Betænkning afgivet af Sundheds- og Ældreudvalget den 29. maj 2018

Betænkning afgivet af Sundheds- og Ældreudvalget den 29. maj 2018
Betænkning
over
Forslag til folketingsbeslutning om muligheden for plejeorlov til pårørende til
terminale patienter, der ønsker at dø uden for hjemmet
[af Kirsten Normann Andersen (SF) m.fl.]
1. Udvalgsarbejdet
Beslutningsforslaget blev fremsat den 23. marts 2018 og
var til 1. behandling den 16. maj 2018. Beslutningsforslaget
blev efter 1. behandling henvist til behandling i Sundheds-
og Ældreudvalget.
Møder
Udvalget har behandlet beslutningsforslaget i 2 møder.
2. Indstillinger og politiske bemærkninger
Et flertal i udvalget (udvalget med undtagelse af SF) ind-
stiller beslutningsforslaget til forkastelse.
Dansk Folkepartis medlemmer af udvalget bemærker, at
partiet desværre ikke kan stemme for forslaget, da DF me-
ner, at forslaget ikke er tilstrækkelig konkret, ligesom finan-
sieringen ikke slår til, i forhold til hvad ministerens svar
under førstebehandlingen antydede.
DF er med på ideen om at se på en ordning, hvor pårø-
rende kan få x antal omsorgsdage til at passe en pårørende,
der er døende. Men det kræver efter DF’s opfattelse et større
forudgående arbejde, hvor man får belyst, hvilke muligheder
der er for at indføre den foreslåede ordning, samt hvad det i
givet fald vil koste.
Et mindretal i udvalget (SF) indstiller beslutningsforsla-
get til vedtagelse uændret.
Socialistisk Folkepartis medlemmer af udvalget finder, at
ingen skal dø alene. Sundhedssektoren arbejder hele tiden
for at sikre en bemanding omkring døende borgere, hvor
borgeren netop ikke lades alene. Bemanding med sundheds-
fagligt personale gør det imidlertid ikke alene. For den
døende er den nærmeste familie vigtig, ligesom det for den
nærmeste familie er vigtigt at have mulighed for at være til
stede, når et nærtstående familiemedlem er døende.
Mange familier finder løsninger, men familiemedlemmer
i job har ikke en lovbestemt ret til at være til stede, når et
nærtstående familiemedlem er døende. Det betyder i yderste
konsekvens, at en arbejdsgiver kan nægte en pårørende fri-
hed til at være sammen med det døende nærtstående familie-
medlem.
For borgere, som ønsker at dø i eget hjem, kan et nærtstå-
ende familiemedlem søge plejeorlov til pasning af den døen-
de i samarbejde med hjemme(syge)plejen. Nærværende for-
slag skal ikke oversættes en til en med plejeorlovsretten,
men skal ses som en mulighed for at være sammen i de al-
lersidste timer eller dage, hvor et nærtstående familiemed-
lem vurderes at have ganske kort tid tilbage.
SF mener, at forslaget ligger i naturlig forlængelse af æl-
dreministerens indsats vedrørende en værdig død. SF noterer
sig generel opbakning til at ligestille vilkårene for døende,
uanset om den døende opholder sig i eget hjem eller på sy-
gehus, plejehjem eller hospice. SF noterer sig endvidere op-
bakning til intentionerne i forslaget, selv om der dog er stil-
let spørgsmål ved finansieringen af forslaget.
SF vurderer imidlertid, at dynamiske effekter ved forsla-
get bør medregnes i forhold til beregning af omkostninger-
ne. Forslaget kan således også være med til at aflaste pleje-
personalet på plejehjem, sygehuse og hospicer, som netop
kan have svært ved at afse personale til fast vagt m.v.
Forslaget kan også reducere forbruget af egentlige syge-
dage, idet mange nærtstående familiemedlemmer ofte er så
sorgramte, at de vurderer, at en sygemelding i de sidste ti-
mer eller dage er nødvendig.
Endelig vil det naturligvis spille en rolle for omkostnin-
gerne til forslaget, hvordan frihed til at være til stede, når et
nærtstående familiemedlem er døende, skal kompenseres,
idet der er forskel på, om friheden kompenseres på sygedag-
pengeniveau eller som kompensation for det reelle løntab.
Inuit Ataqatigiit, Nunatta Qitornai, Tjóðveldi og
Javnaðarflokkurin var på tidspunktet for betænkningens af-
givelse ikke repræsenteret med medlemmer i udvalget og
Til beslutningsforslag nr. B 110 Folketinget 2017-18
AX021772
havde dermed ikke adgang til at komme med indstillinger
eller politiske udtalelser i betænkningen.
En oversigt over Folketingets sammensætning er optrykt
i betænkningen.
Liselott Blixt (DF) fmd. Karin Nødgaard (DF) Karina Adsbøl (DF) Susanne Eilersen (DF) Jeppe Jakobsen (DF)
Jan Erik Messmann (DF) Jane Heitmann (V) Hans Christian Schmidt (V) Hans Andersen (V) Mads Fuglede (V)
Thomas Danielsen (V) Jacob Jensen (V) Laura Lindahl (LA) May-Britt Kattrup (LA) Brigitte Klintskov Jerkel (KF)
Astrid Krag (S) Flemming Møller Mortensen (S) Erik Christensen (S) Julie Skovsby (S) nfmd. Karin Gaardsted (S)
Lea Wermelin (S) Yildiz Akdogan (S) Stine Brix (EL) Finn Sørensen (EL) Pernille Schnoor (ALT) Torsten Gejl (ALT)
Marlene Borst Hansen (RV) Kirsten Normann Andersen (SF) Trine Torp (SF)
Inuit Ataqatigiit, Nunatta Qitornai, Tjóðveldi og Javnaðarflokkurin havde ikke medlemmer i udvalget.
Socialdemokratiet (S) 46
Dansk Folkeparti (DF) 37
Venstre, Danmarks Liberale Parti (V) 34
Enhedslisten (EL) 14
Liberal Alliance (LA) 13
Alternativet (ALT) 10
Radikale Venstre (RV) 8
Socialistisk Folkeparti (SF) 7
Det Konservative Folkeparti (KF) 6
Inuit Ataqatigiit (IA) 1
Nunatta Qitornai (NQ) 1
Tjóðveldi (T) 1
Javnaðarflokkurin (JF) 1
2
Bilag 1
Oversigt over bilag vedrørende B 110
Bilagsnr. Titel
1 Udkast til betænkning
3