Skriftlig fremsættelse (6. november 2013)

Skriftlig fremsættelse (6. november 2013)
Skatteministeren (Holger K. Nielsen):
Herved tillader jeg mig for Folketinget at fremsætte:
Forslag til lov om ændring af pensionsafkast-
beskatningsloven, pensionsbeskatningsloven, kildeskatte-
loven og arbejdsmarkedsbidragsloven (Forrentning af
negativ institutskat, etablering af en godkendelsesordning
for ikke-fradragsberettigede pensionsindbetalinger og til-
bagebetaling m.v. af ikke-fradragsberettigede indbetalinger
til ratepension i indbetalingsåret m.v.)
(Lovforslag nr. L 60)
Lovforslaget har til formål at understøtte pensionsopspa-
rernes mulighed for at skifte gennemsnitsrenteprodukter ud
med markedsrenteprodukter m.v. Baggrunden er, at flere
pensionsinstitutter overvejer at tilbyde pensionsopsparerne
at foretage en sådan udskiftning mod udlodning af en så-
kaldt omtegningsbonus, dvs. en andel af de ufordelte midler
for ordningen. Forslaget går ud på at give pensionsinstitut-
terne mulighed for at få forrentet den uudnyttede negative
skat, der skyldes udlodning af omtegningsbonus til pensi-
onsopsparerne. Den negative skat, der ikke er blevet mod-
regnet i positiv skat i efterfølgende år, forrentes indtil den
kan udbetales senest 5 år efter omtegningen.
Lovforslaget går endvidere ud på at indføre en ordning,
der giver en pensionsopsparer mulighed for allerede i for-
bindelse med indbetalingen til en pensionsordning at få en
afgørelse af SKAT om, at indbetalingerne, herunder til
udenlandske pensionsinstitutter, ikke har været fradrags- el-
ler bortseelsesberettigede ved opgørelsen af den skattepligti-
ge indkomst. Efter gældende ret kan indbetalinger, der ikke
har været fradrags- eller bortseelsesret for, udbetales skatte-
og afgiftsfrit. Med ordningen opnås, at der på tidspunktet for
udbetalinger fra pensionsordningen, som typisk ligger langt
ude i fremtiden i forhold til indbetalingstidspunktet, ikke vil
kunne opstå tvivl om, at disse indbetalinger har været uden
fradrags- eller bortseelsesret. Med ordningen minimeres de
besværligheder for både pensionsopsparerne og SKAT, der
kan opstå, hvis den manglende fradrags- eller bortseelsesret
først skal dokumenteres på udbetalingstidspunktet.
Endelig foreslås det at indføre mulighed for, at indbeta-
linger til ratepension og ophørende alderspension, der ikke
har været fradrags- eller bortseelsesret for, enten kan udbe-
tales til pensionsopspareren eller overføres til en fradragsbe-
rettiget pensionsordning allerede i det år, hvor indbetalingen
er sket. Efter gældende ret kan udbetaling til pensionsopspa-
reren henholdsvis overførsel til en fradrags- eller bortseel-
sesberettiget pensionsordning først ske efter udløbet af ind-
komståret. Forslaget indebærer, at overførslen henholdsvis
udbetalingen vil indgå korrekt i pensionsopsparerens årsop-
gørelse for indbetalingsåret, og at en korrektion af denne
dermed ikke længere er nødvendig.
Samlet set skønnes lovforslaget at medføre et umiddel-
bart mindreprovenu på ca. 30 mio. kr. i 2013 og ca. 40 mio.
kr. i 2014. Forslaget skønnes at medføre et varigt mindre-
provenu på ca. 5 mio. kr. efter tilbageløb.
Idet jeg i øvrigt henviser til lovforslaget og de ledsagende
bemærkninger, skal jeg hermed anbefale lovforslaget til det
Høje Tings velvillige behandling.
Til lovforslag nr. L 60 Folketinget 2013-14
AN011626