L 7 - svar på spm. 8 om ministeren vil bekræfte, at den nye Dublinforordning i artikel 27, stk. 3 indeholder tre valgmuligheder, som Folketinget kan vælge imellem ved gennemførelsen af forordningen i dansk ret vedrørende, hvorvidt en klage over en afgørelse om overførsel skal tillægges opsættende virkning, fra justitsministeren

Slotsholmsgade 10
1216 København K.
Telefon 7226 8400
Telefax 3393 3510
www.justitsministeriet.dk
jm@jm.dk
Hermed sendes besvarelse af spørgsmål nr. 8 vedrørende forslag til lov om
ændring af udlændingeloven (Gennemførelse af den reviderede Dublinfor-
ordning af 26. juni 2013) (L 7), som Folketingets Udvalg for Udlændinge-
og Integrationspolitik har stillet til justitsministeren den 14. oktober 2013.
Spørgsmålet er stillet efter ønske fra medlem af Folketinget Martin Hen-
riksen (DF).
Morten Bødskov
/
Rasmus Kieffer-Kristensen
Folketinget
Udvalget for Udlændinge- og Integrationspolitik
Christiansborg
1240 København K
Udlændingeafdelingen
Dato: 5. november 2013
Kontor: Asyl- og Visumkontoret
Sagsbeh: Gry Ahlefeld-Engel
Sagsnr.: 2013-0037-0048
Dok.: 933731
Udvalget for Udlændinge- og Integrationspolitik 2013-14
L 7 endeligt svar på spørgsmål 8
Offentligt
2
Spørgsmål nr. 8 vedrørende forslag til lov om ændring af udlændinge-
loven (Gennemførelse af den reviderede Dublinforordning af 26. juni
2013) (L 7):
”Ministeren bedes bekræfte, at den nye Dublinforordning i ar-
tikel 27, stk. 3 indeholder tre valgmuligheder, som Folketinget
kan vælge imellem ved gennemførelsen af forordningen i
dansk ret vedrørende, hvorvidt en klage over en afgørelse om
overførsel skal tillægges opsættende virkning.”
Svar:
Dublinforordningens artikel 27, stk. 3, har følgende ordlyd:
”Med henblik på tilfælde, hvor afgørelser om overførsel påkla-
ges eller indbringes, skal det i medlemsstaternes nationale lov-
givning fastsættes, at:
a) klagen eller indbringelsen giver personen ret til at forblive
på den pågældende medlemsstats område, indtil resultatet
af klagen eller indbringelsen for en domstol foreligger, el-
ler
b) overførslen suspenderes automatisk, og at denne suspensi-
on udløber efter en vis rimelig periode, i løbet af hvilken en
domstol eller et domstolslignende organ efter nøje og strin-
gent undersøgelse skal have truffet en afgørelse om at til-
lægge en klage eller indbringelse opsættende virkning, eller
c) den pågældende har lejlighed til inden for en rimelig frist at
anmode en domstol eller et domstolslignende organ om at
udsætte gennemførelsen af afgørelsen om overførsel, indtil
der foreligger et resultat af vedkommendes klage eller ind-
bringelse. Medlemsstaterne sikrer, at der findes effektive
retsmidler ved at udsætte overførslen indtil afgørelsen om
den første anmodning om udsættelse er truffet. Enhver af-
gørelse om, hvorvidt gennemførelsen af afgørelsen om
overførsel udsættes, skal træffes inden for en rimelig frist,
idet der skal kunne foretages en nøje og stringent undersø-
gelse af anmodningen om udsættelse. En afgørelse om ikke
at udsætte gennemførelsen af overførslen skal indeholde
oplysning om den begrundelse, som den er baseret på.”
Med lovforslaget foreslås modellen i artikel 27, stk. 3, litra a, gennemført i
dansk ret, således at påklage af afgørelse om overførsel efter
Dublinforordningen i alle tilfælde tillægges opsættende virkning.
3
Som det fremgår af afsnit 2.4.3.3 i lovforslagets almindelige
bemærkninger, vurderes den foreslåede ordning mest hensigtsmæssig både
ud fra ressourcemæssige og retssikkerhedsmæssige betragtninger.
De ressourcemæssige fordele, der er forbundet med den foreslåede model,
skal ses i lyset af, at Flygtningenævnet i almindelighed forudsættes at
træffe afgørelse i klagesagen inden for 10 dage. Det vil ikke være muligt,
hvis nævnet, forinden afgørelsen af selve klagesagen, vil skulle træffe
selvstændig afgørelse vedrørende spørgsmålet om opsættende virkning.
Hertil kommer, at klagens opsættende virkning ikke udelukker, at Rigspo-
litiet på kan påbegynde planlægning af udsendelse.
Samlet set vurderes den foreslåede ordning at sikre den mest effektive
sagsbehandling, herunder i forhold til at sikre at de udlændinge, der skal
overføres efter Dublinreglerne, opholder sig kortest mulig tid i Danmark.