Udenrigsministeriets supplerende samlenotat forud for rådsmøde (udenrigsanliggender) den 16. juli 2018

Udenrigsministeriet
Asiatisk Plads 2
DK-1448 København K
Telefon +45 33 92 00 00
Telefax +45 32 54 05 33
E-mail: um@um.dk
http://www.um.dk
Girokonto 3 00 18 06
Medlemmerne af Folketingets Europaudvalg
Kopi: UPN
Bilag Sagsnummer Kontor
1 2018-4 EKN 10. juli 2018
SUPPLERENDE SAMLENOTAT
Rådsmøde (udenrigsanliggender) den 16. juli 2018
Til underretning for Folketingets Europaudvalg vedlægges Udenrigsmi-
nisteriets supplerende samlenotat vedrørende dagsordenspunkt 4: Det
Østlige Partnerskab forud for rådsmøde (udenrigsanliggender) den 16.
juli 2018.
Anders Samuelsen
Det Udenrigspolitiske Nævn 2017-18
UPN Alm.del Bilag 326
Offentligt


1
UDENRIGSMINISTERIET EKN, sagsnr.: 2018-3671
Center for Europa og Nordamerika Den 10. juli 2018
Rådsmøde (udenrigsanliggender) den 16. juli 2018
SUPPLERENDE SAMLENOTAT
4. EU’s Østlige Partnerskab.............................................................................................................2
Det Udenrigspolitiske Nævn 2017-18
UPN Alm.del Bilag 326
Offentligt
2
4. EU’s Østlige Partnerskab
KOM-dokument foreligger ikke
Nyt notat
1. Resumé
Rådet (udenrigsanliggender) den 16. juli 2018 vil have en drøftelse af EU’s østlige partnerskab og gøre status
efter Østpartnerskabstopmødet, der blev afholdt i november 2017.
2. Baggrund
På rådsmødet vil der være en generel drøftelse af det østlige partnerskab i opfølgning af
Østpartnerskabstopmøde i november 2017.
Det østlige partnerskab omfatter Ukraine, Georgien, Moldova, Armenien, Aserbajdsjan og
Hviderusland. Samarbejdet består af et bilateralt spor mellem EU og hvert enkelt af landene og
et multilateralt spor, hvor alle lande indgår. Ukraine, Georgien og Moldova har indgået
associeringsaftaler og omfattende frihandelsaftaler (AA/DCFTA) med EU, og de har iværksæt
omfattende reformer med henblik på aftalernes gennemførelse. Ukraine, Georgien og Moldova
har opnået visumfrihed til Schengen. EU’s relationer til de øvrige tre lande er mindre udviklet.
Der er indgået en ny EU samarbejdsaftale med Armenien, og der pågår forhandlinger om en
aftale med Aserbajdsjan. I forhold til Hviderusland har der været en vis positiv udvikling med
løsladelse af politiske fanger i 2015. Der er dog stadig fokus på den bekymrende
menneskerettighedssituation i landet, ikke mindst den fortsatte brug af dødsstraf. Partnerlandene
tillægger alle det østlige partnerskab stor værdi som ramme for samarbejdet med EU.
I drøftelserne om Østpartnerskabstopmødet ventes vægten lagt på at genbekræfte EU’s stærke
og langsigtede engagement i regionen, fremme stabilitet og partnerlandenes modstandskraft og
fokusere på samarbejdets konkrete resultater og prioriteter, herunder for landenes
reformprocesser. I den forbindelse ventes en status for gennemførelsen af dokumentet ”20
Deliverables for 2020”, der blev endosseret på topmødet i novemeber 2017 og som lægger
rammerne for det fremadrettede arbejde inden for de fire prioritetsområder økonomisk
udvikling, god regeringsførelse, ”connectivity” og mobilitet og mellemfolkelige kontakter. Der
ventes også at blive lagt vægt på fremadrettet at sikre, at Partnerskabet forbliver attraktivt - også
for de mest ambitiøse partnerlande.
3. Formål og indhold
Der ventes en generel drøftelse af EU’s Østpartnerskab og status for arbejdet.
4. Europa-Parlamentets udtalelser
Europa-Parlamentet skal ikke høres.
5. Nærhedsprincippet
Spørgsmålet om nærhedsprincippet er ikke relevant.
6. Gældende dansk ret
Ikke relevant.
7. Konsekvenser
3
Drøftelsen af dagsordenspunktet forventes ikke at have lovgivningsmæssige konsekvenser eller
konsekvenser for statsfinanserne, samfundsøkonomien, erhvervslivet, miljøet eller
beskyttelsesniveauet
8. Høring
Sagen har ikke været sendt i høring.
9. Generelle forventninger til andre landes holdninger
Der forventes at være bred opbakning i Rådet til at genbekræfte vigtigheden af Østpartnerskabet
og EU’s stærke og langsigtede engagement i regionen og fokusere på samarbejdets konkrete
resultater og prioriteter.
10. Regeringens generelle holdning
Regeringen bakker stærkt op om EU’s østlige partnerskab og vil arbejde for, at EU fastholder
ambitionsniveauet for partnerskabet, fortsat udvikler dette ud fra en ”more for more” tilgang og
fokuserer på konkrete resultater for partnerlandene, der er synlige og har betydning for borgerne.
11. Tidligere forelæggelse for Folketingets Europaudvalg.
Sagen har ikke tidligere været forelagt for Folketingets Europaudvalg.