KOM (2017) 0010 - svar på spm. 2, om regeringens holdning til Europa-Parlamentets forslag ifm. e-databeskyttelsesforslaget om, at det bør være et krav, at privatlivsbeskyttelse er standard ved brugeres besøg på hjemmesider registreret i EU, fra erhvervsministeren

Udenrigsministeriet
Asiatisk Plads 2
DK-1448 København K
Telefon +45 33 92 00 00
Telefax +45 32 54 05 33
E-mail: um@um.dk
http://www.um.dk
Girokonto 3 00 18 06
Medlemmerne af Folketingets Europaudvalg
Bilag Sagsnummer Kontor
1 2018-4 EKN 28. juni 2018
SVAR PÅ UDVALGSSPØRGSMÅL
E-databeskyttelsesforslaget/privatlivsbeskyttelse
Til underretning for Folketingets Europaudvalg vedlægges Erhvervsmi-
nisteriets besvarelse af spørgsmål 2 ad KOM (2017) 0010 af 4. juni 2018
vedrørende e-databeskyttelsesforslaget/privatlivsbeskyttelse.
Anders Samuelsen
Europaudvalget 2017
KOM (2017) 0010 endeligt svar på spørgsmål 2
Offentligt


ERHVERVSMINISTEREN
27. juni 2018
ERHVERVSMINISTERIET
Slotsholmsgade 10-12
1216 København K
Tlf. 33 92 33 50
Fax. 33 12 37 78
CVR-nr. 10092485
EAN nr. 5798000026001
em@em.dk
www.em.dk
Folketingets Europaudvalg
Besvarelse af EUU KOM (2017) 0010 spørgsmål 2 stillet den 1. juni
2018 efter ønske fra Rasmus Nordqvist (ALT).
Spørgsmål:
”Ministeren bedes – som lovet på Europaudvalgets møde d. 1. juni – re-
degøre for regeringens holdning til Europa-Parlamentets forslag ifm. e-
databeskyttelsesforslaget om, at det bør være et krav, at privatlivsbeskyt-
telse er standard ved brugeres besøg på hjemmesider registreret i EU, så
brugeren aktivt skal tilvælge eksempelvis cookies i stedet for aktivt at
skulle fravælge disse.”
Svar:
Europa-Kommissionens forslag til forordning om e-databeskyttelse inde-
bærer bl.a., at brug af cookies og lignende som udgangspunkt kræver bru-
gerens samtykke. Endvidere lægges der op til, at internetbrowsere og lig-
nende software skal kunne indstilles, så cookies ikke kan lagres på bruge-
rens udstyr. Europa-Parlamentet har imidlertid foreslået, at software på
forhånd skal være indstillet til at afvise lagring af cookies mv.
For regeringen er det vigtigt, at vi med forslaget opnår den rette balance
mellem på den ene side privatlivets fred og på den anden side, at reglerne
ikke hæmmer sikkerhed, innovation og udnyttelse af nye teknologier.
Regeringen støtter som udgangspunkt, at det er brugerne selv, der har
ansvaret for at tage stilling til, om de vil acceptere cookies. På den måde
bevarer brugerne kontrollen gennem information og retten til det frie valg.
Den centrale brugerbeskyttelse består i, at brugerne aktivt skal tage stil-
ling.
Mange cookies er desuden af rent teknisk karakter og nødvendige for, at
brugerne kan anvende internettet og diverse online-tjenester. En browser
kan dog kun på et teknisk niveau skelne mellem cookies, og ikke genken-
de formålet bag. Det er fx ikke alle tredjeparts-cookies, der bruges til an-
noncesporing, eller alle førsteparts-cookies, der anvendes til rent tekniske
eller statistiske formål. Et eksempel på et legitimt formål er it-sikkerhed,
hvor cookies blandt andet anvendes til at spore internetrobotter, der udgi-
ver sig for at være rigtige personer.
Europaudvalget 2017
KOM (2017) 0010 endeligt svar på spørgsmål 2
Offentligt
2/2
Efter forslaget er det tilladt at anvende cookies uden samtykke til fx stati-
stik og sikkerhedsformål. Det skyldes, at sådan anvendelse enten er helt
nødvendig eller ikke udgør en væsentlig risiko for krænkelse af brugernes
privatliv. Ved at tillade brugen af sådanne cookies uden samtykke gør
man det ikke blot lettere at anvende data til udvikling, sikkerhed og opti-
mering – man reducerer også antallet af anmodninger om samtykke, som
brugerne skal tage stilling til. Det skal ikke mindst ses i forlængelse af det
stigende problem med ”samtykketræthed”, hvor folk bliver overvældede
af anmodninger om samtykke og blot accepterer dem, uden at læse betin-
gelser og formål. Og det underminerer værdien af samtykke som beskyt-
telse.
Hvis man stiller krav om, at browsere som standard skal afvise cookies,
risikerer man, at udbyderne i stigende grad skal bede om samtykke for at
kunne indsamle nødvendige data, og dermed at forværre samtykketræthe-
den. Derfor kan den foreslåede standardindstilling ende med at skabe flere
problemer og frustrationer for både virksomheder og brugere, end den
bidrager til egentlig privatlivsbeskyttelse.
Endelig vil jeg understrege, at regeringen selvfølgelig ikke mener, at al
ansvar for privatlivsbeskyttelse ifm. cookies bør pålægges forbrugeren.
Regeringen arbejder tværtimod for, at vi i forhandlingerne kan finde løs-
ninger, der sikrer et højt beskyttelsesniveau, og samtidig er praktisk an-
vendelige og let gennemskuelige – både for borgere og virksomheder.
Med venlig hilsen
Rasmus Jarlov