkedets Erhvervs-
sikring. Udgifter til erstatning, godtgørelse og den supplerende skattepligtige løbende ydelse til
Hjemmeværnets personel afholdes af Hjemmeværnet.
36 § 12.12.04.10.
10. PTSD-erstatninger
På kontoen afholdes udgifter til arbejdsskadeerstatninger, godtgørelsesordninger og den sup-
plerende skattepligtige løbende ydelse i sager relateret til psykiske skader anerkendt efter § 6 og
§ 7 i lov om arbejdsskadesikring, jf. LBK nr. 216 af 27. februar 2017 med senere ændringer, eller
efter lov nr. 336 af 2. april 2014 om erstatning og godtgørelse til tidligere udsendte soldater og
andre statsansatte med sent diagnosticeret posttraumatisk belastningsreaktion (PTSD). På kontoen
afholdes yderligere erstatninger og godtgørelser, der er anerkendt og opgjort efter §§ 11 a-11 c i
lov om Forsvarets personel, jf. LBK nr. 667 af 20. juni 2006 og tekstanmærkning nr. 100, 106,
111, 114 og 115 på § 12. Forsvarsministeriet.
Derudover afholdes udgifter til bidrag til Arbejdsmarkedets Erhvervssikring.
20. Erstatninger, internationale operationer
På kontoen afholdes udgifter til arbejdsskadeerstatninger, godtgørelsesordninger og den sup-
plerende skattepligtige løbende ydelse i sager relateret til fysiske skader indtruffet i forbindelse
med internationale operationer anerkendt efter § 6 og § 7 i lov om arbejdsskadesikring, jf. LBK
nr. 216 af 27. februar 2017 med senere ændringer. På kontoen afholdes yderligere erstatninger
og godtgørelser, der er anerkendt og opgjort efter §§ 11 a-11 c i lov om Forsvarets personel, jf.
LBK nr. 667 af 20. juni 2006 og tekstanmærkning nr. 100, 106, 111, 114 og 115 på § 12. For-
svarsministeriet.
30. Erstatninger, nationale operationer
På kontoen afholdes udgifter til arbejdsskadeerstatninger og godtgørelsesordninger (hvor
skaden ikke er indtruffet i forbindelse med en international operation), anerkendt efter § 6 og §
7 i lov om arbejdsskadesikring, jf. LBK nr. 216 af 27. februar 2017 med senere ændringer, lov
om erstatning til tilskadekomne værnepligtige m.fl., jf. LBK nr. 284 af 14. marts 2013 med senere
ændringer, lov om erstatningsansvar, jf. LBK nr. 266 af 21. marts 2014 med senere ændringer
samt tekstanmærkning nr. 106 på § 12. Forsvarsministeriet.
Oplysninger om Forsvarsministeriets Personalestyrelse kan findes på www.forsvaret.dk.
12.13. Materiel og IT
Området omfatter fire hovedkonti: § 12.13.01. Forsvarsministeriets Materiel- og Indkøbssty-
relse, § 12.13.02. Materieldrift, § 12.13.03. Kapacitetsplan it og § 12.13.04. Materielanskaffelser.
12.13.01. Forsvarsministeriets Materiel- og Indkøbsstyrelse (tekstanm. 1, 2, 3, 4, 10,
100, 102, 103, 104, 105, 108, 109 og 116) (Driftsbev.)
Budgetspecifikation:
R R B F BO1 BO2 BO3
Mio. kr. 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022
Nettoudgiftsbevilling ................................... 939,7 956,2 958,1 987,5 1.001,9 1.019,5 1.028,7
Udgift ........................................................... 947,4 962,3 958,1 987,5 1.001,9 1.019,5 1.028,7
Indtægt ......................................................... 7,7 6,1 - - - - -
10. Almindelig virksomhed
Nettoudgift ............................................ 939,7 956,2 958,1 987,5 1.001,9 1.019,5 1.028,7
Udgift ................................................... 947,4 962,3 958,1 987,5 1.001,9 1.019,5 1.028,7
16. Husleje, leje af arealer, leasing .... 0,6 0,4 - - - - -
17. Internt statsligt køb af varer og
tjenester ......................................... - 1,9 - - - - -
18. Lønninger / personaleomkostninger 882,1 893,1 891,8 931,7 945,1 963,2 968,2
19. Fradrag for anlægsløn ................... - -0,6 - - - - -
22. Andre ordinære driftsomkostninger -43,1 14,4 66,3 55,8 56,8 56,3 60,5
26. Finansielle omkostninger .............. 0,1 0,2 - - - - -
50. Immaterielle anlægsaktiver ........... - 0,6 - - - - -
60. Varebeholdninger .......................... 107,7 52,3 - - - - -
§ 12.13.01. 37
Indtægt ................................................ 7,7 6,1 - - - - -
11. Salg af varer .................................. 1,5 1,0 - - - - -
12. Internt statsligt salg af varer og
tjenesteydelser ............................... - 1,8 - - - - -
21. Andre driftsindtægter .................... 6,3 3,3 - - - - -
Hovedformål og lovgrundlag:
Forsvarsministeriets Materiel- og Indkøbsstyrelse varetager som Forsvarets materiel- og it-
faglige myndighed anskaffelse, indkøb, driftsstyring, forsyning og udfasning af det samlede ma-
teriel og it-område. Under Forsvarsministeriets Materiel- og Indkøbsstyrelse indgår en depot-
struktur (Forsvarets Forsyning, Depot og Distribution) med et hoveddepot og et antal udleverende
depoter ved Forsvarets enheder.
Oplysninger om Forsvarsministeriets Materiel- og Indkøbsstyrelse kan findes på
www.fmi.dk.
Videreførselsoversigt:
Beholdning
Mio. kr. primo 2018
Lønsumsbeholdning ........................................................................................................ -0,3
Øvrige beholdninger ....................................................................................................... 7,4
I alt .................................................................................................................................. 7,1
Personaleoplysninger
R R R R R B F BO1 BO2 BO3
2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022
Personaleforbrug omregnet til årsværk
10. Almindelig virksomhed ......... - 2.488 2.512 1.771 1.779 1.714 1.801 1.801 1.864 1.871
I alt ................................................ - 2.488 2.512 1.771 1.779 1.714 1.801 1.801 1.864 1.871
10. Almindelig virksomhed
På kontoen afholdes udgifter til driften af styrelsen, herunder lønudgifter og øvrige driftsud-
gifter såsom tjenesterejser, konsulentydelser, kompetenceudvikling og personalepleje.
12.13.02. Materieldrift (tekstanm. 2, 3, 6 og 112) (Driftsbev.)
Budgetspecifikation:
R R B F BO1 BO2 BO3
Mio. kr. 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022
Nettoudgiftsbevilling ................................... 3.874,2 3.738,5 3.683,2 3.716,9 3.728,0 3.785,6 4.157,4
Udgift ........................................................... 4.174,4 4.007,6 3.757,2 3.831,5 3.842,6 3.900,2 4.272,0
Indtægt ......................................................... 300,3 269,1 74,0 114,6 114,6 114,6 114,6
10. Materieldrift
Nettoudgift ............................................ 3.874,2 3.738,5 3.683,2 3.716,9 3.728,0 3.785,6 4.157,4
Udgift ................................................... 4.174,4 4.007,6 3.757,2 3.831,5 3.842,6 3.900,2 4.272,0
16. Husleje, leje af arealer, leasing .... 4,1 1,1 - - - - -
17. Internt statsligt køb af varer og
tjenester ......................................... - 34,5 - - - - -
18. Lønninger / personaleomkostninger 0,0 - - - - - -
19. Fradrag for anlægsløn ................... -4,9 -5,8 - - - - -
22. Andre ordinære driftsomkostninger 1.485,5 1.907,2 3.753,1 3.827,1 3.838,2 3.895,8 4.267,6
26. Finansielle omkostninger .............. 0,0 0,0 - - - - -
38 § 12.13.02.
43. Interne statslige overførsels-
udgifter .......................................... - - 4,1 4,4 4,4 4,4 4,4
51. Anlægsaktiver (anskaffelser) ........ -176,0 30,6 - - - - -
60. Varebeholdninger .......................... 2.865,8 2.040,0 - - - - -
Indtægt ................................................ 300,3 269,1 74,0 114,6 114,6 114,6 114,6
11. Salg af varer .................................. 124,7 105,7 74,0 114,6 114,6 114,6 114,6
12. Internt statsligt salg af varer og
tjenesteydelser ............................... - 5,9 - - - - -
21. Andre driftsindtægter .................... 2,4 7,2 - - - - -
25. Finansielle indtægter .................... 0,0 - - - - - -
52. Afhændelse af anlægsaktiver
udenfor omkostningsreform .......... 67,1 15,7 - - - - -
61. Tilgodehavender ............................ 106,0 134,7 - - - - -
Hovedformål og lovgrundlag:
Kontoen omfatter indkøb, der understøtter driften af materielkapaciteter, samt indkøb af ma-
teriel, som udvider eksisterende kapaciteter eller medfører nye kapaciteter. For alle tilfælde gæl-
der, at der ikke er tale om indkøb, der skal anlægsføres. Yderligere omfatter kontoen betalinger
til samarbejdsprojekter vedrørende udvikling og produktion af materielkapaciteter samt salg og
afhændelse af materielkapaciteter eller -typer.
Kontoen er justeret som følge af indbudgettering af kampflyøkonomi, jf. Aftale mellem re-
geringen (V), Socialdemokraterne, Dansk Folkeparti, Liberal Alliance og Radikale Venstre om
anskaffelse af nye kampfly af juni 2016.
Videreførselsoversigt:
Beholdning
Mio. kr. primo 2018
Lønsumsbeholdning ........................................................................................................ 0,0
Øvrige beholdninger ....................................................................................................... 115,7
I alt .................................................................................................................................. 115,7
10. Materieldrift
På kontoen afholdes udgifter til bl.a. indkøb af reservedele, ammunition, håndvåben, unifor-
mer samt drivmidler (brændstof). Endvidere omfatter kontoen indkøb af tjenesteydelser, herunder
reparation, vedligeholdelse samt udviklingsprojekter, produktionsprojekter og forskningsprojekter
(studier).
På kontoen optages ligeledes indtægter og udgifter i forbindelse med salg af forsvarets ud-
fasede materiel og overskudsmateriel.
ad 43. Interne statslige overførselsudgifter. Der er optaget en intern statslig overførselsudgift på
4,4 mio. kr. til Justitsministeriet, § 11.23.03.20. Radiokommunikationssystem til det samlede
beredskab mv. i forbindelse med medfinansiering af driftsopgaver vedrørende et radiokom-
munikationssystem.
§ 12.13.03. 39
12.13.03. Kapacitetsplan it (tekstanm. 2 og 3) (Driftsbev.)
Budgetspecifikation:
R R B F BO1 BO2 BO3
Mio. kr. 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022
Nettoudgiftsbevilling ................................... 500,6 495,2 448,6 436,2 421,2 390,5 442,9
Udgift ........................................................... 520,1 516,4 463,8 448,6 433,6 402,9 455,3
Indtægt ......................................................... 19,5 21,2 15,2 12,4 12,4 12,4 12,4
10. Kapacitetsplan it
Nettoudgift ............................................ 500,6 495,2 448,6 436,2 421,2 390,5 442,9
Udgift ................................................... 520,1 516,4 463,8 448,6 433,6 402,9 455,3
17. Internt statsligt køb af varer og
tjenester ......................................... - 0,5 - - - - -
18. Lønninger / personaleomkostninger - 0,0 - - - - -
19. Fradrag for anlægsløn ................... 0,1 - - - - - -
22. Andre ordinære driftsomkostninger 501,3 473,9 463,8 448,6 433,6 402,9 455,3
26. Finansielle omkostninger .............. 0,0 0,0 - - - - -
41. Overførselsudgifter til EU og
øvrige udland ................................ - 0,0 - - - - -
50. Immaterielle anlægsaktiver ........... 0,5 6,4 - - - - -
51. Anlægsaktiver (anskaffelser) ........ 15,1 21,3 - - - - -
60. Varebeholdninger .......................... 3,1 14,3 - - - - -
Indtægt ................................................ 19,5 21,2 15,2 12,4 12,4 12,4 12,4
11. Salg af varer .................................. 17,2 -2,8 15,2 12,4 12,4 12,4 12,4
12. Internt statsligt salg af varer og
tjenesteydelser ............................... - 23,3 - - - - -
21. Andre driftsindtægter .................... 2,3 0,7 - - - - -
Hovedformål og lovgrundlag:
Kapacitetsplan it omfatter udgifter til udvikling af nye kapaciteter, videreudvikling af eksi-
sterende kapaciteter samt opretholdelse af eksisterende kapaciteter.
I forbindelse med udviklingen af it-området benyttes portefølje- og programstyring med
henblik på at understøtte og realisere de strategiske mål fra bl.a. Forsvarsministeriets it-strategi
samt de strategiske målsætninger for virksomheden.
Kontoen er justeret som følge af indbudgettering af kampflyøkonomi, jf. Aftale mellem re-
geringen (V), Socialdemokraterne, Dansk Folkeparti, Liberal Alliance og Radikale Venstre om
anskaffelse af nye kampfly af juni 2016.
Videreførselsoversigt:
Beholdning
Mio. kr. primo 2018
Lønsumsbeholdning ........................................................................................................ 0,0
Øvrige beholdninger ....................................................................................................... -3,8
I alt .................................................................................................................................. -3,8
10. Kapacitetsplan it
På kontoen afholdes udgifter til bl.a. indkøb af bærbare computere, computerskærme, servere,
software og øvrigt it-udstyr til de administrative dele af Forsvaret. Endvidere omfatter kontoen
udgifter til indkøb af tjenesteydelser, herunder til drift, vedligeholdelse og udvikling af it-syste-
mer.
På kontoen optages ligeledes indtægter i forbindelse med fakturering af it-serviceydelser til
bl.a. Forsvarsministeriets departement.
Forventede betalingsafløb fordelt på hovedområder fremgår af tabellen nedenfor:
40 § 12.13.03.10.
12.13.04. Materielanskaffelser (tekstanm. 2 og 3) (Anlægsbev.)
Budgetspecifikation:
R R B F BO1 BO2 BO3
Mio. kr. 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022
Udgiftsbevilling ........................................... 1.853,3 1.709,1 2.390,5 3.384,9 4.755,4 4.965,3 4.263,0
Indtægtsbevilling ......................................... -320,1 167,0 - - - - -
10. Anlæg og materielinvesteringer
Udgift ................................................... 1.853,3 1.709,1 2.390,5 3.384,9 4.755,4 4.965,3 4.457,9
19. Fradrag for anlægsløn ................... -7,1 -10,9 - - - - -
22. Andre ordinære driftsomkostninger -487,5 536,1 - - - - -
50. Immaterielle anlægsaktiver ........... 0,1 - - - - - -
51. Anlægsaktiver (anskaffelser) ........ 2.380,1 836,2 2.390,5 3.384,9 4.755,4 4.965,3 4.457,9
60. Varebeholdninger .......................... -32,2 347,7 - - - - -
Indtægt ................................................ -320,1 167,0 - - - - -
11. Salg af varer .................................. - -0,6 - - - - -
12. Internt statsligt salg af varer og
tjenesteydelser ............................... - 0,6 - - - - -
21. Andre driftsindtægter .................... 4,3 - - - - - -
61. Tilgodehavender ............................ -324,4 167,0 - - - - -
Oversigt over forventet betalingsafløb for hovedområder af Kapacitetsplan it
Mio. kr. 2019 2020 2021 2022
It-udviklingsplan 38,4 20,9 19,7 65,5
It-driftsplan 397,8 400,3 370,8 377,4
Nettobeløb 436,2 421,2 390,5 442,9
Særlige bevillingsbestemmelser:
Regel der fraviges
eller suppleres
Beskrivelse
BV 2.2.6 Hovedkontoen er ved dispensation omfattet af ordningen om selvstæn-
dig likviditet.
BV 2.8.2 Provenuet ved afhændelse af materiel i form af kasseret materiel tilfal-
der Forsvaret.
BV 2.8.3 Alle større materielanskaffelser på 60 mio. kr. eller derover forelægges
Finansudvalget. Ændringer forelægges Finansudvalget, hvis forøgelsen
af totaludgiften udgør mindst 10 pct. af projektets totaludgift. Der skal
ikke ske forelæggelse for Finansudvalget, hvis ændringen vedrører et
projekt, hvor totaludgiften udgør under 60 mio. kr. Hvis et projekt er
iværksat uden forelæggelse for Finansudvalget, og totaludgiften på et
senere tidspunkt viser sig at overstige 60 mio. kr., skal Finansudvalget
orienteres.
Materielanskaffelser er anskaffelser af materielle anlægsaktiver og an-
skaffelser relateret til forbedringer af et eksisterende materielt anlægs-
aktiv. Forbedringsprojekter afviger fra vedligeholdelsesprojekter ved,
at det materielle anlægsaktiv levetidsforlænges, eller at funktionaliteten
af anlægsaktivet søges opgraderet/forbedret som følge af forbedrings-
projektet.
§ 12.13.04. 41
20. Provenu til kampflyanskaffelse
Udgift ................................................... - - - - - - -194,9
51. Anlægsaktiver (anskaffelser) ........ - - - - - - -194,9
Hovedformål og lovgrundlag:
Kontoen omfatter projektbevilling til større og mindre materielanskaffelser, der skal anlægs-
føres. Bevillingen vedrørende materielanskaffelser anvendes til betaling af tidligere bevilgede og
iværksatte projekter samt til iværksættelse af eventuelle nye projekter i 2019 og senere. Øvrige
materielindkøb er opført som driftsbevillinger under § 12.13.02. Materieldrift.
Kontoen er justeret som følge af den tekniske indbudgettering af kampflyøkonomi på bag-
grund af Aftale mellem regeringen (V), Socialdemokraterne, Dansk Folkeparti, Liberal Alliance
og Radikale Venstre om anskaffelse af nye kampfly af juni 2016 samt akt. 31 af 14. december
2017 og akt. 75 af 21. marts 2018.
Videreførselsoversigt:
Beholdning
Mio. kr. primo 2018
Øvrige beholdninger ....................................................................................................... 3.011,0
I alt .................................................................................................................................. 3.011,0
10. Anlæg og materielinvesteringer
På kontoen afholdes udgifter til materielanskaffelser, der anlægsføres, samt udgifter til for-
bedringer af eksisterende anlæg. Af større anskaffelser kan nævnes F-35 kampfly, skibsbaserede
helikoptere SEAHAWK, pansrede mandskabsvogne Piranha V (PMV Erstatningsanskaffelser),
artillerisystemer samt taktiske og kommercielle lastvogne. Større materielanskaffelser fremgår
nedenfor:
Bemærkninger: Øvrige materielanskaffelser inkluderer iværksatte projekter, hvor der fortsat er fortrolighed omkring akt-
stykket af hensyn til kommende kontraktforhandlinger. Udover rådighedspuljen vil der være et forventet forbrug af de
Oversigt over større materielanlægsanskaffelser
Forelæggelse Slutår
Total-
udgift
F
2019
BO1
2020
BO2
2021
BO3
2022
Materielprojekter
Fregatter .................................................... Akt 175 2006
Akt 58 2009
Akt 64 2012 2020 4.688,0 5,1 - - -
Skibsbaserede helikoptere......................... Akt 102 2012 2019 3.981,0 -35,0 -30,0 -
3. Inspektionsfartøj af KNUD-klassen..... Akt 34 2013 2020 513,0 - 4,0 - -
PMV Erstatningsanskaffelser ................... Akt 81 2016 2023 4.576,0 931,0 922,4 893,8 695,2
TMA-radarer ............................................. Akt 85 2016 2020 73,3 12,4 2,0 - -
Midlife-Update Leopard 2-kampvogne.... Akt 18 2016 2021 598,0 222,8 123,8 111,5 -
Continuous Wave Illuminators (CWI)..... Akt 50 2017 2023 181,6 54,9 20,4 20,4 -
Artillerisystemer til Hæren....................... Akt 68 2017 2019 355,8 195,0 - - -
Tunge mortersystemer 120 mm ............... Akt 69 2017 2020 99,0 58,2 0,4 0,1 0,1
Trimline Vehicle Adapters ....................... Akt 73 2017 2019 81,0 15,6 - - -
Taktiske og kommercielle lastvogne........ Akt 75 2017 2023 1.432,0 365,0 338,0 432,0 -
Pansrede patruljekøretøjer ........................ Akt 92 2017 2019 233,6 77,8 - - -
F-35-kampfly............................................. Akt 31 2017
Akt 75 2018 2027 15.474,6 1.224,8 2.367,2 3.028,4 2.804,1
Anskaffelse af personvogne...................... Akt 67 2018 2021 304,4 50,0 50,0 25,0 -
Ringmounts ............................................... Akt 72 2018 2020 126,5 59,8 43,2 - -
Rådighedspulje
Øvrige materielanlægsanskaffelser........... 147,5 914,0 454,1 763,6
Anlægsbevilling i alt ............................... 3.384,9 4.755,4 4.965,3 4.263,0
42 § 12.13.04.10.
akkumulerede videreførsler fra tidligere år. Den anførte totaludgift er udtryk for projektets samlede bevilling i godken-
delsesårets pl- og kursniveau. Totaludgiften kan således indeholde udgifter, der afholdes fra øvrige hovedkonti.
20. Provenu til kampflyanskaffelse
På kontoen kan der optages et engangsprovenu på 400 mio. kr. (2015-pl) fra afhændelse af
ejendomme til udmøntning i forbindelse med kampflyanskaffelse, jf. Aftale mellem regeringen
(V), Socialdemokraterne, Dansk Folkeparti, Liberal Alliance og Radikale Venstre om anskaffelse
af nye kampfly af juni 2016. Efter afhændelse af Forsvarets ejendomme Rigensgade, De Grå
Stokke mv. i 2017 udestår der et engangsprovenu på ca. 195 mio. kr. (2018-pl).
§ 12.14. 43
12.14. Ejendomme
Området omfatter fem hovedkonti: § 12.14.01. Forsvarsministeriets Ejendomsstyrelse, §
12.14.02. Etablissementsdrift og bygningsvedligeholdelse, § 12.14.03. Bygge- og anlægsarbejder,
§ 12.14.04. Provenu ved afhændelse af ejendomme samt § 12.14.05. Oprydning efter tidligere
amerikansk tilstedeværelse i Grønland.
Forsvarsministeriets Ejendomsstyrelse administrerer § 12.29.11. Bidrag til internationalt fi-
nansieret NATO-investeringsprogram, § 12.29.13. Internationalt finansieret NATO-investerings-
program og § 12.29.15. Nationalt finansieret NATO-investeringsprogram.
12.14.01. Forsvarsministeriets Ejendomsstyrelse (tekstanm. 1, 2, 3, 100, 103, 109 og
116) (Driftsbev.)
Budgetspecifikation:
R R B F BO1 BO2 BO3
Mio. kr. 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022
Nettoudgiftsbevilling ................................... 318,4 311,2 270,0 218,0 214,7 215,0 216,8
Udgift ........................................................... 318,4 311,2 270,0 218,0 214,7 215,0 216,8
Indtægt ......................................................... 0,0 - - - - - -
10. Almindelig virksomhed
Nettoudgift ............................................ 318,4 311,2 270,0 218,0 214,7 215,0 216,8
Udgift ................................................... 318,4 311,2 270,0 218,0 214,7 215,0 216,8
16. Husleje, leje af arealer, leasing .... 0,0 - - - - - -
17. Internt statsligt køb af varer og
tjenester ......................................... - 0,9 - - - - -
18. Lønninger / personaleomkostninger 306,9 301,1 260,9 211,3 208,3 208,8 210,6
22. Andre ordinære driftsomkostninger 11,5 9,2 9,1 6,7 6,4 6,2 6,2
26. Finansielle omkostninger .............. 0,0 0,0 - - - - -
Indtægt ................................................ 0,0 - - - - - -
11. Salg af varer .................................. 0,0 - - - - - -
Hovedformål og lovgrundlag:
Forsvarsministeriets Ejendomsstyrelse varetager opgaver inden for etablissementsområdet.
Det er Ejendomsstyrelsens opgave at understøtte og servicere militære operative enheder og øv-
rige myndigheder ved at levere, supportere og udvikle de fysiske rammer, som er nødvendige for
deres virke.
Oplysninger om Forsvarsministeriets Ejendomsstyrelse kan findes på www.forsvaret.dk.
Videreførselsoversigt:
Beholdning
Mio. kr. primo 2018
Lønsumsbeholdning ........................................................................................................ 1,5
Øvrige beholdninger ....................................................................................................... 2,5
I alt .................................................................................................................................. 4,0
Personaleoplysninger
R R R R R B F BO1 BO2 BO3
2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022
Personaleforbrug omregnet til årsværk
10. Almindelig virksomhed ......... - 943 757 713 682 670 480 473 474 477
I alt ................................................ - 943 757 713 682 670 480 473 474 477
44 § 12.14.01.10.
10. Almindelig virksomhed
På kontoen afholdes udgifter til driften af styrelsen, herunder lønudgifter og øvrige driftsud-
gifter såsom tjenesterejser, konsulentydelser, kompetenceudvikling og personalepleje.
Der kan af kontoen afholdes udgifter til præmier og priser til påskønnelse af en særlig indsats
på arkitektur-, ingeniør-, klima-, energi- og miljøområdet inden for en ramme på 50.000 kr.
12.14.02. Etablissementsdrift og bygningsvedligeholdelse (tekstanm. 2 og 3)
(Driftsbev.)
Budgetspecifikation:
R R B F BO1 BO2 BO3
Mio. kr. 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022
Nettoudgiftsbevilling ................................... 1.424,7 1.367,1 1.293,4 1.309,9 1.349,7 1.320,1 1.316,7
Udgift ........................................................... 1.549,3 1.507,2 1.437,4 1.464,7 1.504,5 1.474,9 1.471,5
Indtægt ......................................................... 124,6 140,1 144,0 154,8 154,8 154,8 154,8
10. Etablissementsdrift og bygnings-
vedligeholdelse
Nettoudgift ............................................ 1.426,1 1.367,1 1.293,4 1.309,9 1.349,7 1.320,1 1.316,7
Udgift ................................................... 1.548,8 1.507,2 1.437,4 1.464,7 1.504,5 1.474,9 1.471,5
16. Husleje, leje af arealer, leasing .... 76,3 88,3 78,1 95,8 95,8 95,8 95,8
17. Internt statsligt køb af varer og
tjenester ......................................... - 8,8 - - - - -
22. Andre ordinære driftsomkostninger 1.472,4 1.409,6 1.359,3 1.368,9 1.408,7 1.379,1 1.375,7
26. Finansielle omkostninger .............. 0,1 0,1 - - - - -
46. Tilskud til anden virksomhed og
investeringstilskud ......................... - 0,2 - - - - -
51. Anlægsaktiver (anskaffelser) ........ - 0,3 - - - - -
Indtægt ................................................ 122,7 140,1 144,0 154,8 154,8 154,8 154,8
11. Salg af varer .................................. 109,8 119,5 144,0 154,8 154,8 154,8 154,8
12. Internt statsligt salg af varer og
tjenesteydelser ............................... - 6,6 - - - - -
21. Andre driftsindtægter .................... 12,9 14,1 - - - - -
90. Indtægtsdækket virksomhed
Nettoudgift ............................................ -1,4 0,0 - - - - -
Udgift ................................................... 0,5 0,0 - - - - -
16. Husleje, leje af arealer, leasing .... 0,0 - - - - - -
18. Lønninger / personaleomkostninger 0,5 - - - - - -
22. Andre ordinære driftsomkostninger 0,0 0,0 - - - - -
26. Finansielle omkostninger .............. 0,0 - - - - - -
Indtægt ................................................ 1,9 - - - - - -
11. Salg af varer .................................. 1,9 - - - - - -
Hovedformål og lovgrundlag:
Etablissementsdrift og bygningsvedligeholdelse omfatter alle opgaver og udgifter i tilknytning
til ejendomme og arealer mv., herunder bygningsdrift, ejendomsforvaltning, etablissementsdrift,
vedligehold, service og tilsyn med bygningers og øvrige faciliteters tilstand.
Kontoen er justeret som følge af indbudgettering af kampflyøkonomi, jf. Aftale mellem re-
geringen (V), Socialdemokraterne, Dansk Folkeparti, Liberal Alliance og Radikale Venstre om
anskaffelse af nye kampfly af juni 2016.
§ 12.14.02. 45
Videreførselsoversigt:
Beholdning
Mio. kr. primo 2018
Lønsumsbeholdning ........................................................................................................ 0,0
Øvrige beholdninger ....................................................................................................... 26,9
I alt .................................................................................................................................. 26,9
Personaleoplysninger
R R R R R B F BO1 BO2 BO3
2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022
Personaleforbrug omregnet til årsværk
90. Indtægtsdækket virksomhed .. 3 3 2 1 - - - - - -
I alt ................................................ 3 3 2 1 - - - - - -
10. Etablissementsdrift og bygningsvedligeholdelse
På kontoen afholdes udgifter til varetagelse af drift, administration og vedligeholdelse af
Forsvarsministeriets arealer og bygninger med tilknyttede faste installationer som f.eks. el, varme
og alarmer. Herunder afholdes udgifter til Forsvarets miljøforpligtelser og miljøprojekter samt
energivurdering og -effektivisering.
Ejendomsstyrelsen er ansvarlig for styringen af tilknyttede Facility Management ydelser som
f.eks. rengøring, kantinedrift og arealpleje. Facility Management ydelser er udliciteret og leveres
af ekstern leverandør.
12.14.03. Bygge- og anlægsarbejder (tekstanm. 2 og 3) (Anlægsbev.)
Oversigt over forventet betalingsafløb for Etablissementsdrift- og bygningsvedligeholdel-
ses-projekter
Mio. kr. 2019 2020 2021 2022
Etablissementsdrift 835,3 838,4 834,9 843,0
Bygningsvedligeholdel-
sesprojekter 474,6 511,3 485,2 473,7
I alt 1.309,9 1.349,7 1.320,1 1.316,7
Særlige bevillingsbestemmelser:
Regel der fraviges
eller suppleres
Beskrivelse
BV 2.2.6 Hovedkontoen er ved dispensation omfattet af ordningen om selvstæn-
dig likviditet.
BV 2.2.14 I forbindelse med godkendelse af projekter på NATO-investeringspro-
gram kan Danmark give tilsagn om foreløbig national finansiering af
visse projekter (præfinansiering), som påregnes efterfølgende NATO-
finansieret. En præfinansiering kan eventuelt i et efterfølgende finansår
modsvares af en refusion fra NATO. En refusion (konteres som negativ
udgift) fra NATO vil indebære, at forsvarsudgifterne kan forøges med
et beløb svarende til refusionens størrelse.
46 § 12.14.03.
Budgetspecifikation:
R R B F BO1 BO2 BO3
Mio. kr. 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022
Udgiftsbevilling ........................................... 369,3 438,6 273,1 348,4 487,9 647,8 699,1
Indtægtsbevilling ......................................... 23,3 4,8 - - - - -
10. Bygge- og anlægsarbejder
Udgift ................................................... 369,3 438,6 273,1 348,4 487,9 647,8 699,1
19. Fradrag for anlægsløn ................... 0,0 0,0 - - - - -
22. Andre ordinære driftsomkostninger 64,3 -38,3 - - - - -
51. Anlægsaktiver (anskaffelser) ........ 305,0 475,9 273,1 348,4 487,9 647,8 699,1
60. Varebeholdninger .......................... 0,0 1,0 - - - - -
Indtægt ................................................ 23,3 4,8 - - - - -
11. Salg af varer .................................. - -9,8 - - - - -
12. Internt statsligt salg af varer og
tjenesteydelser ............................... - 9,8 - - - - -
87. Donationer ..................................... 23,3 4,8 - - - - -
Hovedformål og lovgrundlag:
Kontoen omfatter de ordinære bygge- og anlægsprojekter samt erhvervelse af ejendomme.
Kontoen er justeret som følge af indbudgettering af kampflyøkonomi, jf. Aftale mellem re-
geringen (V), Socialdemokraterne, Dansk Folkeparti, Liberal Alliance og Radikale Venstre om
anskaffelse af nye kampfly af juni 2016.
Videreførselsoversigt:
Beholdning
Mio. kr. primo 2018
Øvrige beholdninger ....................................................................................................... 427,1
I alt .................................................................................................................................. 427,1
10. Bygge- og anlægsarbejder
På kontoen afholdes udgifter til tilpasning af ministeriets bygnings- og arealkapacitet i form
af bygge- og anlægsprojekter.
Bevillingen anvendes dels til tidligere bevilligede og iværksatte projekter, dels til planlagte
nye arbejder.
BV 2.8.2 Eventuelle merindtægter ud over det budgetterede som følge af diffe-
rencer mellem det opgjorte skøn for ejendomsprovenu på forslag til lov
om tillægsbevilling og det realiserede salgsprovenu samt donationer kan
anvendes til en forhøjelse af udgiftsbevillingen. Tilsvarende vil ud-
giftsbevillingen blive reduceret ved mindreindtægter.
BV 2.8.3 Eventuelle mindreforbrug vedrørende bygge- og anlægsprojekter i de
enkelte finansår kan overføres til rådighedspuljen.
BV 2.8.3 Der kan afholdes og konteres projekteringsudgifter på kontoen, hvor
disse, som en del af et igangsat bygge- eller anlægsprojekt, er aktivér-
bare.
§ 12.14.03.10. 47
Anlægsskema
Projektnavn: Skive Kaserne. Uddannelsesfaciliteter til Konstruktionsbataljonen ved Inge-
niørregimentet (IGR)
Projektbeskrivelse:
Som led i Aftale mellem den daværende SRSF-regering, Venstre, Dansk Folkeparti, Liberal
Alliance og Det Konservative Folkeparti om forsvarsområdet 2013-2017 af november 2012 blev
der ved Ingeniørregimentet på Skive Kaserne oprettet en konstruktionsbataljon. Konstruktions-
bataljonen forestår uddannelsen og udførelsen af konstruktionsopgaver i form af etablering, re-
etablering, reparation og vedligeholdelse af lejre. Derudover forestår den opgaver ved etablering
af faciliteter til logistiske installationer og faste føringsinstallationer i forsvarets internationale
operationer. De nuværende uddannelses- og oplæringsaktiviteter gennemføres for nærværende i
garager spredt på Skive Kaserne. Garagerne lever ikke op til de arbejdsmiljømæssige krav, der
stilles til uddannelse af håndværkere.
Projektet omfatter et nybyggeri på Skive Kaserne med samme arkitektoniske udformning som
nybyggeriet, der opføres under Modernisering af Hærens Materiel- og Mandskabsfaciliteter. Ny-
byggeriets funktionalitet tager udgangspunkt i kendte løsninger, der anvendes ved tilsvarende
erhvervsskoler. Nybyggeriet er en sammenbygget facilitet med faciliteter til kontor, undervisning,
bad- og omklædningsfaciliteter samt faciliteter til håndværkerfagene med tilhørende materielrum.
Faciliteterne til håndværksfagene vil have karakter af en hal, der opdeles i mindre faglokaler.
Målet er, at nybyggeriet hermed skal understøtte et åbent, levende og dynamisk undervisnings-
miljø, hvor håndværksfagene kan mødes på tværs og udveksle viden.
Oversigt over bygge- og anlægsarbejder
Seneste
forelæggelse Slutår
Total-
udgift
F
2019
BO1
2020
BO2
2021
BO3
2022
Bygge- og anlægsarbejder
1 og 5 års eftersyn....................................... 1,0 1,0 1,0 1,0
Kunstnerisk udsmykning ............................. 4,1 4,1 4,1 4,1
Grønne etablissementer på Almegårds og
Aalborg Kaserner......................................... FFL14 2019 205,0 66,3 53,9 0,0 0,0
Forebyggende foranstaltninger Kastellet..... FFL17 2020 97,5 51,3 28,4 0,0 0,0
Modernisering af Hærens Mandskabs- og
Materielfaciliteter......................................... Akt 19 2016 2018 283,0 38,8 0,0 0,0 0,0
Oksbøl skydeterræn, etablering af spor og
veje............................................................... FFL18 2020 52,8 29,0 20,0 0,0 0,0
Renovering af de Gule Stokke i Nyboder,
etape 2.......................................................... Akt 79 2014 2020 337,7 132,5 73,0 15,0 69,0
Rådighedspulje (inkl. kampfly) og mindre
byggearbejder............................................... 70,1 309,4 674,2 718,4
I alt ............................................................. 393,1 489,8 694,3 792,5
Forventet forbrug af beholdning ................. 44,7 1,9 46,5 93,4
Anlægsbevilling .......................................... 348,4 487,9 647,8 699,1
Anlægsskema:
Projektbeskrivelse: Skive Kaserne. Uddannelsesfaciliteter til Konstruktionsbataljonen ved
Ingeniørregimentet
Hjemmel: Nyt projekt
Igangsættelse: 2019
Færdiggørelse: 2021
Bruttoetageareal: 1.841 m
2
Byggeudgifter pr. m
2
: 1.450 kr.
Mio. kr.
48 § 12.14.03.10.
Driftsmæssige konsekvenser:
En gennemførelse af projektet vil medføre øgede driftsudgifter, idet uddannelsen i dag foregår
i ikke opvarmede faciliteter. De øgede driftsudgifter er beregnet til ca. 0,4 mio. kr.
Andre bemærkninger:
Projektet vurderes gennemført med en relativt lav risiko. Der er dog risici forbundet med
prisudviklingen i markedet, ligesom nuværende kendte leveringstider på betonelementer kan æn-
dres. En forsinkelse i levering af betonelementer vil således have stor indflydelse på afløbet i de
respektive finansår. Projektet påtænkes udbudt som en standardløsning, der bl.a. anvendes i Mo-
dernisering af Hærens Materiel- og Mandskabsfaciliteter.
12.14.04. Provenu ved afhændelse af ejendomme (tekstanm. 2 og 3) (Anlægsbev.)
Budgetspecifikation:
R R B F BO1 BO2 BO3
Mio. kr. 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022
Udgiftsbevilling ........................................... - 1,1 - - - - -
Indtægtsbevilling ......................................... 452,2 221,0 - - - - -
10. Provenu ved afhændelse af ejen-
domme
Udgift ................................................... - 1,1 - - - - -
17. Internt statsligt køb af varer og
tjenester ......................................... - 1,1 - - - - -
22. Andre ordinære driftsomkostninger - 0,0 - - - - -
Indtægt ................................................ 452,2 221,0 - - - - -
21. Andre driftsindtægter .................... 0,2 0,0 - - - - -
52. Afhændelse af anlægsaktiver
udenfor omkostningsreform .......... 451,9 221,0 - - - - -
Totaludgift Statsudgift
Totaludgift pr. FFL 2019 (indeks 107,1).......................................... 27,0 27,0
Senere reguleringer:
Indeksregulering.................................................................................
Andre reguleringer.............................................................................
Totaludgift (indeks 107,1)................................................................. 27,0 27,0
Bevillinger og forbrug:
Bevilling Forbrug
Ult.
2019.................................................................................................... 27,0 5,0
2020.................................................................................................... 20,0
2021.................................................................................................... 2,0
Særlige bevillingsbestemmelser:
Regel der fraviges
eller suppleres
Beskrivelse
BV 2.2.6 Hovedkontoen er ved dispensation omfattet af ordningen om selvstæn-
dig likviditet.
BV 2.8.2 Eventuelle merindtægter, ud over det budgetterede, som følge af diffe-
rencer mellem det opgjorte skøn for ejendomsprovenu på forslag til lov
om tillægsbevilling og det realiserede salgsprovenu, kan anvendes til
en forhøjelse af udgiftsbevillingen. Tilsvarende vil udgiftsbevillingen
blive reduceret ved mindreindtægter.
§ 12.14.04. 49
Hovedformål og lovgrundlag:
Anvendelsen af bevillingen er baseret på Aftale mellem regeringen, Socialdemokratiet, Dansk
Folkeparti og Radikale Venstre om forsvarsområdet 2018-2023 af januar 2018.
Videreførselsoversigt:
Beholdning
Mio. kr. primo 2018
Øvrige beholdninger ....................................................................................................... 30,0
I alt .................................................................................................................................. 30,0
10. Provenu ved afhændelse af ejendomme
På kontoen optages provenu ved salg af ejendomme. Af kontoen kan der afholdes én-til-én-
relaterede udgifter vedrørende afhændelse af ejendomme, jf. den særlige bevillingsbestemmelse
vedrørende BV 2.2.16 på § 12.1. Fællesudgifter.
I forligsperioden 2018-2023 optages provenu fra afhændelse af ejendomme samt udgiftsbe-
villing til dækning af én-til-én relaterede udgifter direkte på forslag til lov om tillægsbevilling.
12.14.05. Oprydning efter tidligere amerikansk militær tilstedeværelse i Grønland
(tekstanm. 2 og 3) (Driftsbev.)
Budgetspecifikation:
R R B F BO1 BO2 BO3
Mio. kr. 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022
Nettoudgiftsbevilling ................................... - - - 20,2 40,4 50,5 30,3
Udgift ........................................................... - - - 20,2 40,4 50,5 30,3
10. Oprydning efter tidligere ameri-
kansk militær tilstedeværelse i
Grønland
Nettoudgift ............................................ - - - 20,2 40,4 50,5 30,3
Udgift ................................................... - - - 20,2 40,4 50,5 30,3
22. Andre ordinære driftsomkostninger - - - 20,2 40,4 50,5 30,3
Hovedformål og lovgrundlag:
I henhold til aftale mellem miljø- og fødevareministeren og formanden for Naalakkersuisut
af 11. januar 2018 afsættes der i forligsperioden 2018-2023 i alt 180 mio. kr. (2018-pl) til op-
rydning efter tidligere amerikansk militær tilstedeværelse i Grønland. Initiativet ledes af en
dansk-grønlandsk styregruppe under Miljøstyrelsens formandskab.
10. Oprydning efter tidligere amerikansk militær tilstedeværelse i Grønland
På kontoen afholdes udgifter til oprydning efter tidligere amerikansk militær tilstedeværelse
i Grønland.
50 § 12.15.
12.15. Regnskab
Området omfatter én hovedkonto: § 12.15.01. Forsvarsministeriets Regnskabsstyrelse.
12.15.01. Forsvarsministeriets Regnskabsstyrelse (tekstanm. 1, 2, 3, 100, 103 og 116)
(Driftsbev.)
Budgetspecifikation:
R R B F BO1 BO2 BO3
Mio. kr. 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022
Nettoudgiftsbevilling ................................... 87,2 90,1 100,2 92,9 90,9 89,0 89,4
Udgift ........................................................... 87,3 90,2 100,2 93,0 91,0 89,1 89,5
Indtægt ......................................................... 0,1 0,1 - 0,1 0,1 0,1 0,1
10. Almindelig virksomhed
Nettoudgift ............................................ 87,2 90,1 100,2 92,9 90,9 89,0 89,4
Udgift ................................................... 87,3 90,2 100,2 93,0 91,0 89,1 89,5
16. Husleje, leje af arealer, leasing .... 0,0 0,0 - - - - -
17. Internt statsligt køb af varer og
tjenester ......................................... - 0,0 - - - - -
18. Lønninger / personaleomkostninger 83,1 87,2 93,9 90,4 88,6 86,9 87,3
22. Andre ordinære driftsomkostninger 4,2 3,0 6,3 2,6 2,4 2,2 2,2
26. Finansielle omkostninger .............. 0,0 0,0 - - - - -
Indtægt ................................................ 0,1 0,1 - 0,1 0,1 0,1 0,1
11. Salg af varer .................................. 0,1 0,0 - 0,1 0,1 0,1 0,1
12. Internt statsligt salg af varer og
tjenesteydelser ............................... - 0,0 - - - - -
25. Finansielle indtægter .................... 0,0 0,0 - - - - -
30. Skatter og afgifter .......................... 0,0 0,0 - - - - -
Hovedformål og lovgrundlag:
Forsvarsministeriets Regnskabsstyrelse varetager regnskabsopgaver, lønadministration samt
administrativ og finansiel opgaveløsning inden for Forsvarsministeriets koncern. Endvidere va-
retager styrelsen finansiel controlling og udvikler regnskabsprocesser i koncernen, ligesom sty-
relsen bidrager til den strategiske forretningsunderstøttelse og udvikling i koncernen.
Oplysninger om Forsvarsministeriets Regnskabsstyrelse kan findes på www.forsvaret.dk.
5. Opgaver og mål
Opgaver Mål
Shared Service Center Forsvarsministeriets Regnskabsstyrelse udfører regnskabs-
mæssige og administrative opgaver på tværs af koncernen og
sikrer herigennem realiseringen af standardiserings- og ef-
fektiviseringsgevinster i opgavevaretagelsen.
Administrativt videnscenter Som administrativt videnscenter bidrager Forsvarsministeri-
ets Regnskabsstyrelse til udvikling indenfor administration,
regnskab, økonomistyring og forretningsudvikling på tværs
af koncernen.
Strategisk forretningsunderstøt-
telse og udvikling
Forsvarsministeriets Regnskabsstyrelse understøtter og bi-
drager til at styrke koncernens samlede økonomistyring i tæt
dialog og samarbejde med kunderne.
§ 12.15.01. 51
6. Specifikation af udgifter pr. opgave
Bemærkninger: Der er ikke anført historiske tal for 2016, da specifikation af udgifter pr. opgave først er gældende fra
2017.
Videreførselsoversigt:
Beholdning
Mio. kr. primo 2018
Lønsumsbeholdning ........................................................................................................ 1,6
Øvrige beholdninger ....................................................................................................... 1,0
I alt .................................................................................................................................. 2,6
Personaleoplysninger
R R R R R B F BO1 BO2 BO3
2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022
Personaleforbrug omregnet til årsværk
10. Almindelig virksomhed ......... - 162 163 189 201 216 204 200 196 196
I alt ................................................ - 162 163 189 201 216 204 200 196 196
10. Almindelig virksomhed
På kontoen afholdes udgifter til driften af styrelsen, herunder lønudgifter og øvrige driftsud-
gifter såsom tjenesterejser, konsulentydelser, kompetenceudvikling og personalepleje.
R R B F BO1 BO2 BO3
Mio. kr. (2019-pl) 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022
Udgift i alt.............................................. - 91,2 96,9 93,0 91,0 89,1 89,5
0. Generelle fællesomkostninger.......... - 8,0 8,5 8,1 8,0 7,8 7,9
1. Shared Service Center...................... - 67,1 71,3 68,4 66,9 65,5 65,8
2. Administrativt videnscenter ............. - 13,5 14,3 13,8 13,5 13,2 13,2
3. Strategisk forretningsunderstøttelse . - 2,6 2,8 2,7 2,6 2,6 2,6
52 § 12.2.
Militært forsvar
12.23. Forsvarskommandoen
Forsvarskommandoen omfatter 10 hovedkonti: § 12.23.01. Forsvarsstaben, § 12.23.02. Hæ-
ren, § 12.23.03. Søværnet, § 12.23.04. Flyvevåbnet, § 12.23.05. Arktisk Kommando, § 12.23.06.
Specialoperationer, § 12.23.07. Forsvarets Hovedværksteder, § 12.23.20. Forsvarsakademiet, §
12.23.21. Forsvarets Sundhedstjeneste og § 12.23.50. Administrative bøder.
Forsvarets opgaver
Forsvarets seks overordnede opgaver er beskrevet i lov om forsvarets formål, opgaver og
organisation mv., jf. LBK nr. 582 af 24. maj 2017, og omfatter:
- Opgave 1: Konfliktforebyggelse, krisestyring og kollektivt forsvar.
- Opgave 2: Suverænitets- og myndighedsopgaver.
Særlige bevillingsbestemmelser:
Regel der fraviges
eller suppleres
Beskrivelse
BV 2.2.9 Der er adgang til overførsel mellem hovedkonti inden for hovedområde
1. Fællesudgifter, hovedområde 2. Militært forsvar og hovedområde 4.
Redningsberedskabet. Dog er der ikke adgang til overførsel mellem
hovedkonti på anlægsrammen og hovedkonti på driftsrammen eller
overførselsrammen.
Der er endvidere ikke overførselsadgang mellem § 12.13.04. Materie-
lanskaffelser og de øvrige hovedkonti på anlægsrammen.
BV 2.2.14 Forsvarskommandoen er bemyndiget til at indgå kontrakter og afholde
udgifter ved indkøb af el i forbindelse med andre statslige, kommunale
eller regionale myndigheders anvendelse af Forsvarsministeriets eta-
blissementer mod efterfølgende refusion.
BV 2.2.14 Forsvarskommandoen har adgang til at afholde udlæg i forbindelse med
ekstraordinære omkostninger, der rækker ud over den budgetterede
ramme for isbrydningsordningen, indtil der kan ske refusion fra er-
hvervet i forbindelse med fastsættelsen og opkrævningen af næstkom-
mende års beredskabsbidrag.
BV 2.3.2 Forsvarskommandoen er bemyndiget til at indgå aftaler om salg af
transportkapacitet under ARK-konceptet til under kostpris, i det omfang
de internationale forpligtelser og fragtraterne på søtransportmarkedet i
øvrigt nødvendiggør dette.
BV 2.3.4 Forsvarskommandoen er bemyndiget til vederlagsfrit at donere udfaset
materiel til alment humanitære formål. Den enkelte materieldonation
kan maksimalt andrage en værdi på 50.000 kr. pr. ansøgende almen
humanitære organisation i hele finansåret. Det samlede donationsbeløb
kan ikke overstige 0,35 mio. kr. for § 12. Forsvarsministeriet i hele fi-
nansåret.
BV 2.4.4 På forslag til lov om tillægsbevilling kan der optages udgifter, der af-
holdes i medfør af reglerne om statens selvforsikring, idet der dog for
de enkelte forsikringshændelser er knyttet en selvrisiko på 20 mio. kr.
BV 2.6.10 Forsvarskommandoen har hjemmel til at udføre tilskudsfinansieret
forskningsvirksomhed.
§ 12.23. 53
- Opgave 3: Tillidsskabende og stabilitetsfremmende opgaver.
- Opgave 4: Fredsstøttende opgaver.
- Opgave 5: Andre opgaver.
- Opgave 6: Opretholdelse af indsættelsesevne.
Konfliktforebyggelse, krisestyring og kollektivt forsvar foregår i rammen af Danmarks med-
lemskab af NATO og koalitioner med andre nationer. Vigtige elementer er bidrag til NATOs
kollektive forsvar, herunder planlægning og udsendelse af styrker til krisestyring og kollektivt
forsvar samt deltagelse i NATOs stående styrker og i NATO-øvelsesvirksomhed.
Som led i håndhævdelsen af suverænitets- og myndighedsopgaver gennemfører Forsvaret
overvågning af sø- og luftrummet samt suverænitetshævdelse af rigsfællesskabets territorium.
Tillidsskabende og stabilitetsfremmende opgaver består bl.a. af passiv våbenkontrol samt
tillids- og sikkerhedsskabende aktiviteter. Forsvaret opretholder et beredskab for at kunne vare-
tage disse forpligtelser. Endvidere gennemfører Forsvaret en række samarbejdsaktiviteter med
prioriterede lande, ligesom der ydes støtte til militær kapacitetsopbygning.
Fredsstøttende opgaver omfatter deltagelse i konfliktforebyggende, fredsbevarende, freds-
skabende, humanitære og andre lignende opgaver, hvilket er beskrevet nærmere nedenfor.
Under andre opgaver løser Forsvaret et antal permanente og lejlighedsvise opgaver. De per-
manente opgaver omfatter bl.a. støtte til politiet, eftersøgnings- og redningstjeneste, fiskeriin-
spektion, miljøovervågning, maritim forureningsbekæmpelse og ammunitionsrydning. De lejlig-
hedsvise opgaver omfatter bl.a. hjælp til SKAT samt assistance til redningsberedskabet, det civile
beredskab og sygehusvæsenet.
Opretholdelse af indsættelsesevnen indebærer, at Forsvaret til stadighed råder over styrker
af Hæren, Søværnet og Flyvevåbnet samt Specialoperationskommandoen til indsættelse i de
ovenfor angivne opgaver i forhold til et af Forsvaret fastsat beredskab.
Internationale operationer
Fokus for Forsvarets internationale kapaciteter er fremadrettet evnen til at reagere hurtigt i
forbindelse med internationale indsættelser i FN, NATO eller anden relevant ramme med henblik
på at bidrage til opretholdelse af international fred og sikkerhed. Samtidig skal Forsvaret fastholde
evnen til at opstille større bidrag til længerevarende internationale operationer.
Forsvarets kapaciteter skal - for at varetage danske interesser - kunne deltage i hele spektret
af internationale indsatser fra bidrag til deltagelse i højintensive kampoperationer, stabiliserings-
ope- rationer og international ordenshåndhævelse over forebyggende indsatser samt kapacitets-
opbygning til evakuering af danske statsborgere fra udlandet samt international rednings- og ka-
tastrofehjælp.
I 2019 forventer Forsvaret fortsat at skulle deltage i løsningen af et bredt spektrum af opgaver
til støtte for bevarelse eller etablering af fred i forskellige multilaterale sammenhænge, herunder
FN, NATO eller anden relevant ramme.
I rammen af de fortsatte missioner i Afghanistan og Irak i 2019 vil Forsvaret deltage med
militære styrkebidrag i den udstrækning, det besluttes. I praksis kan det betyde en fortsat udsen-
delse af f.eks. et instruktør-, trænings- og støttebidrag med henblik på støtte til udvikling af ho-
vedkvarterer, uddannelsesinstitutioner og sikkerhedsstyrker.
Forsvaret bidrager fortsat til missionen i Kosovo med stabspersonel og en bevogtningsdeling
til sikring af en NATO-installation.
Endvidere deltager Forsvaret med FN-observatører til en række missioner i Asien, Mellem-
østen og Afrika, hvor opgaverne bl.a. består af overvågning af våbenhviler, stabilisering og ka-
pacitetsopbygning.
Under hensyntagen til de primære militære opgaver yder Forsvaret bistand på anmodning fra
det pågældende ressortministerium til afhjælpning af humanitære og miljømæssige katastrofer i
udlandet, i den udstrækning Forsvarets bistand er mere effektiv, hurtigere eller mere økonomisk,
end hvis bistanden blev ydet i andet offentligt eller privat regi. Forsvaret har i den forbindelse
tilmeldt en række aktiver til FN.
54 § 12.23.
I henhold til Aftale mellem regeringen, Socialdemokratiet, Dansk Folkeparti og Radikale
Venstre om forsvarsområdet 2018-2023 af januar 2018 er der på en særskilt underkonto (§
12.11.02.70. Reserve til internationale operationer) årligt afsat en reserve på 500 mio. kr. stigende
til 750 mio. kr. i 2023 (2018-pl) til dækning af meromkostninger i forbindelse med internationale
operationer og indsatser.
12.23.01. Forsvarsstaben (tekstanm. 1, 2, 3, 4, 6, 10, 100, 101, 102, 103, 104, 105,
106, 107, 108, 109, 110, 112 og 116) (Driftsbev.)
Budgetspecifikation:
R R B F BO1 BO2 BO3
Mio. kr. 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022
Nettoudgiftsbevilling ................................... 589,3 889,8 900,0 842,9 805,8 800,8 836,2
Udgift ........................................................... 614,4 903,8 957,6 848,7 811,6 806,6 842,0
Indtægt ......................................................... 25,2 14,0 57,6 5,8 5,8 5,8 5,8
10. Almindelig virksomhed
Nettoudgift ............................................ 589,3 624,5 618,4 581,3 547,6 546,6 582,0
Udgift ................................................... 614,4 638,5 676,0 587,1 553,4 552,4 587,8
16. Husleje, leje af arealer, leasing .... 12,4 15,3 - - - - -
17. Internt statsligt køb af varer og
tjenester ......................................... - 5,4 - - - - -
18. Lønninger / personaleomkostninger 476,2 495,7 499,6 471,5 463,0 461,0 467,5
22. Andre ordinære driftsomkostninger 124,3 122,0 175,0 114,2 89,0 90,0 118,9
26. Finansielle omkostninger .............. 0,0 0,1 - - - - -
44. Tilskud til personer ....................... 0,0 0,0 - - - - -
46. Tilskud til anden virksomhed og
investeringstilskud ......................... 0,2 - 1,4 1,4 1,4 1,4 1,4
51. Anlægsaktiver (anskaffelser) ........ 1,4 - - - - - -
Indtægt ................................................ 25,2 13,9 57,6 5,8 5,8 5,8 5,8
11. Salg af varer .................................. 19,4 8,9 57,6 5,8 5,8 5,8 5,8
12. Internt statsligt salg af varer og
tjenesteydelser ............................... - 3,6 - - - - -
21. Andre driftsindtægter .................... 1,0 0,1 - - - - -
30. Skatter og afgifter .......................... 4,7 1,3 - - - - -
20. Internationale stabe
Nettoudgift ............................................ - 265,3 281,6 261,6 258,2 254,2 254,2
Udgift ................................................... - 265,4 281,6 261,6 258,2 254,2 254,2
16. Husleje, leje af arealer, leasing .... - 0,5 - - - - -
17. Internt statsligt køb af varer og
tjenester ......................................... - 0,0 - - - - -
18. Lønninger / personaleomkostninger - 162,1 164,4 155,0 153,4 151,4 151,4
22. Andre ordinære driftsomkostninger - 101,4 117,2 106,6 104,8 102,8 102,8
26. Finansielle omkostninger .............. - 0,0 - - - - -
43. Interne statslige overførsels-
udgifter .......................................... - 1,3 - - - - -
44. Tilskud til personer ....................... - 0,0 - - - - -
Indtægt ................................................ - 0,1 - - - - -
21. Andre driftsindtægter .................... - 0,1 - - - - -
25. Finansielle indtægter .................... - 0,0 - - - - -
Hovedformål og lovgrundlag:
Forsvarschefen har ansvaret for at udvikle, producere og indsætte de militære kapaciteter og
enheder samt for at yde rådgivning vedrørende militærfaglige forhold til Forsvarsministeren og
det politiske niveau i øvrigt.
Forsvarsstaben har ansvaret for den overordnede koordination og styring af Forsvaret.
Forsvarsstaben omfatter Operationsstaben, Udviklings- og Planlægningsstaben samt Ledel-
sessekretariatet, Hærkommandoen, Søværnskommandoen og Flyverkommandoen, Arktisk Kom-
§ 12.23.01. 55
mando samt Specialoperationskommandoen. De anførte stabe forestår tilsammen styrkeudvikling,
-produktion og -indsættelse.
Udgifter til Arktisk Kommando afholdes på § 12.23.05 Arktisk Kommando, mens udgifter til
Specialoperationskommandoens stab afholdes på § 12.23.06. Specialoperationer.
Oplysninger om Forsvarskommandoen kan findes på www.forsvaret.dk.
Videreførselsoversigt:
Beholdning
Mio. kr. primo 2018
Lønsumsbeholdning ........................................................................................................ 3,8
Øvrige beholdninger ....................................................................................................... 1,1
I alt .................................................................................................................................. 4,9
Personaleoplysninger
R R R R R B F BO1 BO2 BO3
2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022
Personaleforbrug omregnet til årsværk
10. Almindelig virksomhed ......... - 1.043 1.448 1.546 1.611 797 629 656 622 622
20. Internationale stabe ................ - - - - 188 176 191 189 186 186
I alt ................................................ - 1.043 1.448 1.546 1.799 973 820 845 808 808
10. Almindelig virksomhed
På kontoen afholdes der udgifter til Forsvarets overordnede styrings- og udviklingsvirksom-
hed, planlægning af nationale og internationale operationer samt ledelse af indsatte enheder.
Der afholdes ligeledes udgifter til overvågning af dansk søterritorium samt drift af Joint
Rescue Coordination Center, der koordinerer og leder redningsaktioner relateret til dansk søter-
ritorium og luftrum. Herudover afholdes der udgifter til drift af kommunikationscenter, situa-
tionscenter samt Forsvarets presse- og kommunikationsvirksomhed.
Forsvarsstabens indtægter er primært relateret til opkrævning af isafgifter.
ad 46. Tilskud til anden virksomhed og investeringstilskud.
- Der kan ydes tilskud inden for en samlet ramme på op til 0,2 mio. kr. til brug for enkelt-
personer, organisationer og foreninger, der søger støtte til oplysning om forsvarsrelaterede
aktiviteter eksempelvis bogudgivelser, medieudgivelser mv.
- Til Hovedorganisation for Personel af Reserven i Danmark (HPRD) ydes et tilskud på op til
1,2 mio. kr. Tilskuddet til HPRD skal understøtte Forsvarets opgaveløsning og omfatter bl.a.
HPRD deltagelse i relevante dele af Forsvarets samarbejdsfora samt deltagelse i nødvendige
kurser og møder mv. i internationale sammenslutninger af foreninger af reservepersonel.
20. Internationale stabe
På kontoen afholdes der udgifter til Forsvarets deltagelse i udenlandske aktiviteter i forbin-
delse med udsendelse til internationale stabe, herunder Forsvarets deltagelse i hovedkvarteret
MNC NE, Stettin, Polen.
Der afholdes bl.a. udgifter til udetillæg, familieydelser og rejseudgifter samt administration
af aktiviteterne.
56 § 12.23.02.
12.23.02. Hæren (tekstanm. 1, 2, 3, 100, 101, 103, 106, 108, 109 og 116) (Driftsbev.)
Budgetspecifikation:
R R B F BO1 BO2 BO3
Mio. kr. 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022
Nettoudgiftsbevilling ................................... 3.110,1 3.098,5 2.987,2 3.043,9 3.064,3 3.087,4 3.214,6
Udgift ........................................................... 3.119,4 3.111,1 2.988,4 3.056,2 3.076,6 3.099,7 3.226,9
Indtægt ......................................................... 9,4 12,6 1,2 12,3 12,3 12,3 12,3
10. Almindelig virksomhed
Nettoudgift ............................................ 3.110,1 3.098,5 2.987,2 3.043,9 3.064,3 3.087,4 3.214,6
Udgift ................................................... 3.119,4 3.111,1 2.988,4 3.056,2 3.076,6 3.099,7 3.226,9
16. Husleje, leje af arealer, leasing .... 16,6 10,6 - - - - -
17. Internt statsligt køb af varer og
tjenester ......................................... - 10,7 - - - - -
18. Lønninger / personaleomkostninger 2.773,3 2.774,7 2.759,8 2.842,2 2.862,5 2.883,1 2.998,8
22. Andre ordinære driftsomkostninger 329,3 314,5 228,6 214,0 214,1 216,6 228,1
26. Finansielle omkostninger .............. 0,1 0,4 - - - - -
44. Tilskud til personer ....................... 0,2 0,2 - - - - -
Indtægt ................................................ 9,4 12,6 1,2 12,3 12,3 12,3 12,3
11. Salg af varer .................................. 9,3 11,9 1,2 12,3 12,3 12,3 12,3
12. Internt statsligt salg af varer og
tjenesteydelser ............................... - 0,6 - - - - -
21. Andre driftsindtægter .................... 0,1 0,1 - - - - -
25. Finansielle indtægter .................... - - - - - - -
Videreførselsoversigt:
Beholdning
Mio. kr. primo 2018
Lønsumsbeholdning ........................................................................................................ 9,0
I alt .................................................................................................................................. 9,0
Personaleoplysninger
R R R R R B F BO1 BO2 BO3
2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022
Personaleforbrug omregnet til årsværk
10. Almindelig virksomhed ......... - 6.803 6.705 6.829 6.742 6.879 6.838 6.890 6.943 7.242
I alt ................................................ - 6.803 6.705 6.829 6.742 6.879 6.838 6.890 6.943 7.242
10. Almindelig virksomhed
På kontoen afholdes udgifter til Hærens uddannelse og opstilling af personel og enheder til
løsning af nationale og internationale opgaver samt andre opgaver inden for rammerne af kon-
fliktforebyggelse, krisestyring og kollektivt forsvar samt støtte til politiet.
Endvidere afholdes udgifter til en reaktionsstyrkeuddannelse, der dels uddanner soldater til
internationale operationer, dels grunduddanner soldater til at indtræde i Hærens stående styrker.
Der afholdes ligeledes udgifter til internationale operationer, herunder i Irak, Afghanistan,
Kosovo og enkeltmandudsendelser i FN-regi, samt udgifter til bl.a. ca. 4.300 værnepligtige
(eksklusiv løn til værnepligtige, der afholdes af § 12.02.20. Værnepligtige under Forsvarsmini-
steriets Personalestyrelse), vagt ved de kongelige slotte og palæer, ammunitionsrydning, bevogt-
ning af militære ejendomme, musikkorps, øvrig uddannelsesvirksomhed og øvelse ved divisions-,
brigade-, bataljons- og underafdelingssamvirke.
Oplysninger om Hæren kan findes på www.forsvaret.dk.
§ 12.23.03. 57
12.23.03. Søværnet (tekstanm. 1, 2, 3, 4, 6, 100, 101, 102, 103, 104, 106, 108, 109,
112 og 116) (Driftsbev.)
Budgetspecifikation:
R R B F BO1 BO2 BO3
Mio. kr. 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022
Nettoudgiftsbevilling ................................... 1.169,8 1.177,4 1.156,8 1.143,4 1.136,1 1.118,7 1.122,2
Udgift ........................................................... 1.193,9 1.205,5 1.156,8 1.165,5 1.158,2 1.140,8 1.144,3
Indtægt ......................................................... 24,2 28,1 - 22,1 22,1 22,1 22,1
10. Almindelig virksomhed
Nettoudgift ............................................ 1.169,8 1.177,4 1.156,8 1.143,4 1.136,1 1.118,7 1.122,2
Udgift ................................................... 1.193,9 1.205,5 1.156,8 1.165,5 1.158,2 1.140,8 1.144,3
16. Husleje, leje af arealer, leasing .... 18,6 2,6 - - - - -
17. Internt statsligt køb af varer og
tjenester ......................................... - 3,6 - - - - -
18. Lønninger / personaleomkostninger 1.028,9 1.053,3 1.044,9 1.032,8 1.028,1 1.012,8 1.018,5
22. Andre ordinære driftsomkostninger 145,7 145,9 111,9 132,7 130,1 128,0 125,8
26. Finansielle omkostninger .............. 0,0 0,1 - - - - -
44. Tilskud til personer ....................... 0,7 0,0 - - - - -
Indtægt ................................................ 24,2 28,1 - 22,1 22,1 22,1 22,1
11. Salg af varer .................................. 24,0 23,0 - 22,1 22,1 22,1 22,1
12. Internt statsligt salg af varer og
tjenesteydelser ............................... - 0,5 - - - - -
21. Andre driftsindtægter .................... 0,2 4,5 - - - - -
Videreførselsoversigt:
Beholdning
Mio. kr. primo 2018
Lønsumsbeholdning ........................................................................................................ -2,9
Øvrige beholdninger ....................................................................................................... -4,1
I alt .................................................................................................................................. -6,9
Personaleoplysninger
R R R R R B F BO1 BO2 BO3
2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022
Personaleforbrug omregnet til årsværk
10. Almindelig virksomhed ......... - 2.604 2.160 2.141 2.124 2.129 2.064 2.053 2.017 2.031
I alt ................................................ - 2.604 2.160 2.141 2.124 2.129 2.064 2.053 2.017 2.031
10. Almindelig virksomhed
På kontoen afholdes udgifter til Søværnets uddannelse og opstilling af personel og enheder
til løsning af nationale og internationale opgaver samt andre opgaver inden for rammerne af
konfliktforebyggelse, krisestyring og kollektivt forsvar samt støtte til politiet.
Endvidere afholdes der udgifter til overvågning af danske, grønlandske og færøske farvande,
støtte til det civile samfund i form af søredning, havmiljøovervågning, assistance til skibsfarten
om sikker sejlads, udgifter til ca. 125 værnepligtige (eksklusiv løn til værnepligtige, der afholdes
af § 12.12.02.20. Værnepligtige under Forsvarsministeriets Personalestyrelse) samt bidrag af en-
heder i internationale flådestyrker eller til konkrete operationer. Desuden afholdes der udgifter til
bevogtning af militære ejendomme.
Søværnets indtægter er primært relateret til indtægter fra Storebælt A/S som betaling for
opretholdelse af Vessel Traffic Service (VTS) vagten ved Storebæltsbroen.
Oplysninger om Søværnet kan findes på www.forsvaret.dk.
58 § 12.23.03.10.
Isbrydningsordning
Isbrydningsordningen er baseret på et samarbejde mellem Forsvaret og det maritime erhverv,
jf. LBK nr. 969 af 25. juli 2017. Ordningen finansieres gennem en årlig afgift, der fastsættes af
Isbrydningsrådet på baggrund af godsmængderne, der går gennem de enkelte havne. Afgiften
betales af havneadministrationen.
Forsvaret kan i forbindelse med ekstraordinære omkostninger afholde disse, indtil der kan ske
refusion fra erhvervet i forbindelse med fastsættelsen og opkrævningen af næstkommende års
beredskabsbidrag. Der henvises i den forbindelse til den særlige bevillingsbestemmelse angående
BV 2.2.14. på § 12.23. Forsvarskommandoen.
12.23.04. Flyvevåbnet (tekstanm. 1, 2, 3, 6, 10, 100, 101, 102, 103, 106, 108, 109, 112
og 116) (Driftsbev.)
Budgetspecifikation:
R R B F BO1 BO2 BO3
Mio. kr. 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022
Nettoudgiftsbevilling ................................... 1.667,2 1.655,0 1.606,7 1.594,0 1.584,8 1.566,3 1.552,5
Udgift ........................................................... 2.005,0 2.031,0 1.888,8 1.920,4 1.911,2 1.892,7 1.878,9
Indtægt ......................................................... 337,7 376,1 282,1 326,4 326,4 326,4 326,4
10. Almindelig virksomhed
Nettoudgift ............................................ 1.667,2 1.655,0 1.606,7 1.594,0 1.584,8 1.566,3 1.552,5
Udgift ................................................... 2.005,0 2.031,0 1.888,8 1.920,4 1.911,2 1.892,7 1.878,9
16. Husleje, leje af arealer, leasing .... 76,9 74,6 - - - - -
17. Internt statsligt køb af varer og
tjenester ......................................... - 21,6 - - - - -
18. Lønninger / personaleomkostninger 1.348,4 1.355,6 1.334,4 1.305,5 1.298,9 1.280,8 1.275,1
22. Andre ordinære driftsomkostninger 579,5 578,9 554,4 614,9 612,3 611,9 603,8
26. Finansielle omkostninger .............. 0,0 0,4 - - - - -
43. Interne statslige overførsels-
udgifter .......................................... - 0,0 - - - - -
44. Tilskud til personer ....................... 0,1 0,0 - - - - -
Indtægt ................................................ 337,7 376,1 282,1 326,4 326,4 326,4 326,4
11. Salg af varer .................................. 337,6 358,9 282,1 326,4 326,4 326,4 326,4
12. Internt statsligt salg af varer og
tjenesteydelser ............................... - 17,0 - - - - -
21. Andre driftsindtægter .................... 0,2 0,2 - - - - -
Videreførselsoversigt:
Beholdning
Mio. kr. primo 2018
Lønsumsbeholdning ........................................................................................................ -1,6
Øvrige beholdninger ....................................................................................................... 5,8
I alt .................................................................................................................................. 4,2
Personaleoplysninger
R R R R R B F BO1 BO2 BO3
2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022
Personaleforbrug omregnet til årsværk
10. Almindelig virksomhed ......... - 3.002 2.752 2.768 2.770 2.810 2.708 2.694 2.654 2.641
I alt ................................................ - 3.002 2.752 2.768 2.770 2.810 2.708 2.694 2.654 2.641
§ 12.23.04.10. 59
10. Almindelig virksomhed
På kontoen afholdes udgifter til Flyvevåbnets uddannelse og opstilling af personel, herunder
udgifter til pilotuddannelse i udlandet og enheder til løsning af nationale og internationale opgaver
samt andre opgaver inden for rammerne af konfliktforebyggelse, krisestyring og kollektivt forsvar
samt støtte til politiet.
Der afholdes ligeledes udgifter til suverænitetshævdelse af dansk luftrum, støtte til kongehu-
set, civilsamfundet, øvrige ministerieområder samt udgifter til ca. 150 værnepligtige (eksklusiv
løn til værnepligtige, der afholdes af § 12.12.02.20. Værnepligtige under Forsvarsministeriets
Personalestyrelse). Der afholdes endvidere udgifter til internationale operationer, enheder på be-
redskab, eksempelvis kampfly til afvisningsberedskab, helikopter til antiterrorberedskab og red-
ningshelikoptere, samt til bevogtning af militære ejendomme.
Derudover afholder Flyvevåbnet udgifter til pilotuddannelse samt Forsvarets strategiske ci-
vilchartrede skib- og lufttransportskapaciteter.
Flyvevåbnets indtægter er primært relateret til driften af de strategiske civilchartrede skibe.
Oplysninger om Flyvevåbnet kan findes på www.forsvaret.dk.
12.23.05. Arktisk Kommando (tekstanm. 1, 2, 3, 6, 100, 103, 104, 106, 108, 112 og
116) (Driftsbev.)
Budgetspecifikation:
R R B F BO1 BO2 BO3
Mio. kr. 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022
Nettoudgiftsbevilling ................................... - - - 121,5 121,5 121,5 121,5
Udgift ........................................................... - - - 128,9 128,9 128,9 128,9
Indtægt ......................................................... - - - 7,4 7,4 7,4 7,4
10. Almindelig virksomhed
Nettoudgift ............................................ - - - 121,5 121,5 121,5 121,5
Udgift ................................................... - - - 128,9 128,9 128,9 128,9
18. Lønninger / personaleomkostninger - - - 75,2 75,2 75,2 75,2
22. Andre ordinære driftsomkostninger - - - 53,7 53,7 53,7 53,7
Indtægt ................................................ - - - 7,4 7,4 7,4 7,4
11. Salg af varer .................................. - - - 7,4 7,4 7,4 7,4
Personaleoplysninger
R R R R R B F BO1 BO2 BO3
2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022
Personaleforbrug omregnet til årsværk
10. Almindelig virksomhed ......... - - - - - - 201 201 201 201
I alt ................................................ - - - - - - 201 201 201 201
10. Almindelig virksomhed
På kontoen afholdes der udgifter til Arktisk Kommandos planlægning og ledelse af indsatte
enheder i det arktiske område. Der afholdes ligeledes udgifter til overvågning af Grønlands sø-
territorium samt drift af redningstjeneste i Grønland, ligesom der afholdes udgifter til drift af
kystradiostationen (radiorummet) for den radiobaserede maritime nød- og sikkerhedstjeneste i
Grønland.
Arktisk Kommandos indtægter er primært relateret til salg af brændstof til forskere i Arktis.
60 § 12.23.06.
12.23.06. Specialoperationer (tekstanm. 1, 2, 3, 100, 103, 106, 108, 109 og 116)
(Driftsbev.)
Budgetspecifikation:
R R B F BO1 BO2 BO3
Mio. kr. 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022
Nettoudgiftsbevilling ................................... 245,3 249,6 217,4 236,2 264,6 242,4 244,7
Udgift ........................................................... 248,8 249,6 217,4 236,2 264,6 242,4 244,7
Indtægt ......................................................... 3,5 0,0 - - - - -
10. Specialoperationer
Nettoudgift ............................................ 245,3 249,6 217,4 236,2 264,6 242,4 244,7
Udgift ................................................... 248,8 249,6 217,4 236,2 264,6 242,4 244,7
16. Husleje, leje af arealer, leasing .... 4,0 2,9 - - - - -
17. Internt statsligt køb af varer og
tjenester ......................................... - 1,3 - - - - -
18. Lønninger / personaleomkostninger 203,2 199,8 188,6 204,2 219,6 209,6 212,6
22. Andre ordinære driftsomkostninger 41,6 45,5 28,8 32,0 45,0 32,8 32,1
26. Finansielle omkostninger .............. 0,0 0,0 - - - - -
44. Tilskud til personer ....................... 0,1 0,0 - - - - -
Indtægt ................................................ 3,5 0,0 - - - - -
11. Salg af varer .................................. 3,5 0,0 - - - - -
Videreførselsoversigt:
Beholdning
Mio. kr. primo 2018
Lønsumsbeholdning ........................................................................................................ -1,1
Øvrige beholdninger ....................................................................................................... 2,2
I alt .................................................................................................................................. 1,1
Personaleoplysninger
R R R R R B F BO1 BO2 BO3
2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022
Personaleforbrug omregnet til årsværk
10. Specialoperationer .................. - - 48 161 254 330 332 361 342 348
I alt ................................................ - - 48 161 254 330 332 361 342 348
10. Specialoperationer
På kontoen afholdes udgifter til Specialoperationskommandoens opstilling af personel og
enheder til løsning af nationale og internationale opgaver samt andre opgaver inden for rammerne
af konfliktforebyggelse, krisestyring og kollektivt forsvar samt støtte til politiet, f.eks. Aktions-
styrken.
Specialoperationskommandoen afholder udgifter til uddannelse af specialoperationsstyrker til
Forsvarets to specialkorps. Der afholdes endvidere udgifter til bevogtning af militære ejendomme,
udgifter til internationale operationer samt international øvelsesvirksomhed med andre landes
specialstyrker.
Oplysninger om Specialoperationer kan findes på www.forsvaret.dk.
§ 12.23.07. 61
12.23.07. Forsvarets Hovedværksteder (tekstanm. 1, 2, 3, 4, 10, 100, 103, 104, 105,
106, 108, 109 og 116) (Driftsbev.)
Budgetspecifikation:
R R B F BO1 BO2 BO3
Mio. kr. 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022
Nettoudgiftsbevilling ................................... 330,2 336,9 347,3 317,7 314,6 314,3 314,1
Udgift ........................................................... 330,5 337,2 347,3 318,0 314,9 314,6 314,4
Indtægt ......................................................... 0,3 0,3 - 0,3 0,3 0,3 0,3
10. Almindelig virksomhed
Nettoudgift ............................................ 330,2 336,9 347,3 317,7 314,6 314,3 314,1
Udgift ................................................... 330,5 337,2 347,3 318,0 314,9 314,6 314,4
16. Husleje, leje af arealer, leasing .... 0,0 0,0 - - - - -
17. Internt statsligt køb af varer og
tjenester ......................................... - 1,0 - - - - -
18. Lønninger / personaleomkostninger 319,5 325,6 335,0 306,7 303,8 303,7 303,6
22. Andre ordinære driftsomkostninger 11,0 10,4 12,3 11,3 11,1 10,9 10,8
26. Finansielle omkostninger .............. 0,0 0,1 - - - - -
Indtægt ................................................ 0,3 0,3 - 0,3 0,3 0,3 0,3
11. Salg af varer .................................. 0,3 0,2 - 0,3 0,3 0,3 0,3
12. Internt statsligt salg af varer og
tjenesteydelser ............................... - 0,1 - - - - -
Videreførselsoversigt:
Beholdning
Mio. kr. primo 2018
Lønsumsbeholdning ........................................................................................................ 0,7
Øvrige beholdninger ....................................................................................................... 2,1
I alt .................................................................................................................................. 2,8
Personaleoplysninger
R R R R R B F BO1 BO2 BO3
2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022
Personaleforbrug omregnet til årsværk
10. Almindelig virksomhed ......... - - - 766 770 787 716 709 708 708
I alt ................................................ - - - 766 770 787 716 709 708 708
10. Almindelig virksomhed
På kontoen afholdes udgifter til Forsvarets Hovedværksteders støtte til det øvrige forsvars
styrkeproduktion og -indsættelse i form af vedligeholdelse og reparation af Forsvarets materiel,
som f.eks. kampvogne, fregatter, helikoptere og hjulkøretøjer.
Der afholdes udgifter til at drive og udvikle myndighedens specialværksteder, herunder at
understøtte Forsvarets internationale operationer ved udsendelse af reparationshold og enkeltper-
soner, gennemføre større landmilitære, maritime og luftmilitære projekt- og installationsarbejder
samt yde værkstedsstøtte til Arktisk Kommando.
62 § 12.23.20.
12.23.20. Forsvarsakademiet (tekstanm. 1, 2, 3, 100, 103, 109, 110 og 116) (Drifts-
bev.)
Budgetspecifikation:
R R B F BO1 BO2 BO3
Mio. kr. 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022
Nettoudgiftsbevilling ................................... 280,8 305,4 338,9 287,5 286,4 285,8 287,6
Udgift ........................................................... 283,1 310,1 343,7 292,5 291,4 290,8 292,6
Indtægt ......................................................... 2,3 4,7 4,8 5,0 5,0 5,0 5,0
10. Almindelig virksomhed
Nettoudgift ............................................ 280,8 305,4 338,9 287,5 286,4 285,8 287,6
Udgift ................................................... 283,1 308,8 340,7 289,5 288,4 287,8 289,6
16. Husleje, leje af arealer, leasing .... 0,4 0,9 - - - - -
17. Internt statsligt køb af varer og
tjenester ......................................... - 2,6 - - - - -
18. Lønninger / personaleomkostninger 233,0 262,2 293,9 244,5 243,7 243,9 246,4
22. Andre ordinære driftsomkostninger 49,6 43,1 46,8 45,0 44,7 43,9 43,2
26. Finansielle omkostninger .............. 0,0 0,0 - - - - -
44. Tilskud til personer ....................... - 0,0 - - - - -
Indtægt ................................................ 2,3 3,3 1,8 2,0 2,0 2,0 2,0
11. Salg af varer .................................. 2,3 2,1 1,8 2,0 2,0 2,0 2,0
12. Internt statsligt salg af varer og
tjenesteydelser ............................... - 1,3 - - - - -
21. Andre driftsindtægter .................... 0,0 - - - - - -
95. Tilskudsfinansieret forsknings-
virksomhed
Nettoudgift ............................................ - - - - - - -
Udgift ................................................... - 1,3 3,0 3,0 3,0 3,0 3,0
17. Internt statsligt køb af varer og
tjenester ......................................... - 0,2 - - - - -
18. Lønninger / personaleomkostninger - 0,5 1,5 1,5 1,5 1,5 1,5
22. Andre ordinære driftsomkostninger - 0,7 1,5 1,5 1,5 1,5 1,5
Indtægt ................................................ - 1,3 3,0 3,0 3,0 3,0 3,0
11. Salg af varer .................................. - - 3,0 3,0 3,0 3,0 3,0
21. Andre driftsindtægter .................... - 1,3 - - - - -
Videreførselsoversigt:
Beholdning
Mio. kr. primo 2018
Lønsumsbeholdning ........................................................................................................ 12,1
I alt .................................................................................................................................. 12,1
Personaleoplysninger
R R R R R B F BO1 BO2 BO3
2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022
Personaleforbrug omregnet til årsværk
10. Almindelig virksomhed ......... - 750 571 540 629 540 649 637 638 644
95. Tilskudsfinansieret forsk-
ningsvirksomhed .................... - - - - 2 - 2 2 2 2
I alt ................................................ - 750 571 540 631 540 651 639 640 646
§ 12.23.20.10. 63
10. Almindelig virksomhed
På kontoen afholdes udgifter til uddannelse, forskning, rådgivning og formidling inden for
militære kerneområder. Ydelserne er overvejende for Forsvarets egne myndigheder og ansatte,
men der udbydes også kurser til civile uden for Forsvaret, ligesom uddannelse og forskning sker
i samarbejde med civile institutioner.
Endvidere afholdes der udgifter til de grundlæggende og videregående officersuddannelser
til Hæren, Søværnet og Flyvevåbnet samt masteruddannelsen i Forsvaret, Master i Militære Stu-
dier. Godkendelse af uddannelser ved Forsvarsakademiet indhentes hos § 19.35.25. Danmarks
Akkrediteringsinstitution under Uddannelses- og Forskningsministeriet.
Der afholdes ligeledes udgifter til uddannelse af sprogofficerer og civile tolke, der udsendes
i Forsvarets internationale missioner efter endt uddannelse.
95. Tilskudsfinansieret forskningsvirksomhed
På kontoen afholdes udgifter relateret til forskning, idet der er krav om et højt kvalificeret
forskningsmiljø hos Forsvarsakademiet. Udgifter og indtægter er skønsmæssigt fastsat til 3,0 mio.
kr. årligt.
12.23.21. Forsvarets Sundhedstjeneste (tekstanm. 1, 2, 3, 100, 103, 106, 109 og 116)
(Driftsbev.)
Budgetspecifikation:
R R B F BO1 BO2 BO3
Mio. kr. 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022
Nettoudgiftsbevilling ................................... 136,2 129,0 133,2 134,1 133,5 135,2 135,7
Udgift ........................................................... 136,3 129,1 133,2 134,2 133,6 135,3 135,8
Indtægt ......................................................... 0,1 0,1 - 0,1 0,1 0,1 0,1
10. Almindelig virksomhed
Nettoudgift ............................................ 136,2 129,0 133,2 134,1 133,5 135,2 135,7
Udgift ................................................... 136,3 129,1 133,2 134,2 133,6 135,3 135,8
16. Husleje, leje af arealer, leasing .... 0,1 0,0 - - - - -
17. Internt statsligt køb af varer og
tjenester ......................................... - 0,4 - - - - -
18. Lønninger / personaleomkostninger 118,0 112,3 118,7 117,0 116,7 116,9 117,8
22. Andre ordinære driftsomkostninger 18,2 16,4 14,5 17,2 16,9 18,4 18,0
26. Finansielle omkostninger .............. 0,0 0,0 - - - - -
44. Tilskud til personer ....................... 0,1 0,1 - - - - -
Indtægt ................................................ 0,1 0,1 - 0,1 0,1 0,1 0,1
11. Salg af varer .................................. 0,1 0,0 - 0,1 0,1 0,1 0,1
12. Internt statsligt salg af varer og
tjenesteydelser ............................... - 0,1 - - - - -
Videreførselsoversigt:
Beholdning
Mio. kr. primo 2018
Lønsumsbeholdning ........................................................................................................ 2,5
Øvrige beholdninger ....................................................................................................... 3,1
I alt .................................................................................................................................. 5,6
64 § 12.23.21.
Personaleoplysninger
R R R R R B F BO1 BO2 BO3
2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022
Personaleforbrug omregnet til årsværk
10. Almindelig virksomhed ......... - 195 181 177 157 162 185 184 185 186
I alt ................................................ - 195 181 177 157 162 185 184 185 186
10. Almindelig virksomhed
På kontoen afholdes der udgifter til uddannelse, opstilling og indsættelse af sundhedsfagligt
personale til støtte for den operative virksomhed i internationale og nationale operationer. Der
afholdes eksempelvis udgifter til sundhedsfagligt personale til Søværnets indsatte enheder i
Nordatlanten samt eftersøgnings- og redningslæger (Search and Rescue (SAR) læger).
Der afholdes ligeledes udgifter forbundet med militærmedicinsk rådgivning og udvikling samt
uddannelse af sanitetsfagligt personel og den flyvefysiologiske grund- og efteruddannelse for alt
flyvende personel i Forsvaret.
Endvidere afholdes der udgifter til drift af regionale sundhedsfaglige infirmerier samt et fly-
ve- og navalmedicinsk center.
Der kan af kontoen afholdes udgifter til tandbehandlinger og øjenoperationer, som ikke i for-
vejen er dækket af den offentlige sygesikring. Ordningen er begrænset til at omfatte civilt og
militært personel, som direkte er udpeget til en konkret udsendelse i egentlige krigszoner, men
som ikke er egnede grundet sundhedsmæssige forhold. Den samlede årlige udgift skønnes til ca.
1,0 mio. kr.
12.23.50. Administrative bøder
Særlige bevillingsbestemmelser:
Budgetspecifikation:
R R B F BO1 BO2 BO3
Mio. kr. 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022
Indtægtsbevilling ......................................... - - - - - - -
10. Administrative bøder
Indtægt ................................................ - - - - - - -
30. Skatter og afgifter .......................... - - - - - - -
Hovedformål og lovgrundlag:
Administrative bøder inddrives med hjemmel i lov om beskyttelse af havmiljøet, jf. LBK nr.
1033 af 4. september 2017 med senere ændringer.
Kontoen omfatter indtægter fra bøder inddrevet med hjemmel i § 63a i lov om beskyttelse
af havmiljøet i forbindelse med ulovlig olieforurening af havmiljøet.
Regel der fraviges
eller suppleres
Beskrivelse
BV 2.2.6 Hovedkontoen er ved dispensation omfattet af ordningen om selvstæn-
dig likviditet.
§ 12.24. 65
12.24. Hjemmeværnet
Området omfatter én hovedkonto: § 12.24.01. Hjemmeværnet.
12.24.01. Hjemmeværnet (tekstanm. 1, 2, 3, 100, 103, 106, 108, 109, 115 og 116)
(Driftsbev.)
Budgetspecifikation:
R R B F BO1 BO2 BO3
Mio. kr. 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022
Nettoudgiftsbevilling ................................... 515,2 506,9 419,2 413,4 413,4 410,2 407,0
Udgift ........................................................... 517,1 508,6 419,7 414,4 414,4 411,2 408,0
Indtægt ......................................................... 2,0 1,6 0,5 1,0 1,0 1,0 1,0
10. Almindelig virksomhed
Nettoudgift ............................................ 515,2 506,9 419,2 413,4 413,4 410,2 407,0
Udgift ................................................... 517,1 508,6 419,7 414,4 414,4 411,2 408,0
16. Husleje, leje af arealer, leasing .... 3,3 2,3 2,0 2,0 2,0 2,0 2,0
17. Internt statsligt køb af varer og
tjenester ......................................... - 2,0 - - - - -
18. Lønninger / personaleomkostninger 386,1 394,6 342,1 333,8 333,8 333,8 333,8
22. Andre ordinære driftsomkostninger 117,7 101,0 65,3 68,1 68,1 64,9 61,7
26. Finansielle omkostninger .............. 0,2 0,0 - - - - -
44. Tilskud til personer ....................... 9,7 8,6 10,0 10,2 10,2 10,2 10,2
46. Tilskud til anden virksomhed og
investeringstilskud ......................... - - 0,3 0,3 0,3 0,3 0,3
Indtægt ................................................ 2,0 1,6 0,5 1,0 1,0 1,0 1,0
11. Salg af varer .................................. 1,9 0,7 0,5 1,0 1,0 1,0 1,0
12. Internt statsligt salg af varer og
tjenesteydelser ............................... - 0,8 - - - - -
21. Andre driftsindtægter .................... 0,1 0,2 - - - - -
Hovedformål og lovgrundlag:
Hjemmeværnets virksomhed er baseret på lov om Hjemmeværnet, jf. LBK nr. 198 af 9. fe-
bruar 2007 med senere ændringer samt Aftale mellem regeringen, Socialdemokratiet, Dansk
Folkeparti og Radikale Venstre om forsvarsområdet 2018-2023 af januar 2018.
Hjemmeværnet er en frivillig militær beredskabsorganisation, hvis hovedformål er at støtte
Forsvarets opgaveløsning og samfundets samlede beredskab.
5. Opgaver og mål
Opgaver Mål
Opstilling Hjemmeværnet skal sikre robuste kapaciteter, som under-
støtter anvendelsen af Hjemmeværnet, herunder opstille og
fastholde den frivillige styrke, jf. lov om Hjemmeværnet.
Endvidere skal Hjemmeværnet udbrede kendskabet til
Hjemmeværnet og tiltrække et bredt udsnit af den danske
befolkning, således at tilgang af nye medlemmer sikres.
Uddannelse Hjemmeværnet skal sikre en effektiv og ressourcebevidst
uddannelsesvirksomhed, som understøtter opstillingen af eg-
ne kapaciteter.
Indsættelse Hjemmeværnet støtter på anmodning Forsvaret og samfun-
dets samlede beredskab med relevante kapaciteter nationalt
såvel som internationalt.
66 § 12.24.01.
6. Specifikation af udgifter pr. opgave
Bemærkninger: Der er ikke anført historiske tal for 2016 , da specifikation af udgifter pr. opgave først er gældende fra
2017.
Videreførselsoversigt:
Beholdning
Mio. kr. primo 2018
Lønsumsbeholdning ........................................................................................................ -13,4
Øvrige beholdninger ....................................................................................................... 26,5
I alt .................................................................................................................................. 13,2
Personaleoplysninger
R R R R R B F BO1 BO2 BO3
2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022
Personaleforbrug omregnet til årsværk
10. Almindelig virksomhed ......... 617 602 579 680 699 605 445 445 445 445
I alt ................................................ 617 602 579 680 699 605 445 445 445 445
10. Almindelig virksomhed
På kontoen afholdes udgifter til Hjemmeværnets opgaver. Hjemmeværnet opstiller land-, sø-
og luftmilitære kapaciteter. Hjemmeværnet støtter på anmodning Forsvaret og samfundets sam-
lede beredskab med relevante kapaciteter. Herudover støtter Hjemmeværnet internationalt part-
nerlande gennem formaliserede landeprogrammer samt bidrager til stabiliserings- og kapacitets-
opbygningsaktiviteter i skrøbelige og konfliktramte lande. Hjemmeværnets virksomhed fokuseres
mod bidrag til Forsvarets opgaveløsning.
Hjemmeværnets frivillige soldater er opdelt i en aktiv styrke og en reserve. De aktive soldater
i Hjemmeværnet er opstillet i operative enheder og underafdelinger. Hjemmeværnet opstiller, ud
over de førnævnte enheder, en føringsstruktur med henblik på føring af totalforsvarsstyrken, der
består af hjemsendte værnepligtige soldater.
Hjemmeværnets frivillige soldater uddannes lokalt og med baggrund i den militære uddan-
nelse kan de frivillige soldater støtte i forbindelse med at større hændelser, ulykker, terrorhand-
linger eller katastrofer truer eller er indtruffet.
Oplysninger om Hjemmeværnet kan findes på www.hjv.dk
ad 46. Tilskud til anden virksomhed og investeringstilskud. Hjemmeværnet kan yde et finansielt
og administrativt tilskud i forbindelse med samfundets markering af væsentlige begivenheder
af militærhistorisk karakter, f.eks. markering af 2. verdenskrig og lignende markeringer.
R R B F BO1 BO2 BO3
Mio. kr. (2019-pl) 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022
Udgift i alt.............................................. - 524,0 423,9 414,4 414,4 411,2 408,0
0. Generelle fællesomkostninger.......... - 40,3 36,4 31,8 31,8 31,6 31,3
1. Opstilling .......................................... - 313,7 276,4 293,5 293,5 291,1 288,8
2. Uddannelse ....................................... - 103,7 104,0 82,0 82,0 81,4 80,8
3. Indsættelse ........................................ - 66,3 7,1 7,1 7,1 7,1 7,1
§ 12.25. 67
12.25. Forsvarets Efterretningstjeneste
Området omfatter én hovedkonto: § 12.25.01. Forsvarets Efterretningstjeneste.
12.25.01. Forsvarets Efterretningstjeneste (tekstanm. 1, 3, 100, 103, 105, 108, 109
og 116) (Driftsbev.)
1. Budgetoversigt
R R B F BO1 BO2 BO3
Mio. kr. 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022
Nettoudgiftsbevilling ................................... 769,7 818,9 921,1 955,3 984,6 1.012,9 1.054,3
Udgift ........................................................... 781,8 846,0 921,1 955,3 984,6 1.012,9 1.054,3
Årets resultat ............................................... -12,1 -27,1 - - - - -
10. Almindelig virksomhed
Udgift .................................................... 781,8 846,0 921,1 955,3 984,6 1.012,9 1.054,3
Virksomhedsstruktur
12.25.01. Forsvarets Efterretningstjeneste, CVR-nr. 27186823.
Der indgår ikke øvrige hovedkonti i virksomhedens balance.
3. Hovedformål og lovgrundlag
Forsvarets Efterretningstjenestes opgaver er fastlagt i lov om Forsvarets Efterretningstjeneste,
jf. LBK 1287 af 28. november 2017.
Forsvarets Efterretningstjeneste er Danmarks udenrigsefterretningstjeneste og militære efter-
retningstjeneste. Den efterretningsmæssige virksomhed er rettet mod forhold i udlandet, og tje-
nesten har til opgave at tilvejebringe det efterretningsmæssige grundlag for dansk udenrigs-, sik-
kerheds- og forsvarspolitik, medvirke til at forebygge og modvirke trusler mod Danmark og
danske interesser og i den forbindelse indsamle, indhente, bearbejde, analysere og formidle op-
lysninger om forhold i udlandet af betydning for Danmark og danske interesser, herunder for
danske enheder mv. i udlandet.
Forsvarets Efterretningstjeneste er endvidere ansvarlig for at lede og kontrollere den militære
sikkerhedstjeneste og varetage funktionen som national sikkerhedsmyndighed inden for For-
svarsministeriets område.
Forsvarets Efterretningstjenestes Center for Cybersikkerhed er national it-sikkerhedsmyndig-
hed, netsikkerhedstjeneste og myndighed for informationssikkerhed og beredskab i telesektoren.
Centerets virksomhed er reguleret i lov nr. 713 af 25. juni 2014 om Center for Cybersikkerhed.
Center for Cybersikkerheds opgaver som tilsynsmyndighed for informationssikkerhed og bered-
skab i telesektoren fremgår af lov nr. 1567 af 15. december 2015 om net- og informationssik-
kerhed.
Særlige bevillingsbestemmelser:
Regel der fraviges
eller suppleres
Beskrivelse
BV 2.2.16 Forsvarets provenu fra afhændelse af ejendomme kan udelukkende an-
vendes efter det såkaldte én-til-én-princip, dvs. at der af provenuet kan
afholdes udgifter relateret til afhændelsen, herunder erhvervelse af
ejendomme til relokalisering, flytteomkostninger, ombygninger og mil-
jøoprydning.
68 § 12.25.01.
Det følger bl.a. af § 3, stk. 3 i lov om Center for Cybersikkerhed, at kommuner og regioner
samt private virksomheder, som er beskæftiget med samfundsvigtige funktioner, kan anmode om
at blive tilsluttet Center for Cybersikkerheds net sikkerhedstjeneste. Dækning af omkostningerne
forbundet hermed er fastsat i BEK nr. 1485 af 13. december 2017 om tilslutning til Center for
Cybersikkerheds net sikkerhedstjeneste. Der forventes opkrævet et årligt gebyr på 2,8 mio. kr.
Oplysninger om Forsvarets Efterretningstjeneste kan findes på www.fe-ddis.dk og
www.cfcs.dk.
10. Almindelig virksomhed
På kontoen afholdes udgifter til Forsvarets Efterretningstjeneste.
12.29. Særlige udgifter vedr. NATO
Området omfatter fire hovedkonti: § 12.29.01. Bidrag til NATOs militære driftsbudgetter
mv., § 12.29.11. Bidrag til internationalt finansieret NATO-investeringsprogram, § 12.29.13. In-
ternationalt finansieret NATO-investeringsprogram og § 12.29.15. Nationalt finansieret NATO-
investeringsprogram.
12.29.01. Bidrag til NATOs militære driftsbudgetter mv. (tekstanm. 2, 3, 4 og 10)
(Reservationsbev.)
Budgetspecifikation:
R R B F BO1 BO2 BO3
Mio. kr. 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022
Udgiftsbevilling ........................................... 205,1 213,9 188,8 219,1 214,9 212,0 218,0
10. Formål i udlandet
Udgift ................................................... 205,1 213,9 188,8 219,1 214,9 212,0 218,0
22. Andre ordinære driftsomkostninger 11,7 15,0 - - - - -
41. Overførselsudgifter til EU og
øvrige udland ................................ 193,4 198,9 188,8 219,1 214,9 212,0 218,0
Hovedformål og lovgrundlag:
Bidrag til NATOs militære driftsbudgetter mv. omfatter Danmarks bidrag til en række for-
skellige aktiviteter inden for NATO-samarbejdet. Der ydes herunder bidrag til driften af NATOs
kommandostruktur, NATOs operationer og missioner, multinationale anskaffelser og samarbejder,
diverse operative systemer, internationale studier og forskning samt pensioner til medarbejdere i
NATO-organisationer.
Særlige bevillingsbestemmelser:
Regel der fraviges
eller suppleres
Beskrivelse
BV 2.2.6 Hovedkontoen er ved dispensation omfattet af ordningen om selvstæn-
dig likviditet.
§ 12.29.01. 69
Videreførselsoversigt:
Beholdning
Mio. kr. primo 2018
Øvrige beholdninger ....................................................................................................... 2,7
I alt .................................................................................................................................. 2,7
10. Formål i udlandet
På kontoen afholdes bl.a. udgifter til:
- Danske bidrag til aktiviteter finansieret af NATOs fællesfinansierede militære budgetter,
herunder kommandostrukturen, operationer og missioner, drift og modernisering af luftbåret
varslings- og kontrolsystem, modernisering af luftrumsovervågning samt drift af ubemandet
luftbåret overvågningssystem (ca. 148,8 mio. kr.).
- Bidrag til pensioner til tidligere NATO-ansatte samt og refusion af skat på pensioner (ca. 11,8
mio. kr.).
- Bidrag til rammenationsbudgettet for Headquarters Multinational Corps Northeast i Stettin i
Polen, hvor de samlede udgifter deles med Polen og Tyskland, samt til en række øvrige
multinationale hovedkvarterer og centre (ca. 30,8 mio. kr.).
- Udgifter til forsvarets deltagelse i internationale studier, forskning og udviklingsarbejder,
herunder medfinansiering af danske virksomheders og universiteters samarbejdsprojekter med
internationale partnere (ca. 20,2 mio. kr.).
- Bidrag til planlagte kvalitetskontrollerende arbejder og justering af sensorer mv. for Søvær-
nets større skibe samt en række mindre bidrag (ca. 7,5 mio. kr.).
Finansieringen af nogle NATO-initiativer finder sted ved en kombination af NATOs fælles-
finansierede budgetter og multinational finansiering i form af internationale fonde, herunder så-
kaldte trust funds. Fondene vil tillade såvel medlemmer af NATO som andre lande eller organi-
sationer mv. at donere midler øremærket til specifikke formål, der ikke falder ind under reglerne
for fællesfinansiering af NATO som helhed. Dette kan eksempelvis være udgifter til udvikling
af foranstaltninger mod vejsidebomber eller udgifter til træning af andre nationers forsvar. Der
er ikke budgetteret med anvendelse af midler fra disse fonde.
Budgetteringen af kontoen tager udgangspunkt i de danske bidragsandele til rammerne for
de forskellige budgetområder inden for NATO-samarbejdet, herunder i bilaterale og multinatio-
nale aftaler. Størst usikkerhed knytter sig til de danske bidrag til NATOs fællesfinansierede
driftsbudgetter, herunder særligt udgifter til kommandostrukturen, alliancens operationer og mis-
sioner samt det luftbårne kontrol- og varslingssystem. Fælles for disse udgiftsområder er, at ak-
tivitetsniveauet med kort varsel kan ændres betydeligt som følge af den generelle sikkerhedspo-
litiske situation. Herunder hører også usikkerhed forbundet med omfanget af bidrag til genfor-
sikringstiltag (reassurance measures) i østeuropæiske NATO-lande.
12.29.11. Bidrag til internationalt finansieret NATO-investeringsprogram (tekst-
anm. 2, 3 og 4) (Reservationsbev.)
Særlige bevillingsbestemmelser:
Regel der fraviges
eller suppleres
Beskrivelse
BV 2.2.6 Hovedkontoen er ved dispensation omfattet af ordningen om selvstæn-
dig likviditet.
70 § 12.29.11.
Budgetspecifikation:
R R B F BO1 BO2 BO3
Mio. kr. 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022
Udgiftsbevilling ........................................... 69,2 50,8 81,1 70,7 70,7 70,6 70,6
10. Dansk bidrag til internationalt
finansieret NATO-investerings-
program
Udgift ................................................... 69,2 50,8 81,1 70,7 70,7 70,6 70,6
46. Tilskud til anden virksomhed og
investeringstilskud ......................... 69,2 50,8 81,1 70,7 70,7 70,6 70,6
Hovedformål og lovgrundlag:
Bidrag til internationalt finansieret NATO-investeringsprogram omfatter bidrag til NATOs
sikkerhedsinvesteringsprogram (NSIP).
Videreførselsoversigt:
Beholdning
Mio. kr. primo 2018
Øvrige beholdninger ....................................................................................................... 30,3
I alt .................................................................................................................................. 30,3
10. Dansk bidrag til internationalt finansieret NATO-investeringsprogram
På kontoen afholdes udgifter til NATOs internationalt finansierede investeringsprogram, hvor
det danske bidrag fastsættes på grundlag af en procentuel fordeling af totaludgifterne til de enkelte
investeringsprojekter.
Ved budgetteringen af kontoen er der lagt til grund, at udnyttelsesgraden af NATOs samlede
investeringsramme i 2019 vil udgøre 90 pct., samt at den danske bidragssats til det samlede antal
investeringsprojekter gennemsnitligt set vil være 1,4 pct.
Der er betydelig usikkerhed forbundet med implementeringstakten af investeringsprojekterne
i de enkelte værtsnationer (NATO-lande og agenturer) samt om værtsnationernes budgettering
heraf.
12.29.13. Internationalt finansieret NATO-investeringsprogram (tekstanm. 2, 3 og
4) (Anlægsbev.)
Særlige bevillingsbestemmelser:
Regel der fraviges
eller suppleres
Beskrivelse
BV 2.2.6 Hovedkontoen er ved dispensation omfattet af ordningen om selvstæn-
dig likviditet.
BV 2.2.14 Danmark kan give tilsagn om foreløbig national finansiering af visse
projekter (præfinansiering), som påregnes efterfølgende NATO-finansi-
eret. En præfinansiering kan eventuelt i et efterfølgende finansår mod-
svares af en refusion fra NATO på § 12.29.13. Internationalt finansieret
NATO-investeringsprogram. En refusion fra NATO vil i sådanne til-
fælde indebære, at forsvarsudgifterne kan forøges med et beløb sva-
rende til refusionens størrelse.
§ 12.29.13. 71
Budgetspecifikation:
R R B F BO1 BO2 BO3
Mio. kr. 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022
Udgiftsbevilling ........................................... 6,7 35,9 27,2 18,2 28,1 62,3 51,3
Indtægtsbevilling ......................................... 6,7 35,9 27,2 18,2 28,1 62,3 51,3
10. Internationalt finansieret NATO-
investeringsprogram
Udgift ................................................... 6,7 35,9 27,2 18,2 28,1 62,3 51,3
22. Andre ordinære driftsomkostninger 6,7 35,7 - - - - -
51. Anlægsaktiver (anskaffelser) ........ - 0,2 27,2 18,2 28,1 62,3 51,3
Indtægt ................................................ 6,7 35,9 27,2 18,2 28,1 62,3 51,3
21. Andre driftsindtægter .................... 6,7 35,9 - - - - -
52. Afhændelse af anlægsaktiver
udenfor omkostningsreform .......... - - 27,2 18,2 28,1 62,3 51,3
Hovedformål og lovgrundlag:
Internationalt finansieret NATO-investeringsprogram omfatter anlægsarbejder til gennemfø-
relse i Danmark, som indgår i det internationalt finansierede NATO-investeringsprogram.
10. Internationalt finansieret NATO-investeringsprogram
På kontoen afholdes udgifter til gennemførelse af anlægsarbejder i Danmark finansieret under
NATOs fællesfinansierede sikkerhedsinvesteringsprogram. Udgifterne modsvares efterfølgende
af refusioner fra de øvrige NATO-lande, hvorfor kontoen er udgiftsneutral.
12.29.15. Nationalt finansieret NATO-investeringsprogram (tekstanm. 2, 3 og 4)
(Anlægsbev.)
Budgetspecifikation:
R R B F BO1 BO2 BO3
Mio. kr. 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022
Udgiftsbevilling ........................................... 10,2 1,9 - - - - -
10. Nationalt finansieret NATO-in-
vesteringsprogram
Udgift ................................................... 10,2 1,9 - - - - -
22. Andre ordinære driftsomkostninger 10,2 1,9 - - - - -
Særlige bevillingsbestemmelser:
Regel der fraviges
eller suppleres
Beskrivelse
BV 2.2.6 Hovedkontoen er ved dispensation omfattet af ordningen om selvstæn-
dig likviditet.
BV 2.2.14 Danmark kan give tilsagn om foreløbig national finansiering af visse
projekter (præfinansiering), som påregnes efterfølgende NATO-finansi-
eret. En præfinansiering kan eventuelt i et efterfølgende finansår mod-
svares af en refusion fra NATO på § 12.29.13. Internationalt finansieret
NATO-investeringsprogram. En refusion fra NATO vil i sådanne til-
fælde indebære, at forsvarsudgifterne kan forøges med et beløb sva-
rende til refusionens størrelse.
72 § 12.29.15.
Hovedformål og lovgrundlag:
Nationalt finansieret NATO-investeringsprogram omfatter følgeudgifter til nationale investe-
ringsprojekter, som er afledt af NATOs sikkerhedsinvesteringsprojekter på dansk grund.
Videreførselsoversigt:
Beholdning
Mio. kr. primo 2018
Øvrige beholdninger ....................................................................................................... 59,3
I alt .................................................................................................................................. 59,3
10. Nationalt finansieret NATO-investeringsprogram
På kontoen afholdes udgifter til gennemførelse af nationale anlægsarbejder i Danmark, der
er afledt af anlægsarbejder finansieret under NATOs fællesfinansierede sikkerhedsinvesterings-
program. Gennemførelse af disse programmer strækker sig over flere år, og en forskydning kan
medføre behov for at afvige fra det anførte beløb.
Det bemærkes, at tilsvarende forhold gør sig gældende i forbindelse med gennemførelse og
bevilling over § 12.29.13. Internationalt finansieret NATO-investeringsprogram, idet projekter,
der opføres under nærværende konto, er afhængige af bevilling og gennemførelse af projekter på
§ 12.29.13. Internationalt finansieret NATO-investeringsprogram.
På kontoen afholdes tillige præfinansiering af endnu ikke NATO-godkendte projekter, som
efterfølgende påregnes godkendt og refunderet over § 12.29.13. Internationalt finansieret NA-
TO-investeringsprogram.
§ 12.4. 73
Redningsberedskab
12.41. Redningsberedskab
Området omfatter to hovedkonti: § 12.41.01. Beredskabsstyrelsen og § 12.41.03. Bered-
skabsforbundet.
12.41.01. Beredskabsstyrelsen (tekstanm. 1, 3, 7, 8, 9, 10, 100, 106, 109, 111, 114,
115, 116 og 117) (Driftsbev.)
1. Budgetoversigt
R R B F BO1 BO2 BO3
Mio. kr. 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022
Nettoudgiftsbevilling ................................... 462,7 429,7 291,1 303,3 312,4 324,7 324,7
Indtægt ......................................................... 174,2 61,8 48,5 40,2 40,2 40,2 40,2
Udgift ........................................................... 643,0 479,5 339,6 343,5 352,6 364,9 364,9
Årets resultat ............................................... -6,1 11,9 - - - - -
10. Almindelig virksomhed
Udgift .................................................... 510,5 454,8 319,1 322,8 331,9 344,2 344,2
Indtægt .................................................. 32,0 31,5 26,6 18,1 18,1 18,1 18,1
60. Sikkerhedssamarbejde, Red-
ningsberedskabet
Udgift .................................................... 1,0 - - - - - -
Indtægt .................................................. 1,0 - - - - - -
70. Afgifter og gebyrer
Indtægt .................................................. 1,3 1,3 1,4 1,4 1,4 1,4 1,4
90. Indtægtsdækket virksomhed
Udgift .................................................... 131,5 24,7 20,5 20,7 20,7 20,7 20,7
Indtægt .................................................. 140,0 29,0 20,5 20,7 20,7 20,7 20,7
Bemærkninger: 5,4 mio. kr. vedrører en intern statslig overførselsudgift i 2019 til Justitsministeriet på § 11.23.03.20.
Radiokommunikationssystem til det samlede beredskab mv. i forbindelse med medfinansiering af driftsopgaver vedrø-
rende et radiokommunikationssystem.
Særlige bevillingsbestemmelser:
Regel der fraviges
eller suppleres
Beskrivelse
BV 2.2.9 Der er adgang til overførsel mellem hovedkonti inden for hovedområde
1. Fællesudgifter, hovedområde 2. Militært forsvar og hovedområde 4.
Redningsberedskabet. Dog er der ikke adgang til overførsel mellem
hovedkontiene på anlægsrammen og hovedkonti på driftsrammen eller
overførselsrammen.
BV 2.3.4 Forsvarsministeren er bemyndiget til vederlagsfrit at donere udfaset
materiel til alment humanitære formål. Den enkelte materieldonation
kan maksimalt andrage en værdi på 50.000 kr. pr. ansøgende almen
humanitære organisation i hele finansåret. Det samlede donationsbeløb
kan ikke overstige 0,35 mio. kr. for § 12. Forsvarsministeriet i hele fi-
nansåret.
BV 2.4.4 På forslag til lov om tillægsbevilling kan optages udgifter, der afholdes
i medfør af reglerne om statens selvforsikring, idet der dog for de en-
kelte forsikringshændelser er knyttet en selvrisiko på 20,0 mio. kr.
74 § 12.41.01.
Virksomhedsstruktur
12.41.01. Beredskabsstyrelsen, CVR-nr. 52990319.
Der indgår ikke øvrige hovedkonti i virksomhedens balance.
3. Hovedformål og lovgrundlag
Beredskabsstyrelsen arbejder for et robust samfund ved at udvikle og styrke beredskabet, så
ulykker og katastrofer forebygges og afhjælpes. Beredskabsstyrelsens virksomhed er fastlagt i
beredskabsloven, jf. LBK nr. 314 af 3. april 2017 med senere ændringer samt Aftale mellem re-
geringen, Socialdemokratiet, Dansk Folkeparti og Radikale Venstre om forsvarsområdet 2018-
2023 af januar 2018. Bevillingen vedrører desuden opgaver i henhold til beskyttelsesrumsloven,
jf. LBK nr. 732 af 20. august 2003 med senere ændringer, lov nr. 170 af 16. maj 1962 om nu-
kleare anlæg med senere ændringer, lov nr. 244 af 12. maj 1976 om sikkerhedsmæssige og mil-
jømæssige forhold ved atomanlæg mv. samt lov nr. 621 af 8. juni 2016 for Grønland om kontrol
med den fredelige udnyttelse af nukleart materiale.
Beredskabsstyrelsen leder det statslige redningsberedskab, som er placeret på seks bered-
skabscentre.
Med hjemmel i beredskabsloven yder Beredskabsstyrelsen i akutfasen vederlagsfrit assistance
til det kommunale redningsberedskab og andre myndigheder ved mandskabskrævende eller
langvarige brand-, miljø- og redningsindsatser samt ved indsatser, der kræver specialudstyr eller
specialuddannet mandskab. Efter akutfasens ophør, hvor netop Beredskabsstyrelsens bistand er
nødvendig, eller hvor der er risiko for, at en akutfase kan opstå, ydes assistancen ligeledes ve-
derlagsfrit.
Forsvarsministeren kan i henhold til beredskabslovens § 3 bestemme, at Beredskabsstyrelsen
kan indsættes på Færøerne, i Grønland eller i udlandet. Indsættelsen af Beredskabsstyrelsen på
Færøerne, i Grønland eller i udlandet kan medføre ekstraudgifter og ekstraindtægter, jf. tekstan-
mærkning nr. 8 på § 12. Forsvarsministeriet. Disse ekstraudgifter/-indtægter afholdes af/tilfalder
Beredskabsstyrelsen.
Beredskabsstyrelsen har til opgave at uddanne 420 værnepligtige i 9 måneder til det statslige
redningsberedskab. Endvidere uddannes frivillige, som indgår i den operative opgaveløsning. I
henhold til Aftale mellem regeringen, Socialdemokratiet, Dansk Folkeparti og Radikale Venstre
om forsvarsområdet 2018-2023 af januar 2018 øges antallet af værnepligtige.
Beredskabsstyrelsen gennemfører endvidere i henhold til § 48 i beredskabsloven de bered-
skabsfaglige uddannelser for det kommunale og statslige redningsberedskab, politiet, sundheds-
beredskabet, frivillige i beredskabet, civile myndigheder, private virksomheder med beredskabs-
opgaver m.fl. Herunder fastsættes også udgiftsfordelingen mellem stat og kommunerne (fremgår
af § 29 i BEK nr. 41 af 21. januar 1998) om personel i redningsberedskabet med senere æn-
dringer. I medfør heraf afholder staten, for visse obligatoriske uddannelser, udgifter forbundet
med selve kurset, og kommunerne afholder udgifter til ophold, forplejning og løn i forbindelse
med kursusdeltagelse for personel fra det kommunale beredskab eller et privat redningsvæsen,
der udfører opgaver inden for kommunens redningsberedskab efter aftale. Øvrige kompeten-
ceudviklingsaktiviteter gennemføres med fuld omkostningsdækning.
Beredskabsstyrelsen varetager en række forebyggende aktiviteter på det beredskabsfaglige
område, rådgiver myndighederne om beredskabsspørgsmål, krisestyring og krisekommunikation,
koordinerer beredskabsplanlægning i forhold til mere omfattende ulykker og katastrofer, fører
tilsyn med de kommunale redningsberedskaber og foretager evalueringer af konkrete hændelser.
Myndighedsopgaver omfatter også koordination og samarbejde mellem de myndigheder, der
har ansvar for at opretholde og videreføre samfundets funktioner i tilfælde af en nuklear ulykke,
samt tilsyn med sikringsmæssige foranstaltninger til beskyttelse af nukleart materiale/anlæg. Be-
redskabsstyrelsen varetager desuden tilsyn og kontrol med den fredelige udnyttelse af nukleart
materiale i Grønland.
§ 12.41.01. 75
Beredskabsstyrelsen varetager også opgaver vedrørende varsling af befolkningen i forbindelse
med ulykker og katastrofer, herunder drift og udvikling af det landsdækkende sirenevarslingssy-
stem.
Endelig administrerer Beredskabsstyrelsen på vegne af § 28. Transport-, Bygnings- og Bo-
ligministeriet bestemmelserne om international og national transport af farligt gods på vej og
udsteder uddannelsesbeviser til førere af køretøjer til vejtransport af farligt gods.
Yderligere oplysninger om Beredskabsstyrelsen kan findes på www.beredskabsstyrelsen.dk.
5. Opgaver og mål
6. Specifikation af udgifter pr. opgave
Bemærkninger: Fra og med 2016 er opgørelsen af de generelle fællesomkostninger ensrettet på tværs af staten. Der kan
derfor ikke sammenlignes med tidligere år.
Oversigten er fra 2017 tilpasset Beredskabsstyrelsens integrering i Forsvarsministeriets fælles administrative koncernmo-
del.
7. Specifikation af indtægter
R R B F BO1 BO2 BO3
Mio. kr. 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022
Indtægter i alt .............................................. 174,2 61,8 48,5 40,2 40,2 40,2 40,2
1. Indtægtsdækket virksomhed .................. 140,0 29,0 20,5 20,7 20,7 20,7 20,7
4. Afgifter og gebyrer ................................ 1,3 1,3 1,4 1,4 1,4 1,4 1,4
6. Øvrige indtægter .................................... 33,0 31,5 26,6 18,1 18,1 18,1 18,1
Bemærkninger: De budgetterede indtægter under almindelig virksomhed vedrører opkrævning af opholds- og kursuspriser
ved Beredskabsstyrelsens uddannelsesenheder (10,2 mio. kr.) og indtægter vedrørende salg af øvrige tjenesteydelser (7,9
Opgaver Mål
Operativt beredskab Beredskabsstyrelsen skal fremstå som en rettidig, kompetent
deltager i samfundets beredskab ved større ulykker og kata-
strofer, herunder terrorhandlinger. Beredskabsstyrelsen skal
være førende i udvikling af indsatskoncepter over for større
ulykker, katastrofer og terrorhandlinger, såvel nationalt som
internationalt.
Beredskabsstyrelsen skal øge samfundets robusthed gennem
udvikling og gennemførelse af uddannelser mv., der under-
støtter den beredskabsmæssige udvikling. Aktiviteterne skal
bygge på formidling af ajourført viden fra ind- og udland og
give en effektiv læring og ressourceanvendelse.
Myndighedsopgaver Beredskabsstyrelsen skal styrke samfundets beredskab ved
at udvikle og målrette rådgivnings- og forebyggelsesindsatsen
samt koordineringen af beredskabsplanlægningen inden for
den civile sektor på alle niveauer, bl.a. gennem metodeud-
vikling og systematisk indsamling, bearbejdning og formid-
ling af viden.
R R B F BO1 BO2 BO3
Mio. kr. (2019-pl) 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022
Udgift i alt ................................................ 675,7 497,9 345,7 343,5 352,6 364,9 364,9
0. Generelle fællesomkostninger ........ 102,0 74,8 68,3 51,6 53,0 54,8 54,8
1. Operativt beredskab........................ 516,8 383,4 233,7 264,5 271,5 281,0 281,0
2. Myndighedsopgaver........................ 56,9 39,7 43,7 27,4 28,1 29,1 29,1
76 § 12.41.01.
mio. kr.). Hertil kommer indtægter ved opkrævning af gebyrer vedrørende udstedelse af uddannelsesbeviser til førere af
køretøjer til vejtransport af farligt gods på 1,4 mio. kr. årligt.
8. Personale
R R B F BO1 BO2 BO3
2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022
Personale i alt (årsværk) ............................ 613 526 477 469 488 505 505
Lønninger i alt (mio. kr.) .......................... 312,0 273,4 228,4 236,8 246,7 255,2 255,2
Lønsum udenfor lønsumsloft (mio. kr.) .... 29,5 9,7 7,1 7,2 7,2 7,2 7,2
Lønsumsloft (mio. kr.) ............................... 282,5 263,7 221,3 229,6 239,5 248,0 248,0
9. Finansieringsoversigt
R R B F BO1 BO2 BO3
Mio. kr. 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022
Reguleret egenkapital ................................. - - 8,7 - - - -
Overført overskud ....................................... - - 16,1 - - - -
Egenkapital i alt .......................................... - - 24,8 - - - -
Langfristet gæld primo ............................... 388,2 374,6 102,9 106,9 106,9 106,9 106,9
+ anskaffelser .............................................. 30,3 -136,7 25,0 5,0 5,0 5,0 5,0
+ igangværende udviklingsprojekter .......... -7,3 12,9 - - - - -
- afhændelse af aktiver ............................... 7,2 5,7 - - - - -
- afskrivninger ............................................. 29,4 -113,4 21,0 5,0 5,0 5,0 5,0
Samlet gæld ultimo ..................................... 374,6 358,4 106,9 106,9 106,9 106,9 106,9
Låneramme .................................................. - - 542,8 542,8 542,8 542,8 542,8
Udnyttelsesgrad (i pct.) .............................. - - 19,7 19,7 19,7 19,7 19,7
10. Almindelig virksomhed
På kontoen afholdes udgifter til driften af styrelsen, herunder lønudgifter og øvrige driftsud-
gifter. Ligeledes afholdes der udgifter til udarbejdelse af uddannelsesbeviser til førere af køretøjer
til international og national transport af farligt gods på vej. Gebyrindtægter for udstedelse af ud-
dannelsesbeviser fremgår af underkonto 70. Afgifter og Gebyrer.
60. Sikkerhedssamarbejde, Redningsberedskabet
Kontoen vil udgå efter udløb af regnskabstal for 2016.
70. Afgifter og gebyrer
På kontoen indgår gebyrer i forbindelse med udstedelse af uddannelsesbeviser til førere af
køretøjer til transport af farligt gods på vej. Af færdselslovens § 124 f, stk. 2, jf. LBK nr. 38 af
15. januar 2017 med senere ændringer samt § 14 i BEK nr. 1470 af 28. november 2016 om re-
gulering af beløb i henhold til færdselsloven fremgår, at Beredskabsstyrelsen kan opkræve gebyrer
på 270 kr. pr. bevis. De forventede indtægter ved opkrævning af gebyrer er i 2019 budgetteret
til 1,4 mio. kr.
§ 12.41.01.90. 77
90. Indtægtsdækket virksomhed
Beredskabsstyrelsen kan ved indtægtsdækket virksomhed påtage sig opgaver vedrørende ud-
lejning af faciliteter, materiel mv., nationale og internationale assistanceopgaver, kursusvirksom-
hed og indkvarteringsopgaver.
For assistanceopgaver gælder, at de ikke er omfattet af den almindelige virksomhed. Det vil
sige assistancer efter akutfasens ophør, hvor netop Beredskabsstyrelsens bistand ikke er nødven-
dig, eller hvor der ikke er risiko for, at en akutfase kan opstå. Internationale opgaver i det omfang
de udføres for andre myndigheder, og opgaverne ikke er omfattet af styrelsens almindelige virk-
somhed.
Beredskabsstyrelsen budgetterer med en omsætning på 20,7 mio. kr. og et dækningsbidrag
på 2,5 mio. kr.
Indtægtsdækket virksomhed 2019
12.41.03. Beredskabsforbundet (tekstanm. 2, 3 og 11) (Reservationsbev.)
Beredskabsforbundet er en landsdækkende forening med et landssekretariat, 5 regioner og
ca. 65 kredse over hele landet. Beredskabsforbundet understøtter det frivillige bidrag til det
statslige og kommunale redningsberedskab gennem oplysning og uddannelse. Beredskabsforbun-
dets hovedopgaver er (i) at være det foreningsmæssige ståsted for de frivillige i det kommunale
og det statslige redningsberedskab, (ii) at medvirke til at udbrede borgernes kendskab til red-
ningsberedskabet, beredskabsplanlægning og forebyggelse og at rekruttere og fastholde frivillige
samt (iii) at uddanne befolkningen i forebyggelse og i øvrige beredskabsrelaterede emner samt
medvirke til at gennemføre sådanne uddannelser. Opgaverne fastlægges i en rammeaftale mellem
Forsvarsministeriet og Beredskabsforbundet.
Beredskabsforbundet er i bevillingsmæssig henseende at sidestille med en selvejende insti-
tution, jf. BV 2.4.9. Tilskud til drift af øvrige selvejende institutioner.
Oplysninger om Beredskabsforbundet kan findes på www.beredskab.dk.
Budgetspecifikation:
R R B F BO1 BO2 BO3
Mio. kr. 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022
Udgiftsbevilling ........................................... 14,3 14,4 14,5 14,7 14,7 14,7 14,7
10. Beredskabsforbundet, løn
Udgift ................................................... 7,9 7,9 8,0 8,1 8,1 8,1 8,1
46. Tilskud til anden virksomhed og
investeringstilskud ......................... 7,9 7,9 8,0 8,1 8,1 8,1 8,1
20. Beredskabsforbundet, øvrige
driftsudgifter
Udgift ................................................... 6,4 6,5 6,5 6,6 6,6 6,6 6,6
26. Finansielle omkostninger .............. - - 6,5 - - - -
46. Tilskud til anden virksomhed og
investeringstilskud ......................... 6,4 6,5 - 6,6 6,6 6,6 6,6
Mio. kr. Total
Indtægter...................................... 20,7
Direkte omkostninger, kr............ 18,2
Heraf løn ..................................... 7,1
Dækningsbidrag, kr..................... 2,5
Dækningsbidrag, pct. .................. 12,1
78 § 12.41.03.10.
10. Beredskabsforbundet, løn
Tilskuddet anvendes til aflønning af personale.
20. Beredskabsforbundet, øvrige driftsudgifter
Tilskuddet anvendes til Beredskabsforbundets opgaver samt drift af Beredskabsforbundets
landssekretariat.
§ 12. 79
Anmærkninger til tekstanmærkninger
Dispositionsrammer mv.
Ad tekstanmærkning nr. 1.
Tekstanmærkningen er optaget første gang på finansloven for 1970/1971 og senest ændret
på finansloven for 2012.
Tekstanmærkningen bemyndiger forsvarsministeren til at yde forskellige former for lån ved
uansøgte forflyttelser, herunder i forbindelse med omstruktureringer inden for forsvaret. Endvi-
dere bemyndiges forsvarsministeren til at yde garanti for visse lån til tjenestemænd m.fl., der
udsendes til tjeneste ved internationale stabe mv.
Ad tekstanmærkning nr. 2.
Tekstanmærkningen er optaget første gang på finansloven for 1990 og senest ændret på fi-
nansloven for 2014.
Tekstanmærkningen er opført som en konsekvens af Aftale mellem den daværende SRSF-
regering, Venstre, Dansk Folkeparti, Liberal Alliance og Det Konservative Folkeparti om for-
svarsområdet 2013-2017 af november 2012, hvorefter forsvarets adgang til at videreføre mer- og
mindreforbrug ensrettes med resten af staten. Dette indebærer en begrænsning på 2 pct. for vi-
dereførsel af merforbrug, mens den hidtidige begrænsning på videreførsel af mindreforbrug af-
skaffes.
Der er således inden for Forsvarsministeriets område for de udgiftsbaserede bevillinger ad-
gang til at overføre et akkumuleret underskud på op til 2 pct. af bevillingsrammen til efterføl-
gende finansår under forudsætning af, at budgetlovens bestemmelser om den forudgående ud-
giftskontrol overholdes, herunder vedrørende gennemførsel af imødegående foranstaltninger ved
forventede overskridelser af finansårets bevillinger.
Ad tekstanmærkning nr. 3.
Tekstanmærkningen er optaget første gang på finansloven for 1991 og senest ændret på fi-
nansloven for 2018.
Tekstanmærkningen giver hjemmel til at kunne indgå flerårige aftaler om tjeneste- og servi-
ceydelser samt materielanskaffelser mv. i tilfælde, hvor dette kan indebære mere økonomisk
fordelagtige pris-, leverings- og betalingsvilkår, jf. BV 2.2.10. Flerårige dispositioner. Adgangen
til at yde forskud er nødvendig for at kunne foretage betalinger på nærmere aftalte tidspunkter,
som kan ligge forud for det finansår, hvori ydelsen præsteres.
Tekstanmærkningen giver hjemmel til at kunne indgå aftaler om materiel-, tjenesteydelses-,
eller it-samarbejde på forsvarsområdet med andre staters myndigheder, herunder i forbindelse
med indgåelse af Foreign Military Sales cases, og aftaler med NATOs agenturer, hvor det er et
vilkår for aftalen, at Danmark stiller økonomisk sikkerhed. Adgangen til at yde forskud er nød-
vendig for at kunne foretage betalinger på nærmere aftalte tidspunkter, som kan ligge forud for
det tidspunkt i finansåret, hvori ydelsen præsteres.
Ad tekstanmærkning nr. 4.
Tekstanmærkningen er optaget første gang på finansloven for 2001.
Tekstanmærkningen giver hjemmel til at kunne indgå NATO-krigsforsikringsaftale for skibe.
Der er tale om en præmiefri genforsikringsaftale mellem NATO-medlemmernes regeringer, der
kan sættes i kraft af NATO-Rådet i forbindelse med en NATO-ledet fredsbevarende eller freds-
skabende operation.
80 § 12.
Forsikringsaftalen indebærer, at charterregeringen modtager kompensation fra de øvrige
medlemslande for sine udgifter til en reder for eventuelle skader eller tab i forbindelse med
operationen. Tilsvarende forpligter hvert enkelt medlemsland sig til at bidrage til dækning af
lignende udgifter hos andre charterregeringer. Udgifterne deles af medlemslandene efter forde-
lingsnøglen for NATOs civile budget.
Forsikringsaftalen omfatter civile privat- og statsejede skibe og dækker skader på skib, be-
sætning og tredjemand. Der ydes ikke erstatning for lasten. Forsikringen gælder kun for den pe-
riode, hvor skibet befinder sig i kriseområdet, og hvor kommercielle forsikringer ikke dækker
længere. Der ydes maksimalt en erstatning på 150 millioner USD pr. fartøj pr. skade.
Ad tekstanmærkning nr. 6.
Tekstanmærkningen er optaget første gang på finansloven for 2000.
Tekstanmærkningen giver forsvarsministeren beføjelse til at afholde nødvendige udgifter til
forebyggelse og forhindring af truende fare for forurening samt til bekæmpelse af forurening ud
over de på bevillingslovene fastsatte bevillingsrammer. Tekstanmærkningen begrundes med hen-
synet til at kunne yde hurtig hjælp ved visse miljøuheld eller truende fare herfor.
Ad tekstanmærkning nr. 7.
Tekstanmærkningen er første gang optaget på finansloven for 1989 og senest ændret på fi-
nansloven for 2011.
Tekstanmærkningen sikrer Beredskabsstyrelsen mulighed for at afholde ekstraordinært store
udgifter ud over de tildelte rammer i forbindelse med ulykker, herunder terrorhandlinger, i for-
bindelse med radioaktive stoffer mv. og giver dermed en bemyndigelse til at optage de med
ulykken forbundne udgifter på forslag til lov om tillægsbevilling.
Ad tekstanmærkning nr. 8.
Tekstanmærkningen er første gang optaget på finansloven for 1977/1978 og senest ændret
på finansloven for 2014.
Tekstanmærkningen giver en bemyndigelse til, at de med udlånet forbundne udgifter refun-
deres af hjælpeorganisationer, FN, EU og Udenrigsministeriet mv.
Tekstanmærkningen sikrer hjemmel til at øge udgifterne ud over bevillingen svarende til de
ekstraudgifter og ekstraindtægter, der er forbundet med indsatsen.
Ad tekstanmærkning nr. 9.
Tekstanmærkningen er første gang optaget på finansloven for 2016.
Tekstanmærkningen sikrer Beredskabsstyrelsen mulighed for i tilfælde af ekstraordinære
ulykker og katastrofer, der afføder et behov for assistance til Danmark fra andre lande, at afholde
fornødne udgifter i den forbindelse. Fornødne udgifter kan eksempelvis omfatte rejseudgifter,
herunder til overnatning og forplejning, ekstraordinære personeludgifter samt udgifter til brænd-
stof, materiel og drift.
Tekstanmærkningen er foranlediget af EUs anbefalinger på civilbeskyttelsesområdet til
medlemsstaterne om at være forberedt på at modtage international assistance i tilfælde af kata-
strofer, hvor medlemsstatens egne kapaciteter ikke er tilstrækkelige til at håndtere situationen.
Ad tekstanmærkning nr. 10.
Tekstanmærkningen er optaget første gang på finansloven for 2008.
Tekstanmærkningen giver hjemmel til at kunne indgå en NATO-skadesløsholdelsesaftale for
civile luftfartøjer. Der er tale om en præmiefri genforsikringsaftale mellem NATO-medlemslandes
regeringer, der kan sættes i kraft af NATO-Rådet, efter at 100 pct. af de til NATOs fællesfinan-
sierede budgetter bidragydende medlemslande har tiltrådt aftalen.
Forsikringsdækningen efter aftalen indtræder, når det ikke er muligt at opretholde en kom-
merciel forsikringsdækning, enten som følge af, at forsikringsgiverne opsiger dækningen på grund
af øget risiko, eller der fordres uacceptabelt høje præmier som konsekvens af den forøgede risiko.
§ 12. 81
Forsikringsaftalen indebærer, at den erstatningspligtige regering modtager kompensation fra
de øvrige medlemslande for sine udgifter til ejerne af luftfartøjer for eventuelle skader eller tab
i forbindelse med operationen. Udgifterne deles af medlemslandene efter fordelingsnøglen for
NATOs civile budget (pt. 1,18 pct. for Danmark).
Forsikringsaftalen omfatter privatejede fly og dækker skader på fly, besætning og tredjemand
og registreret gods. Forsikringen gælder kun i den periode, hvor flyet befinder sig i kriseområdet,
og hvor kommercielle forsikringer ikke dækker længere. Der ydes maksimalt en erstatning på 1,7
mia. SDR (Special Drawing Right in the International Monetary Fund) svarende pt. til ca. 12,8
mia. kr. pr. luftfartøj pr. uheld. Det danske bidrag i forbindelse med en eventuel skade eller tab
vil således pt. maksimalt kunne andrage ca. 151 mio. kr. pr. uheld.
Ad tekstanmærkning nr. 11.
Tekstanmærkningen er optaget første gang på forslag til finanslov for 2015.
Tekstanmærkningen giver Beredskabsforbundet hjemmel til at få refunderet udgifter til ik-
ke-fradragsberettiget købsmoms.
Materielle bestemmelser.
Ad tekstanmærkning nr. 100.
Tekstanmærkningen er første gang optaget på finansloven for 1963/1964 og er senest ændret
på forslag til finansloven for 2019.
Tekstanmærkningen giver hjemmel til at yde erstatning til personel, som omkommer eller
påføres varigt mén under eller som følge af tjenesten ved udsendelse til udlandet, hvor udsen-
delsen sker med henblik på deltagelse i konfliktforebyggende, fredsbevarende, fredsskabende,
humanitære og andre lignende opgaver. Der gives endvidere hjemmel til at yde erstatning til
personel, som omkommer eller påføres varigt mén under eller som følge af tjenesten ved rydning,
bortsprængning, fjernelse eller destruktion af ammunition, sprængstoffer og lignende, for hvis
fremstilling og udlægning det danske forsvar ikke er ansvarligt. Der henvises til § 11 a i lov om
forsvarets personel jf. LBK nr. 667 af 20. juni 2006 med senere ændringer, og § 16 i lov om
hjemmeværnet jf. LBK nr. 198 af 9. februar 2007 med senere ændringer. Beløbene reguleres efter
reguleringsordningen i § 15 i lov om erstatningsansvar, jf. LBK nr. 266 af 21. marts 2014 med
senere ændringer.
Der henvises endvidere til tekstanmærkning nr. 107 på § 7. Finansministeriet, hvoraf det
følger, at der kan ydes erstatning til statsansatte mv., der i embedsmedfør opholder sig i udlandet
i krigszoner, andre højrisikoområder eller i områder, hvor der foregår konfliktforebyggende,
fredsbevarende, fredsskabende, humanitære og andre lignende opgaver, og som omkommer eller
kommer til skade i forbindelse med opholdet.
I finansloven for 2009 er tilføjet § 12.41.01. Redningsberedskabet, idet ansatte i Bered-
skabsstyrelsen samt værnepligtige og frivillige i det statslige redningsberedskab bl.a. er omfattet
af § 11 a i lov om forsvarets personel, der gælder for alt personel under Forsvarsministeriets
område.
Der henvises til akt. 159 af 21. juni 2007.
Ad tekstanmærkning nr. 101.
Tekstanmærkningen er første gang optaget på finansloven for 2016.
Tekstanmærkningen giver hjemmel til at udbetale kulancemæssig godtgørelse i forbindelse
med skader på civile samt skade på civil ejendom som følge af danske styrkers engagement i
internationale operationer. Udbetaling af kulancemæssig godtgørelse kan ske, hvor der er en be-
rettiget forventning om det i lokalsamfundet, herunder at det for eksempel følger af lokal lov-
givning eller sædvane.
82 § 12.
Ad tekstanmærkning nr. 102.
Tekstanmærkningen er første gang optaget på finansloven for 1988 og senest ændret på fi-
nansloven for 1992.
Tekstanmærkningen giver hjemmel til, at forsvaret kan indgå aftaler om gensidig fraskrivelse
af eventuelle erstatningskrav i forbindelse med forsvarets deltagelse i redningsøvelser ved offs-
hore-installationer i Nordsøen.
Ad tekstanmærkning nr. 103.
Tekstanmærkningen er første gang optaget på finansloven for 1989 og er senest ændret på
finansloven for 2000 som følge af lov nr. 821 af 25. november 1998 om ændring af lov om
pensionering af civilt personel mv. i forsvaret.
Der henvises til akt. 270 af 22. juni 1988.
Ad tekstanmærkning nr. 104.
Tekstanmærkningen er første gang optaget på finansloven for 1991 og er uændret i forhold
hertil.
Tekstanmærkningen giver hjemmel til at udbetale kulancemæssig godtgørelse til fiskere efter
opfiskning af gasholdig ammunition samt ikke-gasholdige, men sprængfarlige militære krigsef-
terladenskaber i danske farvande.
En forudsætning for udbetaling af ovennævnte godtgørelse er dog, at opfiskning af krigsef-
terladenskaber ikke finder sted i områder, der på søkort er udlagt som forbudsområder, eller hvor
omkring fiskeri frarådes på grund af krigsgas mv. Hertil kommer, at beslutning om kassation af
fangsten skal være truffet i samråd mellem Fiskerikontrollen og forsvaret.
Ad tekstanmærkning nr. 105.
Tekstanmærkningen er første gang optaget på finansloven for 1992 og senest ændret på fi-
nansloven for 2001.
Principperne for ydelse af erstatning i overenskomsten mellem deltagerne i Den Nordatlan-
tiske Traktat vedrørende status for deres styrker vil ikke i alle tilfælde fuldt ud kunne dække
behovet for regulering af erstatningsforholdene i aftaler om materielsamarbejde, hvorfor henvis-
ningen hertil udgår.
Tekstanmærkningen giver således mulighed for, at forsvarsministeren kan afholde udgifter
til erstatning mv. i henhold til konkrete forsvarsmaterielaftaler indeholdende bestemmelser om
gensidig erstatning, gensidig erstatningsfriholdelse eller undladelse af at kræve erstatning.
Ad tekstanmærkning nr. 106.
Tekstanmærkningen er første gang optaget på forslag til lov om tillægsbevilling for 2018, jf.
akt. 82 af 5. april 2018.
Tekstanmærkningen er en følge af, at Forsvaret, Hjemmeværnet og det statslige redningsbe-
redskab yder støtte til politiets opgaveløsning og i stigende omfang løser opgaver side om side
med politiets ansatte. Forsvarets, Hjemmeværnets og det statslige redningsberedskabs støtte til
politiet ses i stigende grad at bringe personellet i situationer, hvor dækning af dem svarende til
den dækning, politifolk har, kan blive relevant. Tekstanmærkningens definition af modtagere af
godtgørelse eller erstatning er baseret på definitionerne i tekstanmærkning nr. 110, stk. 1 på §
11. Justitsministeriet. Derved sikres hjemmel til at udbetale erstatning eller godtgørelse under de
samme omstændigheder til personer i Forsvaret, Hjemmeværnet og det statslige redningsbered-
skab, der yder støtte til politiet, som opstillet for politiets ansatte og deres pårørende. Tekstan-
mærkningen skal således fortolkes i overensstemmelse med tekstanmærkning nr. 110, stk. 1 på
§ 11. Justitsministeriet.
Tekstanmærkningens stk. 2 fastsætter, at der ikke kan ydes erstatning eller godtgørelse efter
stk. 1, såfremt tilsvarende erstatning eller godtgørelse ydes efter andre særlige erstatnings- og
godtgørelsesordninger. Stk. 1 finder således ikke anvendelse, såfremt der er hjemmel til at ud-
betale erstatning eller godtgørelse til personel, som udsendes til udlandet med henblik på delta-
§ 12. 83
gelse i konfliktforebyggende, fredsbevarende, fredsskabende, humanitære og andre lignende op-
gaver, og som omkommer eller påføres varigt mén under eller som følge af tjenesten (lov om
Forsvarets Personel § 11 a, stk. 1), eller til personer i det statslige redningsberedskab, som under
udsendelse til udlandet invalideres eller omkommer under indsats i forbindelse med ydelse af
humanitært hjælpearbejde eller katastrofebistand, ulykker eller katastrofer i øvrigt, i forbindelse
med arbejde med radioaktive stoffer, kemiske stoffer eller farlige stoffer i øvrigt, eller indsats i
forbindelse med redning af personer eller ejendom (tekstanmærkning nr. 114 på § 12. Forsvars-
ministeriet).
Stk. 1 finder endvidere ikke anvendelse i det omfang, der er hjemmel til at udbetale erstatning
som følge af at de omhandlede personer i embeds medfør opholder sig i udlandet i krigszoner,
andre højrisikoområder eller i områder, hvor der foregår konfliktforebyggende, fredsbevarende,
fredsskabende, humanitære og andre lignende opgaver, og som omkommer eller kommer til skade
i forbindelse med opholdet (tekstanmærkning nr. 107, stk. 1, på § 7. Finansministeriet) eller
personerne i embeds medfør opholder sig i udlandet uden for de nævnte områder, og som i for-
bindelse med opholdet omkommer eller kommer til skade som følge af terrorhandlinger, udløs-
ning af atomenergi, krig eller krigslignende tilstande, oprør, borgerlige uroligheder, gidseltagning,
kidnapning og hijacking (tekstanmærkning nr. 107, stk. 2 på § 7. Finansministeriet).
Stk. 1 finder ligeledes ikke anvendelse, såfremt der kan udbetales erstatning eller godtgørelse
til personer, som i tjenesten rydder, bortsprænger, fjerner eller destruerer ammunition, spræng-
stoffer og lign., for hvis fremstilling og udlægning det danske forsvar ikke er ansvarligt, og som
omkommer eller påføres varigt mén under ellers om følge af tjenesten (lov om Forsvarets Per-
sonel § 11 a, stk. 3, og lov om Hjemmeværnet § 16).
Ad tekstanmærkning nr. 107.
Tekstanmærkningen er optaget første gang på finansloven for 2014.
Tekstanmærkningen bemyndiger forsvarsministeren til at kunne yde støtte til tolke og andre
lokalt ansatte, der har ydet bistand til den militære indsats i Afghanistan.
Ad tekstanmærkning nr. 108.
Tekstanmærkningen er optaget første gang på forslag til lov om tillægsbevilling for 2002, jf.
akt. 90 af 9. januar 2002.
Tekstanmærkningen giver forsvarsministeren bemyndigelse til at indgå aftaler om gensidig
fraskrivelse af erstatningskrav og gensidig erstatningsfriholdelse i forbindelse med danske styrkers
deltagelse i internationale operationer.
Fra finansloven for 2007 omfatter anvendelsesområdet tillige § 12.25.01. Forsvarets Efter-
retningstjeneste.
Ad tekstanmærkning nr. 109.
Tekstanmærkningen er optaget første gang på finansloven for 1996. Tekstanmærkningen er
ændret på forslag til finansloven for 2017 og således udvidet til også at omfatte samarbejde
mellem Hjemmeværnet og Redningsberedskabet og dansk erhvervsliv.
Tekstanmærkningen giver hjemmel til, at Forsvaret, Hjemmeværnet og Redningsberedskabet
kan samarbejde med dansk erhvervsliv om udvikling, salg og markedsføring mv. af dansk for-
svarsmateriel og andre forhold mod som minimum at få dækket Forsvarets meromkostninger.
Samarbejde om andre forhold kan f.eks. omfatte rådgivning om den sikkerhedspolitiske situation
i bestemte områder.
Ad tekstanmærkning nr. 110.
Tekstanmærkningen er optaget første gang på finansloven for 1996 og senest ændret på for-
slag til finansloven for 2015.
Bemyndigelsen ønskes for at give forsvarsministeren hjemmel til at kræve uforbrugte støtte-
midler tilbagebetalt samt adgang til at fastsætte nærmere regler for tilskudsadministration, her-
under udbetaling og regnskabsaflæggelse og revision.
84 § 12.
Ad tekstanmærkning nr. 111.
Tekstanmærkningen er optaget første gang på finansloven for 1999 og senest ændret på fi-
nansloven for 2009.
Tekstanmærkningen sikrer personel, som er udsendt til udlandet, samme pensionsmæssige
forhold.
Pensionssikringen dækker for udstationeret personel, der ikke er omfattet af tjenestemands-
pensionsloven, som supplerende løbende ydelse, hvis den udstationerede omkommer eller påføres
varigt mén som følge af tjenesten. Tekstanmærkningen er en følge af forhandlinger mellem Fi-
nansministeriet og Centralorganisationens Fællesudvalg.
Ad tekstanmærkning nr. 112.
Tekstanmærkningen er optaget første gang på forslag til finansloven for 2015.
Tekstanmærkningen bemyndiger forsvarsministeren til at betale driftsudgifter i forbindelse
med udførelse af eftersøgning af luftfartøjer og skibe og redning af disses passagerer og besætning
i og ved Grønland samt til at erstatte eventuelle økonomiske tab for ejeren og brugeren som følge
af beskadigelse eller tab af de til sådan eftersøgning og redning rekvirerede luftfartøjer, skibe
mv.
Ved Kongelig Resolution af 15. november 2013 er det bestemt, at Forsvarsministeriet pr. 1.
januar 2014 overtager ansvaret for søredning i Grønland.
Ad tekstanmærkning nr. 114.
Tekstanmærkningen er optaget første gang på finansloven for 1994.
Tekstanmærkningen er en følge af, at statens redningsberedskab i stigende omfang medvirker
i internationale humanitære hjælpeaktioner, enten ved direkte udsendelse af enheder eller ved
udlån af personel til internationale organisationer. Hertil kommer, at statens redningsberedskab
tillige medvirker under særlig farlig indsats i forbindelse med ulykker og katastrofer. Tekstan-
mærkningen sikrer hjemmel til at udbetale erstatning til personel udsendt til udlandet. Der hen-
vises endvidere til tekstanmærkning nr. 107 på § 7. Finansministeriet, hvoraf følger, at der kan
ydes erstatning til statsansatte mv., der i embedsmedfør opholder sig i udlandet i krigszoner, andre
højrisikoområder eller i områder, hvor der foregår konfliktforebyggende, fredsbevarende, freds-
skabende, humanitære og andre lignende opgaver, og som omkommer eller kommer til skade i
forbindelse med opholdet.
I finansloven for 2009 er erstatningsbeløb i tekstanmærkning nr. 114 udtaget, idet disse
fremgår af tekstanmærkning nr. 100, der nu også omfatter § 12.41.01. Redningsberedskabet.
Der henvises til akt. 159 af 21. juni 2007.
Ad tekstanmærkning nr. 115.
Tekstanmærkningen er optaget første gang på finansloven for 2007.
Tekstanmærkningen giver hjemmel til, at de frivillige, som yder en nødvendig indsats i sta-
tens tjeneste i ofte farlige situationer ved f.eks. ulykker og katastrofer og som derved udsætter
sig for relativ stor personlig risiko, kan ydes erstatning for tabt arbejdsfortjeneste, hvis de kommer
til skade eller pådrager sig en sygdom som følge af den frivillige indsats. De frivillige er omfattet
af lov om erstatning til skadelidte værnepligtige m.fl., som imidlertid ikke dækker tabt arbejds-
fortjeneste i forbindelse med uarbejdsdygtighed på grund af tilskadekomst i tjenesten. De frivillige
har i dag ikke mulighed for at tegne en privat forsikring. Statens interesse i at opnå og vedlige-
holde en fast tilknytning til de frivillige begrunder, at staten sørger for kompensation, hvis de
kommer til skade.
Udgiften forbundet hermed vurderes at medføre en årlig skønnet merudgift på mellem 0,7
og 1,0 mio. kr. Tekstanmærkningen er en følge af hjemmeværnets og det statslige og kommunale
redningsberedskabs større rolle i medfør af Aftale mellem Venstre, Det Konservative Folkeparti,
Socialdemokraterne, Det Radikale Venstre og Kristendemokraterne om forsvarsområdet 2005-
2009 af juni 2014, der indebærer en styrkelse af samfundets evne til at håndtere større kriser og
§ 12. 85
katastrofer i totalforsvarsregi. Forsvarsministeren bemyndiges til at fastsætte nærmere regler om
ordningens anvendelsesområde og administration.
Ad tekstanmærkning nr. 116.
Tekstanmærkningen er optaget første gang på finansloven for 2010 og senest ændret på fi-
nansloven for 2011.
Tekstanmærkningen bemyndiger forsvarsministeren til at etablere en pensionsordning for
medfølgende ægtefæller/samlevere til varigt ansatte inden for Forsvarsministeriets område, der
udsendes til tjeneste i udlandet. Der henvises til akt. 184 af 20. august 2009.
Ad tekstanmærkning nr. 117.
Tekstanmærkningen er optaget første gang på finansloven for 2011.
Tekstanmærkningen bemyndiger forsvarsministeren til at betale erstatning, når krav herom
hidrører fra indsættelse af et assistanceberedskab til bekæmpelse af brand i skibe til søs, når
forpligtelse til at betale erstatning er fastslået ved en retlig pådømmelse eller anerkendt af Be-
redskabsstyrelsen. Der henvises til akt. 59 af 10. december 2009.
fm.dk


_______________________________________________________________________________________________________________________________________________
HOLMENS KANAL 9 TELEFON: 72 81 00 00 MAIL: FMN@FMN.DK CVR: 25-77-56-35
1060 KØBENHAVN K TELEFAX: 72 81 03 00 WEB: www.FMN.DK EAN: 5798000201200
Folketingets Forsvarsudvalg
Christiansborg
29. august 2018
Hermed fremsender jeg Forsvarsministeriets bidrag til FFL 2019 samt en tilhørende redegø-
relse. Redegørelsen er tillige tilsendt forsvarsforligsordførerne.
Som aftalt er Forsvarsudvalget inviteret til en teknisk gennemgang af Forsvarsministeriets
bidrag til FFL 2019. Den tekniske gennemgang vil finde sted torsdag den 6. september
2018 kl. 13:30 i Forsvarsministeriets mødelokale ”Niels Juel”, Holmens Kanal 9.
Med venlig hilsen
Claus Hjort Frederiksen
Forsvarsudvalget 2017-18
FOU Alm.del Bilag 112
Offentligt


23. august 2018
REDEGØRELSE TIL FORSVARSUDVALGET OM FORSVARSMINISTERIETS FFL 2019
Nærværende redegørelse om Forsvarsministeriets bidrag til FFL 2019 danner baggrund for
orienteringen af Forsvarsudvalget den 6. september 2018 (teknisk gennemgang).
Forsvarsministeriets bidrag til FFL 2019 er baseret på Aftale mellem regeringen,
Socialdemokratiet, Dansk Folkeparti og Radikale Venstre om forsvarsområdet 2018-2023 af
januar 2018 samt Aftale mellem regeringen (V), Socialdemokraterne, Dansk Folkeparti, Liberal
Alliance og Radikale Venstre om anskaffelse af nye kampfly af juni 2016. Hertil kommer Aftale
mellem den daværende SRSF-regeringen, Venstre, Liberal Alliance og Det Konservative
Folkeparti om håndtering af situationen for tolke og andre lokalt ansatte af maj 2013.
Bevillingsrammer
Forsvarsministeriets bevillinger er udarbejdet på baggrund af Finansministeriets udmeldte
rammer, nettoreguleringer vedr. kampflyanskaffelsen efter rammeudmeldingen,
bevillingsforøgelse som følge af Forsvarsaftalen 2018-2023, bevillingsreduktion vedr. 12. fase af
Statens Indkøbsprogram, PL-opregning samt andre mindre justeringer. Et samlet overblik om
rammerne fremgår af tabellen nedenfor.
Tabel: Oversigt over rammer på FFL 2019
Rammer (mio. kr.) 2019 2020 2021 2022
Dritsrammen (inkl. løn) 19.599,4 19.758,8 20.043,4 20.896,6
Lønsumsrammen 10.304,4 10.381,1 10.475,5 10.669,4
Budgetteringsrammen *) 304,5 300,3 297,3 303,3
Anlægsrammen 3.733,3 5.243,3 5.613,1 4.962,1
Total 23.637,2 25.302,4 25.953,8 26.162,0
*) Indeholder reservationsbevillinger vedr. NATO (§12.29.01 og § 12.29.11) og Beredskabsforbundet (§ 12.41.03).
Forklaringer til tabellen
Tabellen ovenfor viser de overordnede rammer på FFL 2019. I de overordnede rammer indgår
nedenanførte rammereguleringer:
 De afledte bevillingsmæssige konsekvenser af Forsvarsaftalen 2019-2022 er indarbejdet i
bidraget med henholdsvis 800 mio. kr. i 2019, 1.700 mio. kr. i 2020, 1.900 mio. kr. i 2021 og
2.800 mio. kr. i 2022. Beløbene er opgjort i 2018-priser og indeholder både drift, herunder
løn, og anlæg.
 Rammereguleringer af kampflyøkonomien som følge af akt 75 af 21. marts 2018 vedr.
kurssikring på F-35 som fastsætter en ny økonomisk baseline for projektet mv. Beløbene
udgør 181,8 mio. kr. i 2019, -96,4 mio. kr. i 2020, -76,4 mio. kr. i 2021 og 75,1 mio. kr. i
2022 og indeholder både drift og anlæg.
 Rammereduktion på 11,8 mio. kr. årligt vedr. indkøbseffektivisering fra 12. fase af Statens
Indkøbsprogram er udmøntet på FFL 2019.
Forsvarsudvalget 2017-18
FOU Alm.del Bilag 112
Offentligt
Side 2 af 3
 Rammereduktion på 0,3 mio. kr. årligt vedr. finansiering af tiltag til fremme af danskere i EU,
som følge af regeringens vedtagne handlingsplan til fremme af danskere i EU.
 Rammeforøgelse som følge af PL-opregning til 2019-niveau. Det samlede PL-beløb udgør
234,9 mio. kr. i 2019, 250,7 mio. kr. i 2020, 256,3 mio. kr. i 2021 og 260,1 mio. kr. i 2022.
 Rammeforøgelse i 2019 på 2,0 mio. kr. til danske soldaters mindelund ved Rindsholm Kro.
Tekst og anmærkninger
Der er foretaget en del ændringer i anmærkningsteksterne for at ensrette og modernisere
bidraget, herunder opgavebeskrivelsen under hovedkontiene.
Tekstanmærkninger
Der er medtaget en ny tekstanmærkning i finansloven vedr. erstatninger i forbindelse med støtte
til politiet (ligestilling med politiet). Tekstanmærkningen gælder fra 2018, jf. akt. 82 af 5. april
2018 om dispositioner i 2018 som følge af Forsvarsaftalen 2018-2023.
Ny tekstanmærkning nr. 106
Hvis en person i Forsvaret, Hjemmeværnet eller det statslige redningsberedskab under
udøvelse af støtte til politiet invalideres eller omkommer under behandlingen af sager
vedrørende fund mv. af ammunition, sprængstoffer og lignende eller under udførelse af
sikkerhedstjeneste til personlig beskyttelse af særlige, højtstående personer (VIP) eller under
indsats for at befri personer, der er taget til fange eller på lignende måde holdes tilbage som
gidsler, eller ved en strafbar handling omfattet af borgerlig straffelovs kapitel 12 og 13, §§
237 eller 246, som følge af hændelser sket efter 1. januar 2015, ydes der den pågældende,
respektive dennes enke og/eller børn under 21 år en godtgørelse eller erstatning i
overensstemmelse med tekstanmærkning nr. 100 på § 12. Forsvarsministeriet. Ved delvis
invaliditet fastsættes erstatningen eller godtgørelsen i forhold til méngraden. Bestemmelsen
finder også anvendelse, hvis en person i Forsvaret, Hjemmeværnet eller det statslige
redningsberedskab under udøvelse af støtte til politiet invalideres eller omkommer i tjenesten
i udlandet, hvis handlingen, såfremt den var foretaget i Danmark, ville være strafbar efter de
nævnte kapitler og bestemmelser i borgerlig straffelov.
Stk. 2. Stk. 1 finder ikke anvendelse, i det omfang der er hjemmel til at udbetale erstatning
eller godtgørelse efter lov om forsvarets personel § 11 a, stk. 1, og stk. 3, lov om
hjemmeværnet § 16, tekstanmærkning nr. 114 på § 12. Forsvarsministeriet samt
tekstanmærkning nr. 107 på § 7. Finansministeriet.
Særlige bevillingsbestemmelser
Der er medtaget ændret særlig bevillingsbestemmelse om overførselsadgang på ministerområdet
(fravigelse fra budgetvejledningen). Den ændrede særlige bevillingsbestemmelse giver adgang til
overførsel mellem alle hovedkonti på driftsrammen, herunder som noget nyt også
Beredskabsstyrelsen.
Nye kontonavne og hovedkonti
Der er oprettet 3 nye hovedkonti på FFL 2019:
 § 12.12.04. Arbejdsskadeerstatninger mv. Kontoen er underopdelt på PTSD-erstatninger,
erstatninger vedr. nationale operationer og erstatninger vedr. internationale operationer.
Kontoen har tidligere været en del af § 12.12.02. Personalestyrelsens funktionelle
virksomhed. Kontoen er oprettet for et bedre overblik over de forskellige erstatningsområder.
 § 12.14.05. Oprydning efter tidligere amerikansk tilstedeværelse i Grønland. I forligsperioden
er der afsat 180 mio. kr. til oprydning efter tidligere amerikansk militær tilstedeværelse i
Side 3 af 3
Grønland. Initiativet ledes af en dansk-grønlandsk styregruppe under Miljøstyrelsens
formandskab.
 § 12.23.05. Arktisk Kommando. Kontoen er oprettet for en ensrettet styringslogik på tværs af
alle myndigheder og kommandoer under Forsvarskommandoens område.
Herudover har et hovedområde og to hovedkonti skiftet navne som følger:
Tidligere kontonavn Nyt kontonavn
§ 12.23. Værnsfælles Forsvarskommando med
tilhørende myndigheder og områder
§ 12.23. Forsvarskommandoen
§ 12.23.01. Værnsfælles Forsvarskommando § 12.23.01. Forsvarsstaben
§ 12.41.01. Redningsberedskabet § 12.41.01. Beredskabsstyrelsen
Tilskud til anden virksomhed
Der er medtaget nye tilskud til anden virksomhed på FFL 2019, jf. nedenfor. Tilskuddene gives til
forskning og konkrete projekter uden for Forsvarsministeriets område. De tre førstnævnte tilskud
er afledt af Forsvarsaftalen 2018-2023.
 Tilskud på 2 mio. kr. til Center for Militære Studier (CMS) til tilkøb af ekspertise i en åben
proces til forskning i folkeretlige udfordringer forbundet med bl.a. deltagelse i internationale
operationer, cyber, droner og højteknologiske og elektroniske kampmidler.
 Tilskud på op til 250.000 kr. til Atlantsammenslutningen til gennemførelse af konkrete
projekter.
 Tilskud til Det Udenrigspolitiske Selskab på op til 1,0 mio. kr. til gennemførelse af konkrete
projekter.
 Tilskud på 2 mio. kr. årligt i fra 2019-2021 til aflønning og drift af sekretariatet for Unge i
Beredskabet under Danske Beredskaber.
 Tilskud på 2 mio. kr. i 2019 til danske soldaters mindelund ved Rindsholm Kro.