Vedtaget af Folketinget ved 3. behandling den 31. maj 2018

Vedtaget af Folketinget ved 3. behandling den 31. maj 2018
Forslag
til
Lov om ændring af lov om elforsyning, lov om naturgasforsyning, lov om
varmeforsyning, lov om fremme af vedvarende energi og lov om afgift af
elektricitet1)
(Styrkelse af rammerne for overvågning af elforsyningssikkerheden og klare regler for sikring af kapacitet, ændringer som
følge af forordninger om EU-netregler, flytning af ansvar for måling af elektricitet hos elforbrugere direkte tilsluttet
transmissionsnettet og samkøring af oplysninger om realiserede energibesparelser m.v.)
§ 1
I lov om elforsyning, jf. lovbekendtgørelse nr. 114 af 9.
februar 2018, som ændret ved § 1 i lov nr. 466 af 18. maj
2011 og § 2 i lov nr. 504 af 23. maj 2018, og som ændres
ved det af Folketinget den 17. maj 2018 vedtagne forslag til
lov om Forsyningstilsynet, foretages følgende ændringer:
1. Overalt i loven ændres »forsyningssikkerhed« til: »elfor-
syningssikkerhed«, og »forsyningssikkerheden« ændres til:
»elforsyningssikkerheden«.
2. I § 5 indsættes efter nr. 5 som nyt nummer:
»6) Elforsyningssikkerhed: Sandsynlighed for, at der er
elektricitet til rådighed for forbrugerne, når den efter-
spørges.«
Nr. 6-21 bliver herefter nr. 7-22.
3. § 8, stk. 1, nr. 3, affattes således:
»3) Energinets omkostninger til ydelser efter regler fastsat
i medfør af § 30 i denne lov og omkostninger forbun-
det med at sikre tilstedeværelsen af en tilstrækkelig el-
produktionskapacitet efter Europa-Kommissionens
forordning om fastsættelse af retningslinjer for drift af
elektricitetstransmissionssystemer.«
4. I § 8, stk. 1, nr. 4, ændres »§ 22, stk. 5,« til: »§ 22, stk.
7,«.
5. I § 12 a, stk. 4, ændres »§ 27 c, stk. 5,« til: »§ 27 c, stk.
1,«.
6. I § 20, stk. 1, nr. 4, indsættes efter »i nettet«: », jf. dog §
22, stk. 1, nr. 2«.
7. I § 22, stk. 1, nr. 2, indsættes efter »net,«: »og den elektri-
citet, der leveres til elforbrugere eller aftages fra elprodu-
center inden for netvirksomhedens netområde,«.
8. I § 22 indsættes efter stk. 4 som nye stykker:
»Stk. 5. En netvirksomhed skal sikre, at oplysninger om
netvirksomhedens realiserede energibesparelser én gang år-
ligt samkøres med oplysninger om realiserede energibespa-
relser fra andre netvirksomheder, distributionsselskaber, jf.
§ 6, nr. 4, i lov om naturgasforsyning, og varmedistri-
butionsvirksomheder med henblik på at kontrollere, om en
energibesparelse tilskrives mere end én gang.
Stk. 6. Netvirksomheder, distributionsselskaber, jf. § 6, nr.
4, i lov om naturgasforsyning, og varmedistributionsvirk-
somheder skal samlet sikre samkøringen efter stk. 5.«
Stk. 5-8 bliver herefter stk. 7-10.
9. I § 22 indsættes som stk. 11:
»Stk. 11. Energi-, forsynings- og klimaministeren kan
fastsætte nærmere regler om den årlige samkøring af oplys-
ninger om realiserede energibesparelser efter stk. 5 og om
virksomhedernes gennemførelse af samlet samkøring efter
stk. 6.«
1) Loven indeholder bestemmelser, der gennemfører dele af Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2009/72/EF af 13. juli 2009 om fælles regler for det
indre marked for elektricitet og om ophævelse af direktiv 2003/54/EF, EU-Tidende 2009, nr. L 211, side 55.
Til lovforslag nr. L 165 Folketinget 2017-18
Energi-, Forsynings- og Klimamin.,
Energistyrelsen, j.nr. 2017-4909
AX021752
10. Overskriften til kapitel 5 affattes således:
»Kapitel 5
Elforsyningssikkerhed og systemansvarlig virksomhed«.
11. § 27 a ophæves, og i stedet indsættes:
Ȥ 27. Energi-, forsynings- og klimaministeren har det
overordnede ansvar for elforsyningssikkerheden og fastsæt-
ter niveauet herfor.
§ 27 a. Energinet har ansvaret for at opretholde det fast-
satte niveau for elforsyningssikkerhed og for at overvåge
udviklingen heraf.
Stk. 2. Ved anskaffelse af energi og andre ydelser til at
opretholde det fastsatte niveau for elforsyningssikkerhed an-
vender Energinet markedsbaserede metoder. Er der kun én
virksomhed, der tilbyder ydelser omfattet af 1. pkt., anven-
der Energinet regulerede priser til betaling for ydelser.
Stk. 3. Energinet skal årligt udarbejde en redegørelse om
elforsyningssikkerheden med anbefalinger om det fremtidi-
ge niveau herfor.
Stk. 4. Energinet har ansvaret for, at der udarbejdes en
fejl- og afbrudsstatistik. Netvirksomhederne har pligt til at
levere data til brug herfor, hvis statistikken ikke allerede er
tilgængelig og Energinet anmoder herom.
Stk. 5. Energinet kan indhente oplysninger hos brugerne
af nettet til varetagelse af sine forpligtelser efter stk. 1 og
3.«
12. I § 27 b, stk. 1, 2. pkt., udgår »mod rimelig betaling«.
13. I § 27 b, stk. 2, 1. pkt., udgår », jf. § 27 a, stk. 1,«.
14. § 27 b, stk. 2, 2. pkt., ophæves.
15. I § 27 b, stk. 3, 1. pkt., ændres »ifølge stk. 2« til: »ifølge
stk. 2 og Europa-Kommissionens forordning om fastsættelse
af retningslinjer for drift af elektricitetstransmissionssyste-
mer«, og 2. pkt. ophæves.
16. § 27 b ophæves.
17. § 27 c, stk. 1-4, ophæves.
Stk. 5-12 bliver herefter stk. 1-8.
18. I § 27 c, stk. 5, 2. pkt., der bliver stk. 1, 2. pkt., ændres
»som nævnt i stk. 3 og 4« til: »som nævnt i Europa-Kom-
missionens forordning om fastsættelse af retningslinjer for
drift af elektricitetstransmissionssystemer«.
19. § 27 c, stk. 6, der bliver stk. 2, affattes således:
»Stk. 2. Energinet yder rimelig betaling for ydelser relate-
ret til, at godkendte driftsstop af transmissions- eller elpro-
duktionsanlæg kræves udskudt eller fremrykket, jf. § 27 b,
stk. 1, til, at elproduktionsanlæg kræves holdt driftsklare, jf.
§ 27 b, stk. 3, eller til beslutninger om ændringer af planer
eller aktivering af afhjælpende tiltag i medfør af Europa-
Kommissionens forordning om fastsættelse af retningslinjer
for drift af elektricitetstransmissionssystemer.«
20. § 27 c, stk. 6, der bliver stk. 2, affattes således:
»Stk. 2. Energinet yder rimelig betaling for ydelser relate-
ret til beslutninger om ændringer af planer eller aktivering af
afhjælpende tiltag i medfør af Europa-Kommissionens for-
ordning om fastsættelse af retningslinjer for drift af elektri-
citetstransmissionssystemer.«
21. I § 27 c, stk. 8, 1. pkt., der bliver stk. 4, 1. pkt., ændres
»som er godkendt efter stk. 3,« til: »som er meddelt efter
Europa-Kommissionens forordning om fastsættelse af ret-
ningslinjer for drift af elektricitetstransmissionssystemer,«.
22. I § 27 c, stk. 9, 1. pkt., der bliver stk. 5, 1. pkt., ændres
»som nævnt i stk. 3-5« til: »som nævnt i stk. 1«, og i 2. pkt.
ændres »efter stk. 5« til: »efter stk. 1«.
23. § 27 c, stk. 10 og 11, ophæves.
Stk. 12 bliver herefter stk. 6.
24. I § 27 c indsættes som stk. 7:
»Stk. 7. Energi-, forsynings- og klimaministeren fastsæt-
ter regler om krav til afrapportering og nærmere regler om
betaling for ydelser i henhold til stk. 2.«
25. § 27 d, stk. 1, affattes således:
»Energi-, forsynings- og klimaministeren fastsætter nær-
mere regler om indhold og udførelse af de opgaver, som på-
hviler Energinet i medfør af §§ 27 a og 27 c.«
26. § 27 e ophæves.
27. I § 46, stk. 2, 5. pkt., indsættes efter »den markedsmæs-
sige pris«: », jf. dog stk. 3«.
28. I § 46, stk. 2, 6. pkt., indsættes efter »Den skønsmæssigt
fastsatte pris«: »eller den pris, Forsyningstilsynet fastsætter
efter regler udstedt i medfør af stk. 3,«.
29. I § 46 indsættes som stk. 3 og 4:
»Stk. 3. Energi-, forsynings- og klimaministeren kan fast-
sætte regler om vurdering af markedsmæssigheden og om
fastsættelse af den markedsmæssige pris, herunder regler om
metoder til fastsættelse af den markedsmæssige pris efter
stk. 2, for de aftaler, som kollektive elforsyningsvirksomhe-
der indgår for at opfylde forpligtelsen til at realisere doku-
menterbare energibesparelser efter § 22, stk. 1, nr. 5, og for
at opfylde regler udstedt i medfør af § 22, stk. 4.
Stk. 4. Energi-, forsynings- og klimaministeren kan fast-
sætte regler om revisionspligt, om dokumentationspligtens
indhold og rækkevidde og om sagsbehandling, herunder at
oplysninger og dokumentation skal indsendes elektronisk.«
30. I § 51 c, stk. 1, nr. 2, ændres »§ 22, stk. 5.« til: »§ 22,
stk. 7.«
§ 2
I lov om naturgasforsyning, jf. lovbekendtgørelse nr.
1157 af 6. september 2016, som ændret bl.a. ved § 3 i lov nr.
1399 af 5. december 2017 og senest ved § 1 i lov nr. 1675 af
2
26. december 2017, og som ændres ved det af Folketinget
den 17. maj 2018 vedtagne forslag til lov om
Forsyningstilsynet, foretages følgende ændringer:
1. I § 14 indsættes efter stk. 2 som nye stykker:
»Stk. 3. Et distributionsselskab skal sikre, at oplysninger
om distributionsselskabets realiserede energibesparelser en
gang årligt samkøres med oplysninger om realiserede ener-
gibesparelser fra andre distributionsselskaber, netvirksom-
heder, jf. § 5, nr. 15, i lov om elforsyning, og varmedistribu-
tionsvirksomheder med henblik på at kontrollere, om en
energibesparelse tilskrives mere end én gang.
Stk. 4. Distributionsselskaber, netvirksomheder, jf. § 5, nr.
15, i lov om elforsyning, og varmedistributionsvirksomhe-
der skal samlet sikre samkøringen efter stk. 3.«
Stk. 3-6 bliver herefter stk. 5-8.
2. I § 14, stk. 5, der bliver stk. 7, ændres »stk. 4.« til: »stk.
6.«
3. I § 14 indsættes som stk. 9:
»Stk. 9. Energi-, forsynings- og klimaministeren kan fast-
sætte nærmere regler om den årlige samkøring af oplysnin-
ger om realiserede energibesparelser efter stk. 3 og om virk-
somhedernes gennemførelse af samlet samkøring efter stk.
4.«
4. I § 28 c, stk. 2, 5. pkt., indsættes efter »den markedsmæs-
sige pris«: », jf. dog stk. 4«.
5. I § 28 c, stk. 2, 6. pkt., indsættes efter »Den skønsmæssigt
fastsatte pris«: »eller den pris, Forsyningstilsynet fastsætter
efter regler udstedt i medfør af stk. 4,«.
6. I § 28 c, stk. 3, ændres »stk. 1 og 2« til: »stk. 1 og 2, og
regler fastsat efter stk. 4«.
7. I § 28 c indsættes som stk. 4 og 5:
»Stk. 4. Energi-, forsynings- og klimaministeren kan fast-
sætte regler om vurdering af markedsmæssigheden og om
fastsættelse af den markedsmæssige pris, herunder regler om
metoder til fastsættelse af den markedsmæssige pris efter
stk. 2, for de aftaler, som naturgasdistributionsselskaber ind-
går for at opfylde forpligtelsen til at realisere dokumenterba-
re energibesparelser efter § 14, stk. 1, nr. 4, og for at opfylde
regler udstedt i medfør af § 14, stk. 2.
Stk. 5. Energi-, forsynings- og klimaministeren kan fast-
sætte regler om revisionspligt, om dokumentationspligtens
indhold og rækkevidde og om sagsbehandling, herunder at
oplysninger og dokumentation skal indsendes elektronisk.«
§ 3
I lov om varmeforsyning, jf. lovbekendtgørelse nr. 523 af
22. maj 2017, som ændret ved § 1 i lov nr. 663 af 8. juni
2017, § 5 i lov nr. 1399 af 5. december 2017 og lov nr. 1677
af 26. december 2017, og som ændres ved det af Folketinget
den 17. maj 2018 vedtagne forslag til lov om
Forsyningstilsynet, foretages følgende ændringer:
1. I § 21, stk. 4, indsættes efter »§§ 20, 20 b eller 20 c«: », §
28 b, stk. 4,«.
2. I § 28 b, stk. 4, indsættes som 2. pkt.:
»Forsyningstilsynet fastsætter skønsmæssigt en markeds-
bestemt pris, der kan indregnes i varmedistributionsvirk-
somhedens priser efter lovens kapitel 4, jf. dog stk. 10, hvis
tilsynet finder, at en aftale ikke er indgået på markedsbe-
stemte vilkår.«
3. I § 28 b indsættes som stk. 6-11:
»Stk. 6. En varmedistributionsvirksomhed skal sikre, at
oplysninger om varmedistributionsvirksomhedens realisere-
de energibesparelser en gang årligt samkøres med oplysnin-
ger om realiserede energibesparelser fra andre varmedistri-
butionsvirksomheder, netvirksomheder, jf. § 5, nr. 15, i lov
om elforsyning, og distributionsselskaber, jf. § 6, nr. 4, i lov
om naturgasforsyning, med henblik på at kontrollere, om en
energibesparelse tilskrives mere end én gang.
Stk. 7. Varmedistributionsvirksomheder, netvirksomhe-
der, jf. § 5, nr. 15, i lov om elforsyning, og distributionssel-
skaber, jf. § 6, nr. 4, i lov om naturgasforsyning, skal samlet
sikre samkøringen efter stk. 6.
Stk. 8. Energi-, forsynings- og klimaministeren fører til-
syn med overholdelsen af stk. 1, 3 og 6 og regler udstedt i
medfør af stk. 2 og 9 og kan påbyde, at manglende overhol-
delse bringes i orden straks eller inden en nærmere angivet
frist. Energi-, forsynings- og klimaministeren kan i forbin-
delse med tilsynet eller behandling af klager indhente oplys-
ninger, som er nødvendige for varetagelsen af disse opgaver
hos varmedistributionsvirksomheder.
Stk. 9. Energi-, forsynings- og klimaministeren kan fast-
sætte nærmere regler om den årlige samkøring af oplysnin-
ger om realiserede energibesparelser efter stk. 6 og om virk-
somhedernes gennemførelse af samlet samkøring efter stk.
7.
Stk. 10. Energi-, forsynings- og klimaministeren kan fast-
sætte regler om vurdering af markedsbestemtheden og om
fastsættelse af den markedsbestemte pris, herunder regler
om metoder til fastsættelse af den markedsbestemte pris ef-
ter stk. 5, for de aftaler, som varmedistributionsvirksomhe-
der indgår for at opfylde forpligtelsen til at realisere doku-
menterbare energibesparelser efter stk. 1 og for at opfylde
regler udstedt i medfør af stk. 2.
Stk. 11. Til brug for vurdering af aftalers markedsbestemt-
hed, jf. stk. 4, kan energi-, forsynings- og klimaministeren
fastsætte regler om revisionspligt, om dokumentationsplig-
tens indhold og rækkevidde og om sagsbehandling, herunder
at oplysninger og dokumentation skal indsendes elektro-
nisk.«
§ 4
I lov om fremme af vedvarende energi, jf.
lovbekendtgørelse nr. 119 af 9. februar 2018, som ændret
ved lov nr. 1705 af 23. december 2016, § 1 i lov nr. 504 af
23. maj 2018 og lov nr. 505 af 23. maj 2018, foretages
følgende ændring:
3
1. I § 52, stk. 1, 2. pkt., ændres »§ 27 c, stk. 8, 2. pkt.« til: »§
27 c, stk. 4, 2. pkt.«
§ 5
I lov om afgift af elektricitet, jf. lovbekendtgørelse nr.
308 af 24. marts 2017, som ændret senest ved lov nr. 478 af
16. maj 2018, foretages følgende ændringer:
1. I § 7, stk. 1, ændres »eget forbrug af elektricitet.« til:
»eget forbrug af elektricitet, jf. dog 3. pkt.«
2. I § 7, stk. 1, indsættes som 3. og 4. pkt.:
»Forbruget af elektricitet hos forbrugere, som er tilsluttet
transmissionsvirksomhedens net, måles af en netvirksom-
hed, hvis netvirksomheden har ansvaret for at foretage disse
målinger efter regler i eller regler udstedt i medfør af lov om
elforsyning. Netvirksomheden stiller løbende oplysninger
om det målte forbrug til rådighed for transmissionsvirksom-
heden.«
§ 6
Stk. 1. Loven træder i kraft den 1. juli 2018, jf. dog stk. 2.
Stk. 2. Energi-, forsynings- og klimaministeren fastsætter
tidspunktet for ikrafttræden af § 1, nr. 16 og 20.
Folketinget, den 31. maj 2018
CHRISTIAN JUHL
/ Erling Bonnesen
4