1. udkast til tillægsbetænkning

Tillægsbetænkning afgivet af Social-, Indenrigs- og Børneudvalget den 0. juni 2018
1. udkast
til
Tillægsbetænkning
over
Forslag til lov om nedsættelse af statstilskuddet til kommuner som følge af
indtægter fra parkering
[af økonomi- og indenrigsministeren (Simon Emil Ammitzbøll-Bille)]
1. Ændringsforslag
Socialdemokraties medlemmer af udvalget har stillet 2
ændringsforslag til lovforslaget.
2. Udvalgsarbejdet
Lovforslaget blev fremsat den 2. maj 2018 og var til 1.
behandling den 9. maj 2018. Lovforslaget blev efter 1. be‐
handling henvist til behandling i Social-, Indenrigs- og Bør‐
neudvalget. Udvalget afgav betænkning den 29. maj 2018.
Lovforslaget var til 2. behandling den 1. juni 2018., hvoref‐
ter det blev henvist til fornyet behandling i Social-, Inden‐
rigs- og Børneudvalget.
Møder
Udvalget har, efter lovforslaget blev henvist til fornyet
udvalgsbehandling, behandlet lovforslaget i <1> møde.
[Samråd]
[Udvalget har stillet 3 samrådsspørgsmål til økonomi- og
indenrigsministeren til mundtlig besvarelse. Transport-,
bygnings- og boligministeren har som fungerende økonomi-
og indenrigsminister besvaret spørgsmålene i et åbent sam‐
råd den 1. juni 2018. Det forventes, at det talepapir, der dan‐
nede grundlag for ministerens besvarelse af samrådsspørgs‐
målene, oversendes til udvalget inden 3. behandling af lov‐
forslaget. ]
Spørgsmål
Udvalget har under den fornyede behandling af lovforsla‐
get stillet 2 spørgsmål til skatteministeren. Skatteministeren
har besvaret spørgsmål 38 og forventes at besvare spørgsmål
39 inden 3. behandling af lovforslaget. ]
3. Indstillinger [og politiske bemærkninger]
[Et flertal i udvalget (DF, V, LA og KF) indtiller lovfor‐
slaget til vedtagelse i den affattelse, hvori det foreligger ef‐
ter 2. behandling. ]
Inuit Ataqatigiit, Nunatta Qitornai, Tjóðveldi og
Javnaðarflokkurin var på tidspunktet for tillægsbetænknin‐
gens afgivelse ikke repræsenteret med medlemmer i udval‐
get og havde dermed ikke adgang til at komme med indstil‐
linger eller politiske udtalelser i tillægsbetænkningen.
En oversigt over Folketingets sammensætning er optrykt
i tillægsbetænkningen.
4. Ændringsforslag med bemærkninger
Æ n d r i n g s f o r s l a g
Af Magnus Heunicke (S):
Til §
1) Som 2 pkt. indsættes:
»Kommuner, som har indtægter for opkrævet betaling for
parkering, har inden nedsættelsen af statens tilskud et bund‐
fradrag svarende til 15 kr. pr. indbygger i 2011-niveau.«
[Indførelse af bundfradrag for alle kommuner med indtægter
fra parkering]
Ny paragraf
2) Efter § 5 indsættes som ny paragraf:
»§ 01. Der etableres en pulje af de modregnede indtægter
fra betaling for parkering, jf. § 1. Økonomi- og indenrigsmi‐
Til lovforslag nr. L 236 Folketinget 2017-18
Journalnummer
DokumentId
Social-, Indenrigs- og Børneudvalget 2017-18
L 236 Bilag 17
Offentligt
nisteren kan fra denne pulje efter ansøgning yde et årligt til‐
skud til kommuner, der ønsker at investere i parkeringsfaci‐
liteter, parkér og rejs-anlæg og lign.«
[Etablering af en pulje, hvorfra kommuner kan søge midler
til bedre og flere parkeringsfaciliteter]
B e m æ r k n i n g e r
Til nr. 1
Ændringsforslaget indebærer, at der indføres et fast
bundfradrag for de kommuner, som har betalingsparkering.
Økonomi- og indenrigsministeren oplyser i svaret på spørgs‐
mål 24 til lovforslaget, at der i 2016 var i alt 20 kommuner,
som havde parkeringsindtægter. Socialdemokratiet mener, at
kommuner med parkeringsudfordringer bør kunne fastholde
et bundfradrag, så de har bedre mulighed for at investere i
nye parkeringsanlæg m.v.
Til nr. 2
Ændringsforslaget indebærer, at der som foreslået af
FDM, jf. L 236 – bilag 2, etableres en pulje af de modregne‐
de indtægter for parkering. Formålet med ændringsforslaget
er, at de midler, som staten modregner kommunerne af ind‐
tægterne for betalingsparkering efter § 1, ikke tilgår staten,
men reserveres til formål, der kan sikre bedre parkeringsfa‐
ciliteter i kommunerne.
Den årlige tilskudsramme fordeles efter en række objekti‐
ve kriterier, som skal forhandles med de af Folketingets par‐
tier, som støtter ændringsforslaget. Socialdemokratiet me‐
ner, at parkeringsindtægter alene skal opkræves af trafikale
hensyn, og at en væsentlig del af indtægterne skal investeres
i parkeringsanlæg m.v. for at sikre øget mobilitet og reduce‐
re trængsel.
Karin Nødgaard (DF) nfmd. Susanne Eilersen (DF) Karina Adsbøl (DF) Jens Henrik Thulesen Dahl (DF)
Pernille Bendixen (DF) Morten Marinus (DF) Martin Geertsen (V) Carl Holst (V) Jane Heitmann (V) Hans Andersen (V)
Thomas Danielsen (V) Anni Matthiesen (V) Henrik Dahl (LA) Laura Lindahl (LA) Orla Østerby (KF) Karen J. Klint (S)
Magnus Heunicke (S) Orla Hav (S) Pernille Rosenkrantz-Theil (S) Troels Ravn (S) fmd. Ane Halsboe-Jørgensen (S)
Yildiz Akdogan (S) Jakob Sølvhøj (EL) Pernille Skipper (EL) Torsten Gejl (ALT) Marianne Jelved (RV)
Marlene Borst Hansen (RV) Trine Torp (SF) Kirsten Normann Andersen (SF)
Inuit Ataqatigiit, Nunatta Qitornai, Tjóðveldi og Javnaðarflokkurin havde ikke medlemmer i udvalget.
Socialdemokratiet (S) 46
Dansk Folkeparti (DF) 37
Venstre, Danmarks Liberale Parti (V) 34
Enhedslisten (EL) 14
Liberal Alliance (LA) 13
Alternativet (ALT) 10
Radikale Venstre (RV) 8
Socialistisk Folkeparti (SF) 7
Det Konservative Folkeparti (KF) 6
Inuit Ataqatigiit (IA) 1
Nunatta Qitornai (NQ) 1
Tjóðveldi (T) 1
Javnaðarflokkurin (JF) 1
2
Bilag 1
Oversigt over bilag vedrørende L 236 efter afgivelse af betænkning
᾽
Bilagsnr. Titel
14 Betænkning afgivet af Social-, Indenrigs- og Børneudvalget 29/5-18
15 Ændringsforslag til 2. behandling, fra økonomi- og indenrigsministe‐
ren
16 Ændringsforslag til 2. behandling stillet 31/5-18 af økonomi- og in‐
denrigsministeren
Oversigt over spørgsmål og svar vedrørende L 236 efter afgivelse af betænkning
Spm.nr. Titel
38 Spm. om, hvad status er på genopretningen af den automatiske inddri‐
velse i EFI/DMI, til skatteministeren, kopi til økonomi- og indenrigs‐
ministeren, og ministerens svar herpå
39 Spm. om, hvor mange penge kommunerne samlet forventes at gå glip
af i ubetalte parkeringsafgifter, når inddrivelsen er normaliseret i
2019, til skatteministeren, kopi til økonomi- og indenrigsministeren,
[og ministerens svar herpå ]
Oversigt over samrådsspørgsmål vedrørende L 236 efter afgivelse af betænkning
Samråds-
spm.nr.
Titel
C Samrådsspm. om at redegøre for de af regeringen stillede ændringsfor‐
slag til lovforslaget, til økonomi- og indenrigsministeren
D Samrådsspm., om ministeren kan forklare de bilister, der betaler for at
parkere i andre byer end i hovedstaden, at deres udgifter til parkering
fremover skal gå til investeringer helt andre steder i helt andre byer, til
økonomi- og indenrigsministeren
E Samrådsspm., om regeringen fortsat agter at komme med et yderligere
lovforslag om parkeringsindtægter i efteråret 2018, som det fremgår af
betænkningen, til økonomi- og indenrigsministeren
3