Forslag til EUROPA-PARLAMENTETS OG RÅDETS FORORDNING om fælles bestemmelser for Den Europæiske Fond for Regionaludvikling, Den Europæiske Socialfond Plus, Samhørighedsfonden og Den Europæiske Hav- og Fiskerifond og om finansielle regler for nævnte fonde og for Asyl- og Migrationsfonden, Fonden for Intern Sikkerhed og instrumentet for grænseforvaltning og visa

DA DA
EUROPA-
KOMMISSIONEN
Strasbourg, den 29.5.2018
COM(2018) 375 final
2018/0196 (COD)
Forslag til
EUROPA-PARLAMENTETS OG RÅDETS FORORDNING
om fælles bestemmelser for Den Europæiske Fond for Regionaludvikling, Den
Europæiske Socialfond Plus, Samhørighedsfonden og Den Europæiske Hav- og
Fiskerifond og om finansielle regler for nævnte fonde og for Asyl- og Migrationsfonden,
Fonden for Intern Sikkerhed og instrumentet for grænseforvaltning og visa
Europaudvalget 2018
KOM (2018) 0375
Offentligt
DA 1 DA
BEGRUNDELSE
1. BAGGRUND FOR FORSLAGET
Den 2. maj 2018 vedtog Kommissionen et forslag til den næste flerårige finansielle ramme for
perioden 2021-20271
. Der blev peget på administrativ forenkling som en central målsætning i
oplægget om EU's finanser samt ved den efterfølgende evaluering og den offentlige høring.
Erfaringen peger på, at reglerne er for komplekse og for fragmenterede mellem fondene og
finansieringsformerne, hvilket fører til en unødvendig byrde for programmernes forvaltere og
slutmodtagerne.
I dette forslag til forordning om fælles bestemmelser fastsættes der fælles bestemmelser for
syv fonde med delt forvaltning. Dette forslag vil ikke erstatte den eksisterende forordning
(EU) nr. 1303/2013, som fortsat vil regulere programmer vedtaget i perioden 2014-2020.
Forslaget mindsker fragmenteringen af regler, idet den indeholder et fælles sæt
grundlæggende regler for syv fonde:
 SF: Samhørighedsfonden
 EHFF: Den Europæiske Hav- og Fiskerifond
 EFRU: Den Europæiske Fond for Regionaludvikling
 ESF+: Den Europæiske Socialfond Plus2
 AMIF: Asyl- og Migrationsfonden3
 IGFV: instrumentet for grænseforvaltning og visa4
 FIS: Fonden for Intern Sikkerhed.
I disse forslag fastsættes den 1. januar 2021 som ikrafttrædelsesdato. Forslagene fremlægges
for en Union bestående af 27 medlemsstater (EU-27) som følge af Det Forenede Kongeriges
meddelelse om at udtræde af Den Europæiske Union og Euratom i henhold til artikel 50 i
traktaten om Den Europæiske Union, som Rådet modtog den 29. marts 2017.
2. RETSGRUNDLAG, NÆRHEDSPRINCIPPET OG
PROPORTIONALITETSPRINCIPPET
• Retsgrundlag
I henhold til artikel 317 traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde (TEUF) skal
Kommissionen gennemføre budgettet i samarbejde med medlemsstaterne i overensstemmelse
med bestemmelserne i de forordninger, som udarbejdes i henhold til artikel 322 i TEUF.
Artikel 322, stk. 1, litra a), i TEUF udgør retsgrundlaget for vedtagelsen af forordninger, der
opstiller de finansielle regler for fastlæggelse af de nærmere retningslinjer for opstillingen og
gennemførelsen af budgettet og for regnskabsaflæggelsen og revisionen. Nærhedsprincippet
omfatter ikke de finansielle regler, for hvilke det er klart, at det kun er Unionen, der kan, eller
endda skal, handle.
1
COM(2018) 322 final af 2.5.2018.
2
Med undtagelse af programmet vedrørende beskæftigelse og social innovation og programmet for
sundhed.
3
Kun komponenter med delt forvaltning.
4
Fonden for Integreret Grænseforvaltning er sammensat af instrumentet for grænseforvaltning og visa og
instrumentet for toldkontroludstyr.
DA 2 DA
EU's indsats for de europæiske struktur- og investeringsfonde er berettiget på grundlag af de
målsætninger, der er fastsat i artikel 174 i TEUF. Retten til at handle er hjemlet i artikel 175 i
TEUF, hvori det eksplicit fastsættes, at Unionen skal gennemføre denne politik gennem
strukturfondene, sammenholdt med artikel 177, hvori Samhørighedsfondens rolle defineres.
Målene for ESF, EFRU og Samhørighedsfonden er defineret i henholdsvis artikel 162, 176 og
177 i TEUF. Aktionerne i forbindelse med fiskeri har hjemmel i artikel 39 i TEUF.
I henhold til artikel 174 i TEUF skal der skal lægges særlig vægt på landdistrikter, områder i
en industriel overgangsproces og områder, der lider af alvorlige naturbetingede eller
demografiske ulemper af permanent art. Sidstnævnte områder omfatter de nordligste meget
tyndt befolkede områder samt ø, grænseoverskridende områder og bjergområder.
I henhold til artikel 349 i TEUF skal der vedtages særlige foranstaltninger for at tage hensyn
til den strukturelle sociale og økonomiske situation i regionerne i den yderste periferi, der
forværres af visse specifikke træk, og som alvorligt hæmmer udviklingen i disse regioner.
Forordningen om oprettelse af Asyl- og Migrationsfonden er baseret på artikel 78, stk. 2, og
artikel 79, stk. 2 og 4, i TEUF. En forordning om oprettelse af som led i Fonden for Integreret
Grænseforvaltning af instrumentet for finansiel støtte til grænseforvaltning og visa er baseret
på artikel 77, stk. 2, i TEUF. Forordningen om oprettelse af Fonden for Intern Sikkerhed er
baseret på artikel 82, stk. 1, artikel 84 og artikel 87, stk. 2, i TEUF. Artikel 317 i TEUF udgør
retsgrundlaget for det fælles sæt regler vedrørende budgetgennemførelsen i samarbejde med
medlemsstaterne. Artikel 322 i TEUF fastlægger anvendelsesområdet for budgettet og
procedurerne til at opstille det.
Overholdelsen af nærhedsprincippet og proportionalitetsprincippet for de enkelte fonde er
omhandlet i begrundelsen for hver fond. Forordningen om fælles bestemmelser bidrager
imidlertid yderligere:
 til nærhedsprincippet ved at fremme delt forvaltning: For så vidt som programmerne
ikke forvaltes direkte af Europa-Kommissionen, men i stedet gennemføres i
partnerskab med medlemsstaterne
 til proportionalitetsprincippet ved at konsolidere regler og gøre dem ensartede (og
dermed mindske byrden for de interesserede parter).
Det hedder i artikel 11 i TEUF, at miljøbeskyttelseskrav skal integreres i udformningen og
gennemførelsen af Unionens politikker og aktioner, især med henblik på at fremme en
bæredygtig udvikling, og dette er blevet behandlet i denne forordning.
3. RESULTATER AF EFTERFØLGENDE EVALUERINGER, HØRINGER AF
INTERESSEREDE PARTER OG KONSEKVENSANALYSER
Der er foretaget evalueringer af de forskellige fonde, og mange af konklusionerne er primært
relevante for deres respektive forordninger. Følgende er de vigtigste konklusioner, der gælder
for forordningen om fælles bestemmelser.
1. Forenkling: behovet for at mindske den administrative byrde. Dette var en vigtig og
gentagen konstatering i evalueringen af samtlige fonde:
 Den efterfølgende evaluering af EFRU og Samhørighedsfonden viste, at
forvaltnings-, kontrol- og revisionssystemerne var for komplekse. Det var en
kilde til administrativ usikkerhed og forsinkelser i gennemførelsen.
Kompleksitet var især et problem i EU-15-landene, hvor finansieringen var
forholdsvis mindre, hvilket tyder på et behov for proportionalitet.
DA 3 DA
 ESF-evalueringen viste, at såvel rammevilkår for finansiering (dvs. viften og
blandingen af instrumenter) som gennemførelsesprocessen burde forenkles.
 EHFF-evalueringen viste også, at den administrative byrde var for stor. I
ansøgningsfasen fungerede den som en hæmsko for at ansøge om støtte. Dertil
kommer, at visse projekters kompleksitet synes at have virket afskrækkende for
potentielle støttemodtagere, navnlig i tilfælde, der involverede et stort netværk
af partnere.
 Ved midtvejsevalueringerne for relevante bestanddele af AMIF, IGFV og FIS
blev der også konstateret et behov for forenkling. Især blev der anbefalet en
øget brug af forenklede omkostningsmodeller.
Dette punkt imødekommes i forordningen om fælles bestemmelser. Eksempler herpå er afsnit
V (f.eks. forenklede omkostningsmodeller, betalinger baseret på betingelser, afskaffelse af
særlige regler for store projekter og indtægtsskabende investeringer) og afsnit VI (forenklet
og mere proportional kontrol og revision).
2. Behovet for fleksibilitet til at tilgodese nye behov:
 Den efterfølgende evaluering af EFRU og Samhørighedsfonden viste, at
tilpasningen af programmerne under den økonomiske krise var en af
succeshistorierne i perioden 2007-2013, som der bør bygges videre på.
 Den efterfølgende evaluering af ESF pegede på fleksibilitet som et af de
centrale punkter, der kan forbedres.
 Midtvejsevalueringerne af forgængerne for AMIF, IGFV og FIS viser, at disse
fonde reagerede hensigtsmæssigt på migrations- og sikkerhedskriser. Dog er
der behov for mere fleksible mekanismer for tildeling af midler.
Dette punkt er behandlet i afsnit III (hvori der gives mulighed for relativt små overførsler
uden behov for programændringer) og afsnit II (programtildelingerne fastsættes for de første 5
år, og derefter fastsættes tildelingerne for de sidste 2 på grundlag af en gennemgang),
samtidig med at der fastsættes supplerende regler for AMIF, IGFV og FIS i de
fondsspecifikke forordninger. Endvidere øger muligheden for at anvende InvestEU's
garantifacilitet fleksibiliteten for medlemsstaterne.
3. Finansielle instrumenters potentiale:
 Den efterfølgende evaluering af EFRU og Samhørighedsfonden viste, at
finansielle instrumenter har potentiale til at blive et mere effektivt redskab til
finansiering af investeringer på visse politikområder, men at der er forsinkelser
i gennemførelsen, og det er en udfordring at udbrede brugen af dem.
 Midtvejsevalueringen af EaSI viste, at forskelligartede regler gør det vanskeligt
at udnytte komplementariteten mellem fondene. Det anbefales i evalueringen at
strømline og tilpasse reglerne om finansielle instrumenter.
Dette punkt er behandlet i afsnit V, der forenkler gennemførelsen af finansielle instrumenter
ved at bringe mange af bestemmelserne i overensstemmelse med bestemmelserne om tilskud.
• Offentlige høringer
Kommissionen har gennemført følgende offentlige høringer:
DA 4 DA
 EU-fonde inden for samhørighedspolitikken (10. januar 2018 til 9. marts
2018).
 Høring af interesserede parter i forbindelse med den efterfølgende evaluering
af EHFF (februar-maj 2016).
 EU-fonde inden for migration (10. januar 2018 til 9. marts 2018).
 EU-fonde inden for sikkerhed (10. januar 2018 til 9. marts 2018).
Høringerne af interesserede parter gav samme udslag som de efterfølgende evalueringer —
den vigtigste konklusion af relevans for forordningen om fælles bestemmelser er forenkling
(navnlig for så vidt angår revisions- og kontrolprocedurer) efterfulgt af fleksibilitet:
 I høringen om samhørighedspolitikken fandt de interesserede parter, at de
komplekse procedurer var langt den vigtigste hindring for succes, efterfulgt af
de besværlige revisions- og kontrolkrav, manglende fleksibilitet,
vanskeligheder med at sikre finansiel bæredygtighed og forsinkelser med
betalinger.
 For EHFF's vedkommende ses det komplekse administrative arbejde som det
største problem, og mange af de interesserede parter opfordrer til radikal
forenkling og fleksibilitet. Interventionslogikken anses for at være for rigid,
idet den ikke giver medlemsstaterne mulighed for at adressere deres egne
specifikke forhold.
 Høringerne på migrations- og sikkerhedsområdet viste, at respondenterne i høj
grad støttede op om enklere resultatlevering og mere fleksibilitet (navnlig for
så vidt angår evnen til at reagere på migrations- og sikkerhedsrelaterede kriser).
De betænkeligheder, som de interesserede parter pegede på, adresseres i de forskellige
forenklingstiltag i hele forordningen om fælles bestemmelser (se nedenfor).
• Ekspertbistand og administrationsomkostninger
For så vidt angår ekspertbistand blev en ekspertgruppe på højt plan indkaldt for at drøfte
forenklingen af samhørighedspolitikken. Den konkluderede følgende5
:
 Tilpasning af reglerne for EU-fondene i forhold til hinanden. Denne bekymring er
der delvis taget højde for i anvendelsesområdet for den aktuelle forordning.
 Færre, klarere og kortere regler. Som nævnt indeholder den aktuelle forordning
talrige forenklinger.
 Ægte overholdelse af nærhedsprincippet og proportionalitetsprincippet: meget større
tillid til nationale forvaltnings- og kontrolsystemer og procedurer. Dette behandles i
afsnit VI (se nedenfor).
 Stabile, men smidige rammer: Det er ikke nødvendigt at genudnævne institutioner
med henblik på den kommende programmeringsperiode. Programmerne bør ligeledes
lettere kunne ændres. Dette behandles i henholdsvis afsnit VI og afsnit III.
 Princippet om én enkelt revision: udvidelse af princippet om én enkelt revision. Dette
behandles i afsnit VI.
5
Hele teksten til henstillingerne fra ekspertgruppen på højt niveau:
http://ec.europa.eu/regional_policy/sources/newsroom/pdf/simplification_proposals_key.pdf.
DA 5 DA
Der er ganske rigtigt beviser for betydelige administrationsomkostninger i forbindelse med
EFRU og Samhørighedsfonden, og disse anslås i en nylig undersøgelse6
til 3 % af de
gennemsnitlige programomkostninger for EFRU og 2,2 % for Samhørighedsfonden. De
administrative byrder for støttemodtagerne (herunder SMV'er) er større.
Mange af forenklingerne i forordningen om fælles bestemmelser er svære at kvantificere
finansielt på forhånd, men undersøgelsen indeholdt følgende skøn:
 En mere udbredt anvendelse af forenklede omkostningsmodeller (eller betalinger
baseret på betingelser) for EFRU og Samhørighedsfonden vil kunne reducere de
samlede administrationsomkostninger væsentligt — med 20-25 %, hvis disse
løsningsmuligheder anvendes over hele linjen.
 Den mere forholdsmæssige tilgang til kontrol og revision ville indebære en betydelig
reduktion i antallet af verificeringer og revisionsbyrden for "lavrisikoprogrammer",
hvilket vil reducere de samlede administrationsomkostninger for EFRU og
Samhørighedsfonden med 2-3 % og omkostningerne for de berørte programmer med
et langt større beløb.
• Konsekvensanalyse
Forordningen om fælles bestemmelser er ikke i sig selv genstand for en konsekvensanalyse,
fordi den fastlægger fælles regler og en gennemførelsesmekanisme for andre politikker.
Forslagene til de tilknyttede fonde er ledsaget af deres egne konsekvensanalyser.
• E-samhørighed og dataudveksling
For 2014-2020-programmerne, undtagen for forgængerne for AMIF, IGFV og FIS, var der
krav om et system til elektronisk udveksling af data mellem støttemodtagere og
forvaltningsmyndigheder samt mellem forskellige myndigheder i forvaltnings- og
kontrolsystemet. Den aktuelle forordning bygger på dette og videreudvikler visse aspekter
med hensyn til indsamling af data. Alle data, der er nødvendige for at overvåge fremskridtene
med gennemførelsen, herunder programresultater og -performance, vil nu blive sendt
elektronisk og hver anden måned til Kommissionen, dvs. at den åbne dataplatform vil blive
ajourført næsten i realtid.
Data om støttemodtagere og operationer vil ligeledes blive offentliggjort i elektronisk form på
et særligt websted, som drives af forvaltningsmyndigheden. Dette vil give mere synlige
resultater og muliggøre bedre kommunikation.
• Grundlæggende rettigheder
Ved at indføre en grundforudsætning for at sikre overholdelsen af EU's charter om
grundlæggende rettigheder vil denne forordning få en positiv indvirkning på overholdelsen og
beskyttelsen af alle grundlæggende rettigheder i forbindelse med forvaltningen af alle syv
fonde.
Respekt for retsstatsprincippet er omfattet af en særskilt forordning med hjemmel i artikel 322
i TEUF.
6
Spatial Foresight & t33, New assessment of administrative costs and burden in ESI Funds, preliminary
results.
DA 6 DA
4. VIRKNINGER FOR BUDGETTET
Kommissionens forslag til en flerårig finansiel ramme fastsætter et beløb på 330 mia. EUR til
økonomisk, social og territorial samhørighed for perioden 2021-2027.
Ramme for EFRU, Samhørighedsfonden og ESF+ for 2021-2027 (i mio. EUR)
Samhørighedspolitikken i alt 330 624
Den Europæiske Fond for Regionaludvikling (EFRU) 200 629
 Investeringer i beskæftigelse og vækst 190 752
 Europæisk territorialt samarbejde 8 430
 Regioner i den yderste periferi og tyndt befolkede områder 1 447
Samhørighedsfonden 41 349
 heraf bidrag til CEF – Transport 10 000
Den Europæiske Socialfond+1
88 646
1
Dette beløb omfatter ikke beløbet til sundhed, beskæftigelse og social innovation (1 042
mio. EUR).
Disse udgør de største udgiftsområder, der er omfattet af forordningen om fælles
bestemmelser. Kommissionens forslag til finansiering af EHFF, AMIF, IGFV og FIS vil blive
anført i de fondsspecifikke forordninger for hver fond.
5. RESUMÉ AF FORORDNINGENS INDHOLD
De vigtigste målsætninger for opbygningen af og bestemmelserne i forslaget til forordningen
om fælles bestemmelser er:
1. i væsentlig grad at mindske unødvendige administrative byrder for støttemodtagerne
og forvaltningsorganerne og samtidig opretholde en høj grad af sikkerhed for
udgifternes lovlighed og formelle rigtighed. Dette er det centrale, styrende princip i
reformen og omfatter en lang række forenklinger og tilpasninger på tværs af
forordningerne, men især hvad angår:
i) videreførelse af forvaltnings- og kontrolsystemerne (og andre foranstaltninger,
som fremmer programlanceringen). Øget anvendelse af "proportionale
ordninger", hvor programmer med lavere risiko kan forlade sig mere på
nationale systemer
ii) anvendelse af forenklede omkostningsmodeller og betalinger baseret på
betingelser
iii) finansielle instrumenter
2. at øge fleksibiliteten med henblik på at tilpasse programmets målsætninger og midler
i lyset af skiftende omstændigheder og også i form af frivillige bidrag til direkte
forvaltede instrumenter på EU-plan
3. at bringe programmerne mere i overensstemmelse med EU's prioriteter og øge deres
effektivitet. Dette omfatter:
DA 7 DA
i) at bringe interventionslogikken og rapportering i overensstemmelse med
udgiftsområderne i den flerårige finansielle ramme og at forstærke kravet om
fokus på prioriterede områder
ii) at skabe en tættere forbindelse med processen vedrørende det europæiske
semester
iii) at fastsætte mere meningsfulde grundforudsætninger, der skal fastholdes
gennem hele gennemførelsesperioden.
Afsnit I: Målsætninger og generelle støtteregler
Forordningen om fælles bestemmelser samler syv EU-fonde, der gennemføres via delt
forvaltning. Målet er at fastlægge et fælles sæt af forenklede og konsoliderede regler og
reducere den administrative byrde for programmyndigheder og støttemodtagere.
Her fastlægges grundlaget for den store vægt, der lægges på delt forvaltning og partnerskab,
der er en rød tråd i forordningerne. Artikel 5 indeholder bestemmelser om grundlaget for delt
forvaltning, artikel 6 om partnerskab med de regionale og lokale myndigheder,
bymyndigheder og andre offentlige myndigheder, arbejdsmarkedets parter og økonomiske
interesseorganisationer, civilsamfundet og organer, der fremmer social inklusion,
grundlæggende rettigheder, ligestilling mellem kønnene, ikke-forskelsbehandling og
rettigheder for personer med handicap.
I Kommissionens forslag til den flerårige finansielle ramme for 2021-2027 blev der opstillet
et mere ambitiøst mål for klimamainstreaming på tværs af alle EU-programmer med en
målsætning om, at mindst 25 % af EU's udgifter skal bidrage til opnåelse af klimamålene.
Dette programs bidrag til at opnå dette overordnede mål vil blive overvåget via et
klimamarkørsystem med en detaljeret opdeling, og i den forbindelse vil mere præcise metoder
blive anvendt, såfremt de er til rådighed. Kommissionen vil fortsætte med at fremlægge
oplysningerne årligt i form af forpligtelsesbevillinger inden for rammerne af det årlige
budgetforslag.
For at understøtte den fulde udnyttelse af programmets potentiale med hensyn til at bidrage til
opnåelse af klimamålene vil Kommissionen søge at identificere relevante tiltag gennem hele
programforløbet, fra forberedelse og gennemførelse til revision og evaluering.
Afsnit II: Strategisk tilgang
De elleve tematiske mål, der anvendtes i 2014-2020, er i denne forordning blevet forenklet til
fem klare politiske målsætninger:
1. et mere intelligent Europa — innovativ og intelligent økonomisk omstilling
2. et grønnere, kulstoffattigt Europa
3. et tættere sammenknyttet Europa — mobilitet og regional IKT-konnektivitet
4. et mere socialt Europa — gennemførelse af den europæiske søjle for sociale
rettigheder
5. et Europa tættere på borgerne — en bæredygtig og integreret udvikling af byer,
landdistrikter og kystområder gennem lokale initiativer.
Desuden fastsættes de politiske målsætninger for AMIF, IGFV og FIS i de fondsspecifikke
forordninger.
DA 8 DA
Denne forenkling giver mulighed for synergier og fleksibilitet mellem de forskellige
indsatsområder inden for en given målsætning ved at fjerne kunstige sondringer mellem de
forskellige politikker, der bidrager til opnåelse af de samme målsætninger. Det giver også et
grundlag for tematisk koncentration for EFRU og ESF.
"Forhåndsbetingelser" i perioden 2014-2020 afløses af "grundforudsætninger". Der er ikke så
mange af dem, men de er mere fokuseret på målene for den pågældende fond og — i
modsætning til perioden 2014-2020 — overvåges og anvendes de i hele perioden. Princippet
vil blive styrket: Medlemsstaterne vil ikke kunne anmelde udgifter vedrørende specifikke
målsætninger, før grundforudsætningen er opfyldt. Dette vil sikre, at alle samfinansierede
operationer er i overensstemmelse med EU's politiske rammer.
For at tage udgangspunkt i god praksis for en performanceorienteret tilgang foreslås det at
bevare performancerammen på en strømlinet og klarere måde. Konditionalitet, der er knyttet
til det europæiske semester bevares ligeledes, men forenkles. Navnlig vil landespecifikke
henstillinger blive taget i betragtning mindst to gange i forbindelse med programmeringen: i
begyndelsen af programmeringsperioden og i forbindelse med midtvejsgennemgangen.
Foranstaltningerne til fremme af forsvarlig økonomisk forvaltning bevares. Der vil imidlertid
kun være knyttet suspensioner til forpligtelser og ikke til betalinger, for at undgå at forværre
økonomiske kriser.
Forordningen om fælles bestemmelser skaber fleksibilitet for EFRU, ESF+ og
Samhørighedsfonden. Kun de første 5 år vil blive programmeret fra begyndelsen.
Tildelingerne for de sidste 2 år vil ske på grundlag af en omfattende og tilbundsgående
midtvejsgennemgang, der fører til tilsvarende omprogrammering i 2025. Gennemgangen vil
tage programmernes oprindelige prioriteter og målsætninger under behandling under
hensyntagen til: fremskridt med hensyn til at opfylde målsætningerne ved udgangen af 2024,
ændringer i den socioøkonomiske situation og nye udfordringer, der er identificeret i de
landespecifikke henstillinger. Dette bygger på begrebet performanceramme og
performancereserve og styrker yderligere politikkens performancetilgang, herunder gennem
omprogrammering. Der vil imidlertid ikke længere være en performancereserve.
Synergier mellem forskellige EU-instrumenter vil blive fremmet gennem den strategiske
planlægningsproces, hvor man vil fastlægge fælles målsætninger og fælles områder for
aktiviteter på tværs af forskellige programmer, f.eks. i forbindelse med den fælles
landbrugspolitik, Horisont Europa, Connecting Europe-faciliteten (CEF), programmet for det
digitale Europa, programmet Erasmus+, InvestEU-fonden, LIFE, Erasmus+ og med det
eksterne instrument.
Afsnit III: Programmering
Programmernes indhold vil være mere strømlinet og strategisk. For at harmonisere og
fremskynde programmeringen og gennemførelsen i begyndelsen af perioden vil der som bilag
til denne forordning være knyttet en fælles programmodel for EFRU, Samhørighedsfonden,
ESF+ og EHFF og en særskilt programmodel for AMIF, IGFV og FIS. For at gøre
programmeringen mere fleksibel vil der være en tærskel på 5 % på prioritetsniveau, under
hvilken det vil være muligt at tilpasse tildelingerne inden for programmet, uden at der er
behov for en formel programændring.
For at adressere specifikke udfordringer på subregionalt og lokalt plan indføres der ved
forordningen om fælles bestemmelser en forenklet tilgang til lokaludvikling styret af
lokalsamfundet (herunder muligheden for at angive en ledende fond og dermed mindske den
administrative byrde for støttemodtagerne). Forordningen om fælles bestemmelser
DA 9 DA
harmoniserer også tilgangen til andre territoriale redskaber, herunder de eksisterende
integrerede territoriale investeringer.
Forordningen om fælles bestemmelser omfatter også bestemmelser, der muliggør frivillig
overførsel af midler til de fem politikområder i InvestEU-instrumenterne takket være en
budgetgarantimekanisme på EU-plan. Endvidere kan medlemsstaterne anmode om, at op til
5 % af programmets finansielle tildelinger af midleroverføres fra én fond til en anden fond
under delt forvaltning eller under direkte eller indirekte forvaltning. Dette skulle gøre det
lettere at opfylde de målsætninger, der er fastsat for programmer, under gennemførelsen af
dem.
Tilgangen til teknisk bistand fra medlemsstaterne er blevet forenklet. Der indføres en
mekanisme med faste takster, som gør det muligt at supplere hver mellemliggende betaling
med 2,5-6 %, afhængigt af fonden, og dermed knytte EU-betaling for teknisk bistand til
fremskridt i gennemførelsen. Desuden kan aktiviteter til opbygning af administrativ kapacitet
fortsætte i form af betalinger baseret på betingelser.
Afsnit IV: Overvågning, evaluering, information og kommunikation
Elektroniske data gør det muligt at kombinere forenkling og gennemsigtighed. For perioden
2014-2020, undtagen for forgængerne for AMIF, IGFV og FIS, var der krav om et oprette et
system til elektronisk udveksling af data mellem støttemodtagere og forvaltningsmyndigheder
samt mellem forskellige myndigheder i forvaltnings- og kontrolsystemet. Den aktuelle
forordning bygger på dette og videreudvikler visse aspekter med hensyn til indsamling af
data. Alle data, der er nødvendige for at overvåge fremskridtene med gennemførelsen,
herunder programresultater og -performance, vil nu blive sendt elektronisk og hver anden
måned, dvs. at den åbne dataplatform vil blive ajourført næsten i realtid.
Det foreslås at give overvågningsudvalgene en mere fremtrædende rolle i overvågningen af
programmernes performance og alle de faktorer, som påvirker denne. Af
gennemsigtighedshensyn kræves det, at dokumenter, der sendes til overvågningsudvalgene,
skal være offentligt tilgængelige.
For alle fondene vil den årlige performancegennemgang være en lejlighed til at føre en
politisk dialog om nøglespørgsmål vedrørende programmets gennemførelse og performance.
Hyppig overførsel af data muliggør en forenkling af performancegennemgangen. For de
samhørighedspolitiske fonde indebærer dette en afskaffelse af årsrapportdokumentet — det
årlige statusmøde vil foregå på grundlag af de seneste resultater og indgivelse af et begrænset
sæt af kvalitative oplysninger.
Både programmyndighederne og støttemodtagernes ansvar med hensyn til synlighed og
kommunikation er blevet styrket. Fælles krav til kommunikation, gennemsigtighed og
synlighed sikrer en mere sammenhængende og effektiv kommunikation.
Evalueringerne vil blive foretaget i overensstemmelse med punkt 22 og 23 i den
interinstitutionelle aftale af 13. april 20167
, hvor de tre institutioner blev enige om, at
evalueringer af eksisterende lovgivning og politik bør danne grundlag for konsekvensanalyser
af muligheder for yderligere tiltag. Evalueringerne omfatter en vurdering af programmets
konkrete virkninger baseret på programindikatorer og -mål og en detaljeret analyse af, i hvor
høj grad programmet er relevant, virkningsfuldt og effektivt, skaber EU-merværdi og er i
overensstemmelse med andre EU-politikker. Evalueringerne vil inddrage erfaringer,
problemer og muligheder for yderligere at forbedre aktionerne og deres virkninger.
7
Interinstitutionel aftale mellem Europa-Parlamentet, Rådet for Den Europæiske Union og Europa-
Kommissionen om bedre lovgivning af 13. april 2016 (EUT L 123 af 12.5.2016, s. 1).
DA 10 DA
Afsnit V: Finansiel støtte
For at mindske den administrative byrde systematiserer og øger forordningen om fælles
bestemmelser anvendelsen af forenklede omkostningsmodeller, dvs. refusion med faste
takster, standardsatser for enhedsomkostninger eller faste beløb. For at gøre sådanne modeller
lettere at anvende forenkler forordningen om fælles bestemmelser regler og
beregningsmetoder, ved at der kan anvendes mere standardiserede modeller med
udgangspunkt i Kommissionens omnibusforslag8
.
Modellen med betalinger baseret på betingelser vil også bidrage til performanceorientering,
idet der gives mulighed for betalinger baseret på realiseret og verificeret performance.
Finansielle instrumenter vil være en vigtig gennemførelsesmekanisme for investeringer i
2021-2027 med henblik på at generere indtægter eller besparelser; bestemmelserne om deres
anvendelse er blevet strømlinet og ajourført for at sikre en bedre og nemmere gennemførelse
samt hurtigere etablering:
 De finansielle instrumenter vil blive bedre integreret i programmerings- og
gennemførelsesprocessen fra starten og forhåndsvurderingen strømlines i
overensstemmelse hermed.
 Forvaltningsmyndighederne vil have de samme grundlæggende fleksible
gennemførelsesmuligheder — forvaltning under forvaltningsmyndighedens
ansvar eller forvaltningsmyndighedens direkte forvaltning — men de
tilknyttede betingelser er blevet forenklet.
 Det vil være muligt at kombinere EU-midler under ét regelsæt; der bliver ikke
flere mange forskellige regler, der skal anvendes i sammenlignelige situationer.
 Der foreslås fleksibilitet med hensyn til at kombinere tilskud med finansielle
instrumenter.
 Reglerne om støtteberettigelse er blevet præciseret, og reglerne om
forvaltningsomkostninger og forvaltningsgebyrer er blevet forenklet, samtidig
med at de fortsat er performancebaserede med henblik på at fremme en effektiv
forvaltning.
 Bestemmelserne om betalinger er blevet betydeligt forenklet, samtidig med at
man opretholder den afgørende forbindelse mellem betalinger til finansielle
instrumenter og de tilsvarende udbetalinger til slutmodtagere;
 Tilbageførsler og genanvendelse af fondsmidler er blevet kodificeret for at
muliggøre en gnidningsløs overgang fra den ene periode til den næste.
 Der vil ikke være yderligere særskilt rapportering om finansielle instrumenter,
da disse indgår i samme rapporteringssystem som alle andre former for
finansiering.
Yderligere forenklinger er f.eks. følgende:
 Kombinationen af forskellige fonde — og af finansielle instrumenter og tilskud
— kodificeres i enkle regler.
 Der vil ikke længere være særlige regler for indtægtsskabende investeringer.
8
http://eur-lex.europa.eu/legal-content/DA/TXT/?qid=1526453124005&uri=CELEX:52016PC0605.
DA 11 DA
 Der vil ikke være nogen proces med store projekter (i stedet vil
overvågningsudvalget følge udviklingen i strategiske projekter).
 Finansieringen vil blive forenklet, f.eks. ved anvendelse af et kvalitetsmærke.
For at undgå subsidiekonkurrence, der fører til ressourcespild, er bestemmelserne om flytning
af virksomheder blevet skærpet.
Afsnit VI: Forvaltning og kontrol
Opgaverne og ansvarsområderne for de forskellige organer i forvaltnings- og kontrolsystemet
fastsættes på en klarere måde. Der er ingen krav om ny udpegningsproces; bestemmelserne
fremmer videreførelse af eksisterende systemer og enklere regler for udpegelse af nye
organer.
Kravene vedrørende støtteberettigelse vil hjælpe med at sikre, at der kun ydes støtte til
kvalitetsoperationer, der bidrager mest til aftalte målsætninger med det bedste cost-benefit-
forhold. Det foreslås også systematisk at kontrollere, om operationen er finansielt bæredygtig,
og om miljøscreeningen af den er foretaget på grundlag af de seneste krav.
Antallet af kontroller og revisioner vil blive reduceret betydeligt. Dette vil mindske den
administrative byrde for programmyndigheder og støttemodtagere. Som supplement til
bestemmelserne i de foregående afsnit, som mindsker revisionsbyrden, mindsker dette afsnit
yderligere byrden ved hjælp af:
 en udvidelse af princippet om én enkelt revision
 færre kontroller
 for så vidt angår programmer med en lav fejlprocent, en forstærket,
proportional tilgang baseret på et velfungerende nationalt system med en
minimumsrevisionsordning af sikkerhedshensyn.
Projektforslag, der har modtaget kvalitetsmærket "Seal of Excellence" i henhold til Horisont
Europa, behøver ikke at gennemgå processen med en ny ansøgning og udvælgelsesprocedure,
hvis de er i overensstemmelse med programmets strategi for intelligent specialisering. Dette
mindsker byrden for både forvaltere og støttemodtagere. Denne tilgang kunne ligeledes
udvides til andre EU-instrumenter, f.eks. LIFE+ eller Erasmus+.
Afsnit VII: Finansiel forvaltning, indgivelse og gennemgang af regnskaber og finansielle
korrektioner
Systemet med årlige regnskaber fastholdes, herunder tilbageholdelsen af 10 % af de beløb, der
er anmeldt i de mellemliggende betalinger. Indgivelse af betalingsanmodninger vil følge en
fastlagt tidsplan og finde sted fire gange om året. Hvis regnskaberne er lig nul, kræves der
ikke en tilsvarende procedure.
Dette afsnit indeholder også regler om frigørelse. Da forenkling vil gøre det lettere for
programmerne at reducere forsinkelser, og for at fremme en forsvarlig økonomisk forvaltning
samt rettidig gennemførelse indeholder forordningen om fælles bestemmelser en "n+2"-regel.
Af samme grund er niveauet for forfinansiering blevet reduceret til en årlig betaling på 0,5 %
af den samlede støtte fra fondene. For at sikre tilstrækkelige midler kan det i denne
forbindelse være nødvendigt med en revision af de årlige forfinansieringsordninger for 2014-
2020 for EFRU, ESF+, Samhørighedsfonden og EHFF.
Afsnit VIII: Finansielle rammer
Heri fastsættes de finansielle tildelinger og medfinansieringen baseret på regionskategorier,
som gælder for EFRU, ESF+ og Samhørighedsfonden.
DA 12 DA
Medfinansieringssatserne for disse fonde sættes i forordningen om fælles bestemmelser
tilbage til samme niveau som før finanskrisen. EU's medfinansieringssatser for disse tre fonde
blev forhøjet i perioden 2007-2013. Dette var en reaktion på finanskrisen og havde til hensigt
at fastholde væsentlige investeringer i en tid med stramme offentlige budgetter. Det er ikke
længere nødvendigt med høje EU-medfinansieringssatser, og lavere satser fremmer
"ejerskab". Lavere EU-medfinansieringssatser øger også det samlede budget til
samhørighedspolitikken, når det nationale bidrag medregnes. Dette øger også den finansielle
fleksibilitet, medlemsstaterne har, eftersom medfinansieringssatserne på program- og
prioritetsniveau kan fastsættes på en fleksibel måde.
Afsnit IX: Delegerede beføjelser, gennemførelsesbestemmelser, overgangsbestemmelser
og afsluttende bestemmelser
For at sikre en tidlig start på gennemførelsen i den næste periode indgår alle nødvendige
lovgivningsmæssige bestemmelser i lovgivningspakken (enten i forordningen om fælles
bestemmelser eller i de fondsspecifikke forordninger).
Navnlig er antallet af beføjelser væsentligt reduceret og holdt på et minimum. Herved
forhindres eventuelle forsinkelser i udarbejdelsen og vedtagelsen af afledt ret. Samtidig sikres
der sammenhæng i lovgivningen og forudsigelighed for de interesserede parter, da alle
gældende EU-regler bliver samlet på ét sted.
Der indføres betingelser for operationer, der er genstand for en gennemførelse i faser, for at
skabe klarhed og retssikkerhed i tilfælde, hvor anvendelsen af faser godkendes.
DA 13 DA
2018/0196 (COD)
Forslag til
EUROPA-PARLAMENTETS OG RÅDETS FORORDNING
om fælles bestemmelser for Den Europæiske Fond for Regionaludvikling, Den Europæiske
Socialfond Plus, Samhørighedsfonden og Den Europæiske Hav- og Fiskerifond og om finansielle
regler for nævnte fonde og for Asyl- og Migrationsfonden, Fonden for Intern Sikkerhed og
instrumentet for grænseforvaltning og visa
EUROPA-PARLAMENTET OG RÅDET FOR DEN EUROPÆISKE UNION HAR —
under henvisning til traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde, særlig artikel 177, artikel
322, stk. 1, litra a), og artikel 349,
under henvisning til forslag fra Europa-Kommissionen,
efter fremsendelse af udkast til lovgivningsmæssig retsakt til de nationale parlamenter,
under henvisning til udtalelse fra Det Europæiske Økonomiske og Sociale Udvalg9
,
under henvisning til udtalelse fra Regionsudvalget10
,
under henvisning til udtalelse fra Revisionsretten11
,
efter den almindelige lovgivningsprocedure, og
ud fra følgende betragtninger:
(1) Ifølge artikel 174 i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde (TEUF) skal Unionen
for at styrke sin økonomiske, sociale og territoriale samhørighed stræbe efter at formindske
forskellene mellem de forskellige områders udviklingsniveauer og forbedre situationen for de
mindst begunstigede områder eller øer og særlig vægt skal lægges på landdistrikter, områder i
en industriel overgangsproces og områder, der lider af alvorlige naturbetingede eller
demografiske ulemper af permanent art. Ifølge artikel 175 i TEUF skal Unionen støtte
virkeliggørelsen af disse mål med den virksomhed, som den udøver gennem Den Europæiske
Udviklings- og Garantifond for Landbruget, Udviklingssektionen, Den Europæiske Socialfond,
Den Europæiske Fond for Regionaludvikling, Den Europæiske Investeringsbank og andre
instrumenter. Artikel 322 i TEUF udgør retsgrundlaget for vedtagelse af de finansielle regler
for fastlæggelse af de nærmere retningslinjer for opstillingen og gennemførelsen af budgettet
og for regnskabsaflæggelsen og revisionen samt for kontrollen med de finansielle aktørers
ansvar.
(2) Med henblik på at videreudvikle en samordnet og harmoniseret gennemførelse af de EU-fonde,
der gennemføres under delt forvaltning, nemlig Den Europæiske Fond for Regionaludvikling
(EFRU), Den Europæiske Socialfond Plus (ESF+), Samhørighedsfonden, foranstaltninger, der
finansieres under delt forvaltning i Den Europæiske Hav- og Fiskerifond (EHFF), Asyl- og
Migrationsfonden (AMIF), Fonden for Intern Sikkerhed (FIS) og Fonden for Integreret
Grænseforvaltning (IGFV), bør der fastsættes finansielle regler baseret på artikel 322 i TEUF
for alle disse fonde (i det følgende benævnt "fondene") med en klar angivelse af rammerne for
9
EUT C […] af […], s. […].
10
EUT C […] af […], s. […].
11
EUT C […] af […], s. […].
DA 14 DA
anvendelsen af de relevante bestemmelser. Derudover bør der fastsættes fælles bestemmelser
baseret på artikel 177 i TEUF med henblik på at omfatte politikspecifikke regler for EFRU,
ESF+, Samhørighedsfonden og EHFF.
(3) På grund af de særlige forhold, der gør sig gældende for de forskellige fonde, bør de specifikke
regler for de enkelte fonde og for målet om europæisk territorialt samarbejde (Interreg) under
EFRU fastsættes i særskilte forordninger (i det følgende benævnt "fondsspecifikke
forordninger") som supplement til denne forordning.
(4) Regionerne i den yderste periferi og de nordlige tyndt befolkede områder bør nyde godt af
særlige foranstaltninger og af yderligere midler i henhold til artikel 349 i TEUF og artikel 2 i
protokol nr. 6 til tiltrædelsesakten af 1994.
(5) Horisontale principper som fastsat i artikel 3 traktaten om Den Europæiske Union (TEU) og i
artikel 10 i TEUF, herunder nærhedsprincippet og proportionalitetsprincippet, jf. artikel 5 i
TEU, bør respekteres i forbindelse med gennemførelsen af fondene, idet der tages hensyn til
chartret om grundlæggende rettigheder i Den Europæiske Union. Medlemsstaterne bør også
overholde forpligtelserne i FN's konvention om rettigheder for personer med handicap og sikre
tilgængelighed i overensstemmelse med konventionens artikel 9 og i overensstemmelse med
Unionens lovgivning, der harmoniserer tilgængelighedskrav til produkter og tjenesteydelser.
Medlemsstaterne og Kommissionen bør tilstræbe at fjerne uligheder og fremme ligestilling
mellem mænd og kvinder og integrere kønsaspektet samt bekæmpe forskelsbehandling på
grundlag af køn, race eller etnisk oprindelse, religion eller tro, handicap, alder eller seksuel
orientering. Fondene bør ikke støtte aktioner, som bidrager til nogen form for segregering.
Fondenes målsætninger bør forfølges inden for rammerne af en bæredygtig udvikling og
Unionens fremme af målet om bevarelse, beskyttelse og forbedring af miljøkvaliteten, jf.
artikel 11 og artikel 191, stk. 1, i TEUF, ud fra princippet om, at forureneren betaler. For at
beskytte det indre markeds integritet skal operationer til fordel for virksomheder overholde
Unionens statsstøtteregler, som fastsat i artikel 107 og 108 i TEUF.
(6) Horisontale finansielle bestemmelser, der vedtages af Europa-Parlamentet og Rådet med
hjemmel i artikel 322 i TEUF, finder anvendelse på denne forordning. Disse regler er fastlagt i
finansforordningen, og de regulerer navnlig proceduren for opstillingen og gennemførelsen af
budgettet ved hjælp af tilskud, udbud, priser og indirekte gennemførelse, og de sikrer kontrol
med de finansielle aktørers ansvar. Regler, der vedtages med hjemmel i artikel 322 i TEUF,
vedrører også beskyttelsen af Unionens budget i tilfælde af generelle mangler i
medlemsstaterne for så vidt angår retsstatsprincippet, idet overholdelsen heraf er en væsentlig
forudsætning for forsvarlig økonomisk forvaltning og effektiv EU-finansiering.
(7) Hvis der er fastsat en frist for, at Kommissionen træffer foranstaltninger over for
medlemsstaterne, bør Kommissionen tage hensyn til alle nødvendige oplysninger og
dokumenter på en rettidig og effektiv måde. Hvis indgivelser fra medlemsstaterne er
ufuldstændige eller ikke opfylder kravene i denne forordning og i fondsspecifikke forordninger,
og således ikke muliggør en fuldt informeret handling fra Kommissionens side, bør fristen
suspenderes, indtil medlemsstaterne opfylder de forskriftsmæssige krav.
(8) Med henblik på at bidrage til Unionens prioriteter bør fondene koncentrere deres støtte om et
begrænset antal politiske målsætninger i overensstemmelse med de fondsspecifikke missioner i
henhold til deres traktatfæstede målsætninger. De politiske målsætninger for AMIF, FIS og
IGFV bør fastsættes i de respektive fondsspecifikke forordninger.
(9) For at understrege betydningen af at tage hånd om klimaforandringer i overensstemmelse med
Unionens forpligtelser til at gennemføre Parisaftalen og for at nå FN's mål for bæredygtig
udvikling vil fondene bidrage til at integrere klimaindsatsen i alle EU-politikker og til
DA 15 DA
opnåelsen af et overordnet mål om, at 25 % af udgifterne i EU-budgettet skal gå til finansiering
af støtte til klimamål.
(10) En del af det EU-budget, der tildeles til fondene, bør gennemføres af Kommissionen ved delt
forvaltning med medlemsstaterne, jf. Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU, Euratom)
[nummeret på den nye finansforordning]12
(i det følgende benævnt "finansforordningen"). Ved
gennemførelsen af fondene under delt forvaltning bør Kommissionen og medlemsstaterne
derfor overholde principperne i finansforordningen, såsom forsvarlig økonomisk forvaltning,
gennemsigtighed og ikke-forskelsbehandling.
(11) Partnerskabsprincippet er et nøgleelement i gennemførelsen af fondene, der bygger på en
tilgang med flerniveaustyring og inddragelse af civilsamfundet og arbejdsmarkedets parter. For
at sørge for kontinuitet i tilrettelæggelsen af partnerskabet vil Kommissionens delegerede
forordning (EU) nr. 240/201413
fortsat finde anvendelse.
(12) På EU-niveau tjener det europæiske semester for samordning af de økonomiske politikker til at
udpege nationale reformprioriteter og følge deres gennemførelse. Medlemsstaterne udvikler
selv deres egne nationale flerårige investeringsstrategier til støtte for disse reformprioriteter.
Disse strategier bør fremlægges sammen med de årlige nationale reformprogrammer og opridse
og samordne de prioriterede investeringsprojekter, som vil blive støttet af medlemsstaten
og/eller Unionen. De bør også sikre, at EU-midlerne anvendes på en sammenhængende måde,
så der skabes størst mulig merværdi af den finansielle bistand, der ydes af henholdsvis fondene,
den europæiske investeringsstabiliseringsfunktion og InvestEU.
(13) Medlemsstaterne bør bestemme, hvordan der ved udarbejdelsen af programmeringsdokumenter
er taget hensyn til relevante landespecifikke henstillinger, der er vedtaget i overensstemmelse
med artikel 121, stk. 2, i TEUF, og relevante rådshenstillinger, der er vedtaget i
overensstemmelse med artikel 148, stk. 4, i TEUF. I løbet af programmeringsperioden 2021-
2027 (i det følgende benævnt "programmeringsperioden") bør medlemsstaterne regelmæssigt
over for overvågningsudvalget og Kommissionen gøre rede for fremskridt i gennemførelsen af
programmerne til understøttelse af de landespecifikke henstillinger. I forbindelse med en
midtvejsgennemgang bør medlemsstaterne blandt andet overveje, om der er behov for
programændringer for at tage hensyn til relevante landespecifikke henstillinger, der er blevet
vedtaget eller ændret siden begyndelsen af programmeringsperioden.
(14) Medlemsstaterne bør tage hensyn til indholdet af deres udkast til national energi- og klimaplan,
som skal udarbejdes i henhold til forordningen om forvaltning af energiunionen14
, og resultatet
af den proces, der resulterer i Unionens henstillinger vedrørende disse planer, med henblik på
deres programmer og de finansielle behov til lavemissionsinvesteringer.
(15) Partnerskabsaftalen, der udarbejdes af hver enkelt medlemsstat, bør være et strategisk
dokument, der fungerer som rettesnor for forhandlingerne mellem Kommissionen og den
pågældende medlemsstat om udformningen af programmer. For at mindske den administrative
byrde bør det ikke være nødvendigt at ændre partnerskabsaftaler i løbet af
programmeringsperioden. Med henblik på at lette planlægningen og undgå overlappende
indhold i programmeringsdokumenterne kan partnerskabsaftaler indgå som en del af et
program.
12
EUT L […] af […], s. […].
13
Kommissionens delegerede forordning (EU) nr. 240/2014 af 7. januar 2014 om den europæiske adfærdskodeks for
partnerskab inden for rammerne af de europæiske struktur- og investeringsfonde (EUT L 74 af 14.3.2014, s. 1)
.
14
[Forordning om forvaltning af energiunionen, om ændring af direktiv 94/22/EF, direktiv 98/70/EF, direktiv
2009/31/EF, forordning (EF) nr. 663/2009, forordning (EF) nr. 715/2009, direktiv 2009/73/EF, Rådets direktiv
2009/119/EF, direktiv 2010/31/EU, direktiv 2012/27/EU, direktiv 2013/30/EU og Rådets direktiv (EU) 2015/652
og om ophævelse af forordning (EU) nr. 525/2013 (COM/2016/0759 final/2 - 2016/0375 (COD)].
DA 16 DA
(16) Hver medlemsstat bør have fleksibilitet til at bidrage til InvestEU med henblik på levering af
budgetgarantier for investeringer i den pågældende medlemsstat.
(17) For at sikre de nødvendige forudsætninger for en virkningsfuld og effektiv udnyttelse af EU-
støtten fra fondene bør der fastsættes en begrænset liste over grundforudsætninger samt en
kortfattet og udtømmende række objektive kriterier for vurdering af grundforudsætningerne.
Hver grundforudsætning bør være knyttet til en specifik målsætning og bør anvendes
automatisk, hvis den specifikke målsætning udvælges til at modtage støtte. Hvis disse
forudsætninger ikke er opfyldt, bør udgifter vedrørende operationer under de relevante
specifikke målsætninger ikke medtages i betalingsanmodningerne. For at opretholde en gunstig
investeringsramme bør det regelmæssigt overvåges, om grundforudsætningerne fortsat er
opfyldt. Det er ligeledes vigtigt at sikre, at operationer, der er udvalgt til at modtage støtte,
gennemføres i overensstemmelse med de fastlagte strategier og planlægningsdokumenter, der
ligger til grund for opfyldelsen af grundforudsætningerne, således at det sikres, at alle
medfinansierede operationer er i overensstemmelse med Unionens politiske rammer.
(18) Medlemsstaterne bør for hvert program etablere en performanceramme, der dækker alle
indikatorer, delmål og mål, for at overvåge, rapportere om og evaluere programmets
performance.
(19) Medlemsstaten bør foretage en midtvejsgennemgang af hvert program, der støttes af EFRU,
ESF+ og Samhørighedsfonden. Gennemgangen bør føre til en komplet tilpasning af
programmer baseret på programmernes performance, samtidig med at det giver mulighed for at
tage højde for nye udfordringer og relevante landespecifikke henstillinger udstedt i 2024.
Parallelt hermed bør Kommissionen i 2024, sammen med den tekniske justering for 2025,
gennemgå alle medlemsstaternes samlede tildelinger under målet om investeringer i
beskæftigelse og vækst under samhørighedspolitikken for årene 2025, 2026 og 2027 og
anvende den tildelingsmetode, der er fastsat i den relevante basisretsakt. Denne gennemgang
bør sammen med resultatet af midtvejsgennemgangen resultere i programændringer, der ændrer
de finansielle tildelinger for årene 2025, 2026 og 2027.
(20) Der bør ske en yderligere optimering af mekanismerne til sikring af sammenhængen mellem
EU-finansieringspolitikker og Unionens økonomiske styring, der bl.a. giver Kommissionen
mulighed for at fremsætte forslag til Rådet om at suspendere alle eller en del af forpligtelserne
for et eller flere af programmerne i en medlemsstat, hvis den pågældende medlemsstat
forsømmer at træffe effektive foranstaltninger, som led i den økonomiske styringsproces. For at
sikre en ensartet gennemførelse og i betragtning af betydningen af de finansielle virkninger af
de foranstaltninger, der træffes, bør Rådet tillægges gennemførelsesbeføjelser og handle efter
forslag fremsat af Kommissionen. For at lette vedtagelsen af afgørelser, der er nødvendige for
at sikre effektive foranstaltninger som led i den økonomiske styringsproces, bør der gøres brug
af omvendt kvalificeret flertal.
(21) Det er nødvendigt at fastsætte fælles krav med hensyn til programmernes indhold, under
hensyntagen til de enkelte fondes særlige karakter. Disse fælles krav kan suppleres med
fondsspecifikke regler. Ved Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) [XXX]15
(i det
følgende benævnt "ETS-forordningen") bør der fastsættes særlige bestemmelser om indholdet
af programmer under målet om europæisk territorialt samarbejde (Interreg).
(22) For at give mulighed for fleksibilitet i gennemførelsen af programmerne og mindske de
administrative byrder bør det være tilladt at foretage begrænsede finansielle overførsler mellem
prioriteter under det samme program, uden at det forudsætter en afgørelse fra Kommissionen
15
Forordning (EU) [...] om særlige bestemmelser for målet om europæisk territorialt samarbejde (Interreg), der
støttes af Den Europæiske Regionale Udviklingsfond og de eksterne finansieringsinstrumenter (EUT L […] af
[…], s. […]).
DA 17 DA
om ændring af programmet. De reviderede finansielle tabeller indgives til Kommissionen for at
sikre ajourførte oplysninger om finansielle tildelinger til hver prioritet.
(23) For at styrke den integrerede tilgang til territorial udvikling bør investeringer i form af
territoriale redskaber, såsom integrerede territoriale investeringer ("ITI"), lokaludvikling styret
af lokalsamfundet eller ethvert andet territorial redskab under den politiske målsætning om "et
Europa tættere på borgerne", der støtter initiativer, som medlemsstaterne har udformet med
henblik på investeringer planlagt for EFRU, være baseret på territoriale og lokale
udviklingsstrategier. I forbindelse med ITI'er og territoriale redskaber, der er udformet af
medlemsstaterne, bør der fastsættes minimumskrav til indholdet af territoriale strategier.
Sådanne territoriale strategier bør udvikles og godkendes under de relevante myndigheders
eller organers ansvar. For at sikre inddragelse af relevante myndigheder eller organer i
gennemførelsen af territoriale strategier bør de pågældende myndigheder eller organer være
ansvarlige for udvælgelsen af de operationer, der skal støttes, eller de bør inddrages i
udvælgelsen.
(24) For bedre at mobilisere potentiale på lokalt plan er det nødvendigt at styrke og fremme
lokaludvikling styret af lokalsamfundet. Der bør i den forbindelse tages hensyn til lokale behov
og lokalt potentiale samt relevante sociokulturelle karakteristika, og der bør indføres
strukturelle ændringer og opbygges kapacitet i lokalsamfundet, og innovation bør stimuleres.
Det tætte samarbejde og den integrerede brug af fondene med henblik på at gennemføre lokale
udviklingsstrategier bør styrkes. Som et væsentligt princip bør lokale aktionsgrupper, der
repræsenterer lokalsamfundets interesser, have ansvaret for at udforme og gennemføre
strategier for lokaludvikling styret af lokalsamfundet. For at lette en koordineret støtte fra
forskellige fonde til lokaludvikling styret af lokalsamfundet og lette gennemførelsen heraf bør
tilgangen med anvendelse af en "ledende fond" fremmes.
(25) For at mindske den administrative byrde bør teknisk bistand på medlemsstatens initiativ
gennemføres ved anvendelse en fast takst baseret på fremskridtene i programgennemførelsen.
Denne tekniske bistand kan suppleres med målrettede foranstaltninger til opbygning af
administrativ kapacitet ved hjælp af refusionsmetoder, som ikke er knyttet til omkostninger.
Aktioner og resultater samt tilsvarende EU-betalinger kan aftales i en køreplan for betalinger
og føre til betalinger for konkrete resultater.
(26) Det bør præciseres, at når en medlemsstat foreslår Kommissionen, at en prioritet i et program
eller en del heraf støttes gennem en finansieringsordning, der ikke er knyttet til omkostninger,
bør de aftalte aktioner, resultater og betingelser være knyttet til konkrete investeringer, der
gennemføres under programmer med delt forvaltning, i den pågældende medlemsstat eller
region.
(27) For at undersøge programmernes performance bør medlemsstaten nedsætte
overvågningsudvalg. Hvad angår EFRU, ESF+ og Samhørighedsfonden, bør de årlige
gennemførelsesrapporter erstattes af en årlig struktureret politisk dialog baseret på de seneste
oplysninger og data om programgennemførelsen, som stilles til rådighed af medlemsstaten.
(28) I henhold til punkt 22 og 23 i den interinstitutionelle aftale om bedre lovgivning af 13. april
201616
bør fondene evalueres på grundlag af oplysninger indsamlet gennem specifikke
overvågningskrav, samtidig med at overregulering og administrative byrder undgås, navnlig for
medlemsstaterne. Disse krav kan eventuelt omfatte målbare indikatorer, der kan danne
grundlag for en evaluering af fondenes virkninger i praksis.
(29) For at sikre tilgængeligheden af omfattende, ajourførte oplysninger om gennemførelsen af
programmet bør der kræves hyppigere elektronisk rapportering af kvantitative data.
16
EUT L 123 af 12.5.2016, s. 13.
DA 18 DA
(30) Med henblik på at støtte forberedelsen af relaterede programmer og aktiviteter for den næste
programmeringsperiode bør Kommissionen foretage en midtvejsevaluering af fondene. I
slutningen af programmeringsperioden bør Kommissionen foretage retrospektive evalueringer
af fondene, hvor der bør fokuseres på virkningen af fondene.
(31) Programmyndigheder, støttemodtagere og interessenter i medlemsstaterne bør øge
bevidstheden om resultaterne af EU-finansieringen og oplyse offentligheden herom.
Gennemsigtigheds-, kommunikations- og synlighedsaktiviteter er af afgørende betydning for at
synliggøre Unionens konkrete indsats, og de bør baseres på nøjagtige, pålidelige og ajourførte
oplysninger. For at disse krav skal kunne håndhæves, bør programmyndighederne og
Kommissionen være i stand til at anvende afhjælpende foranstaltninger i tilfælde af manglende
overholdelse.
(32) Forvaltningsmyndighederne bør offentliggøre strukturerede oplysninger om de udvalgte
operationer og støttemodtagere på webstedet for det program, der understøtter operationen,
under hensyntagen til kravene til databeskyttelse af personoplysninger, jf. Europa-Parlamentets
og Rådets forordning (EU) 2016/67917
.
(33) Med henblik på at forenkle anvendelsen af fondene og mindske risikoen for fejl bør såvel de
forskellige former for EU-tilskud til medlemsstaterne som de forskellige former for støtte, der
ydes af medlemsstaterne til støttemodtagerne, fastlægges.
(34) For så vidt angår tilskud, der ydes til støttemodtagerne, bør medlemsstaterne i stigende grad
benytte muligheden for forenklede omkostningsmodeller. Tærskelværdien for obligatorisk
anvendelse af forenklede omkostningsmodeller bør være knyttet til de samlede omkostninger til
operationen for at sikre samme behandling af alle operationer under tærsklen, uanset om støtten
er offentlig eller privat.
(35) For at muliggøre en øjeblikkelig anvendelse af faste takster bør alle faste takster, der er
fastlægges i medlemsstaterne i perioden 2014-2020 baseret på en rimelig, retfærdig og
verificerbar beregningsmetode, fortsat anvendes for lignende operationer, der støttes i henhold
til denne forordning, uden at der kræves en ny beregningsmetode.
(36) Med henblik på at optimere anvendelsen af samfinansierede miljøinvesteringer, bør der sikres
synergi med LIFE-programmet for miljø- og klimaindsatsen, navnlig gennem LIFE's
strategiske integrerede projekter og strategiske naturprojekter.
(37) For at skabe juridisk klarhed bør det fastsættes, hvilken støtteberettigelsesperiode der gælder
for udgifter eller omkostninger i forbindelse med operationer, der støttes af fondene i henhold
til denne forordning, og at støtten kun ydes til fuldførte operationer. Den dato, fra hvilken
udgifterne er berettigede til støtte fra fondene i tilfælde af vedtagelse af nye programmer eller
ændringer i programmerne, bør ligeledes præciseres, herunder muligheden for i ekstraordinært
tilfælde at udvide perioden for støtteberettigelse til begyndelse på en naturkatastrofe, hvis er der
et presserende behov for at mobilisere ressourcer til at reagere på en sådan katastrofe.
(38) For at sikre en effektiv, retfærdig og bæredygtig virkning af fondene bør der fastsættes
bestemmelser, som sikrer, at investeringer i infrastrukturer eller produktive investeringer er
langsigtede, og som forhindrer, at fondene udnyttes til at skabe en uretmæssig fordel.
Forvaltningsmyndighederne bør lægge særlig vægt på ikke at støtte flytninger, når de udvælger
operationer, og på at uretmæssigt udbetalte beløb til operationer, der ikke overholder kravet om
holdbarhed, behandles som uregelmæssigheder.
17
Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) 2016/679 af 27. april 2016 om beskyttelse af fysiske personer i forbindelse
med behandling af personoplysninger og om fri udveksling af sådanne oplysninger og om ophævelse af direktiv 95/46/EF
(generel forordning om databeskyttelse) (EUT L 119 af 4.5.2016, s. 1).
DA 19 DA
(39) Med henblik på at forbedre komplementariteten og forenkle gennemførelsen bør det være
muligt at kombinere støtte fra Samhørighedsfonden og EFRU med støtte fra ESF+ i fælles
programmer under målet om investeringer i beskæftigelse og vækst.
(40) For at optimere merværdien af de investeringer, der helt eller delvist er finansieret via EU-
budgettet, bør der tilstræbes synergier, især mellem fondene og direkte forvaltede instrumenter,
herunder instrumentet til gennemførelse af reformer. Sådanne synergier bør opnås via nogle
vigtige mekanismer, navnlig anerkendelsen af faste takster for støtteberettigede omkostninger
fra Horisont Europa til en tilsvarende operation og muligheden for at kombinere finansiering
fra forskellige EU-instrumenter i den samme operation, når blot dobbeltfinansiering undgås.
Ved denne forordning bør der derfor fastsættes regler for supplerende finansiering fra fondene.
(41) Der bør ikke anvendes finansielle instrumenter til at støtte refinansieringsaktiviteter, som f.eks.
erstatning af eksisterende låneaftaler eller andre former for finansiering af investeringer, der
allerede er fysisk fuldført eller fuldt ud gennemført på datoen for investeringsbeslutningen, men
derimod til at støtte enhver type af nye investeringer i tråd med de underliggende politiske
målsætninger.
(42) Beslutningen om at finansiere støtteforanstaltninger gennem finansielle instrumenter bør
træffes på grundlag af en forhåndsvurdering. Ved denne forordning bør det fastsættes, hvilke
obligatoriske elementer forhåndsvurderingerne som minimum bør indeholde, og det bør tillades
medlemsstaterne at gøre brug af den forhåndsvurdering, der blev foretaget for perioden 2014-
2020, og om nødvendigt at ajourføre den, med henblik på undgå administrative byrder og
forsinkelser ved oprettelsen af finansielle instrumenter.
(43) For at lette gennemførelsen af visse typer af finansielle instrumenter, hvor det planlægges at
yde supplerende tilskud, er det muligt at anvende reglerne om finansielle instrumenter på en
sådan kombination i ét enkelt finansielt instrument. Der bør i sådanne tilfælde fastsættes
specifikke betingelser, der hindrer dobbeltfinansiering.
(44) Under fuld overholdelse af de gældende regler om statsstøtte og offentlige udbud, som allerede
blev præciseret i programmeringsperioden 2014-2020, bør forvaltningsmyndighederne have
mulighed for at træffe afgørelse om, hvilke løsningsmodeller der er mest hensigtsmæssige til
gennemførelse af finansielle instrumenter med henblik på at tilgodese målregionernes særlige
behov.
(45) I overensstemmelse med principperne og reglerne om delt forvaltning bør medlemsstaterne og
Kommissionen have ansvaret for forvaltning og kontrol af programmerne og give sikkerhed
for, at anvendelsen af fondene er lovlig og formelt rigtig. Da medlemsstaterne bør have det
primære ansvar for en sådan forvaltning og kontrol og sikre, at operationer, der støttes af
fondene, er i overensstemmelse med gældende lovgivning, bør deres forpligtelser i denne
henseende præciseres. Kommissionens beføjelser og ansvar i denne forbindelse bør ligeledes
fastsættes.
(46) For at fremskynde opstarten på programgennemførelsen bør videreførelse af
gennemførelsesordninger fra den foregående programmeringsperiode lettes. Anvendelsen af det
IT-system, der allerede er etableret for den foregående programmeringsperiode, bør
videreføres, med den fornødne tilpasning, medmindre det er nødvendigt med en ny teknologi.
(47) For at strømline programforvaltningens funktioner bør integrationen af regnskabsfunktioner
med forvaltningsmyndighedens regnskabsfunktioner opretholdes for de programmer, der støttes
af AMIF, FIS og IGFV, og det bør også være en mulighed for andre fonde.
(48) Eftersom forvaltningsmyndigheden har hovedansvaret for en effektiv gennemførelse af fondene
og derfor varetager en lang række funktioner, bør dens funktioner vedrørende udvælgelse af
DA 20 DA
projekter, programforvaltning og støtte til overvågningsudvalget præciseres. Operationer, der
udvælges, bør være i overensstemmelse med de horisontale principper.
(49) For at optimere synergierne mellem fondene og de instrumenter, der forvaltes direkte, bør støtte
til operationer, der allerede har modtaget et kvalitetsmærke (Seal of Excellence), fremmes.
(50) For at skabe en god balance mellem en effektiv gennemførelse af fondene og de dermed
forbundne administrationsomkostninger og byrder bør forvaltningsverificeringernes hyppighed,
omfang og dækning være baseret på en risikovurdering, der tager hensyn til faktorer såsom
typen af gennemførte operationer, støttemodtagerne samt det risikoniveau, der er konstateret
ved tidligere forvaltningsverificeringer og revisioner.
(51) Revisionsmyndigheden bør foretage revisioner og sikre, at den revisionserklæring, der
fremsendes til Kommissionen, er pålidelig. Revisionserklæringen bør give Kommissionen
sikkerhed vedrørende tre områder, nemlig lovligheden og den formelle rigtighed af de anmeldte
udgifter, forvaltnings- og kontrolsystemernes funktion og regnskabets fuldstændighed,
nøjagtighed og rigtighed.
(52) En lempelse af verificerings- og revisionskravene bør være mulig, hvis der er sikkerhed for, at
programmet har fungeret effektivt i de seneste to år i træk, da dette viser, at fondene
gennemføres effektivt over en længere periode.
(53) For at mindske den administrative byrde for støttemodtagere og administrationsomkostningerne
bør den konkrete anvendelse af princippet om én enkelt revision også fastsættes for fondene.
(54) For at forbedre den finansielle forvaltning bør der indføres en forenklet
forfinansieringsordning. Forfinansieringsordningen bør sikre, at medlemsstaten har midlerne til
at yde støtte til støttemodtagerne fra begyndelsen af gennemførelsen af programmet.
(55) For at mindske den administrative byrde for medlemsstaterne og for Kommissionen bør der
opstilles en obligatorisk tidsplan for kvartalsvise betalingsanmodninger. Kommissionens
betalinger bør fortsat være omfattet af en tilbageholdelse på 10 % indtil betalingen af den årlige
saldo, når Kommissionen er i stand til konkludere, at regnskaberne er fuldstændige, nøjagtige
og retvisende.
(56) For at mindske den administrative byrde bør proceduren for den årlige godkendelse af
regnskabet forenkles ved at skabe enklere regler for betalinger og inddrivelser, hvis der ikke er
uenighed mellem Kommissionen og den pågældende medlemsstat.
(57) For at beskytte Unionens finansielle interesser og budget bør der træffes forholdsmæssige
foranstaltninger, som gennemføres af medlemsstaterne og Kommissionen. Kommissionen bør
have mulighed for at afbryde betalingsfrister, suspendere mellemliggende betalinger og
anvende finansielle korrektioner, hvis de relevante betingelser er opfyldt. Kommissionen bør
overholde proportionalitetsprincippet ved at tage hensyn til arten, grovheden og hyppigheden af
uregelmæssighederne og deres finansielle virkninger for EU-budgettet.
(58) Medlemsstaterne bør også forebygge, opdage og effektivt behandle enhver uregelmæssighed,
herunder svig begået af støttemodtagerne. Desuden kan Det Europæiske Kontor for
Bekæmpelse af Svig (OLAF), jf. forordning (EU, Euratom) nr. 883/201318
og forordning (EF,
Euratom) nr. 2988/9519
og (Euratom, EF) nr. 2185/9620
, foretage administrative undersøgelser,
18
Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU, Euratom ) nr. 883/2013 af 11. september 2013 om undersøgelser,
der foretages af Det Europæiske Kontor for Bekæmpelse af Svig (OLAF) og om ophævelse af Europa-
Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 1073/1999 og Rådets forordning (Euratom) nr. 1074/1999 (EUT L 248
af 18.9.2013, s. 1).
19
Rådets forordning (EF, Euratom) nr. 2988/95 af 18. december 1995 om beskyttelse af De Europæiske
Fællesskabers finansielle interesser (EFT L 312 af 23.12.1995, s. 1).
DA 21 DA
herunder kontrol og inspektion på stedet for at fastslå, om der foreligger svig, korruption eller
andre ulovlige forhold, der skader EU's finansielle interesser. Den Europæiske
Anklagemyndighed (EPPO) kan, jf. forordning (EU) 2017/193921
, efterforske og retsforfølge
svig og andre strafbare handlinger, der skader Unionens finansielle interesser, som fastsat i
Europa-Parlamentets og Rådets direktiv (EU) 2017/1371 om strafferetlig bekæmpelse af svig
rettet mod Den Europæiske Unions finansielle interesser22
. Medlemsstaterne bør træffe de
nødvendige foranstaltninger, så alle personer eller enheder, som modtager EU-midler,
samarbejder fuldt ud om at beskytte Unionens finansielle interesser, giver Kommissionen, Det
Europæiske Kontor for Bekæmpelse af Svig OLAF), Den Europæiske Anklagemyndighed
(EPPO) og Den Europæiske Revisionsret de fornødne rettigheder og den fornødne adgang og
sikrer, at tredjeparter, der er involveret i gennemførelsen af EU-midler, giver tilsvarende
rettigheder. Medlemsstaterne bør rapportere til Kommissionen om konstaterede tilfælde af
uregelmæssigheder, herunder svig, og om deres opfølgning heraf samt om opfølgningen af
OLAF's undersøgelser.
(59) For at tilskynde til finansiel disciplin bør der fastlægges ordninger for frigørelse af
budgetmæssige forpligtelser på programniveau.
(60) For at fremme TEUF's målsætninger vedrørende økonomisk, social og territorial samhørighed
bør målet om investeringer i beskæftigelse og vækst støtte alle regioner. For at give en
afbalanceret og gradueret støtte og afspejle det økonomiske og sociale udviklingsniveau bør
midler under dette mål tildeles fra EFRU og ESF+ på basis af en tildelingsnøgle, der primært
bygger på BNP pr. indbygger. Medlemsstater, hvis bruttonationalindkomst (BNI) pr. indbygger
er mindre end 90 % af EU-gennemsnittet, bør støttes via målet om investeringer i beskæftigelse
og vækst fra Samhørighedsfonden.
(61) Der bør fastsættes objektive kriterier for udpegelse af regioner og områder, der er berettiget til
støtte fra fondene. Med henblik herpå bør fastlæggelsen af regionerne og områderne på EU-
plan baseres på det fælles klassifikationssystem for regioner, der er fastlagt ved Europa-
Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 1059/200323
, som ændret ved Kommissionens
forordning (EU) nr. 868/201424
.
(62) For at udstikke passende finansielle rammer for EFRU, ESF+ og Samhørighedsfonden bør
Kommissionen fastsætte den årlige fordeling af de disponible tildelinger pr. medlemsstat under
målet om investeringer i beskæftigelse og vækst sammen med listen over støtteberettigede
regioner samt tildelingerne til målet om europæisk territorialt samarbejde. Under hensyntagen
til at medlemsstaternes nationale tildelinger bør være fastsat på grundlag af de statistiske data
og prognoser, der foreligger i 2018, og i betragtning af de skønsmæssige usikkerheder bør
Kommissionen gennemgå de samlede tildelinger til alle medlemsstaterne i 2024 på baggrund af
de på det tidspunkt seneste tilgængelige statistikker og, hvis der er en kumulativ afvigelse på
mere end ± 5 %, bør den justere disse tildelinger for årene 2025-2027, så resultaterne af
midtvejsgennemgangen og den tekniske justering samtidig afspejles i programændringerne.
20
Rådets forordning (Euratom, EF) nr. 2185/96 af 11. november 1996 om Kommissionens kontrol og inspektion på
stedet med henblik på beskyttelse af De Europæiske Fællesskabers finansielle interesser mod svig og andre
uregelmæssigheder (EFT L 292 af 15.11.1996, s. 2).
21
Rådets forordning (EU) 2017/1939 af 12. oktober 2017 om gennemførelse af et forstærket samarbejde om
oprettelse af Den Europæiske Anklagemyndighed ("EPPO") (EUT L 283 af 31.10.2017, s. 1).
22
Europa-Parlamentets og Rådets direktiv (EU) 2017/1371 af 5. juli 2017 om strafferetlig bekæmpelse af svig rettet
mod Den Europæiske Unions finansielle interesser (EUT L 198 af 28.7.2017, s. 29)
23
Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 1059/2003 af 26. maj 2003 om indførelse af en fælles
nomenklatur for regionale enheder (NUTS) (EUT L 154 af 21.6.2003, s. 1).
24
Kommissionens forordning (EU) nr. 868/2014 af 8. august 2014 om ændring af bilagene til Europa-Parlamentets
og Rådets forordning (EF) nr. 1059/2003 om indførelse af en fælles nomenklatur for regionale enheder (NUTS)
(EUT L 241 af 13.8.2014, s. 1).
DA 22 DA
(63) De transeuropæiske transportnetprojekter vil i overensstemmelse med forordning (EU) [den
nye CEF-forordning]25
fortsat blive finansieret via Samhørighedsfonden både ved delt
forvaltning og direkte forvaltning under Connecting Europe-faciliteten (CEF). Med
udgangspunkt i den vellykkede tilgang for programmeringsperioden 2014-2020, bør der
overføres 10 000 000 000 EUR fra Samhørighedsfonden til CEF til dette formål.
(64) Et vist beløb af midlerne fra EFRU, ESF+ og Samhørighedsfonden bør tildeles det europæiske
initiativ for byområder, der bør gennemføres gennem direkte eller indirekte forvaltning fra
Kommissionens side.
(65) Med henblik på at sikre en passende tildeling til de forskellige regionskategorier bør de
samlede tildelinger til medlemsstaterne for så vidt angår mindre udviklede regioner,
overgangsregioner og mere udviklede regioner principielt ikke overføres mellem kategorierne.
For at imødekomme medlemsstaternes behov for at tackle specifikke udfordringer bør
medlemsstaterne imidlertid kunne anmode om, at deres tildelinger til mere udviklede regioner
eller til overgangsregioner overføres til mindre udviklede regioner, og de bør begrunde dette
valg. For at sikre tilstrækkelige finansielle midler til mindre udviklede regioner bør der
fastlægges et loft for overførsler til mere udviklede regioner eller til overgangsregioner. Det bør
ikke være muligt at overføre midler mellem mål.
(66) Inden for rammerne af de enestående og specifikke forhold på øen Irland og med henblik på at
støtte samarbejdet mellem nord og syd i henhold til Langfredagsaftalen bør der gennemføres et
nyt grænseoverskridende "Peace Plus"-program, som bygger videre på arbejdet i forbindelse
med tidligere programmer, Peace og Interreg, mellem grænseområderne i Irland og Nordirland.
Under hensyntagen til dets praktiske betydning bør dette program støttes med en specifik
tildeling, så det fortsat kan støtte fred- og forsoningsaktioner, og en passende andel af de irske
tildeling under målet om europæisk territorialt samarbejde (Interreg) bør også tildeles til
programmet.
(67) Det er nødvendigt at fastsætte lofter for medfinansieringssatserne inden for
samhørighedspolitikken pr. regionskategori for at sikre, at princippet om medfinansiering
overholdes ved hjælp af et passende niveau for den offentlige eller private nationale støtte.
Disse satser bør afspejle den økonomiske udvikling i regionerne med hensyn til BNP pr.
indbygger i forhold til gennemsnittet i EU-27.
(68) For at supplere og ændre visse ikke-væsentlige bestemmelser i denne forordning bør beføjelsen
til at vedtage retsakter i overensstemmelse med artikel 290 i TEUF delegeres til Kommissionen
for så vidt angår ændring af de elementer, der er indeholdt i visse af bilagene til denne
forordning, dvs. vedrørende dimensioner og koder for interventionstyperne, modellerne for
partnerskabsaftaler og programmer, modellerne for dataoverførsel, anvendelsen af Den
Europæiske Unions logo, elementerne i finansieringsaftaler og strategidokumenter,
revisionssporet, elektroniske dataudvekslingssystemer samt modellerne for beskrivelse af
forvaltnings- og kontrolsystemet, for forvaltningserklæringen, for revisionserklæringen, for den
årlige kontrolrapport, for revisionsstrategien, for betalingsanmodningerne, for regnskaberne og
for fastlæggelsen af omfanget af finansielle korrektioner.
(69) Desuden bør beføjelsen til at vedtage retsakter i overensstemmelse med artikel 290 i TEUF
delegeres til Kommissionen for så vidt angår fastsættelsen af kriterierne for at fastslå, hvilke
sager om uregelmæssigheder der skal indberettes, definitionen af enhedsomkostninger, faste
beløb, faste takster og finansiering, der ikke er knyttet til omkostninger, der gælder for alle
medlemsstater, samt etableringen af standardiserede stikprøvemetoder.
25
Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) [...] af […] om [CEF] (EUT L […] af […], s. […]).
DA 23 DA
(70) Det er navnlig vigtigt, at Kommissionen gennemfører relevante høringer under sit forberedende
arbejde, herunder på ekspertniveau, og at disse høringer gennemføres i overensstemmelse med
principperne i den interinstitutionelle aftale af 13. april 2016 om bedre lovgivning. For at sikre
lige deltagelse i forberedelsen af delegerede retsakter modtager Europa-Parlamentet og Rådet
navnlig alle dokumenter på samme tid som medlemsstaternes eksperter, og deres eksperter har
systematisk adgang til møder i Kommissionens ekspertgrupper, der beskæftiger sig med
forberedelse af delegerede retsakter.
(71) For at sikre ensartede betingelser for vedtagelse af partnerskabsaftaler, vedtagelse eller ændring
af programmer samt anvendelse af finansielle korrektioner bør Kommissionen tillægges
gennemførelsesbeføjelser. Gennemførelsesbeføjelserne vedrørende det format, der skal
anvendes til rapportering af uregelmæssigheder, de elektroniske data, der skal registreres og
lagres, og modellen for den endelige performancerapport bør udøves i overensstemmelse med
Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) nr. 182/201126
. Selv om disse retsakter har en
generel karakter, bør rådgivningsproceduren anvendes, eftersom de kun foreskriver tekniske
aspekter, formularer og modeller. Gennemførelsesbeføjelserne i forbindelse med fastlæggelsen
af fordelingen af de finansielle tildelinger til EFRU, ESF+ og Samhørighedsfonden bør
vedtages uden udvalgsprocedurer, da de blot afspejler anvendelsen af en på forhånd fastlagt
beregningsmetode.
(72) Eftersom hverken Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) nr. 1303/201327
eller nogen
andre retsakter vedrørende programmeringsperioden 2014-2020 ophæves, bør de fortsat finde
anvendelse på programmer og operationer, der støttes af fondene under
programmeringsperioden 2014-2020. Eftersom gennemførelsesperioden for forordning (EU)
nr. 1303/2013 forventes at strække sig over i den programmeringsperiode, der er omfattet af
nærværende forordning, og for at sikre kontinuitet i gennemførelsen af visse operationer, der
blev godkendt ved nævnte forordning, bør der fastsættes bestemmelser om faser. De
individuelle faser af en operation i faser, der tjener samme overordnede mål, bør gennemføres i
overensstemmelse med den programmeringsperiodes regler, som fasen modtager finansiering i
henhold til.
(73) Målene for denne forordning, nemlig at styrke den økonomiske, sociale og territoriale
samhørighed og at fastsætte fælles regler for den del af Unionens budget, der gennemføres ved
delt forvaltning, kan ikke i tilstrækkelig grad opfyldes af medlemsstaterne på den ene side på
grund af omfanget af forskellene mellem de forskellige regioners udviklingsniveau og
situationen for de mindst begunstigede regioner samt medlemsstaternes og regionernes
begrænsede finansielle midler og på den anden side på grund af behovet for en
sammenhængende ramme for gennemførelsen, der dækker flere EU-fonde under delt
forvaltning. Målene for denne forordning kan således bedre nås på EU-plan; Unionen kan
derfor vedtage foranstaltninger i overensstemmelse med nærhedsprincippet, jf. artikel 5 i TEU.
I overensstemmelse med proportionalitetsprincippet, jf. nævnte artikel, går denne forordning
ikke videre, end hvad der er nødvendigt for at nå disse mål.
26
Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) nr. 182/2011 af 16. februar 2011 om de generelle regler og
principper for, hvordan medlemsstaterne skal kontrollere Kommissionens udøvelse af gennemførelsesbeføjelser
(EUT L 55 af 28.2.2011, s. 13).
27
Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) nr. 1303/2013 af 17. december 2013 om fælles bestemmelser for
Den Europæiske Fond for Regionaludvikling, Den Europæiske Socialfond, Samhørighedsfonden, Den Europæiske
Landbrugsfond for Udvikling af Landdistrikterne og Den Europæiske Hav- og Fiskerifond og om generelle
bestemmelser for Den Europæiske Fond for Regionaludvikling, Den Europæiske Socialfond, Samhørighedsfonden
og Den Europæiske Hav- og Fiskerifond og om ophævelse af Rådets forordning (EF) nr. 1083/2006 (EUT L 347
af 20.12.2013, s. 320).
DA 24 DA
(74) I denne forordning overholdes de grundlæggende rettigheder og de principper, som bl.a. Den
Europæiske Unions charter om grundlæggende rettigheder anerkender —
VEDTAGET DENNE FORORDNING:
AFSNIT I
MÅLSÆTNINGER OG GENERELLE STØTTEREGLER
KAPITEL I
Genstand og definitioner
Artikel 1
Genstand og anvendelsesområde
1. Ved denne forordning fastsættes der:
(a) finansielle regler for Den Europæiske Fond for Regionaludvikling (EFRU), Den
Europæiske Socialfond (ESF+), Samhørighedsfonden, Den Europæiske Hav- og
Fiskerifond (EHFF), Asyl- og Migrationsfonden (AMIF) og Fonden for Intern
Sikkerhed (FIS) og instrumentet for grænseforvaltning og visa (IGFV) (i det følgende
benævnt "fondene")
(b) fælles bestemmelser for EFRU, ESF+, Samhørighedsfonden og EHFF.
2. Denne forordning finder ikke anvendelse på indsatsområderne vedrørende beskæftigelse og
social innovation og sundhed under ESF+ og heller ikke på komponenterne med direkte eller
indirekte forvaltning under EHFF, AMIF, FIS og IGFV, undtagen med hensyn til teknisk
bistand på Kommissionens initiativ.
3. Artikel 4 og 10, afsnit II, kapitel III, afsnit III, kapitel II, og afsnit VIII finder ikke anvendelse
på AMIF, FIS og IGFV.
4. Afsnit VIII finder ikke anvendelse på EHFF.
5. Afsnit II, kapitel II, artikel 11, og kapitel III, artikel 15, afsnit III, kapitel I, afsnit IV, kapitel I,
artikel 33-36 og artikel 38, stk. 1-4, kapitel II, artikel 39, kapitel III, artikel 45, og afsnit VI,
kapitel II, artikel 67, 71, 73 og 74, og kapitel III, finder ikke anvendelse på Interreg-
programmer.
6. Ved nedenfor anførte fondsspecifikke forordninger kan der fastsættes supplerende regler til
nærværende forordning, og de må ikke være i modstrid med nærværende forordning. I
tilfælde af tvivl om anvendelsen af nærværende forordning i forhold til fondsspecifikke
forordninger, har nærværende forordning forrang:
(a) forordning (EU) [...] (i det følgende benævnt "EFRU- og
Samhørighedsfondsforordningen")28
(b) forordning (EU) [...] (i det følgende benævnt "ESF+-forordningen")29
(c) forordning (EU) [...] (i det følgende benævnt "ETS-forordningen")30
(d) forordning (EU) [...] (i det følgende benævnt "EHFF-forordningen")31
28
EUT L […] af […], s. […].
29
EUT L […] af […], s. […].
30
EUT L […] af […], s. […].
31
EUT L […] af […], s. […].
DA 25 DA
(e) forordning (EU) [...] (i det følgende benævnt "AMIF-forordningen")32
(f) forordning (EU) [...] (i det følgende benævnt "FIS-forordningen")33
(g) forordning (EU) [...] (i det følgende benævnt "IGFV-forordningen")34
Artikel 2
Definitioner
I denne forordning forstås ved:
(1) "relevante landespecifikke henstillinger": henstillinger fra Rådet vedtaget i henhold til artikel
121, stk. 2, og artikel 148, stk. 4, i TEUF vedrørende strukturelle udfordringer, som det er
hensigtsmæssigt at imødegå via flerårige investeringer, der henhører under
anvendelsesområdet for fondene som fastsat i fondsspecifikke forordninger, og relevante
henstillinger vedtaget i henhold til artikel [XX] i Europa-Parlamentets og Rådets forordning
(EU) [nummer på den nye forordning om styring af energiunionen]
(2) "gældende ret": EU-ret og national ret, der vedrører anvendelsen af denne forordning
(3) "operation":
(a) et projekt, en kontrakt, en aktion eller en gruppe projekter, som er udvalgt under de
pågældende programmer;
(b) i forbindelse med finansielle instrumenter, et programbidrag til et finansielt instrument
og den efterfølgende finansielle støtte, som det finansielle instrument yder til
slutmodtagere
(4) "operation af strategisk betydning": en operation, der yder et afgørende bidrag til opfyldelsen
af et programs målsætninger, og som er genstand for særlige overvågnings- og
kommunikationsforanstaltninger
(5) "prioritet": i forbindelse med AMIF, FIS og IGFV, en specifik målsætning; i forbindelse med
EHFF, type af støtteområder som omhandlet i nomenklaturen i bilag III til EHFF-
forordningen
(6) "specifik målsætning": i forbindelse med EHFF, "støtteområde" som omhandlet i bilag III i
EHFF-forordningen
(7) "bemyndiget organ": ethvert offentligretligt eller privatretligt organ, der handler under en
forvaltningsmyndigheds ansvar eller varetager funktioner eller opgaver på dennes vegne
(8) "støttemodtager":
(a) et offentligretligt eller privatretligt organ, en enhed med eller uden status som juridisk
person eller en fysisk person, der har ansvaret for at iværksætte eller både iværksætte og
gennemføre operationer
(b) i forbindelse med offentlig-private partnerskaber ("OPP"), det offentligretlige organ, der
iværksætter OPP-operationen eller den private partner, som er udvalgt til gennemførelse
heraf
(c) i forbindelse med statsstøtteordninger, den virksomhed, der modtager støtten
32
EUT L […] af […], s. […].
33
EUT L […] af […], s. […].
34
EUT L […] af […], s. […].
DA 26 DA
(d) i forbindelse med finansielle instrumenter, det organ, der gennemfører holdingfonden
eller, hvis der ikke findes nogen holdingfondstruktur, det organ, der gennemfører den
særlige fond eller, hvis forvaltningsmyndigheden forvalter det finansielle instrument,
forvaltningsmyndigheden
(9) "fond for mindre projekter": en operation i et Interreg-program, der har til formål at udvælge
og gennemføre projekter af begrænset finansielt omfang
(10) "mål": en på forhånd aftalt værdi, der skal opnås i slutningen af programmeringsperioden i
forhold til en indikator, der indgår i en specifik målsætning
(11) "delmål": et mellemliggende værdi, der skal opnås på et givet tidspunkt i
programmeringsperioden i forhold til en indikator, der indgår i en specifik målsætning
(12) "outputindikator": en indikator til at måle interventionens specifikke resultater
(13) "resultatindikator": en indikator til at måle virkningerne på kort sigt af de støttede
interventioner, med særligt henblik på de direkte adressater, målgruppen eller brugerne af
infrastrukturen
(14) "OPP-operation": en operation, som gennemføres i et partnerskab mellem offentlige organer
og den private sektor i overensstemmelse med en OPP-aftale, og som har til formål at levere
offentlige tjenester gennem risikodeling, samling af ekspertise fra den private sektor eller
supplerende kapitalkilder
(15) "finansielt instrument": en struktur, hvorigennem der leveres finansielle produkter
(16) "finansielt produkt": egenkapital- eller kvasiegenkapitalinvesteringer, lån og garantier som
defineret i artikel 2 i forordning (EU, Euratom) [...] (i det følgende benævnt
"finansforordningen")
(17) "slutmodtager": en juridisk eller fysisk person, der modtager støtte fra fondene via en
støttemodtager, der modtager støtte fra en fond for mindre projekter eller fra et finansielt
instrument
(18) "programbidrag": støtte fra fondene og national offentlig og evt. privat medfinansiering til et
finansielt instrument
(19) "organ, der gennemfører et finansielt instrument": et offentligretligt eller privatretligt organ,
der udfører en holdingfonds eller en særlig fonds opgaver
(20) "holdingfond": en fond, der er oprettet af en forvaltningsmyndighed under et eller flere
programmer med henblik på at gennemføre finansielle instrumenter via en eller flere særlige
fonde
(21) "særlig fond": en fond, der er oprettet af en forvaltningsmyndighed eller en holdingfond med
henblik på at stille finansielle produkter til rådighed for slutmodtagere
(22) "løftestangseffekt": det tilbagebetalingspligtige finansieringsbeløb, der betales til
slutmodtagere, divideret med det beløb, som fondenes bidrag udgør
(23) "multiplikatorforhold": i forbindelse med garantiinstrumenter: forholdet mellem værdien af de
underliggende udbetalte nye lån, egenkapitalinvesteringer eller kvasiegenkapitalinvesteringer
og det programbidragsbeløb, der er afsat i henhold til garantikontrakter til dækning af
forventede og uventede tab ved sådanne nye lån, egenkapitalinvesteringer eller
kvasiegenkapitalinvesteringer
(24) "forvaltningsomkostninger": direkte eller indirekte omkostninger, der refunderes mod
dokumentation for udgifter, der er afholdt i forbindelse med gennemførelsen af finansielle
instrumenter
DA 27 DA
(25) "forvaltningsgebyrer": en pris for leverede tjenesteydelser som fastsat i finansieringsaftalen
mellem forvaltningsmyndigheden og det organ, der gennemfører en holdingfond eller en
særlig fond, og, i påkommende tilfælde, det organ, der gennemfører en holdingfond, og det
organ, som gennemfører en særlig fond
(26) "flytning": overførsel af den samme eller lignende aktivitet eller en del heraf som defineret i
artikel 2, nr. 61a), i Kommissionens forordning (EU) nr. 651/201435
om visse kategorier af
støttes forenelighed med det indre marked i henhold til artikel 107 og 108 i TEUF
(27) "offentligt bidrag": ethvert bidrag til finansiering af operationer, som hidrører fra nationale,
regionale eller lokale offentlige myndigheders budget, eller fra en europæisk gruppe for
territorialt samarbejde (EGTS), der er oprettet i overensstemmelse med Europa-Parlamentets
og Rådets forordning (EF) nr. 1082/200636
, EU-budgettet til rådighed for fondene,
offentligretlige organers budget eller sammenslutninger af offentlige myndigheders eller
offentligretlige organers budget; kan, med henblik på at fastsætte medfinansieringssatsen for
ESF+-programmer eller prioriteter, omfatte finansieringsmidler, som arbejdsgivere og
arbejdstagere har fremskaffet i fællesskab
(28) "regnskabsår": perioden fra den 1. juli til den 30. juni i det følgende år, undtagen for
programmeringsperiodens første regnskabsår, hvor perioden regnes fra begyndelsesdatoen for
udgifternes støtteberettigelse til den 30. juni 2022; for det sidste regnskabsår er perioden 1.
juli 2029 til 30. juni 2030
(29) "uregelmæssighed": enhver overtrædelse af gældende ret, som kan tilskrives en økonomisk
aktørs handling eller undladelse i forbindelse med gennemførelsen af fondene, der skader eller
vil kunne skade EU-budgettet ved afholdelse af en uretmæssig udgift over EU-budgettet
(30) "alvorlig mangel": en mangel, der er til hinder for, at et programs forvaltnings- og
kontrolsystem fungerer effektivt, og som kræver væsentlige forbedringer i forvaltnings- og
kontrolsystemerne, og såfremt et eller flere af de centrale krav 2, 4, 5, 9, 12, 13 og 15 som
omhandlet i bilag X eller to eller flere af de andre centrale krav vurderes som tilhørende
kategori 3 og 4 omhandlet i samme bilag
(31) "samlet fejlprocent": summen af de kalkulerede tilfældige fejl og, hvis det er relevant,
systembetingede fejl og ukorrigerede atypiske fejl divideret med populationen
(32) "restfejlprocent": den samlede fejlprocent fratrukket de finansielle korrektioner, som
medlemsstaten har anvendt med henblik på at reducere de risici, der er identificeret af
revisionsmyndigheden i dens revisioner af operationer
(33) "fuldført operation": en operation, der er fysisk fuldført eller fuldt ud gennemført, og for
hvilken alle betalinger er blevet foretaget af støttemodtagerne, og det modsvarende offentlige
bidrag er blevet betalt til støttemodtagerne
(34) "stikprøveenhed": en af de enheder (som kan være en operation, et projekt under en operation
eller en betalingsanmodning fra en støttemodtager), som en population opdeles i med henblik
på udtagning af stikprøver
(35) "spærret konto": i forbindelse med en OPP-operation, en bankkonto, som er omfattet af en
skriftlig aftale mellem et offentligt organ, der er støttemodtager, og den private partner, der er
godkendt af forvaltningsmyndigheden eller et bemyndiget organ, og som anvendes til
betalinger under støtteberettigelsesperioden og/eller efter støtteberettigelsesperioden
35
Kommissionens forordning (EU) nr. 651/2014 af 17. juni 2014 om visse kategorier af støttes forenelighed med det
indre marked i henhold til traktatens artikel 107 og 108 (EUT L 187 af 26.6.2014, s. 1).
36
Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 1082/2006 af 5. juli 2006 om oprettelse af en europæisk
gruppe for territorialt samarbejde (EGTS) (EUT L 210 af 31.7.2006, s. 19).
DA 28 DA
(36) "deltager": en fysisk person, der drager fordel af en operation, men som ikke modtager
finansiel støtte fra fondene
(37) "klimasikring": en proces, som sikrer, at infrastrukturen er modstandsdygtig over for de
negative klimapåvirkninger i overensstemmelse med nationale regler og retningslinjer, hvis
sådanne foreligger, eller internationalt anerkendte standarder.
Artikel 3
Beregning af tidsfrister for Kommissionens aktioner
Hvis der er fastsat en frist for en aktion, der skal iværksættes af Kommissionen, begynder fristen, når
alle oplysninger, der er i overensstemmelse med kravene i denne forordning eller i fondsspecikke
forordninger, er blevet forelagt af medlemsstaten.
Denne frist suspenderes dagen efter den dato, hvor Kommissionen sender sine bemærkninger eller en
anmodning om ændrede dokumenter til medlemsstaten, indtil medlemsstaten svarer Kommissionen.
KAPITEL II
Politiske målsætninger og principper for støtte fra fondene
Artikel 4
Politiske målsætninger
1. EFRU, ESF+, Samhørighedsfonden og EHFF støtter følgende målsætninger:
(a) et mere intelligent Europa ved at fremme innovativ og intelligent økonomisk omstilling
(b) et grønnere, kulstoffattigt Europa ved at fremme en ren og fair energiomstilling,
investering i de grønne og blå økonomier, den cirkulære økonomi, tilpasning til
klimaforandringer og risikoforebyggelse og -styring
(c) et tættere sammenknyttet Europa ved at øge mobilitet og regional IKT-konnektivitet
(d) et mere socialt Europa — gennemførelse af den europæiske søjle for sociale rettigheder
(e) et Europa tættere på borgerne ved at fremme en bæredygtig og integreret udvikling af
byer, landdistrikter og kystområder og lokale initiativer.
2. EFRU, ESF+ og Samhørighedsfonden bidrager til EU-indsatsen for at styrke den
økonomiske, sociale og territoriale samhørighed i overensstemmelse med artikel 174 i TEUF,
ved at forfølge følgende mål:
(a) investeringer i beskæftigelse og vækst i medlemsstaterne og regionerne (støttes af
EFRU, ESF+ og Samhørighedsfonden) og
(b) europæisk territorialt samarbejde (Interreg) (støttes af EFRU).
3. Medlemsstaterne fremlægger oplysninger til understøttelse af målsætningerne vedrørende
miljø og klima ved anvendelse af en metodologi, der bygger på de interventionstyper, der er
relevante for hver af fondene. Denne metodologi består i at tildele en specifik vægtning til
støtten på et niveau, der afspejler, i hvilket omfang en sådan støtte yder et bidrag til
miljømålsætningerne og klimamålsætningerne. For så vidt angår EFRU, ESF+ og
Samhørighedsfonden forbindes vægtninger med dimensioner og koder for de
interventionstyper, der er fastsat i bilag I.
4. Medlemsstaterne og Kommissionen sikrer koordinering, komplementaritet og sammenhæng
mellem fondene og andre EU-instrumenter som f.eks. reformstøtteprogrammet, herunder
DA 29 DA
instrumentet til gennemførelse af reformer og instrumentet for teknisk bistand. De optimerer
mekanismerne for koordinering mellem de ansvarlige med henblik på at undgå dobbeltarbejde
under planlægningen og gennemførelsen.
Artikel 5
Delt forvaltning
1. Medlemsstaterne og Kommissionen gennemfører det EU-budget, der tildeles fondene, ved
delt forvaltning i overensstemmelse med artikel [63] i forordning (EU, Euratom) [...]
(finansforordningen).
2. Kommissionen gennemfører imidlertid den støtte fra Samhørighedsfonden, der overføres til
Connecting Europe-faciliteten (CEF), det europæiske initiativ for byområder og interregionale
innovative investeringer, den støtte, der overføres fra ESF+ til tværnationalt samarbejde, de
beløb, der er bidrag til InvestEU37
, og teknisk bistand på Kommissionens initiativ ved direkte
eller indirekte forvaltning i overensstemmelse med finansforordningens [artikel 62, stk.1, litra
a) og c)].
3. Kommissionen kan gennemføre samarbejdet med regioner i den yderste periferi under målet
om europæisk territorialt samarbejde (Interreg) ved indirekte forvaltning.
Artikel 6
Partnerskab og flerniveaustyring
1. Hver medlemsstat tilrettelægger et partnerskab med de kompetente regionale og lokale
myndigheder. Partnerskabet skal mindst omfatte følgende partnere:
(a) bymyndigheder og andre offentlige myndigheder
(b) arbejdsmarkedets parter
(c) relevante organer, der repræsenterer civilsamfundet, miljøpartnere og organer, som er
ansvarlige for at fremme social inklusion, grundlæggende rettigheder, rettigheder for
personer med handicap, ligestilling mellem kønnene og ikke-forskelsbehandling.
2. I overensstemmelse med princippet om flerniveaustyring inddrager medlemsstaterne de
pågældende partnere i udarbejdelsen af partnerskabsaftaler under forberedelsen og
gennemførelsen af programmerne, herunder gennem deltagelse i overvågningsudvalgene i
overensstemmelse med artikel 34.
3. Tilrettelæggelse og gennemførelse af partnerskabet gennemføres i overensstemmelse med
Kommissionens delegerede forordning (EU) nr. 240/201438
.
4. Mindst en gang om året hører Kommissionen de organisationer, som repræsenterer partnerne
på EU-plan, om gennemførelsen af programmerne.
37
[Forordning (EU) [...] om [...] (EUT L […] af […], s. […]).
38
Kommissionens delegerede forordning (EU) nr. 240/2014 af 7. januar 2014 om den europæiske adfærdskodeks for
partnerskab inden for rammerne af de europæiske struktur- og investeringsfonde (EUT L 74 af 14.3.2014, s. 1).
DA 30 DA
AFSNIT II
STRATEGISK TILGANG
KAPITEL I
Partnerskabsaftale
Artikel 7
Udarbejdelse og indgivelse af partnerskabsaftalen
1. Hver medlemsstat udarbejder en partnerskabsaftale, der fastlægger ordninger for anvendelsen
af fondene på en virkningsfuld og effektiv måde for perioden fra den 1. januar 2021 til den 31.
december 2027.
2. Medlemsstaten indgiver partnerskabsaftalen til Kommissionen inden eller samtidig med
indgivelsen af det første program.
3. Partnerskabsaftalen kan indgives sammen med det relevante årlige nationale reformprogram.
4. Medlemsstaten udarbejder partnerskabsaftalen i overensstemmelse med modellen i bilag II.
Den kan lade partnerskabsaftalen indgå i et af sine programmer.
5. Interreg-programmer kan indgives til Kommissionen inden indgivelsen af partnerskabsaftalen.
Artikel 8
Partnerskabsaftalens indhold
Partnerskabsaftalen skal indeholde følgende elementer:
(a) de udvalgte politiske målsætninger med angivelse af, hvilke fonde og programmer der
vil forfølge målsætningerne, med en begrundelse herfor og, hvis det er relevant, en
begrundelse for anvendelse af InvestEU's gennemførelsesmodel, idet der tages hensyn
til relevante landespecifikke henstillinger
(b) for hver af de udvalgte politiske målsætninger, jf. litra a):
i) et sammendrag af de politiske valg, og de vigtigste forventede resultater for hver af
fondene, herunder, hvor det er relevant, gennem anvendelse af InvestEU
ii) koordinering, afgrænsning og komplementaritet mellem fondene og, i givet fald,
koordinering mellem nationale og regionale programmer
iii) komplementaritet mellem fondene og andre EU-instrumenter, herunder LIFE's
strategiske integrerede projekter og strategiske naturprojekter
(c) den foreløbige finansielle tildeling fra hver af fondene pr. politisk målsætning på
nationalt plan under overholdelse af de fondsspecifikke regler om tematisk
koncentration
(d) hvis det er relevant, opdelingen af de finansielle midler pr. regionskategori, jf. artikel
102, stk. 2, og de tildelinger, der foreslås overført mellem regionskategorier, jf. artikel
105
(e) de beløb, der skal bidrage til InvestEU pr. fond og pr. regionskategori
(f) en fortegnelse over planlagte programmer under fondene med de respektive foreløbige
finansielle tildelinger pr. fond og de tilsvarende nationale bidrag pr. regionskategori
DA 31 DA
(g) et sammendrag af de aktioner, som den pågældende medlemsstat skal iværksætte med
henblik på at styrke sin administrative kapacitet til gennemførelse af fondene.
Med hensyn til målet om europæisk territorialt samarbejde (Interreg) skal partnerskabsaftalen kun
indeholde en fortegnelse over de planlagte programmer.
Artikel 9
Godkendelse af partnerskabsaftalen
1. Kommissionen vurderer partnerskabsaftalen og dens overensstemmelse med denne forordning
og de fondsspecifikke regler. Kommissionen tager ved vurderingen navnlig hensyn til
relevante landespecifikke henstillinger.
2. Kommissionen kan fremsætte bemærkninger senest tre måneder efter medlemsstatens
indgivelse af partnerskabsaftalen.
3. Medlemsstaten gennemgår partnerskabsaftalen under hensyntagen til Kommissionens
bemærkninger.
4. Kommissionen vedtager en afgørelse ved hjælp af en gennemførelsesretsakt om godkendelse
af partnerskabsaftalen senest fire måneder efter datoen for den pågældende medlemsstats
indgivelse af partnerskabsaftalen. Partnerskabsaftalen må ikke ændres.
5. Hvis partnerskabsaftalen indgår i et program, jf. artikel 7, stk. 4, vedtager Kommissionen en
afgørelse ved hjælp af en gennemførelsesretsakt om godkendelse af det pågældende program
senest seks måneder efter datoen for den pågældende medlemsstats indgivelse af programmet.
Artikel 10
Anvendelse af EFRU, ESF+, Samhørighedsfonden og EHFF via InvestEU
1. Medlemsstaterne kan, i partnerskabsaftalen eller i anmodningen om en ændring af et program,
tildele det beløb fra EFRU, ESF+, Samhørighedsfonden og EHFF, der skal være bidrag til
InvestEU og gennemføres via budgetgarantier. Det beløb, der skal være bidrag til InvestEU,
må ikke overstige 5 % af hver fonds samlede tildelinger, undtagen i behørigt begrundede
tilfælde. Sådanne bidrag udgør ikke overførsel af midler i henhold til artikel 21.
2. For så vidt angår partnerskabsaftalen kan der tildeles midler fra det aktuelle eller fra
fremtidige kalenderår. For så vidt angår en anmodning om en ændring af et program kan der
kun tildeles midler fra fremtidige år.
3. Det beløb, der er omhandlet i stk. 1, anvendes til hensættelse af den del af EU-garantien, der
hører under medlemsstatens segment.
4. Hvis en bidragsaftale, jf. artikel [9] i [InvestEU-forordningen], ikke er indgået pr. 31.
december 2021 for et beløb, der er omhandlet i stk. 1 og tildelt i partnerskabsaftalen, skal
medlemsstaten indgive en anmodning om ændring af et program eller programmer med
henblik på at anvende det tilsvarende beløb.
Bidragsaftalen vedrørende et beløb, der er omhandlet i stk. 1 og tildelt i anmodningen om en
ændring af et program, skal indgås samtidig med vedtagelsen af afgørelsen om ændring af
programmet.
5. Hvis der ikke senest ni måneder efter godkendelsen af bidragsaftalen er indgået en
garantiaftale, jf. artikel [9] i [InvestEU-forordningen], overføres de respektive beløb, der er
indbetalt til den fælles hensættelsesfond som en hensættelse, tilbage til et program eller
programmer, og medlemsstaterne indgiver en tilsvarende anmodning om en programændring.
DA 32 DA
6. Hvis en garantiaftale, jf. artikel [9] i [InvestEU-forordningen], ikke er fuldt gennemført inden
fire år fra undertegnelsen af garantiaftalen, kan medlemsstaten anmode om, at beløb, der er
indgået forpligtelser for i garantiaftalen, men som ikke dækker de underliggende lån eller
andre risikobærende instrumenter, behandles i overensstemmelse med stk. 5.
7. Midler, der er genereret af eller kan henføres til de beløb, der var bidrag til InvestEU og blev
leveret via budgetgarantier, skal stilles til rådighed for medlemsstaten og anvendes til støtte
under samme målsætning eller målsætninger i form af finansielle instrumenter.
8. Kommissionen genopfører beløb, som ikke har været anvendt til InvestEU, på budgettet for
det år, i hvilket den tilsvarende programændring godkendes. En sådan genopførelse på
budgettet må ikke række ud over 2027.
Fristen for frigørelse af det beløb, der genopføres på budgettet, jf. artikel 99, begynder fra det
år, hvor bidraget er blevet genopført på budgettet.
KAPITEL II
Grundforudsætninger og performanceramme
Artikel 11
Grundforudsætninger
1. For hver specifikt målsætning fastsættes der i denne forordning forudsætninger, der skal være
til stede, for at de kan gennemføres virkningsfuldt og effektivt (i det følgende benævnt
"grundforudsætninger")
I bilag III fastsættes der horisontale grundforudsætninger, der gælder for alle specifikke
målsætninger, og de kriterier, der er nødvendige for at vurdere, om de er opfyldt.
I bilag IV fastsættes der tematiske grundforudsætninger for EFRU, Samhørighedsfonden og
ESF+ og de kriterier, der er nødvendige for at vurdere, om de er opfyldt.
2. Ved udarbejdelsen af et program eller indførelse af en ny specifik målsætning som led i en
programændring skal medlemsstaten vurdere, om de grundforudsætninger, der er knyttet til
den valgte specifikke målsætning, er opfyldt. En grundforudsætning er opfyldt, hvis alle de
relaterede kriterier er opfyldt. Medlemsstaten angiver i hvert enkelt program eller i
programændringen, hvilke grundforudsætninger der er opfyldt og ikke er opfyldt, og hvis den
mener, at en grundforudsætning er opfyldt, skal den anføre en begrundelse herfor.
3. Hvis en grundforudsætning ikke er opfyldt på tidspunktet for godkendelsen af programmet
eller programændringen, skal medlemsstaten underrette Kommissionen, så snart den vurderer,
at grundforudsætningen er opfyldt med en begrundelse herfor.
4. Senest tre måneder efter modtagelsen af de oplysninger, der er omhandlet i stk. 3, skal
Kommissionen foretage en vurdering og underrette medlemsstaten, hvis den er enig i, at
forudsætningerne er opfyldt.
Hvis Kommissionen er uenig i medlemsstatens vurdering, underretter den medlemsstaten
herom og giver den mulighed for at fremsætte sine bemærkninger inden for en måned.
5. Udgifter til operationer i tilknytning til den specifikke målsætning kan ikke indgå i
betalingsanmodninger, før Kommissionen har underrettet medlemsstaten om, at
grundforudsætningen er opfyldt, jf. stk. 4.
Første afsnit finder ikke anvendelse på operationer, der bidrager til opfyldelse af den
tilsvarende grundforudsætning.
DA 33 DA
6. Medlemsstaten sikrer, at grundforudsætningerne er opfyldt og anvendes i hele
programmeringsperioden. Den underretter Kommissionen om eventuelle ændringer, der
påvirker opfyldelsen af grundforudsætningerne.
Hvis Kommissionen finder, at en grundforudsætning ikke længere er opfyldt, underretter den
medlemsstaten herom og giver den mulighed for at fremsætte sine bemærkninger inden for en
måned. Hvis Kommissionen konkluderer, at den manglende opfyldelse af
grundforudsætningen stadig er til stede, kan udgifter i tilknytning til den specifikke
målsætning ikke indgå i betalingsanmodninger fra den dato, hvor Kommissionen underretter
den pågældende medlemsstat herom.
7. Bilag IV finder ikke anvendelse på programmer, der støttes af EHFF.
Artikel 12
Performanceramme
1. Medlemsstaten etablerer en performanceramme, der gør det muligt at overvåge, rapportere om
og evaluere programmets performance under gennemførelsen, og som bidrager til at måle
fondenes samlede performance.
Performancerammen består af:
(a) de output- og resultatindikatorer, som er knyttet til specifikke målsætninger, der er
fastsat i de fondsspecifikke forordninger
b) de delmål, der skal nås inden udgangen af 2024 for outputindikatorer, og
c) de mål, der skal nås inden udgangen af 2029 for output- og resultatindikatorer.
2. Der skal fastsættes delmål og mål i tilknytning til hver enkelt specifik målsætning inden for et
program, med undtagelse af teknisk bistand og specifikke mål vedrørende bekæmpelse af
materielle afsavn, jf. artikel [4, litra c), nr. vii)] i ESF+-forordningen.
3. Delmål og mål skal gøre det muligt for Kommissionen og medlemsstaten at måle fremskridt
hen imod opfyldelsen af de specifikke målsætninger. De skal opfylde de krav, der er fastsat i
finansforordningens artikel [33, stk. 3].
Artikel 13
Metoder til etablering af performancerammen
1. Metoderne til at etablere resultatrammen skal omfatte:
(a) de kriterier, som medlemsstaten anvender til at udvælge indikatorer
(b) data eller dokumentation, der er anvendt, kvalitetssikring af dataene og
beregningsmetoden
(c) faktorer, der kan have indflydelse på realiseringen af delmål og mål, og hvordan disse er
blevet taget i betragtning.
2. Medlemsstaten skal stille disse metoder til rådighed efter anmodning fra Kommissionen.
Artikel 14
Midtvejsgennemgang
1. For programmer, der støttes af EFRU, ESF+ og Samhørighedsfonden, skal medlemsstaten
gennemgå hvert enkelt program under hensyntagen til følgende elementer:
DA 34 DA
(a) de udfordringer, der er identificeret i de relevante landespecifikke henstillinger vedtaget
i 2024
(b) den socioøkonomiske situation i den pågældende medlemsstat eller region
(c) fremskridt med hensyn til at nå delmålene
(d) resultatet af den tekniske justering, jf. artikel 104, stk. 2, hvis det er relevant.
2. Medlemsstaten forelægger senest den 31. marts 2025 Kommissionen en anmodning om
ændring af de enkelte programmer i overensstemmelse med artikel 19, stk. 1. Medlemsstaten
begrunder ændringen baseret på de elementer, der er anført i stk. 1.
Det ændrede program skal omfatte:
(a) tildelingerne af finansielle midler pr. prioritet, herunder beløbene for årene 2026 og
2027
(b) ændrede eller nye mål
(c) den reviderede tildeling af finansielle midler, der følger af den tekniske justering, jf.
artikel 104, stk. 2, herunder beløbene for årene 2025, 2026 og 2027, hvis det er relevant.
3. Hvis gennemgangen medfører, at der indgives et nyt program, skal finansieringsplanen, jf.
artikel 17, stk. 3, litra f), nr. ii), omfatte den samlede finansielle bevilling for hver af fondene
fra og med det år, hvor programmet godkendes.
KAPITEL III
Foranstaltninger i forbindelse med forsvarlig økonomisk styring
Artikel 15
Foranstaltninger, der knytter fondenes effektivitet sammen med forsvarlig økonomiske styring
1. Kommissionen kan anmode en medlemsstat om at foretage en gennemgang og foreslå
ændringer af relevante programmer, hvis dette er nødvendigt for at støtte gennemførelsen af
relevante rådshenstillinger.
En sådan anmodning kan foretages med følgende formål:
a) for at understøtte gennemførelsen af en relevant landespecifik henstilling vedtaget i
henhold til artikel 121, stk. 2, i TEUF og en relevant rådshenstilling vedtaget i henhold
til artikel 148, stk. 4, i TEUF, der er rettet til den pågældende medlemsstat
b) for at understøtte gennemførelsen af relevante rådshenstillinger, der er rettet til den
pågældende medlemsstat, og som er vedtaget i overensstemmelse med artikel 7, stk. 2,
eller artikel 8, stk. 2, i Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) nr. 1176/201139
,
forudsat at ændringerne anses for at være nødvendige for at korrigere de
makroøkonomiske ubalancer.
2. En anmodning fra Kommissionen til en medlemsstat, jf. stk. 1, skal begrundes med
henvisning til behovet for at støtte gennemførelsen af de relevante henstillinger og skal angive
de programmer eller prioriterer, som Kommissionen mener er berørt, og karakteren af de
forventede ændringer.
39
Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) nr. 1176/2011 af 16. november 2011 om forebyggelse og
korrektion af makroøkonomiske ubalancer (EUT L 306 af 23.11.2011, s. 25).
DA 35 DA
3. Medlemsstaten forelægger sit svar på anmodningen omhandlet i stk. 1 senest to måneder efter
modtagelsen af denne og angiver, hvilke ændringer den anser for nødvendige i de pågældende
programmer, og årsagerne til sådanne ændringer, angiver, hvilke programmer det drejer sig
om, og skitserer karakteren af de foreslåede ændringer og deres forventede indvirkninger på
gennemførelsen af henstillingerne og på gennemførelsen af ESI-fondene. Om nødvendigt
fremsætter Kommissionen bemærkninger senest en måned efter modtagelsen af dette svar.
4. Medlemsstaten fremsender et forslag om ændring af de relevante programmer senest to
måneder efter datoen for afgivelsen af svaret omhandlet i stk. 3.
5. Hvis Kommissionen ikke har fremsat bemærkninger, eller hvis den finder det godtgjort, at
eventuelle fremsatte bemærkninger er blevet behørigt taget i betragtning, vedtager den en
afgørelse om godkendelse af ændringerne af de relevante programmer i overensstemmelse
med den frist, der er fastsat i artikel [19, stk. 4].
6. Hvis medlemsstaten ikke træffer effektive foranstaltninger som reaktion på en anmodning
fremsat i overensstemmelse med stk. 1 inden for de tidsfrister, der er fastsat i stk. 3 og 4, kan
Kommissionen suspendere en del af eller alle betalingerne til de pågældende programmer
eller prioriteter i overensstemmelse med artikel 91.
7. Kommissionen fremsætter et forslag til Rådet om at suspendere alle eller en del af
forpligtelserne eller betalingerne for et eller flere af en medlemsstats programmer, hvis:
(a) Rådet i henhold til artikel 126, stk. 8, eller artikel 126, stk. 11, i TEUF beslutter, at en
medlemsstat ikke har truffet effektive foranstaltninger for at rette op på sit
uforholdsmæssigt store underskud
(b) Rådet vedtager to på hinanden følgende henstillinger inden for samme procedure i
forbindelse med uforholdsmæssigt store ubalancer i overensstemmelse med artikel 8,
stk. 3, i Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) nr. 1176/201140
med den
begrundelse, at medlemsstaten har forelagt en utilfredsstillende korrigerende
handlingsplan
(c) Rådet vedtager to på hinanden følgende afgørelser inden for samme procedure i
forbindelse med uforholdsmæssigt store ubalancer i overensstemmelse med artikel 10,
stk. 4, i forordning (EU) nr. 1176/2011 om en medlemsstats manglende overholdelse af
bestemmelserne med den begrundelse, at den ikke har truffet de anbefalede
korrigerende foranstaltninger
(d) Kommissionen konkluderer, at en medlemsstat ikke har truffet foranstaltninger som
omhandlet i Rådets forordning (EF) nr. 332/200241
, og som konsekvens heraf beslutter
ikke at tillade udbetaling af den finansielle støtte, der er ydet til den pågældende
medlemsstat
(e) Rådet beslutter, at en medlemsstat ikke overholder det makroøkonomiske
tilpasningsprogram, der er omhandlet i artikel 7 i Europa-Parlamentets og Rådets
forordning (EU) nr. 472/201342
, eller de foranstaltninger, som Rådet har krævet ved en
afgørelse vedtaget i overensstemmelse med artikel 136, stk. 1, i TEUF.
40
Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) nr. 1176/2011 af 16. november 2011 om forebyggelse og
korrektion af makroøkonomiske ubalancer (EUT L 306 af 23.11.2011, s. 25).
41
Rådets forordning (EF) nr. 332/2002 af 18. februar 2002 om indførelse af en mekanisme for mellemfristet
betalingsbalancestøtte til medlemsstaterne (EFT L 53 af 23.2.2002)
42
Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) nr. 472/2013 af 21. maj 2013 om skærpelse af den økonomiske
og budgetmæssige overvågning af medlemsstater i euroområdet, der har eller er truet af alvorlige vanskeligheder
med hensyn til deres finansielle stabilitet (EUT L 140 af 27.5.2013, s. 1).
DA 36 DA
Der foretages fortrinsvis suspension af forpligtelser; betalinger suspenderes kun, når der
kræves øjeblikkelig handling og i tilfælde af væsentlig manglende overholdelse. En
suspension af betalinger finder anvendelse på betalingsanmodninger indgivet for de berørte
programmer efter datoen for afgørelsen om suspension.
Kommissionen kan, hvis der foreligger ekstraordinære økonomiske omstændigheder, eller
hvis den pågældende medlemsstat har fremsat en begrundet anmodning til Kommissionen
inden for en frist på ti dage efter vedtagelsen af den afgørelse eller henstillinger, der er
omhandlet i foregående afsnit, henstille, at Rådet ophæver den suspension, der er omhandlet i
samme afsnit.
8. Et forslag fra Kommissionen vedrørende suspension af forpligtelser anses for at være vedtaget
af Rådet, medmindre Rådet ved en gennemførelsesretsakt med kvalificeret flertal vedtager at
forkaste Kommissionens forslag senest en måned efter dets forelæggelse.
Suspensionen af forpligtelser finder anvendelse på forpligtelser fra fondene for den berørte
medlemsstat fra og med den 1. januar i det år, der følger efter suspensionsafgørelsen.
Rådet vedtager en afgørelse i form af en gennemførelsesretsakt om et forslag fra
Kommissionen, jf. stk. 7, vedrørende suspension af betalinger.
9. Omfanget og niveauet af suspensionen af forpligtelser eller betalinger skal være
forholdsmæssigt, overholde princippet om ligebehandling af medlemsstaterne og tage hensyn
til den pågældende medlemsstats økonomiske og sociale forhold, herunder navnlig niveauet
ledighed, fattigdom eller social udstødelse i medlemsstaten set i forhold til EU-gennemsnittet
og suspensionens virkninger for den pågældende medlemsstats økonomi. Der skal specifikt
tages hensyn til suspensioners indvirkning på programmer, som er af afgørende betydning for
håndteringen af ugunstige økonomiske eller sociale forhold.
10. Suspensionen af forpligtelser må højst omfatte 25 % af de forpligtelser, der vedrører det
efterfølgende kalenderår, eller højst 0,25 % af det nominelle BNP, alt efter hvad der er lavest,
i et eller flere af følgende tilfælde:
(a) ved første tilfælde af manglende overholdelse af en procedure vedrørende et
uforholdsmæssigt stort underskud, jf. stk. 7, litra a)
(b) ved første tilfælde af manglende overholdelse i forbindelse med en korrigerende
handlingsplan under en procedure vedrørende en uforholdsmæssigt stor ubalance, jf.
stk. 7, litra b)
(c) i tilfælde af manglende overholdelse i forbindelse med de anbefalede korrigerende
foranstaltninger under en procedure vedrørende en uforholdsmæssigt stor ubalance, jf.
stk. 7, litra c),
(d) ved første tilfælde af manglende overholdelse, jf. stk. 7, litra d) og e).
I tilfælde af vedvarende manglende overholdelse kan suspensionen af forpligtelser overstige
de maksimale procentsatser, der er fastsat i første afsnit.
11. Rådet ophæver suspensionen af forpligtelser på forslag fra Kommissionen i overensstemmelse
med den procedure, der er fastsat i stk. 8, hvis:
(a) proceduren vedrørende uforholdsmæssigt store underskud er suspenderet, jf. artikel 9 i
Rådets forordning (EF) nr. 1467/9743
, eller Rådet i henhold til artikel 126, stk. 12,
43
Rådets forordning (EF) nr. 1467/97 af 7. juli 1997 om fremskyndelse og afklaring af gennemførelsen af
proceduren i forbindelse med uforholdsmæssigt store underskud (EFT L 209 af 2.8.1997, s. 6).
DA 37 DA
TEUF har besluttet at ophæve afgørelsen om, at der foreligger et uforholdsmæssigt stort
underskud
(b) Rådet i overensstemmelse med artikel 8, stk. 2, i forordning (EU) nr. 1176/2011 har
godkendt den korrigerende handlingsplan, som den pågældende medlemsstat har
forelagt, eller proceduren i forbindelse med uforholdsmæssigt store ubalancer er
suspenderet, jf. artikel 10, stk. 5, i nævnte forordning, eller Rådet har afsluttet
proceduren i forbindelse med uforholdsmæssigt store ubalancer, jf. artikel 11 i nævnte
forordning
(c) Kommissionen har konkluderet, at medlemsstaten har truffet passende foranstaltninger
som omhandlet i forordning (EF) nr. 332/2002;
(d) Kommissionen har konkluderet, at den pågældende medlemsstat har truffet passende
foranstaltninger til at gennemføre det tilpasningsprogram, der er omhandlet i artikel 7 i
forordning (EU) nr. 472/2013, eller de foranstaltninger, som Rådet har krævet ved en
afgørelse vedtaget i overensstemmelse med artikel 136, stk. 1, i TEUF.
Når Rådet har ophævet suspensionen af forpligtelser, genopfører Kommissionen de
suspenderede forpligtelser på budgettet, jf. artikel [8] i Rådets forordning (EU, Euratom) […]
(FFR-forordningen)].
Suspenderede forpligtelser må ikke genopføres på budgettet efter året 2027.
Fristen for frigørelse af det beløb, der genopføres på budgettet, jf. artikel 99, begynder fra det
år, hvor den suspenderede forpligtelse er blevet genopført på budgettet.
En afgørelse om ophævelse af suspensionen af betalinger træffes af Rådet efter forslag fra
Kommissionen, når de relevante betingelser i første afsnit er opfyldt.
12. Kommissionen holder Europa-Parlamentet informeret om gennemførelsen af denne artikel.
Kommissionen skal navnlig, når en af betingelserne i stk. 7 er opfyldt for en medlemsstats
vedkommende, straks informere Europa-Parlamentet og fremlægge oplysninger om de fonde
og programmer, som kunne blive omfattet af en suspension af forpligtelser.
Europa-Parlamentet kan opfordre Kommissionen til at indgå i en struktureret dialog om
anvendelsen af denne artikel, hvad angår fremsendelsen af den information, der er omhandlet
i første afsnit.
Kommissionen fremsender forslaget om suspension af forpligtelser eller om ophævelse af en
sådan suspension til Europa-Parlamentet og Rådet.
13. Stk. 1-12 finder ikke anvendelse på prioriteter eller programmer i henhold til artikel [4, litra
c), nr. v), nr. ii),] i ESF+-forordningen.
AFSNIT III
PROGRAMMERING
KAPITEL I
Generelle bestemmelser om fondene
Artikel 16
Udarbejdelse og indgivelse af programmer
1. Medlemsstaterne udarbejder programmer til gennemførelse af fondene for perioden fra den 1.
januar 2021 til den 31. december 2027.
DA 38 DA
2. Medlemsstaterne indgiver programmer til Kommissionen senest 3 måneder efter indgivelsen
af partnerskabsaftalen.
3. Medlemsstaterne udarbejder programmer i overensstemmelse med programmodellen i bilag
V.
For så vidt angår AMIF, FIS og IGFV udarbejder medlemsstaten programmer i
overensstemmelse med programmodellen i bilag VI.
Artikel 17
Programmernes indhold
1. Hvert program skal indeholde en strategi for programmets bidrag til de politiske målsætninger
og formidlingen af dets resultater.
2. Et program omfatter prioriteter. Hver prioritet skal svare til én enkelt politisk målsætning eller
til teknisk bistand. En prioritet, der svarer til én enkelt politisk målsætning, skal bestå af en
eller flere specifikke målsætninger. Mere end én prioritet kan svare til samme politiske
målsætning.
For programmer, der støttes af EHFF, kan hver prioritet svare til én eller flere politiske
målsætninger. Specifikke målsætninger svarer til støtteområder som defineret i bilag [III] i
EHFF-forordningen.
For så vidt angår programmer, der støttes af AMIF, FIS og IGFV, består et program af
specifikke målsætninger.
3. Hvert program skal indeholde:
(a) et sammendrag af de vigtigste udfordringer under hensyntagen til:
i) økonomiske, sociale og territoriale forskelle, undtagen når det drejer sig om
programmer, der støttes af EHFF
ii) markedssvigt, investeringsbehov og komplementaritet med andre former for støtte
iii) udfordringer, der er identificeret i de relevante landespecifikke henstillinger og
andre relevante EU-henstillinger rettet til medlemsstaten
iv) udfordringer med hensyn til administrativ kapacitet og god forvaltningsskik
v) erfaringer fra tidligere
vi) makroregionale strategier og havområdestrategier, hvis medlemsstater og regioner
deltager i sådanne strategier
vii) for så vidt angår programmer, der støttes af AMIF, FIS og IGFV, status for
gennemførelsen af relevant gældende EU-ret og relevante handlingsplaner
(b) en begrundelse for de valgte politiske målsætninger, tilsvarende prioriteter, specifikke
målsætninger og former for støtte
(c) for hver prioritet, undtagen teknisk bistand, specifikke målsætninger
(d) for hver specifik målsætning:
i) de relaterede aktionstyper, herunder en liste over planlagte operationer af
strategisk betydning, og deres forventede bidrag til de specifikke målsætninger og
til makroregionale strategier og havområdestrategier, hvis det er relevant
ii) outputindikatorer og resultatindikatorer med tilsvarende delmål og mål
DA 39 DA
iii) de vigtigste målgrupper
iv) specifikke målområder, herunder den planlagte anvendelse af integrerede
territoriale investeringer, lokaludvikling styret af lokalsamfundet eller andre
territoriale redskaber
v) interregionale og tværnationale aktioner med støttemodtagere beliggende i mindst
én anden medlemsstat
vi) påtænkt anvendelse af finansielle instrumenter
vii) interventionstyper og en vejledende opdeling af de programmerede midler pr.
interventionstype eller støtteområde
(e) den planlagte anvendelse af teknisk bistand, jf. artikel 30-32, og relevante
interventionstyper
(f) en finansieringsplan, der indeholder:
i) en tabel med angivelse af de samlede finansielle tildelinger for hver fond og for
hver regionskategori for hele programmeringsperioden og pr. år, herunder
eventuelle beløb, der er overført i henhold til artikel 21
ii) en tabel med angivelse af de samlede finansielle tildelinger for hver prioritet pr.
fond og pr. regionskategori og det nationale bidrag, og hvorvidt det består af
offentlige og private bidrag
iii) for så vidt angår programmer, der støttes af EHFF, en tabel med angivelse for
hvert støtteområde af de samlede finansielle tildelinger af støtten fra fonden, det
nationale bidrag og de nationale bidrag
iv) for så vidt angår programmer, der støttes af AMIF, FIS og IGFV, en tabel med
angivelse af de samlede finansielle bevillinger pr. specifik målsætning og pr.
aktionstype, det nationale bidrag og hvorvidt det består af offentlige og private
bidrag
(g) den indsats, der gøres for at inddrage de i artikel 6 anførte relevante partnere i
udarbejdelsen af programmet og disse partneres rolle i gennemførelsen, overvågningen
og evalueringen af programmet
(h) for hver grundforudsætning, der er fastlagt i overensstemmelse med artikel 11, bilag III
og bilag IV, en vurdering af, om grundforudsætningen er opfyldt på datoen for
indgivelse af programmet
(i) den påtænkte tilgang til kommunikation og synlighed for programmet gennem
definition af dets mål, målgrupper, kommunikationskanaler, sociale medier, det
planlagte budget og relevante indikatorer for overvågning og evaluering
(j) forvaltningsmyndigheden, revisionsmyndigheden og det organ, der modtager betalinger
fra Kommissionen.
Litra c) og d) i dette stykke finder ikke anvendelse på den specifikke målsætning, der er
fastsat i artikel [4, litra c), nr. vii)] i ESF-forordningen.
4. Uanset stk. 3, litra d), skal der for hver specifik målsætning i programmer, der støttes af
AMIF, FIS og IGFV, fremlægges følgende:
(a) en beskrivelse af udgangssituationen, udfordringer og tiltag, som støttes af fonden
(b) en angivelse af de operationelle målsætninger
DA 40 DA
(c) en vejledende liste over aktioner og deres forventede bidrag til de specifikke og
operationelle målsætninger
(d) hvis det er relevant, en begrundelse for den operationelle støtte, specifikke aktioner,
krisebistand og aktioner som omhandlet i artikel [16 og 17] i AMIF-forordningen
(e) outputindikatorer og resultatindikatorer med tilsvarende delmål og mål
(f) en vejledende opdeling af de programmerede midler pr. interventionstype.
5. Interventionstyperne skal være baseret på en nomenklatur, der er fastsat i bilag I. For så vidt
angår programmer, der støttes af AMIF, FIS og IGFV, skal interventionstyperne være baseret
på en nomenklatur, der er fastsat i de fondsspecifikke forordninger.
6. For så vidt angår programmer under EFRU, ESF og Samhørighedsfonden, der indgives i
overensstemmelse med artikel 16, må den tabel, der er omhandlet i stk. 3, litra f), nr. ii), kun
omfatte beløbene for årene 2021-2025.
7. Medlemsstaten underretter Kommissionen om eventuelle ændringer i de oplysninger, der er
omhandlet i stk. 3, litra j), uden at kræve en programændring.
Artikel 18
Godkendelse af programmer
1. Kommissionen vurderer programmet og dets overensstemmelse med denne forordning og de
fondsspecifikke forordninger samt dets sammenhæng med partnerskabsaftalen.
Kommissionen tager ved vurderingen navnlig hensyn til relevante landespecifikke
henstillinger.
2. Kommissionen kan fremsætte bemærkninger senest tre måneder efter medlemsstatens
indgivelse af programmet.
3. Medlemsstaten gennemarbejder programmet under hensyntagen til Kommissionens
bemærkninger.
4. Kommissionen vedtager en afgørelse ved hjælp af en gennemførelsesretsakt om godkendelse
af programmet senest seks måneder efter datoen for medlemsstatens indgivelse af
programmet.
Artikel 19
Ændring af programmer
1. Medlemsstaten kan indgive en begrundet anmodning om en ændring af et program sammen
med det ændrede program med en beskrivelse af ændringens forventede indvirkning på
opfyldelsen af målsætningerne.
2. Kommissionen vurderer ændringen og dens overensstemmelse med denne forordning og de
fondsspecifikke forordninger, herunder krav på nationalt plan, og kan fremsætte
bemærkninger senest tre måneder efter indgivelsen af det ændrede program.
3. Medlemsstaten gennemgår det ændrede program under hensyntagen til Kommissionens
bemærkninger.
4. Kommissionen godkender ændringen af et program, senest seks måneder efter at
programændringsanmodningen blev indgivet af medlemsstaten.
5. Medlemsstaten kan i programmeringsperioden overføre op til 5 % af den oprindelige tildeling
for en prioritet og ikke mere end 3 % af programbudgettet til en anden prioritet i samme
DA 41 DA
program under den samme fond. For så vidt angår de programmer, der modtager støtte fra
EFRU og ESF+, må overførslen kun vedrøre tildelinger til den samme regionskategori.
Sådanne overførsler må ikke påvirke foregående år. De betragtes ikke som væsentlige, og de
forudsætter ikke en afgørelse fra Kommissionen om ændring af programmet. De skal dog
overholde alle de lovgivningsmæssige krav. Medlemsstaten indgiver en revideret tabel til
Kommissionen som omhandlet i artikel 17, stk. 3, litra f), nr. ii), iii) og iv).
6. For rettelser af rent administrativ eller redaktionel art, som ikke påvirker gennemførelsen af
programmet, kræves der ingen godkendelse fra Kommissionen. Medlemsstaterne underretter
Kommissionen om sådanne korrektioner.
7. For programmer, der støttes af EHFF, forudsætter ændringer af programmer vedrørende
indførelsen af indikatorer ikke godkendelse af Kommissionen.
Artikel 20
Fælles støtte fra EFRU, ESF+ og Samhørighedsfonden
1. EFRU, ESF+ og Samhørighedsfonden kan i fællesskab yde støtte til programmer under målet
om investeringer i beskæftigelse og vækst.
2. EFRU og ESF+ kan som supplement og inden for en grænse på 10 % af støtten fra disse
fonde til hver prioritet i et program finansiere hele eller en del af en operation, hvortil
omkostningerne er berettiget til støtte fra den anden fond på grundlag af den pågældende
fonds regler for støtteberettigelse, forudsat at sådanne omkostninger er nødvendige for
gennemførelsen.
Artikel 21
Overførsel af midler
1. Medlemsstaterne kan anmode om, at op til 5 % af programmets finansielle tildelinger
overføres fra en eller flere fonde til en eller flere andre fonde under delt forvaltning eller til et
eller flere instrumenter under direkte eller indirekte forvaltning.
2. Overførte midler gennemføres i overensstemmelse med regler for den fond eller det
instrument, som midlerne overføres til, og i tilfælde af overførsler til instrumenter under
direkte eller indirekte forvaltning, til fordel for den pågældende medlemsstat.
3. Anmodninger i henhold til stk. 1 skal indeholde det samlede beløb, der overføres for hvert år
pr. fond og pr. regionskategori, hvor det er relevant, de skal være behørigt begrundede, og de
skal ledsages af det/de ændrede program/programmer, hvorfra midlerne skal overføres i
overensstemmelse med artikel 19, med en angivelse af, hvilken anden fond eller hvilket
instrument beløbene overføres til.
4. Kommissionen kan gøre indsigelse mod en anmodning om overførsel i den relaterede
programændring, hvis dette ville være til skade for opfyldelsen af målsætningerne for det
program, hvorfra midlerne skal overføres.
5. Der kan kun overføres midler vedrørende fremtidige kalenderår.
DA 42 DA
KAPITEL II
Territorial udvikling
Artikel 22
Integreret territorial udvikling
Medlemsstaten støtter integreret territorial udvikling via territoriale og lokale udviklingsstrategier i en
eller flere af følgende former:
(a) integrerede territoriale investeringer
(b) lokaludvikling styret af lokalsamfundet
(c) et andet territorialt redskab til støtte for initiativer, som medlemsstaterne har udformet
med henblik på investeringer programmeret for EFRU under den politiske målsætning,
der er omhandlet i artikel 4, stk. 1, litra e).
Artikel 23
Territoriale strategier
1. Territoriale strategier, der gennemføres i henhold til artikel 22, litra a) eller c), skal indeholde
følgende elementer:
(a) det geografiske område, som er omfattet af strategien
(b) en analyse af udviklingsbehovene og potentialet i området
(c) en beskrivelse af en integreret tilgang til håndtering af de identificerede
udviklingsbehov og potentialet
(d) en beskrivelse af inddragelsen af partnerne, jf. artikel 6, i udarbejdelsen og
gennemførelsen af strategien.
De kan også indeholde en liste over operationer, der skal støttes.
2. Territoriale strategier udarbejdes under ansvar af de relevante bymæssige, lokale eller andre
territoriale myndigheder eller organer.
3. Hvis listen over operationer, der skal støttes, er ikke blevet medtaget i den territoriale strategi,
skal de relevante bymæssige, lokale eller andre territoriale myndigheder eller organer
udvælge eller inddrages i udvælgelsen af operationer.
De udvalgte operationer skal være i overensstemmelse med den territoriale strategi.
4. Hvis en bymæssig, lokal eller anden territorial myndighed eller et bymæssigt, lokalt eller
andet territorialt organ udfører opgaver, der henhører under forvaltningsmyndighedens ansvar,
bortset fra udvælgelsen af operationer, skal forvaltningsmyndigheden udpege den pågældende
myndighed som et bemyndiget organ.
5. Der kan ydes støtte til udarbejdelsen og udformningen af territoriale strategier.
Artikel 24
Integrerede territoriale investeringer
1. Hvis en strategi, der gennemføres i overensstemmelse med artikel 23, omfatter investeringer,
der modtager støtte fra én eller flere fonde, fra mere end ét program eller fra mere end én
prioritet i det samme program, kan aktioner gennemføres som en integreret territorial
investering (i det følgende benævnt "ITI").
DA 43 DA
2. Forvaltningsmyndigheden sikrer, at det elektroniske system for programmet/programmerne
giver mulighed for identifikation af operationer og output og resultater som bidrager til en ITI.
Artikel 25
Lokaludvikling styret af lokalsamfundet
1. EFRU, ESF+ og EHFF kan yde støtte til lokaludvikling styret af lokalsamfundet.
2. Medlemsstaten sikrer, at lokaludvikling styret af lokalsamfundet:
(a) fokuserer på subregionale områder
(b) styres af lokale aktionsgrupper, der består af repræsentanter for offentlige og private
lokale socioøkonomiske interesser, hvor ingen enkelt interessegruppe alene udøver
kontrol over beslutningstagningen
(c) gennemføres via integrerede strategier, jf. artikel 26
(d) støtter netværkssamarbejde, nyskabende elementer i den lokale sammenhæng og, hvis
det er relevant, samarbejde med andre territoriale aktører.
3. Hvis der er støtte til strategier, der er omhandlet i stk. 2, litra c), til rådighed fra mere end én
fond, organiserer de relevante forvaltningsmyndigheder en fælles indkaldelse af
interessetilkendegivelser med henblik på udvælgelse af disse strategier og nedsætter et fælles
udvalg for alle de berørte fonde til at overvåge gennemførelsen af disse strategier. De
relevante forvaltningsmyndigheder kan vælge én af de pågældende fonde til at støtte alle
forberedelses-, forvaltnings- og aktivitetsomkostninger, der er omhandlet i artikel 28, stk. 1,
litra a) og c), vedrørende disse strategier.
4. Hvis gennemførelsen af en sådan strategi involverer støtte fra mere end én fond, kan de
relevante forvaltningsmyndigheder vælge én af de pågældende fonde som den ledende fond.
5. Reglerne for den ledende fond finder anvendelse på den pågældende strategi. Myndighederne
vedrørende de øvrige fonde skal forlade sig på beslutninger og forvaltningsverificeringer, der
foretages af den ledende fonds kompetente myndighed.
6. Den ledende fonds myndigheder giver myndighederne i andre fonde de oplysninger, der er
nødvendige for at overvåge og foretage betalinger i overensstemmelse med de regler, der er
fastsat i de fondsspecifikke forordninger.
Artikel 26
Lokaludviklingsstrategier styret af lokalsamfundet
1. De relevante forvaltningsmyndigheder sikrer, at hver enkelt strategi, der er omhandlet i artikel
25, stk. 2, litra c), indeholder følgende elementer:
(a) det geografiske område og den population, strategien omfatter
(b) processen med at involvere lokalsamfundet i udviklingen af strategien
(c) en analyse af udviklingsbehovene og potentialet i området
(d) målene for strategien, herunder målbare mål for resultater, og tilknyttede planlagte
aktioner
(e) forvaltnings-, overvågnings- og evalueringsordninger, der dokumenterer den lokale
aktionsgruppes evne til at gennemføre strategien
(f) en finansieringsplan, herunder den planlagte tildeling fra hver enkelt fond og program.
DA 44 DA
2. De relevante forvaltningsmyndigheder fastlægger kriterier for udvælgelse af disse strategier,
nedsætter et udvalg til at foretage denne udvælgelse og godkender de strategier, der udvælges
af det pågældende udvalg.
3. De relevante forvaltningsmyndigheder færdiggør den første runde af udvælgelsen af strategier
og sikrer, at de udvalgte lokale aktionsgrupper kan varetage de opgaver, der er fastsat i artikel
27, stk. 3, senest 12 måneder efter datoen for godkendelse af det relevante program, eller, i
tilfælde af strategier, der støttes af mere end én fond, senest 12 måneder efter datoen for
godkendelsen af det sidste af programmerne.
4. I afgørelsen om godkendelse af en strategi fastlægges tildelingen for hver enkelt fond og
program og fastlægges ansvaret for forvaltnings- og kontrolopgaverne under
programmet/programmerne.
Artikel 27
Lokale aktionsgrupper
1. Lokale aktionsgrupper skal udforme og gennemføre de strategier, der er omhandlet i artikel
25, stk. 2, litra c).
2. Forvaltningsmyndighederne sikrer, at de lokale aktionsgrupper enten udvælger én partner i
gruppen til at være ledende partner i administrative og finansielle spørgsmål eller slutter sig
sammen i en lovmæssigt oprettet fælles struktur.
3. De lokale aktionsgrupper, og kun dem, varetager selv alle følgende opgaver:
(a) opbygning af lokale aktørers evne til at udvikle og gennemføre operationer
(b) udarbejdelse af en ikke-diskriminerende og gennemsigtig udvælgelsesprocedure og
kriterier, så interessekonflikter undgås og det sikres, at ingen interessegruppe alene kan
udøve kontrol udvælgelsesafgørelser
(c) udarbejdelse og offentliggørelse af indkaldelse af forslag
(d) udvælgelse af operationer og fastsættelse af støttebeløb samt forelæggelse af forslagene
for den myndighed, der er ansvarlig for endelig verificering af støtteberettigelse forud
for godkendelse
(e) overvågning af fremskridtene hen imod opfyldelsen af strategiens målsætninger
(f) evaluering af gennemførelsen af strategien.
4. Hvis lokale aktionsgrupper udfører opgaver, som ikke falder ind under stk. 3, og som
forvaltningsmyndigheden eller den udbetalende myndighed har ansvaret for, skal
forvaltningsmyndigheden udpege disse lokale aktionsgrupper som bemyndigede organer i
overensstemmelse med de fondsspecifikke regler.
5. Den lokale aktionsgruppe kan være en støttemodtager og kan gennemføre operationer i
overensstemmelse med strategien.
Artikel 28
Støtte fra fondene til lokaludvikling styret af lokalsamfundet
1. Medlemsstaten sikrer, at støtte fra fondene for lokaludvikling styret af lokalsamfundet
omfatter:
(a) kapacitetsopbygning og forberedende aktioner, der støtter udarbejdelsen og den
fremtidige gennemførelse af strategierne
DA 45 DA
(b) gennemførelsen af operationer, herunder samarbejdsaktiviteter og forberedelse heraf,
der er udvalgt under den lokale udviklingsstrategi
(c) forvaltning, overvågning og evaluering af strategien og aktiviteter.
2. Den støtte, der er omhandlet i stk. 1, litra a), er støtteberettiget, uanset om strategien
efterfølgende udvælges til finansiering eller ej.
Den støtte, der er omhandlet i stk. 1, litra c), må ikke overstige 25 % af det samlede offentlige
bidrag til strategien.
KAPITEL III
Teknisk bistand
Artikel 29
Teknisk bistand på Kommissionens initiativ
1. På Kommissionens initiativ kan fondene yde støtte til forberedende arbejde, overvågning,
kontrol, revision, evaluering, kommunikation, herunder institutionel formidling om Unionens
politiske prioriteter, synlighed og alle de administrative og tekniske bistandsaktioner, der er
nødvendige for gennemførelsen af denne forordning, og, hvis det er relevant, med tredjelande.
2. Sådanne aktioner kan omfatte fremtidige og forudgående programmeringsperioder.
3. Kommissionen fastlægger sine planer, når et bidrag fra fondene påtænkes, i overensstemmelse
med finansforordningens artikel [110].
4. De i denne artikel omhandlede aktioner kan alt efter deres formål finansieres som enten drifts-
eller administrationsudgifter.
Artikel 30
Teknisk bistand fra medlemsstaterne
1. På en medlemsstats initiativ kan fondene yde støtte til aktioner, der kan vedrører foregående
og efterfølgende programmeringsperioder, og som er nødvendige for en effektiv forvaltning
og anvendelse af de pågældende fonde.
2. Hver af fondene kan støtte tekniske bistandsaktioner, der er støtteberettigede under en eller
flere af de øvrige fonde.
3. Inden for hvert enkelt program skal teknisk bistand tage form af en prioritet vedrørende én
enkelt fond.
Artikel 31
Finansiering efter takst af teknisk bistand fra medlemsstaterne
1. Teknisk bistand til hvert program refunderes som et fast beløb ved anvendelse af
procentsatserne i stk. 2 på de støtteberettigede udgifter, der indgår i hver betalingsanmodning
i henhold til artikel 85, stk. 3, litra a) eller c).
2. Den procentdel af fondene, der refunderes for teknisk bistand, er følgende:
(a) for støtte fra EFRU under målet om investeringer i beskæftigelse og vækst og for støtte
fra Samhørighedsfonden: 2,5 %
(b) for støtte fra ESF+: 4 % og for programmer i henhold til artikel 4, stk. 1, litra c), nr. vii),
i ESF+-forordningen: 5 %
DA 46 DA
(c) for støtte fra EHFF: 6 %
(d) for støtte fra AMIF, FIS og IGFV: 6 %.
3. Særlige regler for teknisk bistand for Interreg-programmerne fastsættes i ETS-forordningen.
Artikel 32
Finansiering, der ikke er knyttet til omkostninger til teknisk bistand fra medlemsstaterne
Som supplement til artikel 31 kan medlemsstaten foreslå at iværksætte yderligere aktioner vedrørende
tekniske bistand for at styrke den kapacitet hos medlemsstaternes myndigheder, støttemodtagere og
relevante partnere, som er nødvendig med henblik på en effektiv forvaltning og anvendelse af fondene.
Støtte til sådanne aktioner gennemføres ved hjælp af finansiering, der ikke er knyttet til omkostninger,
jf. artikel 89.
AFSNIT IV
OVERVÅGNING, EVALUERING, KOMMUNIKATION OG SYNLIGHED
KAPITEL I
Overvågning
Artikel 33
Overvågningsudvalg
1. Medlemsstaten nedsætter et udvalg til at overvåge gennemførelsen af programmet (i det
følgende benævnt "overvågningsudvalget"), senest tre måneder efter at den pågældende
medlemsstat har fået meddelt afgørelsen om godkendelse af programmet.
Medlemsstaten kan nedsætte et enkelt overvågningsudvalg til at dække mere end ét program.
2. Hvert overvågningsudvalg vedtager selv sin forretningsorden.
3. Overvågningsudvalget mødes mindst en gang om året og behandler alle spørgsmål, der
påvirker programmets fremskridt med hensyn til at opfylde målsætningerne.
4. Medlemsstaten offentliggør overvågningsudvalgets forretningsorden og alle data og
oplysninger, der udveksles med overvågningsudvalget, på det websted, der er omhandlet i
artikel 44, stk. 1.
5. Stk. 1-4 finder ikke anvendelse på programmer i henhold til artikel [4, litra c), nr. vi),] i
ESF+-forordningen.
Artikel 34
Overvågningsudvalgets sammensætning
1. Medlemsstaten fastlægger sammensætningen af overvågningsudvalget og sikrer en
afbalanceret repræsentation fra de relevante myndigheder i medlemsstaten og bemyndigede
organer samt repræsentanter for de i artikel 6 omhandlede partnere.
Hvert medlem af overvågningsudvalget har en stemme.
Medlemsstaten offentliggør listen over medlemmerne af overvågningsudvalget på det
websted, der er omhandlet i artikel 44, stk. 1.
2. Repræsentanter for Kommissionen deltager i overvågningsudvalgets arbejde med rådgivende
funktion.
DA 47 DA
Artikel 35
Overvågningsudvalgets funktioner
1. Overvågningsudvalget undersøger:
(a) fremskridt med hensyn til gennemførelsen af programmet og opnåelse af delmål og mål
(b) eventuelle spørgsmål, som påvirker programmets performance, og de foranstaltninger,
der er truffet for at håndtere disse spørgsmål
(c) programmets bidrag til at løse de udfordringer, der er identificeret i de relevante
landespecifikke henstillinger
(d) de elementer i forhåndsvurderingen, der er anført i artikel 52, stk. 3, og det
strategidokument, der er omhandlet i artikel 53, stk.2
(e) fremskridt med hensyn til gennemførelsen af evalueringer, sammenfatninger af
evalueringer og opfølgning på konstaterede forhold
(f) gennemførelsen af kommunikations- og synlighedsaktioner
(g) fremskridt med hensyn til gennemførelsen af operationer af strategisk betydning, hvor
det er relevant
(h) opfyldelse af grundforudsætninger og deres anvendelse i hele programmeringsperioden
(i) fremskridt med hensyn til opbygningen af administrativ kapacitet for offentlige
institutioner og støttemodtagere, hvis det er relevant.
2. Overvågningsudvalget godkender:
(a) den metodologi og de kriterier, der er blevet anvendt ved udvælgelse af operationer,
herunder eventuelle ændringer heraf, efter samråd med Kommissionen i henhold til
artikel 67, stk. 2, jf. dog artikel 27, stk. 3, litra b), c) og d)
(b) de årlige performanceapporter for programmer, der støttes af EHFF, AMIF, FIS og
IGFV, og den endelige performancerapport for programmer, der støttes af EFRU, ESF+
og Samhørighedsfonden
(c) evalueringsplanen og eventuelle ændringer heraf
(d) eventuelle forslag fra forvaltningsmyndigheden om ændringer af et program, herunder
overførsler i overensstemmelse med artikel 19, stk. 5, og artikel 21.
Artikel 36
Årlig performancegennemgang
1. Der afholdes et årligt gennemgangsmøde mellem Kommissionen og hver enkelt medlemsstat
for at gennemgå de enkelte programmers performance.
Det årlige gennemgangsmøde ledes af Kommissionen eller af medlemsstaten og
Kommissionen i fællesskab, hvis medlemsstaten anmoder herom.
2. For så vidt angår programmer, der støttes af AMIF, FIS og IGFV, afholdes
gennemgangsmødet mindst to gange i løbet af programmeringsperioden.
3. For så vidt angår programmer, der støttes af EFRU, ESF+ og Samhørighedsfonden, skal
medlemsstaten senest en måned inden det årlige gennemgangsmøde give Kommissionen
adgang til oplysninger om de elementer, der er nævnt i artikel 35, stk. 1.
DA 48 DA
For så vidt angår programmer i medfør af EFS+-forordningens artikel [4, stk. 1, litra c), nr.
vii)], begrænser de oplysninger, der skal fremlægges, sig til nærværende forordnings artikel
35, stk. 1, litra a), b), e), f) og h).
4. Resultatet af det årlige gennemgangsmøde nedfældes i et vedtaget referat.
5. Medlemsstaten skal følge op på spørgsmål rejst af Kommissionen og inden for tre måneder
underrette Kommissionen om, hvilke foranstaltninger der er truffet.
6. For så vidt angår programmer, der støttes af EHFF, AMIF, FIS og IGFV, sender
medlemsstaten Kommissionen en årlig performancerapport i overensstemmelse med de
fondsspecifikke forordninger.
Artikel 37
Overførsel af data
1. Forvaltningsmyndigheden overfører elektronisk de kumulative data for hvert enkelt program
senest den 31. januar, 31. marts, 31. maj, 31. juli, 30. september og 30. november hvert år til
Kommissionen i overensstemmelse med modellen i bilag VII.
Den første fremsendelse skal ske senest den 31. januar 2022, og den sidste senest den 31.
januar 2030.
For så vidt angår programmer i medfør af EFS+-forordningens artikel 4, stk. 1, litra c), nr.
vii), fremsendes data årligt senest den 30. november.
2. Dataene opdeles for hver prioritet pr. specifik målsætning og pr. regionskategori, og skal
vedrøre:
(a) antallet af udvalgte operationer, deres samlede støtteberettigede omkostninger, fondenes
bidrag og de samlede støtteberettigede udgifter, som støttemodtagerne har anmeldt til
forvaltningsmyndigheden, opdelt pr. interventionstype
(b) værdierne af output- og resultatindikatorer for udvalgte operationer og de opnåede
værdier pr. operation.
3. For finansielle instrumenter skal der desuden fremsendes data om følgende:
(a) støtteberettigede udgifter pr. type finansielt produkt
(b) størrelsen af forvaltningsomkostninger og -gebyrer, der er indberettet som
støtteberettigede udgifter
(c) beløbet, pr. type af finansielt produkt, for private og offentlige midler, der er mobiliseret
som supplement til fondene;
(d) renter og anden indtjening, der skabes af støtte fra fondene til finansielle instrumenter
omhandlet i artikel 54, og tilbagebetalte midler, der kan henføres til støtte fra fondene
som omhandlet i artikel 56.
4. De data, der fremsendes i overensstemmelse med denne artikel skal være pålidelige og
ajourført pr. udgangen af den måned, der går forud for måneden for fremsendelsen.
5. Forvaltningsmyndigheden offentliggør alle de data, der fremsendes til Kommissionen, på det
websted, der er omhandlet i artikel 44, stk. 1.
6. For programmer, der støttes af EHFF, vedtager Kommissionen en gennemførelsesretsakt efter
rådgivningsproceduren i artikel 109, stk. 2, for at fastlægge en model, der er skal anvendes
ved gennemførelsen af denne artikel.
DA 49 DA
Artikel 38
Endelig performancerapport
1. For programmer, der støttes af EFRU, ESF+ og Samhørighedsfonden, sender hver
forvaltningsmyndighed Kommissionen en endelig performancerapport om programmet senest
den 15. februar 2031.
2. I den endelige performancerapport vurderes opfyldelsen af programmets målsætninger på
grundlag af de elementer, der er nævnt i artikel 35, stk. 1, med undtagelse af de oplysninger,
der er givet i henhold til artikel 35, stk. 1, litra d).
3. Kommissionen behandler den endelige performancerapport og underretter
forvaltningsmyndigheden om eventuelle bemærkninger senest fem måneder efter modtagelsen
af den endelige performancerapport. Hvis der fremsættes sådanne bemærkninger,
tilvejebringer forvaltningsmyndigheden alle nødvendige oplysninger med hensyn til disse
bemærkninger og underretter, hvor det er relevant, Kommissionen inden tre måneder om,
hvilke foranstaltninger der er truffet. Kommissionen underretter medlemsstaterne om, at
rapporten er godtaget.
4. Forvaltningsmyndigheden offentliggør endelige performancerapporter på det websted, der er
omhandlet i artikel 44, stk. 1.
5. For at sikre ensartede betingelser for gennemførelsen af denne artikel vedtager Kommissionen
en gennemførelsesretsakt, som fastlægger modellen for den endelige performancerapport.
Denne gennemførelsesretsakt vedtages efter rådgivningsproceduren i artikel 108.
KAPITEL II
Evaluering
Artikel 39
Evalueringer foretaget af medlemsstaten
1. Forvaltningsmyndigheden foretager evalueringer af programmet. Hver evaluering skal
indeholde en vurdering af programmets virkningsfuldhed, effektivitet, relevans, sammenhæng
og EU-merværdi med det formål at forbedre kvaliteten af udformningen og gennemførelsen af
programmer.
2. Forvaltningsmyndigheden foretager desuden en evaluering for hvert enkelt program for at
vurdere dets konsekvenser senest den 30. juni 2029.
3. Forvaltningsmyndigheden lader evalueringerne udarbejde af funktionelt uafhængige
eksperter.
4. Forvaltningsmyndigheden eller medlemsstaten sikrer, at de fornødne procedurer er indført
med henblik på at frembringe og indsamle de data, der er nødvendige for evalueringerne.
5. Forvaltningsmyndigheden eller medlemsstaten udarbejder en evalueringsplan.
Evalueringsplanen kan omfatte mere end ét program. For AMIF, FIS og IGFV skal denne
plan omfatte en midtvejsevaluering, som skal være gennemført senest den 31. marts 2024.
6. Forvaltningsmyndigheden forelægger evalueringsplanen for overvågningsudvalget senest ét år
efter vedtagelsen af programmet.
7. Forvaltningsmyndigheden offentliggør alle evalueringer på det websted, der er omhandlet i
artikel 44, stk. 1.
DA 50 DA
Artikel 40
Evalueringer foretaget af Kommissionen
1. Kommissionen foretager en midtvejsevaluering for at undersøge de enkelte fondes
virkningsfuldhed, effektivitet, relevans, sammenhæng og EU-merværdi inden udgangen af
2024. Kommissionen kan gøre brug af alle relevante allerede foreliggende oplysninger i
overensstemmelse med finansforordningens artikel [128].
2. Kommissionen foretager senest den 31. december 2031 en retrospektiv evaluering for at
undersøge de enkelte fondes virkningsfuldhed, effektivitet, relevans, sammenhæng og EU-
merværdi.
KAPITEL III
Synlighed, gennemsigtighed og kommunikation
AFDELING I
SYNLIGHED AF STØTTE FRA FONDENE
Artikel 41
Synlighed
Hver medlemsstat sørger for:
(a) synligheden af støtten i alle aktiviteter vedrørende operationer, der støttes af fondene, med
særlig vægt på operationer af strategisk betydning
(b) kommunikation til EU-borgerne om fondenes rolle og resultater gennem et enkelt websted,
som giver adgang til alle programmer, der involverer den pågældende medlemsstat.
Artikel 42
Unionens logo
Medlemsstaterne, forvaltningsmyndighederne og støttemodtagerne anvender Den Europæiske Unions
logo i overensstemmelse med bilag VIII, når de udfører synligheds-, gennemsigtigheds- og
kommunikationsaktiviteter.
Artikel 43
Kommunikationsmedarbejdere og -netværk
1. Hver medlemsstat udpeger en kommunikationskoordinator for synligheds-,
gennemsigtigheds- og kommunikationsaktiviteter i forbindelse med støtte fra fondene,
herunder programmer under målet om europæisk territorialt samarbejde (Interreg), hvis den
pågældende medlemsstat er værtsland for forvaltningsmyndigheden.
Kommunikationskoordinatoren koordinerer kommunikations- og synlighedsforanstaltninger
på tværs af programmerne.
Kommunikationskoordinatoren skal inddrage følgende organer i synligheds-,
gennemsigtigheds- og kommunikationsaktiviteterne:
(a) Europa-Kommissionens repræsentationer og Europa-Parlamentets forbindelseskontorer
i medlemsstaterne, Europe Direct-informationscentrene samt andre netværk og
uddannelses- og forskningsinstitutioner
(b) andre relevante partnere og organer.
DA 51 DA
2. Hver enkelt forvaltningsmyndighed udpeger for hvert program en
kommunikationsmedarbejder ("programkommunikationsmedarbejder").
3. Kommissionen driver et netværk, der omfatter kommunikationskoordinatorer,
programkommunikationsmedarbejdere og Kommissionens repræsentanter, med henblik på at
udveksle oplysninger om synligheds-, gennemsigtigheds- og kommunikationsaktiviteter.
AFDELING II
GENNEMSIGTIGHED VED GENNEMFØRELSE AF FONDENE OG KOMMUNIKATION OM
PROGRAMMERNE
Artikel 44
Forvaltningsmyndighedens ansvar
1. Forvaltningsmyndigheden sikrer, at der senest seks måneder efter godkendelsen af
programmet findes et særskilt websted, der indeholder oplysninger om programmer under
dens ansvarsområde, og som omfatter programmets målsætninger, aktiviteter, tilgængelige
finansieringsmuligheder og resultater.
2. Forvaltningsmyndigheden offentliggør på det websted, der er omhandlet i stk. 1, senest en
måned før indledningen af en indkaldelse af forslag en kort sammenfatning af planlagte og
offentliggjorte indkaldelser af forslag med følgende oplysninger:
(a) det geografiske område, der er omfattet af indkaldelsen af forslag
(b) den pågældende politiske målsætning eller specifikke målsætning
(c) type af støtteberettigede ansøgere
(d) det samlede støttebeløb, indkaldelsen vedrører
(e) start- og slutdato for indkaldelsen.
3. Forvaltningsmyndigheden offentliggør listen over operationer, der er udvalgt til at modtage
støtte fra fondene, på webstedet på mindst et af EU's officielle sprog og ajourfører listen
mindst hver tredje måned. Hver operation skal have en unik kode. Listen skal indeholde
følgende data:
(a) hvis der er tale om retlig enheder, støttemodtagerens navn
(b) hvis støttemodtageren er en fysisk person, vedkommendes for- og efternavn
(c) for EHFF-operationer vedrørende et fiskerfartøj, EU-flåderegisternummeret som
omhandlet i Kommissionens gennemførelsesforordning (EU) 2017/21844
(d) operationens navn
(e) formålet med operationen og resultaterne heraf
(f) operationens startdato
(g) operationens forventede eller faktiske fuldførelsesdato
(h) operationens samlede omkostninger
(i) den pågældende fond
(j) den pågældende specifikke målsætning
44
Kommissionens gennemførelsesforordning (EU) 2017/218 af 6. februar 2017 om EU-fiskerflåderegistret (EUT L
34 af 9.2.2017, s. 9).
DA 52 DA
(k) EU's medfinansieringssats
(l) angivelse af sted eller geolokalisering for operationen og det pågældende land
(m) for mobile operationer eller operationer, der dækker flere steder, angivelse af
støttemodtagerens hjemsted, hvis modtageren er en retlig enhed, regionen på NUTS 2-
niveau, hvis støttemodtageren er en fysisk person
(n) operationens interventionstype i overensstemmelse med artikel 67, stk. 3, litra g).
For data, der er omhandlet i første afsnit, litra b), c) og k), skal dataene slettes efter to år
regnet fra datoen for deres første offentliggørelse på webstedet.
For så vidt angår programmer, der støttes af EHFF, må de data, der er omhandlet i første
afsnit, litra b) og c), kun offentliggøres, hvis en sådan offentliggørelse er i overensstemmelse
med den nationale lovgivning om beskyttelse af personoplysninger.
4. De data, der er omhandlet i stk. 2 og 3, offentliggøres på webstedet i åbne og maskinlæsbare
formater, jf. artikel 5, stk. 1, i Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2003/98/EF45
, som gør
det muligt at sortere data, søge i dem og udtrække, sammenligne og genanvende data.
5. Forvaltningsmyndigheden underretter støttemodtagerne om, at dataene offentliggøres, inden
offentliggørelsen finder sted i overensstemmelse med denne artikel.
6. Forvaltningsmyndigheden sikrer, at alt kommunikations- og synlighedsmateriale, herunder på
støttemodtagerniveau, efter anmodning stilles til rådighed for Unionens institutioner, organer
eller agenturer, og at Unionen får en royaltyfri, ikke-eksklusiv og uigenkaldelig licens til at
anvende sådant materiale og alle allerede eksisterende rettigheder, der er knyttet dertil, jf.
bilag VIII.
Artikel 45
Støttemodtagernes ansvar
1. Støttemodtagere og organer, der gennemfører finansielle instrumenter, anerkender støtte fra
fondene, herunder midler, der genanvendes i overensstemmelse med artikel 56, til
operationen, således:
(a) ved at lægge en kort beskrivelse af operationen, der står i et rimeligt forhold til støttens
størrelse, herunder mål og resultater, ud på støttemodtagerens professionelle websted
eller sociale medier, hvis det findes, og fremhæve den økonomiske støtte fra Unionen
(b) ved at afgive en erklæring, hvor støtten fra fondene fremhæves på en synlig måde på
dokumenter og kommunikationsmateriale, der vedrører gennemførelsen af operationen,
og som anvendes til offentligheden eller deltagerne
(c) ved at opsætte plader eller skilte på et offentligt sted, så snart den fysiske gennemførelse
af operationer, der indebærer fysiske investeringer eller køb af udstyr, begynder, når det
drejer sig om følgende:
i) operationer, der støttes af EFRU og Samhørighedsfonden, hvis de samlede
udgifter overstiger 500 000 EUR
ii) operationer, der støttes af ESF+, EHFF, FIS, AMIF og IGFV, hvis de samlede
udgifter overstiger 100 000 EUR
45
Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2003/98/EF af 17. november 2003 om videreanvendelse af den offentlige
sektors informationer (EUT L 345 af 31.12.2003, s. 90).
DA 53 DA
(d) for operationer, der ikke falder ind under litra c), på et offentligt sted at foranstalte
mindst én visning i trykt eller elektronisk format (minimumsstørrelse A3) med
information om operationen, hvor støtten fra fondene er fremhævet
(e) for operationer af strategisk betydning og operationer, hvis samlede omkostninger
overstiger 10 000 000 EUR, at tilrettelægge et kommunikationsarrangement og inddrage
Kommissionen og den ansvarlige forvaltningsmyndighed rettidigt.
For så vidt angår operationer, der støttes under den specifikke målsætning, der er fastsat
i ESF+-forordningens artikel 4, stk. 1, litra c), nr. vii), finder dette krav ikke anvendelse.
2. For fonde for mindre projekter skal støttemodtageren sikre, at slutmodtagerne opfylder
kravene i stk. 1.
For finansielle instrumenter skal støttemodtageren sikre, at slutmodtagerne opfylder kravene i
stk. 1, litra c).
3. Hvis støttemodtageren ikke overholder sine forpligtelser i henhold til artikel 42 eller
nærværende artikels stk. 1 og 2, skal medlemsstaten foretage en finansiel korrektion ved at
annullere op til 5 % af støtten fra fondene til den pågældende operation.
AFSNIT V
FINANSIEL STØTTE FRA FONDENE
KAPITEL I
Former for EU-bidrag
Artikel 46
Former for EU-bidrag til programmer
EU-bidragene kan tage form af følgende:
(a) finansiering, der ikke er knyttet til de pågældende operationers omkostninger, jf. artikel
89, og som baseres på begge eller en af følgende:
i) opfyldelse af betingelser
ii) opnåelse af resultater
(b) refusion af støtteberettigede omkostninger, der faktisk er afholdt af støttemodtagere
eller den private partner i OPP-operationer og betalt i forbindelse med gennemførelsen
af operationer
(c) enhedsomkostninger, jf. artikel 88, som dækker alle eller visse specifikke kategorier af
støtteberettigede omkostninger, der er klart identificeret på forhånd med henvisning til
et beløb pr. enhed
(d) faste beløb, jf. artikel 88, som dækker generelt alle eller visse specifikke kategorier af
støtteberettigede omkostninger, der er klart identificeret på forhånd
(e) finansiering efter fast takst, jf. artikel 88, som dækker specifikke kategorier af
støtteberettigede omkostninger, der er klart identificeret på forhånd ved anvendelse af
en procentsats
(f) en kombination af de i litra a)-e) omhandlede former.
DA 54 DA
KAPITEL II
Former for støtte fra medlemsstaterne
Artikel 47
Støtteformer
Medlemsstaterne anvender bidraget fra fondene til at yde støtte til støttemodtagere i form af tilskud,
finansielle instrumenter eller priser eller en kombination heraf.
AFDELING I
TILSKUDSFORMER
Artikel 48
Tilskudsformer
1. Tilskud fra medlemsstaterne til støttemodtagere kan tage form af følgende:
(a) refusion af støtteberettigede omkostninger, der faktisk er afholdt af et støttemodtager
eller den private partner i OPP-operationer og betalt i forbindelse med gennemførelsen
af operationer, herunder naturalydelser og afskrivning
(b) enhedsomkostninger
(c) faste beløb
(d) finansiering efter fast takst
(e) en kombination af de former, der er omhandlet i litra a)-d), forudsat at de enkelte former
hver især dækker forskellige omkostningskategorier, eller hvis de anvendes til
forskellige projekter, der udgør en del af en operation, eller til flere på hinanden
følgende faser af en operation.
Hvis de samlede omkostninger til en operation ikke overstiger 200 000 EUR, skal bidrag til
støttemodtageren fra EFRU, ESF+, AMIF, FIS og IGFV være i form af enhedsomkostninger,
faste beløb eller faste takster, undtagen til operationer, hvortil støtten udgør statsstøtte. Hvis
der anvendes finansiering efter fast takst, kan kun de omkostningskategorier, som den faste
takst er gælder for, refunderes i overensstemmelse med første afsnit, litra a).
Desuden kan ydelser og lønninger, der er udbetalt til deltagere, refunderes i overensstemmelse
med første afsnit, litra a).
2. Beløbene for de tilskudsformer, der er omhandlet i stk. 1, første afsnit, litra b), c) og d),
fastlægges på en af følgende måder:
(a) en rimelig, retfærdig og verificerbar beregningsmetode baseret på:
i) statistiske data, andre objektive oplysninger eller en sagkyndigs vurdering
ii) verificerede historiske data for individuelle støttemodtagere
iii) anvendelse af individuelle støtteberettigedes sædvanlige bogføringspraksis
(b) et budgetforslag, som er opstillet i hvert konkret tilfælde og forinden er godkendt af det
organ, der udvælger operationen, hvis de samlede omkostninger til operationen ikke
overstiger 200 000 EUR
(c) i overensstemmelse med de regler for anvendelsen af tilsvarende enhedsomkostninger,
faste beløb og faste takster, der gælder i EU-politikker for en lignende type operation
DA 55 DA
(d) i overensstemmelse med de regler for anvendelsen af tilsvarende enhedsomkostninger,
faste beløb og faste takster, der anvendes under ordninger for tilskud, som finansieres
fuldt ud af medlemsstaten for en lignende type operation
(e) faste takster og særlige metoder, der er fastsat ved denne forordning eller ved de
fondsspecifikke forordninger.
Artikel 49
Finansiering efter fast takst for indirekte omkostninger i forbindelse med tilskud
Hvis der anvendes en fast takst til dækning af indirekte omkostninger til en operation, skal den baseres
på en af følgende:
(a) en fast takst på op til 7 % af de støtteberettigede direkte omkostninger; i så fald kræves det
ikke, at medlemsstaten foretager en beregning for at fastsætte den gældende takst
(b) en fast takst på op til 15 % af de støtteberettigede direkte personaleomkostninger; i så fald
kræves det ikke, at medlemsstaten foretager en beregning for at fastsætte den gældende takst
(c) en fast takst på op til 25 % af de støtteberettigede direkte omkostninger, forudsat at taksten
beregnes i overensstemmelse med artikel 48, stk. 2, litra a).
Dertil kommer, at hvis en medlemsstat har beregnet en fast takst i overensstemmelse med artikel 67,
stk. 5, litra a), i forordning (EU) nr. 1303/2013, kan den faste takst anvendes til en tilsvarende
operation med henblik på litra c).
Artikel 50
Direkte personaleomkostninger i forbindelse med tilskud
1. De direkte personaleomkostninger ved en operation kan beregnes som en fast takst på op til
20 % af de direkte omkostninger (uden de direkte personaleomkostninger) uden krav om, at
medlemsstaten skal fastsætte den gældende takst på grundlag af en beregning, forudsat at de
direkte omkostninger ved operationen ikke omfatter offentlige bygge- og anlægskontrakter
eller vareindkøbs- eller tjenesteydelseskontrakter, som i værdi overstiger de tærskler, der er
fastsat i artikel 4 i Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2014/24/EU46
eller i artikel 15 i
Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2014/25/EU47
.
For AMIF, FIS og IGFV er alle omkostninger omfattet af offentlige udbud udelukket fra
grundlaget for beregning af den faste takst.
2. Ved bestemmelsen af direkte personaleomkostninger kan en timesats beregnes på en af
følgende måder:
(a) ved at dividere de seneste dokumenterede årlige bruttoarbejdskraftomkostninger med
1 720 timer for fuldtidsmedarbejderes vedkommende eller med den dertil svarende
procentdel af 1 720 timer for deltidsmedarbejderes vedkommende
(b) ved at dividere de seneste dokumenterede månedlige bruttoarbejdskraftomkostninger
med den pågældende persons månedlige arbejdstid i overensstemmelse med gældende
national lovgivning, jf. ansættelseskontrakten.
46
Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2014/24/EU af 26. februar 2014 om offentlige udbud og om ophævelse af
direktiv 2004/18/EF (EUT L 94 af 28.3.2014, s. 65).
47
Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2014/25/EU af 26. februar 2014 om fremgangsmåderne ved indgåelse af
kontrakter inden for vand- og energiforsyning, transport samt posttjenester og om ophævelse af direktiv
2004/17/EF (EUT L 94 af 28.3.2014, s. 243).
DA 56 DA
3. Ved anvendelsen af timesatsen beregnet i overensstemmelse med stk. 2 må det samlede
timeantal, der angives pr. person for et givent år eller en given måned, ikke overstige det
timeantal, hvorpå beregningen af den pågældende timesats var baseret.
4. I mangel af data om de årlige bruttoarbejdskraftomkostninger kan de udledes af de disponible
data om dokumenterede bruttoarbejdskraftomkostninger eller af ansættelseskontrakten efter
justering for 12 måneder.
5. Personaleomkostninger til medarbejdere, der arbejder med operationen på deltidsbasis, kan
beregnes som en fast procentdel af bruttoarbejdskraftomkostningerne svarende til en fast
procentdel af arbejdstiden på operationen pr. måned, uden at det er nødvendigt at indføre et
særskilt arbejdstidsregistreringssystem. Arbejdsgiveren skal for medarbejderne udfærdige et
dokument, der angiver denne faste procentdel.
Artikel 51
Finansiering efter fast takst for andre støtteberettigede omkostninger end direkte
personaleomkostninger i forbindelse med tilskud
1. For de resterende støtteberettigede omkostninger til en operation kan der anvendes en fast
takst på op til 40 % af de støtteberettigede direkte personaleomkostninger. Det kræves ikke, at
medlemsstaten foretager en beregning for at fastsætte den gældende takst.
2. For så vidt angår operationer, der støttes af AMIF, FIS, IGFV, EFS+ og EFRU, betragtes
lønninger og ydelser udbetalt til deltagere som yderligere støtteberettigede omkostninger, der
ikke indgår i den faste takst.
3. Den i nærværende artikels stk. 1 omhandlede faste takst finder ikke anvendelse på
personaleomkostninger, der er beregnet på basis af en fast takst som omhandlet i artikel 50,
stk. 1.
AFDELING II
FINANSIELLE INSTRUMENTER
Artikel 52
Finansielle instrumenter
1. Forvaltningsmyndighederne kan yde et programbidrag, under et eller flere programmer, til
finansielle instrumenter, der er oprettet på nationalt, regionalt, tværnationalt plan eller på
tværs af grænser, som forvaltes af forvaltningsmyndigheden eller under dennes ansvar, og
som bidrager til at opfylde specifikke målsætninger.
2. Støtte til slutmodtagere ydes af finansielle instrumenter kun til nye investeringer, som
forventes at være finansielt levedygtige, f.eks. ved at generere indtægter eller besparelser, og
som ikke kan finde tilstrækkelig finansiering fra markedskilder.
3. Støtte fra fondene via finansielle instrumenter skal være baseret på en forhåndsvurdering, der
udarbejdes under forvaltningsmyndighedens ansvar. Forhåndsvurderingen skal under alle
omstændigheder være afsluttet, før forvaltningsmyndigheden beslutter at yde programbidrag
til finansielle instrumenter.
Forhåndsvurderingen skal som minimum indeholde følgende oplysninger:
(a) det foreslåede beløb for programbidrag til et finansielt instrument og den forventede
løftestangseffekt
DA 57 DA
(b) de foreslåede finansielle produkter, der skal tilbydes, herunder det mulige behov for en
differentieret behandling af investorer
(c) den foreslåede slutmodtagermålgruppe
(d) det finansielle instruments forventede bidrag til opfyldelsen af specifikke målsætninger.
Forhåndsvurderingen kan tages op til revision eller ajourføres og kan omfatte en del af eller
hele medlemsstatens område og kan være baseret på eksisterende eller ajourførte
forhåndsvurderinger.
4. Støtte til slutmodtagere kan kombineres med enhver form for EU-bidrag, herunder fra samme
fond, og kan dække samme udgiftspost. I så fald anmeldes fondenes støtte via finansielle
instrumenter, som er en del af en operation med et finansielt instrument, ikke til
Kommissionen vedrørende støtte under en anden form, en anden fond eller et andet EU-
instrument.
5. Finansielle instrumenter kan kombineres med supplerende programstøtte i form af tilskud som
én enkelt operation med et finansielt instrument inden for en enkelt finansieringsaftale,
såfremt begge de to forskellige former for støtte skal leveres af det organ, der gennemfører det
finansielle instrument. I så fald finder reglerne for finansielle instrumenter anvendelse på den
pågældende samlede operation med et finansielt instrument.
6. I tilfælde af en kombination af støtte i henhold til stk. 4 og 5 skal der føres særskilte
optegnelser for hver støttekilde
7. Summen af alle former for kombineret støtte må ikke overstige det samlede beløb for den
pågældende udgiftspost. Tilskud må ikke bruges til at tilbagebetale støtte, der er modtaget fra
finansielle instrumenter. Finansielle instrumenter må ikke bruges til at forfinansiere tilskud.
Artikel 53
Gennemførelse af finansielle instrumenter
1. Finansielle instrumenter, som forvaltes af forvaltningsmyndigheden, kan kun yde lån eller
garantier. Forvaltningsmyndigheden fastsætter vilkår og betingelser for programbidraget til de
finansielle instrumenter i et strategidokument, inkl. alle elementerne i bilag IX.
2. Finansielle instrumenter, som forvaltes under forvaltningsmyndighedens ansvar, kan etableres
som begge eller en af følgende:
(a) en investering af programmidler i en retlig enheds kapital
(b) separate finansieringsblokke eller forvaltningskonti i en institution.
Forvaltningsmyndigheden udvælger det organ, der gennemfører et finansielt instrument.
Hvis det organ, der er udvalgt af forvaltningsmyndigheden, gennemfører en holdingfond, kan
dette organ endvidere udvælge andre organer til at gennemføre en særlig fond.
3. Vilkår og betingelser for programbidrag til finansielle instrumenter, der gennemføres i
overensstemmelse med stk. 2, fastsættes i finansieringsaftaler mellem:
(a) de behørigt bemyndigede repræsentanter for forvaltningsmyndigheden og det organ,
der gennemfører en holdingfond, hvis det er relevant
(b) mellem de behørigt bemyndigede repræsentanter for forvaltningsmyndigheden eller,
hvor det er relevant, det organ, der gennemfører holdingfonden, og det organ, der
gennemføre en særlig fond
Finansieringsaftalerne skal omfatte alle de elementer, der er anført i bilag IX.
DA 58 DA
4. Forvaltningsmyndighedens finansielle ansvar må ikke overstige det beløb,
forvaltningsmyndigheden har indgået forpligtelser for til det finansielle instrument i henhold
til de relevante finansieringsaftaler.
5. De organer, der gennemfører de pågældende finansielle instrumenter, eller i forbindelse med
garantier, det organ, der yder det underliggende lån, udvælger slutmodtagerne, idet der tages
behørigt hensyn til programmets målsætninger og potentialet for investeringens finansielle
levedygtighed som begrundet i forretningsplanen eller et tilsvarende dokument. Processen
med udvælgelse af slutmodtagere skal være gennemsigtig og begrundet med aktionens
karakter og må ikke give anledning til interessekonflikter.
6. Der kan ydes national medfinansiering af et program enten af forvaltningsmyndigheden eller
på holdingfondenes niveau eller på særlige fondes niveau eller på niveauet for investeringer i
slutmodtagere i overensstemmelse med de fondsspecifikke regler. Hvis den nationale
medfinansiering ydes på niveauet for investeringer i slutmodtagere, skal de organer, som
gennemfører finansielle instrumenter, opbevare dokumentation for, at de underliggende
udgifter er støtteberettigede.
7. Forvaltningsmyndigheden skal, i forbindelse med forvaltningen af det finansielle instrument i
henhold til stk. 2, eller det organ, der gennemfører det finansielle instrument, i forbindelse
med forvaltningen af det finansielle instrument i henhold til stk. 3, føre særskilte regnskaber
eller opretholde en regnskabskode pr. prioritet og pr. regionskategori for hvert programbidrag
og, separat, for de midler, der er omhandlet i henholdsvis artikel 54 og 56.
Artikel 54
Renter og anden indtjening, der genereres af støtte fra fondene til finansielle instrumenter
1. Støtte fra fondene, der er betalt til finansielle instrumenter, skal placeres på rentebærende
konti i finansieringsinstitutioner, der er hjemmehørende i medlemsstaterne, og skal forvaltes i
overensstemmelse med en aktiv likviditetsstyring og forsvarlig økonomisk forvaltning.
2. Renter og anden indtjening, der kan henføres til støtte fra fondene betalt til finansielle
instrumenter, skal anvendes ifølge samme målsætning(er) som den oprindelige støtte fra
fondene enten inden for samme finansielle instrument eller, efter afviklingen af det finansielle
instrument, til andre finansielle instrumenter eller andre former for støtte, indtil udløbet af
perioden for støtteberettigelse.
3. Renter og anden indtjening, der er omhandlet i stk. 2, og som ikke anvendes i
overensstemmelse med stk. 2, skal fratrækkes de støtteberettigede udgifter.
Artikel 55
Differentieret behandling af investorer
1. Støtte fra fondene til finansielle instrumenter, der er investeret i slutmodtagere, samt enhver
form for indtægter, der genereres af disse investeringer, og som kan henføres til støtten fra
fondene, kan anvendes til differentieret behandling af investorer, som arbejder i henhold til
det markedsøkonomiske princip gennem en hensigtsmæssig deling af risiko og fortjeneste.
2. Omfanget af en sådan differentieret behandling må ikke overstige, hvad der er nødvendigt for
at skabe incitamenter til at tiltrække private midler, som fastslået enten ved en
udbudsprocedure eller ved en uafhængig vurdering.
DA 59 DA
Artikel 56
Genanvendelse af midler, der kan henføres til støtte fra fondene
1. Midler, der inden slutningen af støtteberettigelsesperioden tilbagebetales til finansielle
instrumenter fra investeringer i slutmodtagere eller fra frigørelsen af midler afsat i henhold til
garantikontrakter, herunder tilbagebetaling af kapital og enhver form for genererede
indtægter, der kan henføres til støtten fra fondene, skal genanvendes i samme eller andre
finansielle instrumenter til yderligere investeringer i slutmodtagere under de samme
specifikke målsætninger og til eventuelle forvaltningsomkostninger og -gebyrer, der er knyttet
til sådanne yderligere investeringer.
2. Medlemsstaterne træffer de nødvendige foranstaltninger til at sikre, at de midler, der er
omhandlet i stk. 1, og som tilbagebetales til finansielle instrumenter inden for en periode på
mindst otte år efter støtteberettigelsesperiodens ophør, genanvendes i overensstemmelse med
de politiske målsætninger for det eller de programmer, under hvilke de blev etableret, enten
inden for samme finansielle instrument eller, når disse midler ikke længere findes i det
finansielle instrument, inden for andre finansielle instrumenter eller i forbindelse med andre
former for støtte.
KAPITEL III
Regler for støtteberettigelse
Artikel 57
Støtteberettigelse
1. Udgifters støtteberettigelse bestemmes på grundlag af nationale regler, medmindre der er
fastsat specifikke regler i eller på grundlag af denne forordning eller de fondsspecifikke
forordninger.
2. Udgifter er berettigede til støtte fra fondene, hvis de er afholdt af en støttemodtager eller den
private partner i en OPP-operation og betalt i forbindelse med gennemførelsen af operationer
mellem datoen for programmets indgivelse til Kommissionen, dog senest den 1. januar 2021,
og den 31. december 2029.
For omkostninger, som refunderes i henhold til artikel 48, stk. 1, litra b) og c), skal de
aktioner, som udgør grundlaget for refusionen, gennemføres mellem datoen for programmets
indgivelse til Kommissionen, dog senest den 1. januar 2021, og den 31. december 2029.
3. For EFRU skal udgifter i tilknytning til operationer, der omfatter mere end én regionskategori,
jf. artikel 102, stk. 2, i en og samme medlemsstat, tildeles til de pågældende regionskategorier
på et pro rata-grundlag baseret på objektive kriterier.
For ESF+ skal udgifter til operationer bidrage til opfyldelsen af programmets specifikke
målsætninger.
4. En operation kan helt eller delvis gennemføres uden for en medlemsstat, og også uden for
Unionen, forudsat at operationen bidrager til opfyldelsen af programmets målsætninger.
5. For tilskud i de former, der er omhandlet i artikel 48, stk. 1, litra b), c) og d), skal de udgifter,
som er berettigede til et bidrag fra fondene, være lig med de beløb, der er beregnet i
overensstemmelse med artikel 48, stk. 2.
6. Operationer udvælges ikke til at modtage støtte fra fondene, hvis de fysisk er afsluttet eller
fuldt ud gennemført, før ansøgningen om støtte under programmet er indgivet til
forvaltningsmyndigheden, uanset om alle tilhørende betalinger er blevet foretaget.
DA 60 DA
7. Udgifter, der bliver støtteberettigede som følge af en programændring, er støtteberettigede fra
datoen for indgivelsen af den tilsvarende anmodning til Kommissionen.
For EFRU og Samhørighedsfonden er dette tilfældet, når en ny interventionstype, der er
omhandlet i tabel 1 i bilag I, eller, for AMIF, FIS og IGFV, i de fondsspecifikke forordninger,
indsættes i programmet.
Hvis et program ændres, for at der kan reageres på naturkatastrofer, kan det fastsættes i
programmet, at støtteberettigelsen af udgifter vedrørende et sådan ændring starter fra den
dato, hvor naturkatastrofen fandt sted.
8. Hvis der godkendes et nyt program i forbindelse med midtvejsgennemgangen, jf. artikel 14, er
udgifterne støtteberettigede fra datoen for indgivelsen af den tilsvarende anmodning til
Kommissionen.
9. En operation kan modtage støtte fra en eller flere fonde eller fra et eller flere programmer og
fra andre EU-instrumenter. I sådanne tilfælde må udgifter, der er angivet i en
betalingsanmodning vedrørende en af fondene, ikke angives for begge eller en af følgende:
(a) støtte fra en anden fond eller et andet EU-instrument
(b) støtte fra samme fond under et andet program.
Det udgiftsbeløb, der angives i en betalingsanmodning til en fond, kan beregnes pro rata for
hver fond og for det eller de berørte programmer i overensstemmelse med det dokument,
hvori støttevilkårene er fastsat.
Artikel 58
Ikke-støtteberettigede omkostninger
1. Følgende omkostninger er ikke berettigede til bidrag fra fondene:
(a) renter af gæld med undtagelse af tilskud, der gives i form af rentegodtgørelse eller
tilskud til garantigebyrer
(b) køb af jord for et beløb, der udgør mere end 10 % af de samlede støtteberettigede
udgifter til den pågældende foranstaltning; for forladte grunde og tidligere
industrigrunde med bygninger hæves denne grænse til 15 %; for garantier gælder disse
procentdele for det underliggende lån
(c) merværdiafgift ("moms"), undtagen for operationer, hvortil de samlede omkostninger er
på under 5 000 000 EUR.
Med henblik på litra b) gælder grænserne ikke for operationer, der vedrører miljøbevaring.
2. I de fondsspecifikke forordninger kan der fastsættes supplerende omkostninger, der ikke
berettigede til bidrag fra den enkelte fond.
Artikel 59
Operationernes varighed
1. Medlemsstaten tilbagebetaler bidraget fra fondene, til en operation, som omfatter
investeringer i infrastruktur eller produktive investeringer, hvis operationen i de første fem år
efter den endelige betaling til støttemodtageren eller inden den frist, der er fastsat i
statsstøttereglerne, hvis det er relevant, udsættes for et af følgende forhold:
(a) ophør eller flytning af en produktionsaktivitet
DA 61 DA
(b) en ændring i ejendomsretten til et infrastrukturelement, som giver en virksomhed eller
et offentligt organ en uretmæssig fordel
(c) en væsentlig ændring, der berører dens art, mål eller gennemførelsesvilkår, som ville
føre til underminering af operationens oprindelige mål.
Medlemsstaten kan reducere den frist, der er fastsat i første afsnit, til tre år i tilfælde af
opretholdelse af investeringer foretaget eller stillinger oprettet af SMV'er.
2. Operationer, der støttes af ESF+, skal kun tilbagebetale støtten fra ESF+, hvis de er underlagt
en forpligtelse til opretholdelse af investeringer i henhold til statsstøttereglerne.
3. Stk. 1 og 2 finder ikke anvendelse på operationer, der udsættes for et ophør af
produktionsaktivitet, der skyldes en konkurs, i forbindelse med hvilken der ikke er begået
svigagtige handlinger.
Artikel 60
Flytning
1. Udgifter til flytning, som defineret i artikel 2, nr. 26), er ikke berettigede til bidrag fra
fondene.
2. Hvis et bidrag fra fondene udgør statsstøtte, skal forvaltningsmyndigheden sikre sig, at
bidraget ikke støtter flytning i overensstemmelse med artikel 14, stk. 16, i Kommissionens
forordning (EU) nr. 651/2014.
Artikel 61
Særlige regler for støtteberettigelse i forbindelse med tilskud
1. Naturalydelser i form af levering af bygge- og anlægsarbejder, varer, tjenesteydelser og jord
og fast ejendom, for hvilke der ikke er foretaget kontantbetalinger dokumenteret ved fakturaer
eller dokumenter med en tilsvarende bevisværdi, kan være støtteberettigede, hvis følgende
betingelser er opfyldt:
(a) den offentlige støtte, der er betalt til en operation, som omfatter naturalydelser, må ikke
overstige de samlede støtteberettigede udgifter, eksklusive bidrag i form af
naturalydelser ved afslutningen af operationen
(b) værdien af naturalydelser må ikke overstige de omkostninger, der normalt accepteres på
det pågældende marked
(c) værdien og leveringen af naturalydelserne skal kunne vurderes og verificeres af en
uafhængig instans
(d) drejer det sig om tilvejebringelse af jord eller fast ejendom, kan der med henblik på en
lejekontrakt foretages en betaling af et nominelt beløb pr. år, som ikke må overstige én
enkelt enhed af medlemsstatens valuta
(e) drejer det sig om naturalydelser i form af ulønnet arbejde, skal værdien af det
pågældende arbejde fastlægges under hensyntagen til verificeret tidsforbrug og
vederlagssatsen for tilsvarende lønnet arbejde.
Værdien af jorden eller den faste ejendom omhandlet i nærværende artikels første afsnit, litra
d), skal attesteres af en uafhængig, kvalificeret ekspert eller et behørigt bemyndiget offentligt
organ, og den må ikke overstige den grænse, der er fastsat i artikel 58, stk. 1, litra b).
2. Afskrivningsomkostninger, for hvilke der ikke er foretaget betalinger godtgjort ved fakturaer,
kan betragtes som støtteberettigede, hvis følgende betingelser er opfyldt:
DA 62 DA
(a) Programmets regler om støtteberettigelse giver mulighed for det.
(b) Udgifterne skal dokumenteres ved hjælp af bilag med bevisværdi svarende til fakturaer
for støtteberettigede omkostninger, hvis de pågældende omkostninger blev refunderet i
den form, der er omhandlet i artikel 48, stk. 1, litra a).
(c) Omkostningerne vedrører udelukkende operationens støtteperiode.
(d) Offentlige tilskud har ikke bidraget til erhvervelsen af de afskrevne aktiver.
Artikel 62
Særlige regler for støtteberettigelse i forbindelse med finansielle instrumenter
1. Ved støtteberettigede udgifter til et finansielt instrument forstås programbidragets samlede
beløb, der er betalt til eller, for garantiers vedkommende, afsat i henhold til garantikontrakter,
af det finansielle instrument inden for den støtteberettigede periode, hvis dette beløb svarer til:
(a) betalinger til slutmodtagere i tilfælde af lån, egenkapitalinvesteringer og
kvasiegenkapitalinvesteringer
(b) midler afsat i henhold til garantikontrakter, hvad enten de er udestående eller allerede er
udløbet, som har til formål at imødekomme eventuel garantiudnyttelse i forbindelse med
tab, som er beregnet på grundlag af et multiplikatorforhold, der omfatter et samlet beløb
for underliggende udbetalte nye lån, egenkapitalinvesteringer eller
kvasiegenkapitalinvesteringer i slutmodtagere
(c) betalinger til eller til fordel for slutmodtagere, hvis finansielle instrumenter kombineres
med andre EU-bidrag i en operation som i en samlet operation med et finansielt
instrument, jf. artikel 52, stk. 5
(d) betaling af forvaltningsgebyrer og refusion af forvaltningsomkostninger afholdt af de
organer, der gennemfører det finansielle instrument.
2. Med henblik på stk. 1, litra b), fastlægges multiplikatorforholdet i en forsigtig forudgående
risikovurdering og aftales i den relevante finansieringsaftale. Multiplikatorforholdet kan
ændres, hvis det er begrundet i efterfølgende forandringer i markedsvilkårene. En sådan
ændring har ikke tilbagevirkende kraft.
3. Med henblik på stk. 1, litra d), skal forvaltningsgebyrer være baseret på performance. Hvis
organer, der gennemfører en holdingfond og/eller særlige fonde i henhold til artikel 53, stk. 3,
udvælges via en direkte tildeling af kontrakter, gælder der for størrelsen af
forvaltningsomkostninger og -gebyrer, der betales til disse organer, og som kan anmeldes som
støtteberettigede udgifter, en tærskel på op til 5 % af de samlede programbidrag, der er
udbetalt til slutmodtagere i form af lån, egenkapitalinvesteringer eller
kvasiegenkapitalinvesteringer eller afsat i henhold til garantikontrakter.
Denne tærskel gælder ikke, hvis udvælgelsen af organer, der gennemfører finansielle
instrumenter, foretages via et konkurrencebaseret udbud i overensstemmelse med gældende
ret, og det konkurrencebaserede udbud viser, at der er behov for højere
forvaltningsomkostninger og -gebyrer.
4. Hvis stiftelsesomkostningerne eller en del heraf opkræves af slutmodtagere, må de ikke
angives som støtteberettigede udgifter.
5. De støtteberettigede udgifter, der anmeldes i henhold til stk. 1, må ikke overstige summen af
den samlede støtte fra fondene, der er betalt i henhold til samme stykke, og den modsvarende
nationale medfinansiering.
DA 63 DA
AFSNIT VI
FORVALTNING OG KONTROL
KAPITEL I
Generelle regler for forvaltning og kontrol
Artikel 63
Medlemsstaternes ansvarsområder
1. Medlemsstaterne skal råde over forvaltnings- og kontrolsystemer for deres programmer i
overensstemmelse med dette afsnit og sikre, at de fungerer i overensstemmelse med
principperne for forsvarlig økonomisk forvaltning og de centrale krav, der er anført i bilag X.
2. Medlemsstaterne sikrer lovligheden og den formelle rigtighed af de udgifter, der indgår i de
regnskaber, der indsendes til Kommissionen, og træffer alle nødvendige foranstaltninger for at
forebygge, opdage og korrigere uregelmæssigheder, herunder svig, og rapportere herom.
3. Medlemsstaterne træffer efter anmodning fra Kommissionen de fornødne foranstaltninger for
at sikre, at deres forvaltnings- og kontrolsystemer fungerer effektivt, samt lovligheden og den
formelle rigtighed af udgifter, som indsendes til Kommissionen. Hvis denne foranstaltning er
en revision, kan Kommissionens embedsmænd eller deres bemyndigede repræsentanter
deltage.
4. Medlemsstaterne sikrer kvaliteten og pålideligheden af overvågningssystemet og af data om
indikatorer.
5. Medlemsstaterne skal råde over systemer og procedurer, der sikrer, at alle dokumenter, som er
nødvendige for revisionssporet, jf. bilag XI, opbevares i overensstemmelse med kravene i
artikel 76.
6. Medlemsstaterne skal etablere ordninger, der sikrer effektiv behandling af klager vedrørende
fondene. De skal efter anmodning fra Kommissionen undersøge klager indgivet til
Kommissionen, som hører under anvendelsesområdet for deres programmer, og skal
informere Kommissionen om resultaterne af undersøgelserne.
Med henblik på denne artikel omfatter klager tvister mellem potentielle og udvalgte
støttemodtagere med hensyn til den foreslåede eller udvalgte operation og tvister med
tredjepart om gennemførelsen af programmet eller operationer under programmet, uafhængigt
af adgang til domstolsprøvelser i henhold til national ret.
7. Medlemsstaterne sikrer, at alle udvekslinger af oplysninger mellem støttemodtagere og
programmyndighederne foretages ved hjælp af elektroniske dataudvekslingssystemer i
overensstemmelse med bilag XII.
For så vidt angår programmer, der støttes af EHFF, AMIF, FIS og IGFV, finder første afsnit
anvendelse fra den 1. januar 2023.
Første afsnit finder ikke anvendelse på programmer i henhold til ESF+-forordningens artikel
[4, stk. 1, litra c), nr. vii),].
8. Medlemsstaterne sikrer, at alle officielle udvekslinger af oplysninger med Kommissionen
foretages ved hjælp af et elektronisk dataudvekslingssystem i overensstemmelse med bilag
XIII.
9. De enkelte medlemsstater udarbejder efter godkendelsen af programmet og senest på
tidspunktet for indgivelse af den endelige betalingsanmodning for det første regnskabsår, dog
DA 64 DA
senest den 30. juni 2023, en beskrivelse af forvaltnings- og kontrolsystemet i
overensstemmelse med modellen i bilag XIV. Den skal holde denne beskrivelse opdateret for
at tage højde for eventuelle senere ændringer.
10. Kommissionen tillægges beføjelser til at vedtage delegerede retsakter i overensstemmelse
med artikel 107 for at supplere nærværende artikels stk. 2 ved at fastsætte kriterierne for at
fastslå, hvilke sager om uregelmæssighed der skal indberettes, og hvilke data der skal oplyses.
11. For at sikre ensartede betingelser for gennemførelsen af denne artikel vedtager Kommissionen
en gennemførelsesretsakt efter rådgivningsproceduren i artikel 109, stk. 2, med henblik på at
fastsætte de format, der skal anvendes til indberetning af uregelmæssigheder.
Artikel 64
Kommissionens beføjelser og ansvarsområder
1. Kommissionen forvisser sig om, at medlemsstaterne har forvaltnings- og kontrolsystemer, der
er i overensstemmelse med denne forordning, og at disse systemer fungerer effektivt under
gennemførelsen af programmerne. Kommissionen udarbejder en revisionsstrategi og
revisionsplan, som skal baseres på en risikovurdering.
Kommissionen og revisionsmyndighederne samordner deres revisionsplaner.
2. Kommissionens revisioner foretages op til tre kalenderår efter godkendelsen af de regnskaber,
som indeholder de pågældende udgifter. Denne frist finder ikke anvendelse på operationer,
hvor der er mistanke om svig.
3. Med henblik på deres revisioner skal Kommissionens embedsmænd eller deres bemyndigede
repræsentanter have adgang til alle nødvendige fortegnelser, dokumenter og metadata, uanset
hvilket medium de er lagret på, vedrørende operationer, der støttes af fondene, eller
vedrørende forvaltnings- og kontrolsystemerne, og de skal modtage kopi i det særlige format,
der anmodes om.
4. For revisioner på stedet gælder desuden følgende:
(a) Kommissionen giver mindst 12 arbejdsdages varsel om revisionen til den kompetente
programmyndighed, undtagen i hastende tilfælde. Medlemsstatens embedsmænd eller
bemyndigede repræsentanter kan deltage i sådanne revisioner.
(b) Hvis visse handlinger i henhold til nationale bestemmelser er forbeholdt
myndighedspersoner, der er specifikt udpeget ved national lovgivning, skal
Kommissionens embedsmænd og bemyndigede repræsentanter dog have adgang til de
oplysninger, der tilvejebringes således, uden at tilsidesætte nationale domstoles
kompetencer og under fuld overholdelse af de berørte retssubjekters grundlæggende
rettigheder.
(c) Kommissionen fremsender de foreløbige revisionsresultater, på mindst et af EU's
officielle sprog, til den kompetente myndighed i medlemsstaten senest 3 måneder efter
den sidste revisionsdag.
(d) Kommissionen fremsender revisionsrapporten, på mindst et af EU's officielle sprog,
senest 3 måneder efter at have modtaget et komplet svar fra den kompetente myndighed
i medlemsstaten om de foreløbige revisionsresultater.
Kommissionen kan forlænge de frister, der er fastsat i litra c) og d), med yderligere tre
måneder.
DA 65 DA
Artikel 65
Programmyndigheder
1. Med henblik på anvendelsen af finansforordningens artikel [63, stk. 3] udpeger
medlemsstaten for hvert program en forvaltningsmyndighed og en revisionsmyndighed. Hvis
en medlemsstat gør brug af den mulighed, der er omhandlet i artikel 66, stk. 2, udpeges det
pågældende organ som en programmyndighed. Samme myndighed kan have ansvar for flere
programmer.
2. Revisionsmyndigheden skal være en offentlig myndighed, der fungerer uafhængigt af de
reviderede enheder.
3. Forvaltningsmyndigheden kan udpege et eller flere bemyndigede organer til at udføre
bestemte opgaver under sit ansvar. Ordninger mellem forvaltningsmyndigheden og de
bemyndigede organer registreres skriftligt.
4. Medlemsstaterne sikrer, at princippet om adskillelse af funktioner mellem og inden for
sådanne myndigheder overholdes.
5. Det organ, der gennemfører programsamfinansieringen som omhandlet i artikel [11] i
forordning (EU) (...) [Horisont Europa-deltagelsesreglerne] udpeges til bemyndiget organ af
det pågældende programs forvaltningsmyndighed i overensstemmelse med stk. 3.
KAPITEL II
Standardsystemer til forvaltning og kontrol
Artikel 66
Forvaltningsmyndighedens funktioner
1. Forvaltningsmyndigheden har ansvaret for forvaltning af programmet med henblik på at
opfylde programmets målsætninger. Den har navnlig følgende funktioner:
(a) udvælge operationer, jf. artikel 67
(b) varetage programforvaltningsopgaver, jf. artikel 68
(c) støtte overvågningsudvalgets arbejde, jf. artikel 69
(d) føre tilsyn med bemyndigede organer
(e) i et elektronisk system registrere og lagre de data om hver enkelt operation, der er
nødvendige med henblik på overvågning, evaluering, finansiel forvaltning,
verificeringer og revisioner, samt garantere dataenes sikkerhed, integritet og
fortrolighed og autentificering af brugerne.
2. Medlemsstaten kan lade forvaltningsmyndigheden eller et andet organ varetage
regnskabsfunktionen som omhandlet i artikel 70.
3. For programmer, der støttes af AMIF, FIS og IGFV, varetages regnskabsfunktionen af
forvaltningsmyndigheden eller under dennes ansvar.
4. Kommissionen vedtager en gennemførelsesretsakt efter rådgivningsproceduren i artikel 109,
stk. 2, for at sikre ensartede betingelser for det de elektroniske data, der skal registreres og
lagres, jf. stk. 1, litra e). Denne gennemførelsesretsakt vedtages efter rådgivningsproceduren i
artikel 109, stk. 2.
DA 66 DA
Artikel 67
Forvaltningsmyndighedens udvælgelse af operationer
1. Med henblik på udvælgelsen af operationer skal forvaltningsmyndigheden opstille og anvende
kriterier og procedurer, der er ikke-diskriminerende, gennemsigtige, sikrer ligestilling mellem
kønnene og tager hensyn til Den Europæiske Unions charter om grundlæggende rettigheder
og princippet om bæredygtig udvikling og til Unionens politik på miljøområdet i
overensstemmelse med artikel 11 og 191, stk. 1, i TEUF.
Kriterierne og procedurerne skal sikre prioriteringen af de operationer, der skal udvælges,
med henblik på at maksimere bidraget fra EU-midlerne til opfyldelsen af programmets
målsætninger.
2. Efter anmodning fra Kommissionen skal forvaltningsmyndigheden rådføre sig med
Kommissionen og tage dens bemærkninger i betragtning før den første fremlæggelse af
udvælgelseskriterier for overvågningsudvalget og før eventuelle efterfølgende ændringer af
disse kriterier.
3. Ved udvælgelsen af operationer skal forvaltningsmyndigheden:
(a) sikre, at de udvalgte operationer er i overensstemmelse med programmet og yder et
effektivt bidrag til opfyldelsen af de specifikke målsætninger
(b) sikre, at de udvalgte operationer er i tråd med de tilsvarende strategier for opfyldelsen af
grundforudsætninger
(c) sikre, at de udvalgte operationer frembyder det optimale forhold mellem støttebeløbet,
de gennemførte aktiviteter og de målsætninger, der opfyldes
(d) verificere, at støttemodtageren har de nødvendige finansielle midler og mekanismer til
at dække omkostningerne til drift og vedligeholdelse
(e) sikre, at de udvalgte operationer, der falder ind under anvendelsesområdet for Europa-
Parlamentets og Rådets direktiv 2011/92/EU48
, er genstand for en vurdering af
virkningerne på miljøet eller en screeningprocedure på grundlag af kravene i nævnte
direktiv som ændret ved Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2014/52/EU49
(f) verificere, at hvis operationerne er påbegyndt før indgivelse til
forvaltningsmyndigheden af en finansieringsanmodning, er gældende ret blevet
overholdt
(g) sikre, at de udvalgte operationer falder ind under anvendelsesområdet for den
pågældende fond og henregnes til en interventionstype eller, for EHFF's vedkommende,
et støtteområde
(h) sikre, at operationer ikke omfatter aktiviteter, der indgik i en operation, der var genstand
for flytning i overensstemmelse med artikel 60, eller som ville udgøre en overførsel af
en produktionsaktivitet i overensstemmelse med artikel 59, stk. 1, litra a).
(i) sikre, at de udvalgte operationer ikke påvirkes af en begrundet udtalelse fra
Kommissionen vedrørende en overtrædelse i henhold til artikel 258 i TEUF, der rejser
tvivl om lovligheden og den formelle rigtighed af udgifter eller operationers
performance
48
Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2011/92/EU af 13. december 2011 om vurdering af visse offentlige og
private projekters indvirkning på miljøet (EUT L 26 af 28.1.2012, s. 1).
49
Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2014/52/EU af 16. april 2014 om ændring af direktiv 2011/92/EU om
vurdering af visse offentlige og private projekters indvirkning på miljøet (EUT L 124 af 25.4.2014, s. 1).
DA 67 DA
(j) sikre klimasikring af investeringer i infrastruktur med en forventet levetid på mindst
fem år.
4. Forvaltningsmyndigheden sikrer, at støttemodtageren får et dokument, der fastlægger alle
støttebetingelserne for hver enkelt operation, herunder specifikke krav vedrørende de varer
eller tjenesteydelser, der skal leveres, finansieringsplanen, fristen for udførelsen og, hvis det
er relevant, den metode, der skal anvendes til at bestemme operationens omkostninger, og
betingelserne for betaling af tilskuddet.
5. For operationer, der har modtaget et kvalitetsmærke (Seal of Excellence), eller som er udvalgt
under programsamfinansieringen under Horisont Europa, kan forvaltningsmyndigheden
beslutte at yde støtte direkte fra EFRU eller ESF+, forudsat at sådanne foranstaltninger er i
overensstemmelse med programmets målsætninger.
Medfinansieringssatsen for det instrument, der giver kvalitetsmærket "Seal of Excellence",
eller programsamfinansieringen, finder anvendelse og skal være angivet i det dokument, der
er omhandlet i stk. 4.
6. Når forvaltningsmyndigheden udvælger en operation af strategisk betydning, underretter den
straks Kommissionen og fremlægger alle relevante oplysninger til Kommissionen om denne
operation.
Artikel 68
Forvaltningsmyndighedens programforvaltning
1. Forvaltningsmyndigheden skal:
(a) foretage forvaltningsverificeringer for at verificere, at medfinansierede varer og
tjenesteydelser er blevet leveret, og at operationen er i overensstemmelse med gældende
ret, programmet og betingelserne for støtte til operationen, og
i) hvis omkostningerne skal refunderes i henhold til artikel 48, stk. 1, litra a), at det
udgiftsbeløb, som støttemodtagerne har anmeldt i forbindelse med disse
omkostninger, er betalt, og at støttemodtagerne fører særskilte regnskaber for alle
transaktioner i forbindelse med operationen
ii) hvis omkostningerne skal refunderes i henhold til artikel 48, stk. 1, litra b), c) og
d), at betingelserne for udgiftsrefusion til støttemodtagerne er opfyldt
(b) forudsat at der er midler til rådighed, sikre, at en støttemodtager modtager det skyldige
beløb fuldt ud, og senest 90 dage efter at støttemodtageren har indgivet
betalingsanmodningen
(c) have indført effektive og proportionale foranstaltninger og procedurer til bekæmpelse af
svig under hensyntagen til de identificerede risici
(d) forebygge, opdage og korrigere uregelmæssigheder
(e) bekræfte, at de udgifter, der er opført i regnskaberne, er lovlige og formelt rigtige
(f) udarbejde forvaltningserklæringen i overensstemmelse med modellen i bilag XV
(g) fremlægge skøn over de forventede beløb for betalingsanmodninger, der indgives for
det aktuelle og de efterfølgende kalenderår, senest den 31. januar og 31. juli, jf. bilag
VII.
For så vidt angår første afsnit, litra b), foretages der ikke fradrag eller tilbageholdelse af noget
beløb, og der pålægges ikke nogen specifik afgift eller andre afgifter med tilsvarende
virkning, der kan nedsætte beløbene til støttemodtagerne.
DA 68 DA
For OPP-operationers vedkommende foretager forvaltningsmyndigheden betalinger til en
spærret konto, der er oprettet til dette formål i støttemodtagerens navn til brug i
overensstemmelse med OPP-aftalen.
2. Forvaltningsverificeringer, jf. stk. 1, litra a), skal være risikobaseret og stå i et rimeligt forhold
til de identificerede risici som fastlagt i en risikostyringsstrategi.
Forvaltningsverificeringer omfatter bl.a. administrativ verificering af støttemodtageres
betalingsanmodninger og verificering på stedet af operationer. Den skal senest gennemføres
inden udarbejdelsen af regnskaberne, jf. artikel 92.
3. Hvis forvaltningsmyndigheden også er støttemodtager inden for programmet, skal ordninger
vedrørende forvaltningsverificeringer sikre adskillelse af funktioner.
4. Uanset stk. 2 kan der i ETS-forordningen fastsættes særlige regler om
forvaltningsverificeringer vedrørende Interreg-programmer
Artikel 69
Støtte fra forvaltningsmyndigheden til overvågningsudvalgets arbejde
Forvaltningsmyndigheden skal:
(a) i god tid give overvågningsudvalget alle de oplysninger, der er nødvendige for, at det kan
varetage sine opgaver
(b) sikre opfølgning af overvågningsudvalgets beslutninger og henstillinger.
Artikel 70
Regnskabsfunktionen
1. Regnskabsfunktionen omfatter af følgende opgaver:
(a) udarbejdelse og indgivelse af betalingsanmodninger til Kommissionen, jf. artikel 85 og
86
(b) udarbejdelse af regnskaber, jf. artikel 92, og opbevaring af fortegnelser over alle
regnskabselementer i et elektronisk system
(c) omregning af de udgiftsbeløb, der er afholdt i en anden valuta, til euro ved hjælp af
Kommissionens månedlige regnskabsvekselkurs for den måned, hvor udgifterne er
registreret i regnskabssystemet af det organ, der har ansvaret for at udføre de opgaver,
der er fastsat i denne artikel.
2. Regnskabsfunktionen omfatter ikke verificeringer på støttemodtagerniveau.
3. Uanset stk. 1, litra c), kan der i ETS-forordningen fastsættes en anden metode til at omregne
de udgiftsbeløb, der er afholdt i en anden valuta, til euro.
Artikel 71
Revisionsmyndighedens funktioner
1. Revisionsmyndigheden er ansvarlig for at udføre systemrevisioner, revisioner af operationer
og revisioner af regnskaber med henblik på på uafhængig vis at give Kommissionen sikkerhed
for, at forvaltnings- og kontrolsystemerne fungerer effektivt, og at udgifterne i de regnskaber,
der indgives til Kommissionen, er lovlige og formelt rigtige.
2. Revisionsarbejdet skal udføres i overensstemmelse med internationalt accepterede
revisionsstandarder.
DA 69 DA
3. Revisionsmyndigheden bør udarbejde følgende og forelægge dem for Kommissionen:
(a) en årlig revisionserklæring, jf. finansforordningens artikel [63, stk. 7], ved anvendelse af
modellen i bilag XVI og baseret på alt udført revisionsarbejde, idet følgende særskilte
komponenter skal være omfattet:
i) regnskabernes fuldstændighed, nøjagtighed og rigtighed
ii) lovligheden og den formelle rigtighed af udgifterne i de regnskaber, der indgives
til Kommissionen
iii) angivelse af, at forvaltnings- og kontrolsystemet fungerer effektivt.
(b) en årlig kontrolrapport, der opfylder kravene i finansforordningens artikel [63, stk. 5,
litra b)], i overensstemmelse med modellen i bilag XVII, med bl.a., for at understøtte
revisionserklæringen omhandlet i litra a) og med et sammendrag af de konstaterede
forhold, en analyse af arten og omfanget af fejl og mangler i systemerne samt de
foreslåede og gennemførte korrigerende foranstaltninger, den deraf følgende samlede
fejlprocent og restfejlprocenten for de udgifter, der er opført i de regnskaber, der er
indgivet til Kommissionen.
4. For programmer, der er samlet med henblik på revisioner af operationer, jf. artikel 73, stk. 2,
kan de oplysninger, der kræves i henhold til stk. 3, litra b), samles i én enkelt rapport.
Hvis revisionsmyndigheden anvender denne mulighed for programmer, der støttes af AMIF,
FIS og IGFV, skal de oplysninger, der kræves i henhold til stk. 3, litra b), indberettes pr. fond.
5. Revisionsmyndigheden tilsender Kommissionen systemrevisionsrapporter, så snart den
kontradiktoriske procedure med de pågældende reviderede enheder er afsluttet.
6. Kommissionen og revisionsmyndighederne mødes regelmæssigt, mindst én gang om året,
medmindre andet er aftalt, for at gennemgå revisionsstrategien, den årlige kontrolrapport,
revisionserklæringen og deres revisionsplaner og -metoder og for at udveksle synspunkter om
spørgsmål vedrørende forbedring af forvaltnings- og kontrolsystemerne.
Artikel 72
Revisionsstrategi
1. Revisionsmyndigheden udarbejder en revisionsstrategi baseres på en risikovurdering, idet der
tages hensyn til den beskrivelse af forvaltnings- og kontrolsystemerne, som omhandlet i
artikel 63, stk. 9, som omfatter systemrevisioner og revisioner af operationer.
Revisionsstrategien skal omfatte systemrevisioner af nyligt udpegede
forvaltningsmyndigheder og myndigheder, der er ansvarlige for regnskabsfunktionen, senest
ni måneder efter det første år de har fungeret. Revisionsstrategien skal udarbejdes i
overensstemmelse med modellen i bilag XVIII og ajourføres hvert år efter den første årlige
kontrolrapport og revisionserklæring, der er fremsendt til Kommissionen. Den kan omfatte et
eller flere programmer.
2. Revisionsstrategien forelægges for Kommissionen efter anmodning.
Artikel 73
Revision af operationer
1. Revisionen af operationer skal omfatte udgifter anmeldt til Kommissionen i regnskabsåret på
grundlag af en stikprøve. Stikprøven skal være repræsentativ og baseret på statistiske metoder
til udvælgelse af stikprøver.
DA 70 DA
2. Hvis populationen består af mindre end 300 stikprøveenheder, kan der anvendes en ikke-
statistisk metode til udvælgelse af stikprøver efter revisionsmyndighedens professionelle
skøn. I sådanne tilfælde skal stikprøvens størrelse være tilstrækkelig til at give
revisionsmyndigheden mulighed for at udarbejde en gyldig revisionserklæring. Den ikke-
statistiske metode til udvælgelse af stikprøver skal omfatte mindst 10 % af
stikprøveenhederne i populationen i regnskabsåret, og stikprøverne skal være udvalgt
tilfældigt.
Den statistiske stikprøve kan omfatte et eller flere programmer, der modtager støtte fra EFRU,
Samhørighedsfonden og ESF+ og, ved anvendelse af stratificering, hvis det er relevant, en
eller flere programmeringsperioder efter revisionsmyndighedens professionelle skøn.
Stikprøven af operationer, som støttes af AMIF, FIS, IGFV og EHFF, skal omfatte
operationer, der modtager støtte fra hver fond særskilt.
3. Revisioner af operationer omfatter kun verificering på stedet af den fysiske gennemførelse af
operationen, hvis den pågældende operationstype kræver det.
Der kan i ESF+-forordningen fastsættes særlige bestemmelser om programmer i henhold til
ESF+-forordningens artikel [4, stk. 1, litra c), nr. vii)].
4. Kommissionen tillægges beføjelse til i overensstemmelse med artikel 107 at vedtage en
delegeret retsakt for at supplere denne artikel ved at fastsætte standardiserede
stikprøvemetodologier og -metoder med henblik på at dække et eller flere
programmeringsperioder.
Artikel 74
Ordninger med én enkelt revision
1. Når Kommissionen og revisionsmyndighederne foretager revisioner, skal de tage hensyn til
princippet om én enkelt revision og proportionalitetsprincippet i forhold til risikoniveauet for
EU-budgettet. De skal undgå overlapning af revisioner af de samme udgifter anmeldt til
Kommissionen med det formål at minimere omkostningerne til forvaltningsverificeringer
og -revisioner og den administrative byrde for støttemodtagerne.
Kommissionen og revisionsmyndighederne skal i første omgang anvende alle de oplysninger
og registre, der findes i det elektroniske system, der er omhandlet i artikel 66, stk. 1, litra e),
herunder resultaterne af forvaltningsverificeringer, og kun anmode om og indhente yderligere
dokumenter og revisionsbevis fra støttemodtagerne, hvis dette, baseret på deres professionelle
skøn, er påkrævet for at støtte robuste revisionskonklusioner.
2. For programmer, for hvilke Kommissionen konkluderer, at revisionsmyndighedens erklæring
er pålidelig, og den pågældende medlemsstat deltager i det forstærkede samarbejde om Den
Europæiske Anklagemyndighed, begrænses Kommissionens egne revisioner til revision af
revisionsmyndighedens arbejde.
3. Operationer, for hvilke de samlede støtteberettigede udgifter ikke overstiger 400 000 EUR for
EFRU's og Samhørighedsfondens vedkommende, 300 000 EUR for ESF+'s vedkommende
eller 200 000 EUR for EHFF's, AMIF's, FIS' og IGFV's vedkommende, må ikke underkastes
mere end én revision af enten revisionsmyndigheden eller Kommissionen forud for
indgivelsen af de regnskaber, som indeholder de samlede udgifter til den fuldførte operation.
Andre operationer må ikke underkastes mere end én revision pr. regnskabsår af
revisionsmyndigheden og Kommissionen forud for indgivelsen af de regnskaber, som
indeholder de samlede udgifter til den fuldførte operation. Operationer må ikke underkastes
en revision af Kommissionen eller revisionsmyndigheden i et givent år, hvis Revisionsretten
DA 71 DA
allerede har foretaget en revision i det pågældende år, forudsat at resultaterne af
Revisionsrettens revision, kan anvendes af revisionsmyndigheden eller Kommissionen til at
varetage deres respektive opgaver.
4. Uanset stk. 3 kan enhver operation underkastes mere end én revision, hvis
revisionsmyndigheden ud fra sit professionelle skøn konkluderer, at det ikke er muligt at
udarbejde en gyldig revisionserklæring.
5. Stk. 2 og 3 finder ikke anvendelse, hvis:
(a) der er en specifik risiko for uregelmæssigheder eller tegn på svig
(b) der er behov for at gentage revisionsmyndighedens arbejde for at opnå sikkerhed for, at
det fungerer effektivt
(c) der er dokumentation for en alvorlig mangel i revisionsmyndighedens arbejde.
Artikel 75
Forvaltningsverificeringer og revisioner af finansielle instrumenter
1. Forvaltningsmyndigheden foretager kun forvaltningsverificeringer på stedet, jf. artikel 68, stk.
1, vedrørende de organer, der gennemfører det finansielle instrument, og, i forbindelse med
garantifonde, vedrørende de organer, der leverer de underliggende nye lån.
2. Forvaltningsmyndigheden må ikke foretage verificeringer på stedet vedrørende Den
Europæiske Investeringsbank (EIB) eller andre internationale finansielle institutioner, hvori
en medlemsstat er aktionær.
EIB eller andre finansielle institutioner, hvori en medlemsstat er aktionær, skal imidlertid
fremlægge kontrolrapporter for den udpegede myndighed til støtte for
betalingsanmodningerne.
3. Revisionsmyndigheden foretager systemrevisioner og revisioner af operationer, jf. artikel 71,
73 eller 77, vedrørende de organer, der gennemfører det finansielle instrument, og, i
forbindelse med garantifonde, vedrørende de organer, der leverer de underliggende nye lån.
4. Revisionsmyndigheden må ikke foretage revisioner vedrørende EIB eller andre internationale
finansielle institutioner, hvori en medlemsstat er aktionær, angående finansielle instrumenter,
der gennemføres af dem.
EIB eller andre finansielle institutioner, hvori en medlemsstat er aktionær, skal imidlertid for
Kommissionen og revisionsmyndigheden fremlægge en årlig revisionsrapport, der udarbejdet
af deres eksterne revisorer, ved udgangen af hvert kalenderår. Rapporten skal omfatte de
elementer, der er angivet i bilag XVII.
5. EIB eller andre internationale finansielle institutioner skal give programmyndighederne alle
de dokumenter, der er nødvendige for at de kan opfylde deres forpligtelser.
Artikel 76
Adgang til dokumenter
1. Uden at dette tilsidesætter statsstøttereglerne, sikrer forvaltningsmyndigheden, at alle bilag i
tilknytning til en operation, der støttes af fondene, opbevares på et passende niveau i fem år
regnet fra den 31. december i det år, hvor den sidste betaling fra forvaltningsmyndigheden til
støttemodtageren er foretaget.
2. Denne periode afbrydes, hvis der indledes søgsmål, eller hvis Kommissionen fremsætter
anmodning herom.
DA 72 DA
KAPITEL III
Tillid til nationale forvaltningssystemer
Artikel 77
Forstærkede, proportionale ordninger
Medlemsstaten kan anvende følgende forstærkede, proportionale ordninger for et programs
forvaltnings- og kontrolsystem, forudsat at betingelserne i artikel 78 er opfyldt:
(a) uanset artikel 68, stk. 1, litra a), og artikel 68, stk. 2, kan forvaltningsmyndigheden nøjes med
at anvende nationale procedurer til at foretage forvaltningsverificeringer
(b) uanset artikel 73, stk. 1 og 3, kan revisionsmyndigheden begrænse sin revisionsaktivitet til en
statistisk stikprøve på 30 stikprøveenheder for det pågældende program eller den pågældende
gruppe af programmer
(c) Kommissionen skal begrænse sine egne revisioner til en revision af revisionsmyndighedens
arbejde gennem en gentagelse kun på dens niveau, medmindre de tilgængelige oplysninger
peger på en alvorlig mangel i revisionsmyndighedens arbejde.
Hvad angår litra b), kan revisionsmyndigheden, hvis populationen består af færre end 300
stikprøveenheder, anvende en ikke-statistisk metode til udvælgelse af stikprøver, jf. artikel 73, stk. 2.
Artikel 78
Betingelser for anvendelse af forstærkede, proportionale ordninger
1. Medlemsstaten kan anvende de forstærkede, proportionale ordninger, jf. artikel 77, på et
hvilket som helst tidspunkt i løbet af programmeringsperioden, hvis Kommissionen i sine
offentliggjorte årlige aktivitetsrapporter for de sidste to år forud for en medlemsstats
beslutning om at anvende bestemmelserne i nærværende artikel, har bekræftet, at
programmets forvaltnings- og kontrolsystem fungerer effektivt, og at den samlede fejlprocent
for hvert år er under 2 %. Ved vurderingen af, om programmets forvaltnings- og
kontrolsystem fungerer effektivt, skal Kommissionen tage hensyn til den pågældende
medlemsstats deltagelse i det forstærkede samarbejde om Den Europæiske
Anklagemyndighed.
Hvis en medlemsstat beslutter at gøre brug af denne mulighed, underretter den Kommissionen
om anvendelsen af de forholdsmæssige ordninger, jf. artikel 77, og ordningerne anvendes fra
begyndelsen af det efterfølgende regnskabsår.
2. Ved begyndelsen af programmeringsperioden kan medlemsstaten anvende de ordninger, der
er omhandlet i artikel 77, forudsat at betingelserne i nærværende artikels stk. 1 er opfyldt i
forbindelse med et lignende program, der gennemførtes i 2014-2020, og at de forvaltnings- og
kontrolordninger, der er etableret for programmet for 2021-2027, i vid udstrækning bygger på
de samme ordninger som for det foregående program. I sådanne tilfælde anvendes de
forstærkede, proportionale ordninger fra programmets start.
3. Medlemsstaten opretter eller ajourfører i overensstemmelse hermed beskrivelsen af
forvaltnings- og kontrolsystemet og revisionsstrategien, der er beskrevet i artikel 63, stk. 9, og
artikel 72.
DA 73 DA
Artikel 79
Tilpasning i programmeringsperioden
1. Hvis Kommissionen eller revisionsmyndigheden på grundlag af de udførte revisioner og den
årlige kontrolrapport konkluderer, at betingelserne i artikel 78 ikke længere er opfyldt, skal
Kommissionen anmode revisionsmyndigheden om at udføre yderligere revisionsarbejde i
overensstemmelse med artikel 63, stk. 3, og træffe afhjælpende foranstaltninger.
2. Hvis den efterfølgende årlige kontrolrapport bekræfter, at betingelserne fortsat ikke er opfyldt,
hvilket dermed begrænser den sikkerhed, der ydes til Kommissionen om, at forvaltnings- og
kontrolsystemer fungerer effektivt, og om lovligheden og den formelle rigtighed af udgifterne,
skal Kommissionen anmode revisionsmyndigheden om at foretage systemrevisioner.
3. Kommissionen kan, efter at have givet medlemsstaten lejlighed til at fremsætte
bemærkninger, underrette medlemsstaten om, at de forstærkede, proportionale ordninger, jf.
artikel 77, ikke længere finder anvendelse.
AFSNIT VII
FINANSIEL FORVALTNING, INDGIVELSE OG GENNEMGANG AF REGNSKABER OG
FINANSIELLE KORREKTIONER
KAPITEL I
Finansiel forvaltning
AFDELING I
GENERELLE REGNSKABSBESTEMMELSER
Artikel 80
Budgetforpligtelser
1. Afgørelsen om godkendelse af programmet, jf. artikel18, udgør en finansieringsafgørelse som
omhandlet i finansforordningens [artikel 110, stk.3,] og meddelelsen heraf til den pågældende
medlemsstat udgør en retlig forpligtelse.
I afgørelsen fastsættes EU-bidraget pr. fond og pr. år.
2. Unionens budgetforpligtelser i forbindelse med de enkelte programmer indgås af
Kommissionen i årlige rater for hver fond i perioden mellem den 1. januar 2021 og den 31.
december 2027.
3. Uanset finansforordningens artikel 111, stk. 2, skal budgetforpligtelserne vedrørende første
rate følge efter Kommissionens vedtagelse af programmet.
Artikel 81
Anvendelse af euroen
Alle beløb, der er fastlagt i programmerne, og som indberettes eller anmeldes til Kommissionen af
medlemsstaterne, udtrykkes i euro.
DA 74 DA
Artikel 82
Tilbagebetaling
1. Enhver skyldig tilbagebetaling til Den Europæiske Unions almindelige budget foretages før
den forfaldsdato, der er anført i indtægtsordren, som er udstedt i henhold til
[finansforordningens artikel 98]. Forfaldsdatoen er den sidste dag i den anden måned efter
indtægtsordrens udstedelse.
2. Enhver forsinkelse i tilbagebetalingen giver anledning til morarenter fra forfaldsdatoen indtil
datoen for den faktiske betaling. Rentesatsen er den sats, som Den Europæiske Centralbank
anvender i sine vigtigste refinansieringstransaktioner den første arbejdsdag i den måned, hvor
beløbet forfalder til betaling, forhøjet med 1½ procentpoint.
AFDELING II
BESTEMMELSER OM BETALINGER TIL MEDLEMSSTATER
Artikel 83
Betalingstyper
Betalingerne tager form af forfinansiering, mellemliggende betalinger og betaling af saldoen for
regnskabsåret.
Artikel 84
Forfinansiering
1. Kommissionen betaler forfinansiering på grundlag af den samlede støtte fra fondene fastsat i
afgørelsen om godkendelse af programmet, jf. artikel 17, stk. 3, litra f), nr. i).
2. Forfinansieringen for hver fond udbetales i årlige rater inden den 1. juli hvert år, afhængigt af
om der er midler til rådighed, som følger:
(a) 2021: 0,5 %
(b) 2022: 0,5 %
(c) 2023: 0,5 %
(d) 2024: 0,5 %
(e) 2025: 0,5 %
(f) 2026: 0,5 %.
Hvis et program vedtages efter den 1. juli 2021, betales de tidligere rater i året for
vedtagelsen.
3. Uanset stk. 2 fastsættes der i ETS-forordningen særlige regler om forfinansiering for Interreg-
programmer.
4. Det beløb, der er betalt som forfinansiering, skal være udlignet i Kommissionens regnskab,
senest med det sidste regnskabsår.
5. Eventuelle renter, som genereres af forfinansieringen, anvendes til det pågældende program
på samme måde som fondene og medtages i regnskabet for det sidste regnskabsår.
DA 75 DA
Artikel 85
Betalingsanmodninger
1. Medlemsstaten må højst indgive fire betalingsanmodninger pr. program pr. fond og pr.
regnskabsår. Hvert år er fristen for hver betalingsanmodning den 30. april, den 31. juli, den
31. oktober og den 26. december.
Den sidste betalingsanmodning, der er indgivet senest den 31. juli, anses for at være den
endelige betalingsanmodning for det regnskabsår, der afsluttedes den 30. juni.
2. Betalingsanmodninger tages ikke til følge, medmindre den seneste forventede
sikkerhedspakke er indgivet.
3. Betalingsanmodninger indgives til Kommissionen i overensstemmelse med modellen i bilag
XIX og omfatter pr. prioritet og pr. regionskategori:
(a) de samlede støtteberettigede udgifter, som modtagerne har afholdt og betalt i
forbindelse med gennemførelsen af operationerne, som indlæst i systemet hos det organ,
der varetager regnskabsfunktionen
(b) beløbet for teknisk bistand, der er beregnet i overensstemmelse med artikel 31, stk. 2
(c) de samlede offentlige bidrag, der er betalt eller skal betales, som angivet i
regnskabssystemet hos det organ, der varetager regnskabsfunktionen.
4. Uanset stk. 3, litra a), gælder følgende:
(a) hvis EU-bidraget ydes i medfør af artikel 46, litra a), er de beløb, der medtages i en
betalingsanmodning, de beløb, der begrundes med henvisning til fremskridtet med
hensyn til opfyldelsen af betingelser eller opnåelse af resultater i overensstemmelse med
den afgørelse, der er omhandlet i artikel 89, stk. 2
(b) hvis EU-bidraget ydes i medfør af artikel 46, litra c), d) og e), er de beløb, der medtages
i en betalingsanmodning, de beløb, der bestemmes i overensstemmelse med den
afgørelse, der er omhandlet i artikel 88, stk. 3
(c) for de tilskudsformer, der er anført i artikel 48, stk. 1, litra b), c) og d), er de beløb, der
medtages i en betalingsanmodning, de omkostninger, der er beregnet på det relevante
grundlag.
5. Uanset stk. 3, litra c), skal det offentlige bidrag svarende til udgifterne i en
betalingsanmodning, for så vidt angår støtteordninger i henhold til artikel 107 i TEUF, være
betalt til støttemodtagerne af det støtteydende organ.
Artikel 86
Særlige elementer gældende for finansielle instrumenter i betalingsanmodninger
1. Hvis der gennemføres finansielle instrumenter i overensstemmelse med artikel 53, stk. 2, skal
de betalingsanmodninger, der indgives i overensstemmelse med bilag XIX, omfatte de
samlede beløb, der er udbetalt, eller, i tilfælde af garantier, de beløb, der afsat i henhold til
garantikontrakter, af forvaltningsmyndigheden til slutmodtagere, jf. artikel 62, stk. 1, litra a),
b) og c).
2. Hvis der gennemføres finansielle instrumenter gennemføres i overensstemmelse med artikel
53, stk. 3, skal betalingsanmodninger, der omfatter udgifter vedrørende finansielle
instrumenter, indgives i overensstemmelse med følgende betingelser:
(a) det beløb, som er medtaget i den første betalingsanmodning, er blevet betalt til
finansielle instrumenter og kan udgøre op til 25 % af de samlede programbidrag, der er
DA 76 DA
indgået forpligtelser for til det finansielle instrument under den relevante
finansieringsaftale, i overensstemmelse med den relevante prioritet og regionskategori,
hvis det er relevant
(b) det beløb, som er medtaget i de efterfølgende betalingsanmodninger i
støtteberettigelsesperioden, omfatter de støtteberettigede udgifter som omhandlet i
artikel 62, stk. 1.
3. Det beløb, som er medtaget i den første betalingsanmodning, jf. stk. 2, litra a), skal være
udlignet i Kommissionens regnskab, senest i det sidste regnskabsår.
Der oplyses særskilt herom i betalingsanmodninger.
Artikel 87
Fælles regler for betalinger
1. Forudsat at der er midler til rådighed, foretager Kommissionen de mellemliggende betalinger,
senest 60 dage efter at den har modtaget en betalingsanmodning.
2. Hver betaling henføres til den tidligst indgåede budgetforpligtelse for den pågældende fond
og regionskategori. Kommissionen refunderer som mellemliggende betalinger 90 % af de
beløb, der er medtaget i betalingsanmodningen, og som fremkommer ved at anvende
medfinansieringssatsen for hver prioritet på de samlede støtteberettigede udgifter eller på det
offentlige bidrag, alt efter hvad der er relevant. Kommissionen fastsætter de resterende beløb,
der skal refunderes eller inddrives ved beregning af saldoen i overensstemmelse med artikel
94.
3. Støtte fra fondene til en prioritet i form af mellemliggende betalinger må ikke overstige
støtten fra fondene til prioriteten som fastsat i Kommissionens afgørelse om godkendelse af
programmet.
4. Hvis EU-bidraget har form som omhandlet i artikel 46, litra a), eller hvis tilskuddene har form
som omhandlet i artikel 48, stk. 1, litra b), c) og d), må Kommissionen ikke betale mere end
det beløb, medlemsstaten har anmodet om.
5. Desuden må støtten fra fondene til en prioritet ved betaling af saldoen for det sidste
regnskabsår ikke overstige nogen af følgende beløb:
(a) det offentlige bidrag, der angives i betalingsanmodninger
(b) støtte fra fondene, som er betalt til støttemodtagere
(c) det beløb, medlemsstaten har anmodet om.
6. Efter anmodning fra en medlemsstat kan mellemliggende betalinger forhøjes med 10 % over
den medfinansieringssats, der gælder for hver prioritet for fondene, hvis en medlemsstat
opfylder en af følgende betingelser efter den [datoen for vedtagelse af denne forordning]:
(a) medlemsstaten modtager et lån fra Unionen i henhold til Rådets forordning (EU) nr.
407/2010
(b) medlemsstaten modtager mellemfristet finansiel bistand under ESM, oprettet ved
traktaten om oprettelse af den europæiske stabilitetsmekanisme af 2. februar 2012, eller
som omhandlet i Rådets forordning (EF) nr. 332/200250
, betinget af gennemførelse af et
makroøkonomisk tilpasningsprogram
50
Rådets forordning (EF) nr. 332/2002 af 18. februar 2002 om indførelse af en mekanisme for mellemfristet
betalingsbalancestøtte til medlemsstaterne (EFT L 53 af 23.2.2002, s. 1).
DA 77 DA
(c) medlemsstaten får stillet finansiel bistand til rådighed, betinget af gennemførelse af et
makroøkonomisk tilpasningsprogram i henhold til Europa-Parlamentets og Rådets
forordning (EU) nr. 472/201351
.
Den forhøjede sats, som højst kan udgøre 100 %, finder anvendelse på betalinger indtil
udgangen af det kalenderår, hvor den dertil knyttede finansielle bistand ophører.
7. Stk. 6 finder ikke anvendelse på Interreg-programmer.
Artikel 88
Refusion af støtteberettigede udgifter baseret på enhedsomkostninger, faste beløb og faste takster
1. Kommissionen kan refundere Unionens bidrag til et program på grundlag af
enhedsomkostninger, faste beløb og takster med henblik på refusion af EU-bidraget til et
program.
2. For at gøre brug af et EU-bidrag til programmet på grundlag af enhedsomkostninger, faste
beløb og faste takster, som omhandlet i artikel 46, skal medlemsstaterne forelægge
Kommissionen et forslag i overensstemmelse med modellerne i bilag V og VI som en del af et
program eller en anmodning om ændring heraf.
De beløb og takster, som foreslås af medlemsstaten, fastlægges på grundlag af den delegerede
retsakt, der er omhandlet i stk. 4, eller på grundlag af følgende:
(a) en rimelig, retfærdig og kontrollerbar beregningsmetode baseret på et eller flere af
følgende datasæt:
i) statistiske data, andre objektive oplysninger eller en sagkyndig vurdering
ii) verificerede historiske data
iii) anvendelse af sædvanlig bogføringspraksis
(b) budgetforslag
(c) de regler om tilsvarende enhedsomkostninger og faste beløb, der gælder i EU-politikker
for en lignende type operation
(d) de regler for tilsvarende enhedsomkostninger og faste beløb, der anvendes under
ordninger for tilskud, som finansieres fuldt ud af medlemsstaten for en lignende type
operation.
3. Ved Kommissionens afgørelse om godkendelse af programmet eller ændring heraf fastsættes
de typer af operationer, der er omfattet af refusion på grundlag af enhedsomkostninger, faste
beløb og faste takster, definitionen og de beløb, der er dækket af enhedsomkostninger, faste
beløb og faste takster, og metoder til tilpasning af beløbene.
Medlemsstaterne anvender en af de former for tilskud, der er omhandlet i artikel 48, stk. 1, til
at støtte operationer, for hvilke udgifter refunderes af Kommissionen på grundlag af
nærværende artikel.
Kommissionens eller medlemsstaternes revision skal udelukkende have til formål at
verificere, at betingelserne for Kommissionens refusion er opfyldt.
4. Kommissionen tillægges beføjelse til i overensstemmelse med artikel 107 at vedtage en
delegeret retsakt for at supplere denne artikel ved at definere enhedsomkostninger, faste beløb
51
Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) nr. 472/2013 af 21. maj 2013 om skærpelse af den økonomiske
og budgetmæssige overvågning af medlemsstater i euroområdet, der har eller er truet af alvorlige vanskeligheder
med hensyn til deres finansielle stabilitet (EUT L 140 af 27.5.2013, s. 1)
DA 78 DA
og faste takster og fastsætte beløb og justeringsmetoder efter de metoder, der er omhandlet i
stk. 2, andet afsnit.
Artikel 89
Finansiering, der ikke er knyttet til omkostninger
1. For at gøre brug af et EU-bidrag til hele eller en del af en prioritet i programmer baseret på
finansiering, der ikke er knyttet til omkostninger, skal medlemsstaten forelægge
Kommissionen et forslag i overensstemmelse med modellerne i bilag V og VI som en del af et
program eller en anmodning om ændring heraf. Forslaget skal indeholde følgende
oplysninger:
(a) identificering af den pågældende prioritet og det samlede beløb, der er omfattet af
finansiering, der ikke er knyttet til omkostninger; en beskrivelse af den del af
programmet og den type af operation, der er omfattet af finansiering, der ikke er knyttet
til omkostninger
(b) en beskrivelse af de betingelser, der skal opfyldes, eller de resultater, der skal nås, samt
en tidsplan
(c) mellemliggende resultater, der udløser refusion fra Kommissionen
(d) måleenheder
(e) tidsplanen for refusion fra Kommissionen og relaterede beløb knyttet til fremskridt i
opfyldelsen af betingelser eller opnåelsen af resultater
(f) de nærmere bestemmelser for verificering af de mellemliggende resultater og af
opfyldelsen af betingelser eller opnåelse af resultater
(g) metoder til justering af beløbene, hvis det er relevant
(h) de ordninger, der skal sikre revisionsspor i overensstemmelse med bilag XI, og som
dokumenterer opfyldelsen af betingelser eller opnåelsen af resultater.
2. Kommissionens afgørelse om godkendelse af programmet eller anmodningen om ændring
heraf skal indeholde alle de elementer, der er anført i stk. 1.
3. Medlemsstaterne anvender en af de former for tilskud, der er omhandlet i artikel 48, stk. 1, til
at støtte operationer, for hvilke udgifter refunderes af Kommissionen på grundlag af
nærværende artikel.
Kommissionens eller medlemsstaternes revision skal udelukkende have til formål at
verificere, at betingelserne for Kommissionens refusion er opfyldt, eller at resultaterne er
opnået.
4. Kommissionen tillægges beføjelse til i overensstemmelse med artikel 107 at vedtage en
delegeret retsakt for at supplere denne artikel ved at fastsætte beløb til finansiering, der ikke
er knyttet til omkostninger, pr. type operation, metoder til justering af beløbene og de
betingelser, der skal opfyldes, eller de resultater, der skal opnås.
DA 79 DA
AFDELING III
AFBRYDELSER OG SUSPENSIONER
Artikel 90
Afbrydelse af betalingsfristen
1. Kommissionen kan afbryde betalingsfristen, undtagen for forfinansiering, i højst seks
måneder, hvis begge eller en af følgende betingelser er opfyldt:
(a) der er begrundet mistanke om en alvorlig mangel, som der ikke er truffet korrigerende
foranstaltninger for
(b) Kommissionen skal foretage supplerende verificeringer efter at have modtaget
oplysninger om, at der til udgifterne i en betalingsanmodning kan knytte sig til en
uregelmæssighed.
2. Medlemsstaten kan gå med til en forlængelse af afbrydelsesperioden på tre måneder.
3. Kommissionen begrænser afbrydelsen til den del af udgifterne, der er berørt af de elementer,
der er omhandlet i stk. 1, medmindre det er umuligt at identificere den berørte del af
udgifterne. Kommissionen underretter medlemsstaten skriftligt om årsagen til afbrydelsen og
beder den skriftligt om at rette op på situationen. Kommissionen bringer afbrydelsen til ophør,
så snart der er truffet foranstaltninger til at rette op på de elementer, der er omhandlet i stk. 1.
4. Ved de fondsspecifikke regler for EHFF kan der fastsættes supplerende grundlag for
afbrydelse af betalinger forbindelse med manglende overholdelse af reglerne under den fælles
fiskeripolitik.
Artikel 91
Suspension af betalinger
1. Kommissionen kan suspendere alle eller en del af betalingerne efter at have givet
medlemsstaten mulighed for at fremsætte sine bemærkninger, hvis en eller flere af følgende
betingelser er opfyldt:
(a) medlemsstaten har undladt at træffe de nødvendige foranstaltninger til at rette op på den
situation, der gav anledning til afbrydelse i henhold til artikel 90
(b) der er en alvorlig mangel
(c) udgifterne i betalingsanmodninger knytter sig til en uregelmæssighed, der ikke er blevet
korrigeret
(d) der foreligger en begrundet udtalelse fra Kommissionen vedrørende en overtrædelse i
henhold til artikel 258 i TEUF, der rejser tvivl om lovligheden og den formelle rigtighed
af udgifter
(e) medlemsstaten har undladt at træffe de nødvendige foranstaltninger i henhold til artikel
15, stk. 6.
2. Kommissionen bringer suspensionen af alle eller en del af betalingerne til ophør, når
medlemsstaten har truffet foranstaltninger til at rette op på de elementer, der er omhandlet i
stk. 1.
3. Ved de fondsspecifikke regler for EHFF kan der fastsættes supplerende grundlag for
suspension af betalinger forbindelse med manglende overholdelse af reglerne under den fælles
fiskeripolitik.
DA 80 DA
KAPITEL II
Indgivelse og gennemgang af regnskaber
Artikel 92
Regnskabers indhold og indgivelse
1. For hvert regnskabsår, for hvilket der er indgivet betalingsanmodninger, tilsender
medlemsstaten senest den 15. februar Kommissionen følgende dokumenter
("sikkerhedspakken"), som skal dække det foregående regnskabsår som defineret i artikel 2,
nr. 28):
(a) regnskabet i overensstemmelse med modellen i bilag XX
(b) den forvaltningserklæring, der er omhandlet i artikel 68, stk. 1, litra f), i
overensstemmelse med modellen i bilag XV
(c) den revisionserklæring, der er omhandlet i artikel 71, stk. 3, litra a), i overensstemmelse
med modellen i bilag XVI
(d) den årlige kontrolrapport, der er omhandlet i artikel 71, stk. 3, litra b), i
overensstemmelse med modellen i bilag XVII.
2. Den frist, der er omhandlet i stk. 1, kan undtagelsesvis forlænges af Kommissionen til den 1.
marts efter meddelelse fra den berørte medlemsstat.
3. Regnskabet skal for hver prioritet og, hvis det er relevant, for hver fond og regionskategori
omfatte følgende:
(a) de samlede støtteberettigede udgifter, der er angivet i regnskabssystemer hos det organ,
der varetager regnskabsfunktionen, og som er medtaget i den endelige
betalingsanmodning for regnskabsåret, og de samlede tilsvarende offentlige bidrag, der
er betalt eller skal betales
(b) de beløb, der er trukket tilbage i løbet af regnskabsåret
(c) de offentlige bidrag, der er betalt til hver enkelt finansielt instrument
(d) for hver prioritet en forklaring på eventuelle differencer mellem de beløb, der er angivet
i henhold til litra a), og de beløb, der er angivet i betalingsanmodningerne for det
samme regnskabsår.
4. Regnskabet antages ikke til behandling, hvis medlemsstaterne ikke har foretaget de
nødvendige korrektioner med henblik på at reducere den resterende risiko med hensyn til
lovligheden og den formelle rigtighed af de udgifter, der indgår i regnskabet, til mindre end
2 %.
5. Medlemsstaterne skal navnlig fraregne følgende fra regnskabet:
(a) uregelmæssigheder på udgiftssiden, der har været genstand for finansielle korrektioner i
overensstemmelse med artikel 97
(b) udgifter, der er genstand for en igangværende vurdering af deres lovlighed og formelle
rigtighed
(c) andre beløb, som er nødvendige for at mindske restfejlprocenten til 2 % af de udgifter,
der er angivet i regnskaberne.
DA 81 DA
Medlemsstaten kan medtage udgifter, der er omfattet af første afsnit, litra b), i en
betalingsanmodning i efterfølgende regnskabsår, når deres lovlighed og formelle rigtighed er
bekræftet.
6. Medlemsstaten kan erstatte uregelmæssigheder på udgiftssiden, som den har konstateret efter
fremlæggelsen af regnskabet, ved at foretage de tilsvarende tilpasninger i regnskabet for det
regnskabsår, hvor uregelmæssigheden blev konstateret, jf. dog artikel 98.
7. Som en del af sikkerhedspakken indgiver medlemsstaten for det seneste regnskabsår den
endelige performancerapport, jf. artikel 38, eller den sidste årlige gennemførelsesrapport for
EHFF, AMIF, FIS og IGFV.
Artikel 93
Regnskabsgennemgang
Kommissionen forvisser sig om, at regnskaberne er fuldstændige, nøjagtige og retvisende, senest den
31. maj i året efter regnskabsårets afslutning, medmindre artikel 96 finder anvendelse.
Artikel 94
Beregning af saldoen
1. Ved fastsættelsen af beløb med udgiftsvirkning for fondene for regnskabsåret og de deraf
følgende tilpasninger i forhold til betalinger til medlemsstaten, tager Kommissionen hensyn
til:
(a) de beløb i regnskabet omhandlet i artikel 95, stk. 2, litra a), og for hvilke
medfinansieringssatsen for hver prioritet skal anvendes
(b) de samlede mellemliggende betalinger foretaget af Kommissionen i løbet af det
pågældende regnskabsår.
2. Hvis der skal inddrives et beløb fra medlemsstaten, gøres det til genstand for en indtægtsordre
fra Kommissionen, som, når det er muligt, skal udføres ved modregning af beløb, der skal
betales til medlemsstaten ved senere betalinger til samme program. En sådan inddrivelse
udgør ikke en finansiel korrektion og reducerer ikke støtten fra fondene til programmet. Det
inddrevne beløb udgør formålsbestemte indtægter i henhold til finansforordningens artikel
[177, stk. 3].
Artikel 95
Procedure for regnskabsgennemgang
1. Proceduren i artikel 96 finder anvendelse i begge eller et følgende tilfælde:
(a) revisionsmyndigheden har afgivet en erklæring med forbehold eller en negativ
revisionserklæring af årsager, der vedrører fuldstændigheden, nøjagtigheden og
rigtigheden af regnskabet
(b) Kommissionen er i besiddelse af dokumentation, der rejser tvivl om pålideligheden af
en revisionserklæring uden forbehold.
2. I alle andre tilfælde beregner Kommissionen beløbet med udgiftsvirkning for fondene, jf.
artikel 94, og foretager de pågældende betalinger eller inddrivelser før den 1. juli. En sådan
betaling eller inddrivelse udgør godkendelsen af regnskaberne.
DA 82 DA
Artikel 96
Kontradiktorisk procedure i forbindelse med regnskabsgennemgang
1. Hvis revisionsmyndigheden afgiver en revisionserklæring med forbehold af årsager, der
vedrører fuldstændigheden, nøjagtigheden og rigtigheden af regnskabet, anmoder
Kommissionen medlemsstaten om at revidere regnskabet og på ny indgive de dokumenter, der
er omhandlet i artikel 92, stk. 1, inden for en måned.
Hvis følgende gør sig gældende ved udløbet af den frist, der er fastsat i første afsnit:
(a) revisionserklæringen er uden forbehold, finder artikel 94 anvendelse, og Kommissionen
betaler eventuelle yderligere forfaldne beløb eller foretager inddrivelse inden for to
måneder
(b) revisionserklæringen fortsat er med forbehold eller dokumenter ikke på ny er indgivet af
medlemsstaten, finder stk. 2, 3 og 4 anvendelse.
2. Hvis revisionserklæringen er med forbehold af årsager, der vedrører regnskabets
fuldstændighed, nøjagtighed og rigtighed, eller hvis revisionserklæringen fortsat er upålidelig,
underretter Kommissionen medlemsstaten om det beløb, der har udgiftsvirkning for fondene
for regnskabsåret.
3. Hvis medlemsstaten er enig i dette beløb inden for en måned, betaler Kommissionen
eventuelle yderligere forfaldne beløb eller foretager inddrivelse i overensstemmelse med
artikel 94 inden for to måneder.
4. Hvis medlemsstaten ikke er enig i det beløb, der er omhandlet i stk. 2, skal Kommissionen
fastlægge det beløb, der har udgiftsvirkning for fondene for regnskabsåret. En sådan
beslutning udgør ikke en finansiel korrektion og reducerer ikke støtten fra fondene til
programmet. Kommissionen betaler eventuelle yderligere forfaldne beløb eller foretager
inddrivelse i overensstemmelse med artikel 94 inden for to måneder.
5. Med hensyn til det sidste regnskabsår skal Kommissionen betale eller inddrive den årlige
regnskabssaldo for programmer, der støttes af EFRU, ESF+ og Samhørighedsfonden, senest
to måneder efter datoen for godkendelsen af den endelige performancerapport, der er
omhandlet i artikel 38.
KAPITEL III
Finansielle korrektioner
Artikel 97
Medlemsstaternes finansielle korrektioner
1. Medlemsstaterne skal beskytte EU-budgettet og anvende finansielle korrektioner ved at
annullere hele eller en del af støtten fra fondene til en operation eller et program, hvis det
konstateres, at udgifter anmeldt til Kommissionen er behæftet med uregelmæssigheder.
2. De finansielle korrektioner registreres i regnskabet for det regnskabsår, i hvilket annulleringen
besluttes.
3. Annulleret støtte fra fondene kan genanvendes inden for de pågældende program, undtagen til
en operation, som var genstand for den pågældende korrektion, eller, hvis der foretages en
finansiel korrektion i forbindelse med en systembetinget uregelmæssighed, til en af de
operationer, der er berørt af den systembetingede uregelmæssighed.
DA 83 DA
4. De fondsspecifikke regler for EHFF kan fastsætte et særligt grundlag for medlemsstaternes
finansielle korrektioner i forbindelse med manglende overholdelse af reglerne under den
fælles fiskeripolitik.
5. Uanset stk. 1-3, kan et bidrag, som er annulleret i henhold til denne artikel som følge af en
enkeltstående uregelmæssighed, i forbindelse med operationer, der omfatter finansielle
instrumenter, genanvendes til den samme operation på følgende betingelser:
(a) hvis den uregelmæssighed, der førte til bidragets annullation, opdages hos
slutmodtageren: kun til andre slutmodtagere inden for samme finansielle instrument
(b) hvis den uregelmæssighed, der førte til bidragets annullation, opdages hos det organ, der
gennemfører den særlige fond, når et finansielt instrument gennemføres gennem en
struktur med en holdingfond: kun til andre organer, der gennemfører særlige fonde.
Hvis den uregelmæssighed, der førte til bidragets annullation, opdages hos det organ, der
gennemfører holdingfonden, eller hos det organ, der gennemfører den særlige fond, når et
finansielt instrument gennemføres gennem en struktur uden en holdingfond, må det
annullerede bidrag ikke genanvendes til den samme operation.
Hvis der foretages en finansiel korrektion på grund af en systembetinget uregelmæssighed, må
det annullerede bidrag ikke genanvendes til nogen operation berørt af den systembetingede
korrektion.
6. De organer, der gennemfører finansielle instrumenter, betaler de programbidrag, der er berørt
af uregelmæssigheder, tilbage til medlemsstaterne sammen med renter og anden indtjening,
der genereres af de pågældende bidrag.
De organer, der gennemfører finansielle instrumenter, skal ikke betale de beløb, der er
omhandlet i første afsnit, tilbage til medlemsstaterne, forudsat at de pågældende organer for
en given uregelmæssighed kan bevise, at følgende betingelser alle er opfyldt:
(a) uregelmæssigheden optrådte hos slutmodtageren eller, hvis der er tale om en
holdingfond, hos de organer, der gennemfører særlige fonde eller slutmodtagere
(b) de organer, der gennemfører finansielle instrumenter, opfyldte deres forpligtelser i
forbindelse med de programbidrag, der er berørt af uregelmæssigheder, i
overensstemmelse med gældende ret og handlede med den professionelle omhu,
gennemsigtighed og grundighed, der forventes af et professionelt organ med erfaring i
at gennemføre finansielle instrumenter
(c) de beløb, der er berørt af uregelmæssigheden, kunne ikke inddrives, på trods af at de
organer, der gennemfører finansielle instrumenter, forfulgte alle relevante
kontraktmæssige og juridiske muligheder med den fornødne omhu.
Artikel 98
Kommissionens finansielle korrektioner
1. Kommissionen foretager finansielle korrektioner ved at reducere støtten fra fondene til et
program, hvis den konkluderer, at:
(a) der er en alvorlig mangel, der truer den støtte fra fondene, der allerede er betalt til
programmet
(b) udgifter i godkendte regnskaber er behæftet med uregelmæssighed og ikke blev opdaget
og indberettet af medlemsstaten
DA 84 DA
(c) medlemsstaten ikke har overholdt sine forpligtelser i henhold til artikel 91 før
Kommissionens indledning af proceduren med finansielle korrektioner i henhold til
dette stykke.
Hvis Kommissionen anvender faste takster eller ekstrapolerede finansielle korrektioner, skal
dette ske i overensstemmelse med bilag XXI.
2. Før Kommissionen træffer afgørelse om en finansiel korrektion, skal den underrette
medlemsstaten om sine konklusioner og give medlemsstaten mulighed for at fremsætte sine
bemærkninger inden for to måneder.
3. Hvis medlemsstaten ikke godtager Kommissionens konklusioner, indbyder Kommissionen
medlemsstaten til en høring for at sikre, at alle relevante oplysninger og bemærkninger
foreligger, så de kan danne grundlag for Kommissionens konklusioner om anvendelsen af den
finansielle korrektion.
4. Kommissionen træffer afgørelse om en finansiel korrektion ved hjælp af en
gennemførelsesretsakt senest 12 måneder efter høringen eller efter indgivelsen af yderligere
oplysninger som krævet af Kommissionen.
Når Kommissionen træffer afgørelse om en finansiel korrektion, skal den tage hensyn til alle
indgivne oplysninger og bemærkninger.
Hvis en medlemsstat accepterer den finansielle korrektion i de tilfælde, der er nævnt i stk. 1,
litra a) og c), før vedtagelsen af den afgørelse, der er omhandlet i stk. 1, kan medlemsstaten
genanvende de pågældende beløb. Denne mulighed gælder ikke for finansielle korrektioner i
de tilfælde, der er nævnt i stk. 1, litra b).
5. De fondsspecifikke regler for EHFF kan fastsætte et særligt grundlag for Kommissionens
finansielle korrektioner i forbindelse med manglende overholdelse af reglerne under den
fælles fiskeripolitik.
KAPITEL IV
Frigørelse
Artikel 99
Principper og regler for frigørelse
1. Kommissionen frigør ethvert beløb i et program, som ikke er blevet brugt til forfinansiering i
overensstemmelse med artikel 84, eller for hvilken der ikke er indgivet en
betalingsanmodning i overensstemmelse med artikel 85 og 86 senest den 26. december i det
andet kalenderår efter året for indgåelsen af budgetforpligtelserne for årene 2021-2026.
2. Det beløb, der skal være omfattet af forfinansiering eller betalingsanmodninger inden for den
tidsfrist, der er fastsat i stk. 1, vedrørende den budgetmæssige forpligtelse for 2021, udgør
60 % af den pågældende forpligtelse. 10 % af budgetforpligtelsen for 2021 lægges til hver af
budgetforpligtelserne for årene 2022-2025 med henblik på beregning af de beløb, der skal
være omfattet.
3. Den del af forpligtelserne, som stadig er åben pr. 31. december 2029, frigøres, hvis
sikkerhedspakken og den endelige performancerapport for programmer, der støttes af ESF+,
EFRU og Samhørighedsfonden, ikke blevet indgivet til Kommissionen inden fristen i artikel
38, stk. 1.
DA 85 DA
Artikel 100
Undtagelser fra frigørelsesreglerne
1. Det beløb, frigørelsen berører, nedsættes med beløb svarende til den del af
budgetforpligtelsen, for hvilken:
(a) operationerne er suspenderet af en retslig procedure eller en rekurs med opsættende
virkning eller
(b) det ikke har været muligt at forelægge en betalingsansøgning som følge af force
majeure, der i væsentlig grad berører gennemførelsen af hele eller en del af
programmet.
De nationale myndigheder, som påberåber sig force majeure, skal påvise dens direkte
konsekvenser for gennemførelsen af hele eller en del af programmet.
2. Senest den 31. januar sender medlemsstaten Kommissionen oplysninger om de undtagelser,
der er omhandlet i stk. 1, litra a) og b), for det beløb, der skal anmeldes senest den 26
december.
Artikel 101
Procedure for frigørelse
1. På grundlag af de oplysninger, Kommissionen har modtaget pr. 31. januar, underretter den
medlemsstaten om frigørelsesbeløbet på grundlag af disse oplysninger.
2. Medlemsstaten har én måned til at godkende frigørelsesbeløbet eller fremsætte bemærkninger.
3. Senest den 30. juni forelægger medlemsstaten Kommissionen en revideret finansieringsplan,
der for det pågældende kalenderår afspejler det nedsatte støttebeløb for en eller flere
prioriteter under programmet. For programmer, der modtager støtte fra mere end én fond,
nedsættes støtten for hver fond i forhold til de beløb, der berøres af frigørelsen, og som ikke
havde været anvendt i det pågældende kalenderår.
Hvis en sådan forelæggelse ikke finder sted, reviderer Kommissionen finansieringsplanen ved
at reducere bidraget fra fondene for det pågældende kalenderår. Denne reduktion tildeles
forholdsmæssigt hver prioritet i forhold til de beløb, der berøres af frigørelsen, og som ikke
havde været anvendt i det pågældende kalenderår.
4. Kommissionen ændrer afgørelsen om godkendelse af programmet senest den 31. oktober.
AFSNIT VIII
FINANSIEL RAMME
Artikel 102
Den geografiske dækning af støtten til målet om investeringer i beskæftigelse og vækst
1. EFRU, ESF+ og Samhørighedsfonden støtter målet om investeringer i beskæftigelse og vækst
i alle regioner på niveau 2 i den fælles nomenklatur for statistiske territoriale enheder ("NUTS
2-regioner"), jf. forordning (EF) nr. 1059/2003, ændret ved Kommissionens forordning (EF)
nr. 868/2014.
2. Midlerne EFRU og ESF+ til målet om investeringer i beskæftigelse og vækst fordeles blandt
følgende tre kategorier af NUTS 2-regioner:
(a) mindre udviklede regioner, hvis BNP pr. indbygger er under 75 % af det gennemsnitlige
BNP i EU-27 (i det følgende benævnt "mindre udviklede regioner")
DA 86 DA
(b) overgangsregioner, hvis BNP pr. indbygger er mellem 75 % og 100 % af det
gennemsnitlige BNP i EU-27 (i det følgende benævnt "overgangsregioner")
(c) mere udviklede regioner, hvis BNP pr. indbygger er over 100 % af det gennemsnitlige
BNP i EU-27 (i det følgende benævnt "mere udviklede regioner").
Klassificeringen af regioner i en af de tre kategorier afgrænses på grundlag af, hvordan den
enkelte regions BNP pr. indbygger, målt i købekraftstandarder (KKS) og beregnet på
grundlag af EU-tal for perioden 2014-2016, relaterer sig til det gennemsnitlige BNP i EU-27 i
samme referenceperiode.
3. Samhørighedsfonden støtter de medlemsstater, hvis BNI pr. indbygger, målt i
købekraftstandarder (KKS) og beregnet på grundlag af EU-tal for perioden 2014-2016, er
mindre end 90 % af den gennemsnitlige BNI pr. indbygger i EU-27 i samme
referenceperiode.
4. Kommissionen vedtager en afgørelse ved hjælp af en gennemførelsesretsakt med en liste over
de regioner, der opfylder kriterierne for en af de tre regionskategorier, og de medlemsstater,
der opfylder kriterierne i stk. 3. Denne liste er gyldig fra den 1. januar 2021 til den 31.
december 2027.
Artikel 103
Midler til økonomisk, social og territorial samhørighed
1. De midler til økonomisk, social og territorial samhørighed, der er til rådighed til
budgetmæssige forpligtelser i perioden 2021-2027, udgør 330 624 388 630 EUR i 2018-
priser.
Med henblik på programmering og efterfølgende optagelse i EU-budgettet indekseres nævnte
beløb med 2 % om året.
2. Kommissionen vedtager en afgørelse ved hjælp af en gennemførelsesretsakt om den årlige
fordeling af de samlede midler pr. medlemsstat under målet om investeringer i beskæftigelse
og vækst pr. regionskategori sammen med listen over støtteberettigede regioner i
overensstemmelse med den metode, der er fastsat i bilag XXII.
Ved den pågældende afgørelse fastsættes ligeledes den årlige fordeling af de samlede midler
pr. medlemsstat under målet om europæisk territorialt samarbejde (Interreg).
3. 0,35 % af de samlede midler tildeles efter fradrag af støtten til CEF som omhandlet i artikel
104, stk. 4, til teknisk bistand på Kommissionens initiativ.
Artikel 104
Midler til målet om investeringer i beskæftigelse og vækst og til målet om europæisk territorialt
samarbejde (Interreg)
1. Midlerne til målet om investeringer i beskæftigelse og vækst udgør 97,5 % af de samlede
midler (dvs. i alt 322 194 388 630 EUR) og fordeles således:
(a) 61,6 % (dvs. i alt 198 621 593 157 EUR) til mindre udviklede regioner
(b) 14,3 % (dvs. i alt 45 934 516 595 EUR) til overgangsregioner
(c) 10,8 % (dvs. i alt 34 842 689 000 EUR) til mere udviklede regioner
(d) 12,8 % (dvs. i alt 41 348 556 877 EUR) til medlemsstater, der modtager støtte fra
Samhørighedsfonden
DA 87 DA
(e) 0,4 % (dvs. i alt 1 447 034 001 EUR) som supplerende støtte til regioner i den yderste
periferi, der er fastlagt i artikel 349 i TEUF, og de NUTS 2-regioner, der opfylder
kriterierne i artikel 2 i protokol 6 til tiltrædelsesakten af 1994.
2. I 2024 gennemgår Kommissionen i sin tekniske justering for 2025, jf. artikel [6] i forordning
(EU, Euratom) [...] (FFR-forordningen), de samlede tildelinger under målet om investeringer i
beskæftigelse og vækst i hver enkelt medlemsstat for 2025-2027.
Ved sin gennemgang skal Kommissionen anvende den tildelingsmetode, der er fastsat i bilag
XXII, på grundlag af de til den tid mest opdaterede tilgængelige statistikker.
Efter den tekniske justering ændrer Kommissionen gennemførelsesretsakten og fastsætter en
revideret årlige fordeling, jf. artikel 103, stk. 2.
3. De midler, der er til rådighed for ESF+ under målet om investeringer i beskæftigelse og
vækst, udgør 88 646 194 590 EUR.
Den supplerende støtte til regionerne i den yderste periferi, jf. stk. 1, litra e), der tildeles til
ESF+, udgør 376 928 934 EUR.
4. Den støtte fra Samhørighedsfonden, der skal overføres til CEF, udgør 10 000 000 000 EUR.
Den skal bruges til transportinfrastrukturprojekter ved at iværksætte indkaldelser i
overensstemmelse med forordning (EU) [nummer på den nye CEF-forordning], udelukkende i
de medlemsstater, der er berettiget til støtte fra Samhørighedsfonden.
Kommissionen vedtager en gennemførelsesretsakt om fastsættelse af de beløb, der skal
overføres fra hver medlemsstats samhørighedsfondstildeling til CEF, fastlagt på et pro rata-
grundlag, for hele perioden.
Hver medlemsstats samhørighedsfondstildeling nedsættes i overensstemmelse hermed.
De årlige bevillinger svarende til støtten fra Samhørighedsfonden, der er omhandlet i første
afsnit, opføres på de relevante budgetposter for CEF fra budgetproceduren 2021.
30 % af de midler, der overføres til CEF, skal være til rådighed umiddelbart efter overførslen
for alle medlemsstater, som er berettiget til støtte fra Samhørighedsfonden, med henblik på
finansiering af transportinfrastrukturprojekter i overensstemmelse med forordning (EU) [den
nye CEF-forordning].
Regler gældende for transportsektoren under forordning (EU) [den nye CEF-forordning]
finder anvendelse på de særlige indkaldelser, der er omhandlet i første afsnit. Indtil den 31.
december 2023 skal udvælgelsen af støtteberettigede projekter overholde de nationale
tildelinger under Samhørighedsfonden med hensyn til 70 % af de midler, der er overført til
CEF.
Fra og med den 1. januar 2024 skal midler, der overføres til CEF, og som ikke er afsat til et
transportinfrastrukturprojekt, stilles til rådighed for alle medlemsstater, der er berettiget til
støtte fra Samhørighedsfonden, til finansiering af transportinfrastrukturprojekter i
overensstemmelse med forordning (EU) [den nye CEF-forordning].
5. 500 000 000 EUR af midlerne til målet om investeringer i beskæftigelse og vækst tildeles det
europæiske initiativ for byområder direkte eller indirekte forvaltet af Kommissionen.
6. 175 000 000 EUR af midlerne til målet om investeringer i beskæftigelse og vækst tildeles
tværnationalt samarbejde, der støtter innovative løsninger under direkte eller indirekte
forvaltning.
DA 88 DA
7. Midlerne til målet om europæisk territorialt samarbejde (Interreg) udgør 2,5 % af de samlede
midler, der er til rådighed til budgetmæssige forpligtelser fra fondene i perioden 2021-2027
(dvs. i alt 8 430 000 000 EUR).
Artikel 105
Overførbare midler
1. Kommissionen kan acceptere et forslag fra en medlemsstat i dens indgivelse af
partnerskabsaftalen eller i forbindelse med midtvejsgennemgangen om overførsel:
(a) af højst 15 % af de mindre udviklede regioners samlede tildelinger til
overgangsregioner eller mere udviklede regioner og fra overgangsregioner til mere
udviklede regioner
(b) fra de mere udviklede regioner eller overgangsregionernes tildelinger til mindre
udviklede regioner.
2. De samlede tildelinger til de enkelte medlemsstater, for så vidt angår målet om investeringer i
beskæftigelse og vækst og målet om europæisk territorialt samarbejde (Interreg), må ikke
overføres mellem disse mål.
Artikel 106
Fastlæggelse af medfinansieringssatser
1. Ved Kommissionens afgørelse om godkendelse af et program fastsættes
medfinansieringssatsen og den maksimale støtte fra fondene for hver prioritet.
2. For hver prioritet fastsættes det i Kommissionens afgørelse, om medfinansieringssatsen for
prioriteten finder anvendelse på begge eller en af følgende:
(a) det samlede bidrag, inklusive offentlige og private bidrag,
(b) det offentlige bidrag.
3. Medfinansieringssatsen for målet om investeringer i beskæftigelse og vækst for hver prioritet,
må højst udgøre:
(a) 70 % for de mindre udviklede regioner
(b) 50 % for overgangsregionerne
(c) 40 % for de mere udviklede regioner.
De medfinansieringssatser, der er fastsat i litra a), finder også anvendelse på regioner i den
yderste periferi.
Medfinansieringssatsen for Samhørighedsfonden for hver prioritet må højst udgøre 70 %.
Der kan i ESF+-forordningen fastsættes højere medfinansieringssatser for prioriteter, der
støtter innovative aktioner i overensstemmelse med artikel [14] i samme forordning.
4. Medfinansieringssatsen for Interreg-programmerne må højst udgøre 70 %.
Der kan i ETS-forordningen fastsættes højere medfinansieringssatser for eksterne
grænseoverskridende samarbejdsprogrammer under målet om europæisk territorialt
samarbejde (Interreg).
5. Tekniske bistandsforanstaltninger, der gennemføres på initiativ af eller på vegne af
Kommissionen, kan finansieres med en sats på 100 %.
DA 89 DA
AFSNIT IX
DELEGEREDE BEFØJELSER, GENNEMFØRELSESBESTEMMELSER,
OVERGANGSBESTEMMELSER OG AFSLUTTENDE BESTEMMELSER
KAPITEL I
Delegerede beføjelser og gennemførelsesbestemmelser
Artikel 107
Delegation af beføjelser
Kommissionen tillægges beføjelser til at vedtage delegerede retsakter i overensstemmelse med artikel
108 for at ændre bilagene til denne forordning med henblik på at tilpasning til ændringer, der
indtræffer i løbet af programmeringsperioden, vedrørende ikke-væsentlige elementer i denne
forordning, undtagen for bilag III, IV, X og XXII.
Artikel 108
Udøvelse af de delegerede beføjelser
1. Beføjelsen til at vedtage delegerede retsakter tillægges Kommissionen på de i denne artikel
fastlagte betingelser.
2. Beføjelsen til at vedtage delegerede retsakter som omhandlet i artikel 63, stk. 10, artikel 73,
stk. 4, artikel 88, stk. 4, artikel 89, stk. 4, og artikel 107 tillægges Kommissionen for en
ubegrænset periode fra datoen for denne forordnings ikrafttrædelse.
3. Den i artikel 63, stk. 10, artikel 73, stk. 4, artikel 88, stk. 4, og artikel 89, stk. 1, omhandlede
delegation af beføjelser kan til enhver tid tilbagekaldes af Europa-Parlamentet eller Rådet. En
afgørelse om tilbagekaldelse bringer delegationen af de beføjelser, der er angivet i den
pågældende afgørelse, til ophør. Den får virkning dagen efter offentliggørelsen af afgørelsen i
Den Europæiske Unions Tidende eller på et senere tidspunkt, der angives i afgørelsen. Den
berører ikke gyldigheden af delegerede retsakter, der allerede er i kraft.
4. Inden vedtagelsen af en delegeret retsakt hører Kommissionen eksperter, som er udpeget af
hver enkelt medlemsstat, i overensstemmelse med principperne i den interinstitutionelle aftale
af 13. april 2016 om bedre lovgivning.
5. Så snart Kommissionen vedtager en delegeret retsakt, giver den samtidigt Europa-Parlamentet
og Rådet meddelelse herom.
6. En delegeret retsakt vedtaget i henhold til artikel 63, stk. 10, artikel 73, stk. 4, artikel 88, stk.
4, artikel 89, stk. 4, og artikel 107 træder kun i kraft, hvis hverken Europa-Parlamentet eller
Rådet har gjort indsigelse inden for en frist på to måneder fra underretningen om den
pågældende retsakt til Europa-Parlamentet og Rådet, eller hvis Europa-Parlamentet og Rådet
inden udløbet af denne frist begge har informeret Kommissionen om, at de ikke agter at gøre
indsigelse. Fristen forlænges med to måneder på Europa-Parlamentets eller Rådets initiativ.
Artikel 109
Udvalgsprocedure
1. Kommissionen bistås af et udvalg. Dette udvalg er et udvalg som omhandlet i forordning
(EU) nr. 182/2011.
2. Når der henvises til dette stykke, finder artikel 4 i forordning (EU) nr. 182/2011 anvendelse.
DA 90 DA
KAPITEL II
Overgangsbestemmelser og afsluttende bestemmelser
Artikel 110
Overgangsbestemmelser
Forordning (EF) nr. 1303/2013 eller enhver anden retsakt, som gælder for programmeringsperioden
2014-2020, finder fortsat anvendelse på programmer og operationer støttet af EFRU, ESF+,
Samhørighedsfonden og EHFF i nævnte tidsrum.
Artikel 111
Betingelser for operationer, som er genstand for en gradvis gennemførelse
1. Forvaltningsmyndigheden kan gå videre med udvælgelsen af en operation, der består af anden
fase af en operation, som er udvalgt til støtte og påbegyndt i henhold til forordning (EF) nr.
1303/2013, forudsat at følgende betingelser alle er opfyldt:
(a) den operation, som er udvalgt til støtte i henhold til forordning (EF) nr. 1303/2013, har
to faser set ud fra et finansielt synspunkt med særskilte revisionsspor
(b) operationens samlede omkostninger overstiger 10 mio. EUR
(c) udgifter medtaget i en betalingsanmodning i forbindelse med den første fase er ikke
medtaget i nogen betalingsanmodninger i forbindelse med den anden fase
(d) den anden fase af operationen er i overensstemmelse med gældende ret og er berettiget
til støtte fra EFRU, ESF+ og Samhørighedsfonden i henhold til bestemmelser i denne
forordning eller i de fondsspecifikke forordninger
(e) medlemsstaten forpligter sig i den endelige gennemførelsesrapport, der forelægges i
overensstemmelse med artikel 141 i forordning (EF) nr. 1303/2013, til i
programmeringsperioden at fuldføre den anden og afsluttende fase og gøre den
operationel.
2. Bestemmelserne i denne forordning finder anvendelse på operationens anden fase
Artikel 112
Ikrafttræden
Denne forordning træder i kraft på tyvendedagen efter offentliggørelsen i Den Europæiske Unions
Tidende.
Denne forordning er bindende i alle enkeltheder og gælder umiddelbart i medlemsstaterne i
overensstemmelse med traktaterne.
Udfærdiget i Strasbourg, den […].
På Europa-Parlamentets vegne På Rådets vegne
Formand Formand
DA 91 DA
FINANSIERINGSOVERSIGT
1. FORSLAGETS/INITIATIVETS RAMME
1.1. Forslagets/initiativets betegnelse
Forslag til Europa-Parlamentets og Rådets forordning om fælles bestemmelser for
Den Europæiske Fond for Regionaludvikling, Den Europæiske Socialfond Plus,
Samhørighedsfonden og Den Europæiske Hav- og Fiskerifond og om finansielle
regler for nævnte fonde og for Asyl- og Migrationsfonden, Fonden for Intern
Sikkerhed og Grænseforvaltningsinstrumentet
1.2. Berørt(e) politikområde(r) (programklynge)
Samhørighed og værdier
1.3. Forslaget/initiativet vedrører
 en ny foranstaltning
 en ny foranstaltning som opfølgning på et pilotprojekt/en forberedende
foranstaltning52
X en forlængelse af en eksisterende foranstaltning
 en sammenlægning eller en omlægning af en eller flere foranstaltninger til en
anden/en ny foranstaltning
1.4. Forslagets/initiativets begrundelse
1.4.1. Behov, der skal opfyldes på kort eller lang sigt, herunder en detaljeret tidsplan for
iværksættelsen af initiativet
I 2019: Vedtagelse af forordningen
I 2020: Forhandlinger om programmer
1. januar 2021: Start på nye programmer
1.4.2. Merværdien ved en indsats fra EU's side (f.eks. koordineringsfordele, retssikkerhed,
større effektivitet eller komplementaritet). Ved "merværdien ved en indsats fra EU's
side" forstås her merværdien af EU's intervention i forhold til den værdi, som
medlemsstaterne ville have skabt enkeltvis.
Begrundelse for handling på EU-plan (forudgående)
EU-handling vedrørende Den Europæiske Fond for Regionaludvikling, Den
Europæiske Socialfond Plus, Samhørighedsfonden, EHFF, AMIF, FIS og IGFV er
berettiget på grundlag af de målsætninger, der er fastsat i artikel 174 i TEUF. Retten
til at handle er hjemlet i artikel 175 i TEUF, hvori det eksplicit fastsættes, at Unionen
skal gennemføre denne politik gennem strukturfondene, sammenholdt med artikel
177, hvori Samhørighedsfondens rolle defineres. Målene for ESF, EFRU og
Samhørighedsfonden er defineret i henholdsvis artikel 162, 176 og 177 i TEUF.
Aktionerne i forbindelse med fiskeri har hjemmel i artikel 39 i TEUF.
I henhold til artikel 174 i TEUF skal der skal lægges særlig vægt på landdistrikter,
områder i en industriel overgangsproces og områder, der lider af alvorlige
naturbetingede eller demografiske ulemper af permanent art. Sidstnævnte områder
52
Jf. finansforordningens artikel 58, stk. 2, litra a) hhv. b).
DA 92 DA
omfatter de nordligste meget tyndt befolkede områder samt øområder,
grænseoverskridende områder og bjergområder.
I henhold til artikel 349 i TEUF skal der vedtages særlige foranstaltninger for at tage
hensyn til den strukturelle sociale og økonomiske situation i regionerne i den yderste
periferi, der forværres af visse specifikke træk, og som alvorligt hæmmer disse
regioner i deres udvikling.
Forventet merværdi på EU-plan (efterfølgende)
Virkningsfuldhed og effektivitet: hvor EU's indsats når længere med hensyn til
opnåelse af resultater. F.eks. tegner samhørighedspolitikken sig i mange lande for ca.
50 % (eller mere) af de offentlige investeringer — disse medlemsstater ville ikke
have den fornødne økonomiske kapacitet til at gennemføre disse investeringer på
anden måde. Desuden ville der ikke findes strategier for intelligent specialisering
(RIS3) i de fleste regioner, uanset om de er mere eller mindre udviklede regioner, og
de ville heller ikke blive opretholdt uden EFRU.
Bidrag til mål, der har betydning for EU's borgere. Fremme af beskæftigelse og
vækst, grøn og kulstoffattig vækst, social inklusion og integration af migranter, god
vedligeholdelse af grænser — alle disse emner har betydning for borgerne. Desuden
fremmer grundforudsætningerne strukturreformer og modernisering af
administrationen.
1.4.3. Erfaringer fra lignende foranstaltninger
(1) Forenkling: behovet for at mindske den administrative byrde. Dette var en vigtig
og gentagen konstatering. For komplekse forvaltnings-, kontrol- og
revisionssystemer var en kilde til administrativ usikkerhed og forsinkelser i
gennemførelsen og en hæmsko for at ansøge om støtte. Især blev der anbefalet en
øget brug af forenklede omkostningsmodeller.
(2) Fleksibilitet for at reagere på nye behov. F.eks. viste den efterfølgende evaluering
af EFRU og Samhørighedsfonden, at tilpasningen af programmerne under den
økonomiske krise var en af succeshistorierne i perioden 2007-2013, som der bør
bygges videre på.
(3) Finansielle instrumenters potentiale. Evalueringerne viste, at finansielle
instrumenter har potentiale til at blive et mere effektivt redskab til finansiering af
investeringer på visse politikområder, men der er forsinkelser i gennemførelsen, og
det er en udfordring at udbrede brugen af dem
1.4.4. Sammenhæng med andre relevante instrumenter og eventuel synergivirkning
Ud fra støttens karakter findes de mest betydelige synergier med Horisont Europa og
Connecting Europe-faciliteten:
Horisont Europa vil fokusere på "europæisk ekspertise" (frembringelse og udnyttelse
af ny viden, banebrydende forskning), mens EFRU vil fokusere på "regional
relevans" (udbredelse af eksisterende viden og teknologi til steder, der har brug for
det, og lokal forankring gennem strategier for intelligent specialisering, opbygning af
lokale innovationssystemer).
For at sikre konsistens med Connecting Europe-faciliteten (CEF) bliver der øget
synergi og komplementaritet, hvor CEF navnlig vil fokusere på "hovednettet", mens
DA 93 DA
EFRU og Samhørighedsfonden også vil yde støtte til "det samlede net", herunder
sikre regional og lokal adgang hertil samt transportforbindelser i byområder.
DA 94 DA
1.5. Varighed og finansielle virkninger
 Begrænset varighed
–  Gældende fra [DD/MM]ÅÅÅÅ til [DD/MM]ÅÅÅÅ
– X Finansielle virkninger fra 2021 til 2027 for forpligtelsesbevillinger og fra 2021
til 2029 for betalingsbevillinger.
 Ubegrænset varighed
– Iværksættelse med en indkøringsperiode fra […] til […]
derefter gennemførelse i fuldt omfang.
1.6. Påtænkt(e) forvaltningsmetode(r)53
 Direkte forvaltning ved Kommissionen
–  i dens tjenestegrene, herunder ved dens personale i EU's delegationer
–  i gennemførelsesorganer
X Delt forvaltning i samarbejde med medlemsstaterne
 Indirekte forvaltning ved at overlade budgetgennemførelsesopgaver til:
–  tredjelande eller organer, som tredjelande har udpeget
–  internationale organisationer og deres organer (angives nærmere)
–  Den Europæiske Investeringsbank og Den Europæiske Investeringsfond
–  de organer, der er omhandlet i finansforordningens artikel 70 og 71
–  offentligretlige organer
–  privatretlige organer, der har fået overdraget samfundsopgaver, forudsat at de
stiller tilstrækkelige finansielle garantier
–  privatretlige organer, undergivet lovgivningen i en medlemsstat, som har fået
overdraget gennemførelsen af et offentlig-privat partnerskab, og som stiller
tilstrækkelige finansielle garantier
–  personer, der har fået overdraget gennemførelsen af specifikke aktioner i den
fælles udenrigs- og sikkerhedspolitik i henhold til afsnit V i traktaten om Den
Europæiske Union, og som er udpeget i den relevante basisretsakt
– Hvis der angives flere forvaltningsmetoder, gives der en nærmere forklaring i afsnittet "Bemærkninger".
53
Forklaringer vedrørende forvaltningsmetoder og henvisninger til finansforordningen findes på
webstedet BudgWeb:
https://myintracomm.ec.europa.eu/budgweb/EN/man/budgmanag/Pages/budgmanag.aspx.
DA 95 DA
2. FORVALTNINGSFORANSTALTNINGER
2.1. Overvågning og rapportering
Angiv hyppighed og betingelser
Overvågningssystemet bygger på bedste praksis i budgetperioden 2014-2020 og vil
fortsat blive baseret på et system med delt forvaltning. Der nedsættes
overvågningsudvalg for hvert program, og de får en mere fremtrædende rolle i
forbindelse med tilsynet med programmernes performance og alle de faktorer, som
påvirker denne. Af gennemsigtighedshensyn kræves det, at dokumenter, der sendes
til overvågningsudvalgene, skal være offentligt tilgængelige. Dette system suppleres
med årlige performancegennemgangsmøder mellem Kommissionen og
medlemsstaterne. Kravet om årlige gennemførelsesrapporter vil blive afskaffet til
gengæld for hyppigere og mere opdaterede indgivelser af data. Der opretholdes et
krav om en endelig performancerapport.
Fastlæggelsen af almindeligt gældende indikatorer vil bidrage til tilgængeligheden af
overvågningsoplysninger, som kan aggregeres på EU-plan.
Elektroniske data gør det muligt at kombinere forenkling og gennemsigtighed. I
perioden 2014-2020 var det et krav at indføre et system til elektronisk udveksling af
data mellem støttemodtagere og forvaltningsmyndigheder samt mellem forskellige
myndigheder i forvaltnings- og kontrolsystemet. Den aktuelle forordning bygger på
dette og videreudvikler visse aspekter med hensyn til indsamling af data. Alle data,
der er nødvendige for at overvåge fremskridtene i gennemførelsen, herunder
programmernes resultater og performance, vil nu blive fremsendt elektronisk. Hver
anden måned vil den åbne dataplatform blive ajourført, hvilket betyder, at den
næsten afspejle performance i realtid.
2.2. Forvaltnings- og kontrolsystem(er)
2.2.1. Begrundelse for den/de påtænkte forvaltningsmetode(r), finansieringsmekanisme(r),
betalingsvilkår og kontrolstrategi
I betragtning af de positive resultater med hensyn til nedbringelse af fejlprocenter,
som det fremgår af Den Europæiske Revisionsrets beretninger (og den usikkerhed,
der følger af ikke at have været gældende i en fuld programgennemførelsescyklus,
således at der ikke kan drages definitive konklusioner om alle dens aspekter), er det
nødvendigt at opretholde de eksisterende grundlæggende principper vedrørende
forvaltnings- og kontrolsystemet og regler for den finansielle forvaltning, der blev
indført for perioden 2014-2020.
Det er imidlertid også nødvendigt at anerkende den forsinkede start på
gennemførelsen for 2014-2020 og de sommetider unødvendige administrative
byrder, der følger af nogle af de bestemmelser, der er indført. Det foreslås derfor, at
opgaverne og ansvarsområderne for de forskellige organer i forvaltnings- og
kontrolsystemet fastsættes på en klarere måde, navnlig med hensyn til udvælgelse af
operationer og krav med henblik på at sikre overensstemmelsen med principperne for
forsvarlig økonomisk forvaltning.
Alle enkeltheder og afledte bestemmelser, der tidligere var fastsat i afledt ret indgår i
den lovgivningsmæssige tekst for at sikre forudsigelighed. Der er ingen krav om ny
udpegningsproces; bestemmelserne fremmer videreførelse af eksisterende systemer.
Der foreslås en højere grad af forenkling for programmer med et velfungerende
DA 96 DA
forvaltnings- og kontrolsystem og en god historik. Desuden præciseres kravene med
hensyn til risikobaserede forvaltningsverificeringer, ordninger med én enkelt revision
samt vedrørende minimumskrav for mindre programmer, hvor det kan være
nødvendigt at anvende ikke-statistiske stikprøvemetoder.
2.2.2. Oplysninger om de udpegede risici og det/de interne kontrolsystem(er), der etableres
for at afbøde dem
De ændringer og muligheder for forenkling, som Kommissionen planlægger efter
2020, tager hensyn til en række af Revisionsrettens anbefalinger vedrørende
udarbejdelse af lovgivningen efter 2020, herunder navnlig de anbefalinger, der
opfordrer til at genoverveje gennemførelsesmekanismerne for fondene (anbefaling 1
i 2015/AUD/0195) under hensyntagen til forslagene fra gruppen på højt plan.
Høje fejlprocenter førhen var ofte forbundet med manglende retssikkerhed og
forskellige fortolkninger af de samme regler, f.eks. på området for offentlige udbud.
Kommissionen indfører flere aspekter i den nye forordning om fælles bestemmelser,
såsom risikobaserede forvaltningsverificeringer, en risikobaseret revisionsstrategi,
regler om et rimeligt behov for statistiske stikprøver og specifikke bestemmelser om
proportionalitet i kontrollerne og tillid til de nationale systemer osv.
Detaljerede bilag vedrørende relevante aspekter af forvaltnings- og
kontrolsystemerne har til formål at tilvejebringe retssikkerhed uden behov for
efterfølgende sekundære retsakter eller lange vejledninger, som normalt følger
vedtagelsen af forordningen om fælles bestemmelser.
2.2.3. Vurdering af og begrundelse for kontrolforanstaltningernes omkostningseffektivitet
(forholdet mellem kontrolomkostningerne og værdien af de forvaltede midler) samt
vurdering af den forventede risiko for fejl (ved betaling og ved afslutning)
Den nuværende gennemførelsesmekanisme ved delt forvaltning er til tider blevet
kritiseret, herunder af Revisionsretten, for at være for kompleks og udsat for fejl med
høje omkostninger på alle kontrolniveauer. Kommissionen har nøje overvejet disse
kritiske elementer med henblik på at finde den rette balance mellem ansvarlighed,
forenkling og performance.
Der er blevet indført forenkling for at undgå risikoen for overlapning af kontrol på de
forskellige niveauer af støttemodtagere og for overlapning mellem de forskellige
funktioner det forvaltnings- og kontrolsystem, der er oprettet. F.eks. vil
attesteringsmyndighederne (som der på nuværende tidspunkt er 210 af) efter 2020
blive erstattet af en regnskabsenhed, som ikke vil kunne udføre dobbeltkontrol i
fremtiden. Desuden foreslås en strømlining af revisionsaktiviteterne med færre
revisioner af operationer på støttemodtagerniveau. Der indføres således særlige
bestemmelser om forstærkede, proportionale ordninger under hensyntagen til en
historik med et effektivt forvaltnings- og kontrolsystemet for et program.
Med hensyn til sikkerhedsniveau er det i forslagsfasen målet at holde fejlprocenten
under væsentlighedstærsklen på 2 %. En anden væsentlighedstærskel kan kun
komme på tale i konkrete sager på grundlag de lovgivningsmæssige drøftelser, bl.a.
hvis lovgivningsmyndigheden ikke (fuldt ud) vil godkende de foreslåede
programforenklinger og/eller vil lægge loft over kontrollerne, hvilket ville få
konsekvenser for den forventede fejlprocent.
DA 97 DA
2.3. Foranstaltninger til forebyggelse af svig og uregelmæssigheder
Angiv eksisterende eller påtænkte forebyggelses- og beskyttelsesforanstaltninger, f.eks. fra strategien
til bekæmpelse af svig.
Kommissionen fortsætter med at se nærmere på en yderligere stramning af alle
foranstaltninger, der etableres af forvaltningsmyndighederne med henblik på
forebyggelse af svig og uregelmæssigheder efter 2020.
Forvaltningsmyndighederne vil skulle fastholde effektive og forholdsmæssige
foranstaltninger og procedurer til bekæmpelse af svig, især under hensyntagen til
identificerede risici for svig.
E-samhørighed og interaktive IT-systemer vil fortsat være vigtige krav for fremtiden.
Forvaltningsmyndighederne vil gøre det muligt at videreføre de processer og
systemer til forebyggelse af uregelmæssigheder og svig, som de har indført.
DA 98 DA
3. FORSLAGETS/INITIATIVETS ANSLÅEDE FINANSIELLE VIRKNINGER
3.1. Udgiftsområde(r) i den flerårige finansielle ramme og foreslået(ede) ny(e)
udgiftspost(er) på budgettet
Udgiftsomr
åde i den
flerårige
finansielle
ramme
Budgetpost
Udgiftens
art
Bidrag
Nummer
OB/IOB54
fra
EFTA-
lande55
fra
kandidatlan
de56
fra tredje-
lande
iht. finansforord-
ningens artikel
[21, stk. 2, litra b)]
02.
Samhørig
hed og
værdier
05.02: Den Europæiske Fond for
Regionaludvikling (EFRU)
05.03: Samhørighedsfonden
05.03.YY Bidrag til Connecting
Europe-faciliteten
07.02: Den Europæiske Socialfond
(ESF)
OB NEJ NEJ NEJ NEJ
54
OB = opdelte bevillinger/IOB = ikke-opdelte bevillinger.
55
EFTA: Den Europæiske Frihandelssammenslutning.
56
Kandidatlande og, efter omstændighederne, potentielle kandidatlande på Vestbalkan.
DA 99 DA
3.2. Anslåede virkninger for udgifterne
3.2.1. Sammenfatning af de anslåede virkninger for udgifterne
Løbende priser i mio. EUR (tre decimaler)
Udgiftsområde i den flerårige finansielle
ramme
02. Samhørighed og værdier
2021 2022 2023 2024 2025 2026 2027
Efter
2027
I ALT
05.02: Den Europæiske Fond for
Regionaludvikling (EFRU)
Forpligtelser
29
440,110
30
327,771
31
279,590
35
259,611
33
267,540
34
307,819
35
425,598
226 308,000
Betalinger
1
164,755
1
341,699
12
834,033
16
236,551
29
081,391
38
297,376
38
210,997
89
204,236 226 308,000
05.03: Samhørighedsfonden
Forpligtelser
4
522,388
4
684,978
4
862,038
5
044,652
5
232,977
5
428,152
5
631,603
35 407,000
Betalinger
175,643 200,023 3
490,734
3
019,315
4
914,058
5
243,048
4
989,748
13
374,217
35 407,000
05.03.YY Bidrag til Connecting
Europe-faciliteten
Bevillinger
1
441,457
1
493,281
1
549,717
1
607,923
1
667,949
1
730,159
1,795,0
07
11 285,000
Betalinger 83,293 504,603 528,852 548,807 569,400 590,655 612,703
7
847,181
11 285,000
07.02: Den Europæiske Socialfond
(ESF)
Forpligtelser
12
983,946
13
384,351
13
814,025
14
256,194
14
711,141
15
181,257
15
669,085
100
000,00057
Betalinger
511,825 592,614 5
940,557
7
241,014
12
930766
16
995,138
16
806,577
38
981,508
100 000,000
Administrationsbevillinger finansieret over
bevillingsrammen for programmet58
Forpligtelser =
betalinger
40,300 40,600 35,900 36,200 36,500 36,800 37,100 263,400
57
Dette beløb omfatter ikke beløbet til sundhed, beskæftigelse og social innovation (1 174 mio. EUR).
58
Teknisk og/eller administrativ bistand og udgifter til støtte for gennemførelsen af EU's programmer og/eller aktioner (tidligere BA-poster), indirekte forskning,
direkte forskning. Dette beløb er inkluderet i de ovennævnte beløb pr. fond; det omfatter kun REGIO's tekniske bistand. For så vidt angår EMPL, se nærmere i
særskilt forslag COM(2018) 382 final. Teknisk bistand til CEF er ikke medtaget i denne finansieringsoversigt.
DA 100 DA
Bevillinger finansieret over
bevillingsrammen for programmet I
ALT59
Forpligtelser
48
388,000
49
891,000
51
506,000
53
169,000
54
880,000
56
648,000
58
522,000
373 000,000
Betalinger 1
935,516
2
638,939
22
794,176
27
045,687
47
432,616
61
126,217
60
620,025
149
407,142
373 000,000
Udgiftsområde i den flerårige finansielle
ramme
7 "Administrationsudgifter"
i mio. EUR (tre decimaler)
GD EMPL 2021 2022 2023 2024 2025 2026 2027
Efter
2027
I ALT
Menneskelige ressourcer60
85,657
85,657 85,657 85,657 85,657 85,657 85,657
599,599
Andre administrationsudgifter61
Bevillinger i alt under
UDGIFTSOMRÅDE 7 — GD EMPL
(Forpligtelser i alt =
betalinger i alt)
85,657
85,657 85,657 85,657 85,657 85,657 85,657
599,599
59
Regnestykket går ikke op på grund af afrunding.
60
Identiske tal anføres også i særskilt forslag COM(2018) 382 final.
61
Se særskilt forslag (COM(2018) 382 final)
DA 101 DA
i mio. EUR (tre decimaler)
GD REGIO 2021 2022 2023 2024 2025 2026 2027
Efter
2027
I ALT
Menneskelige ressourcer 80,506 82,116 83,758 85,433 87,141 88,883 90,660 598,497
Andre administrationsudgifter 2,370 2,417 2,465 2,514 2,564 2,615 2,667 17,612
Bevillinger i alt under
UDGIFTSOMRÅDE 7 — GD REGIO
(Forpligtelser i alt =
betalinger i alt)
82,876 84,533 86,223 87,947 89,705 91,498 93,327 616,019
Løbende priser i mio. EUR (tre decimaler)
EMPL OG REGIO I ALT 2021 2022 2023 2024 2025 2026 2027
Efter
2027
I ALT
Menneskelige ressourcer 166,163 167,773 169,415 171,090 172,798 174,540 176,317 1 198,006
Andre administrationsudgifter 2,370 2,417 2,465 2,514 2,564 2,615 2,667 17,612
Bevillinger I ALT under
UDGIFTSOMRÅDE 7 i den flerårige
finansielle ramme
(Forpligtelser i alt =
betalinger i alt)
168,533 170,190 171,880 173,604 175,362 177,155 178,984 1 215,618
Løbende priser i mio. EUR (tre decimaler)
DA 102 DA
2021 2022 2023 2024 2025 2026 2027
Efter
2027
I ALT
Bevillinger I ALT
under samtlige UDGIFTSOMRÅDER
i den flerårige finansielle ramme
Forpligtelser
48
556,533
50
061,190
51
677,880
53
332,604
55
055,362
56
825,155
58
700,984
374 215,618
Betalinger
2
104,049
2
809,129
22
966,056
27
219,291
47
607,978
61
303,372
60
799,009
149
407,142
374 215,618
DA 103 DA
3.2.2. Sammenfatning af de anslåede virkninger for administrationsbevillingerne
–  Forslaget/initiativet medfører ikke anvendelse af administrationsbevillinger
– X Forslaget/initiativet medfører anvendelse af administrationsbevillinger som
anført herunder:
Løbende priser i mio. EUR (tre decimaler)
År 2021 2022 2023 2024 2025 2026 2027 I ALT
GD EMPL
UDGIFTSOMRÅDE 7
i den flerårige finansielle
ramme
Menneskelige
ressourcer62 85,657
85,657 85,657 85,657 85,657 85,657 85,657
599,599
Andre
administrationsudgifter63
Subtotal
UDGIFTSOMRÅDE 7
i den flerårige finansielle
ramme
85,657
85,657 85,657 85,657 85,657 85,657 85,657
599,599
GD REGIO
UDGIFTSOMRÅDE 7
i den flerårige finansielle
ramme
Menneskelige ressourcer 80,506 82,116 83,758 85,433 87,141 88,883 90,660 598,497
Andre
administrationsudgifter
2,370 2,417 2,465 2,514 2,564 2,615 2,667 17,612
Subtotal
UDGIFTSOMRÅDE 7i
den flerårige finansielle
ramme
82,876 84,533 86,223 87,947 89,705 91,498 93,327 616,019
EMPL OG REGIO I ALT
UDGIFTSOMRÅDE 7
i den flerårige finansielle
ramme
Menneskelige ressourcer 166,163 167,773 169,415 171,090 172,798 174,540 176,317 1 198,006
Andre
administrationsudgifter
2,370 2,417 2,465 2,514 2,564 2,615 2,667 17,612
Subtotal
UDGIFTSOMRÅDE 7i
den flerårige finansielle
168,533 170,190 171,880 173,604 175,362 177,155 178,984 1 215,618
62
Identiske tal anføres også i særskilt forslag COM(2018) 382 final.
63
Se særskilt forslag (COM(2018) 382 final)
DA 104 DA
ramme
GD EMPL
Uden for
UDGIFTSOMRÅDE 764
i den flerårige finansielle
ramme
Menneskelige ressourcer 5,000
5,000 5,000 5,000 5,000 5,000 5,000
35,000
Andre udgifter
af administrativ art
20,000 20,000 15,000 15,000 15,000 15,000 15,000 115,000
Subtotal
uden for
UDGIFTSOMRÅDE 7i
den flerårige finansielle
ramme
25,000 25,000 20,000 20,000 20,000 20,000 20,000 150,000
GD REGIO
Uden for
UDGIFTSOMRÅDE 765
i den flerårige finansielle
ramme
Menneskelige ressourcer 4,400 4,500 4,600 4,700 4,800 4,900 5,000 32,900
Andre udgifter
af administrativ art
10,900 11,100 11,300 11,500 11,700 11,900 12,100 80,600
Subtotaluden for
UDGIFTSOMRÅDE 7i
den flerårige finansielle
ramme
15,300 15,600 15,900 16,200 16,500 16,800 17,100 113,400
EMPL OG REGIO I ALT
Uden for
UDGIFTSOMRÅDE 766
i den flerårige finansielle
ramme
64
Teknisk og/eller administrativ bistand og udgifter til støtte for gennemførelsen af EU's programmer
og/eller aktioner (tidligere BA-poster), indirekte forskning, direkte forskning.
65
Teknisk og/eller administrativ bistand og udgifter til støtte for gennemførelsen af EU's programmer
og/eller aktioner (tidligere BA-poster), indirekte forskning, direkte forskning.
66
Teknisk og/eller administrativ bistand og udgifter til støtte for gennemførelsen af EU's programmer
og/eller aktioner (tidligere BA-poster), indirekte forskning, direkte forskning.
DA 105 DA
Menneskelige ressourcer 9,400 9,500 9,600 9,700 9,800 9,900 10,000 67,900
Andre udgifter
af administrativ art
30,900 31,100 26,300 26,500 26,700 26,900 27,100 195,500
Subtotaluden for
UDGIFTSOMRÅDE 7i
den flerårige finansielle
ramme
40,300 40,600 35,900 36,200 36,500 36,800 37,100 263,400
I ALT 208,833 210,790 207,780 209,804 211,862 213,955 216,084 1 479,108
Bevillingerne til menneskelige ressourcer og andre administrationsudgifter vil blive dækket ved hjælp af de bevillinger, der i
forvejen er afsat til generaldirektoratets forvaltning af aktionen, og/eller ved intern omfordeling i generaldirektoratet,
eventuelt suppleret med yderligere bevillinger, som tildeles det ansvarlige generaldirektorat i forbindelse med den årlige
tildelingsprocedure under hensyntagen til de budgetmæssige begrænsninger.
DA 106 DA
3.2.2.1. Anslået behov for menneskelige ressourcer
–  Forslaget/initiativet medfører ikke anvendelse af menneskelige ressourcer
– X Forslaget/initiativet medfører anvendelse af menneskelige ressourcer som
anført herunder:
EMPL
År 2021 2022 2023 2024 2025 2026 2027
 Stillinger i stillingsfortegnelsen (tjenestemænd og midlertidigt ansatte)
Hovedsæder og Kommissionens
repræsentationer67 599
599 599 599 599 599 599
Delegationer
Forskning
 Eksternt personale (i årsværk: FTE) - KA, LA, UNE, V og JMD68
Udgiftsområde 7
Finansieret over
UDGIFTSOMRÅ
DE 7 i den
flerårige
finansielle ramme
- hovedsædet
- i delegationer
Finansieret over
bevillingsrammen
for programmet69
- hovedsædet 99 99 99 99 99 99 99
- i delegationer
Forskning
Andet (skal angives)
I ALT 698 698 698 698 698 698 698
REGIO
År 2021 2022 2023 2024 2025 2026 2027
 Stillinger i stillingsfortegnelsen (tjenestemænd og midlertidigt ansatte)
Hovedsæder og Kommissionens
repræsentationer70 542
542 542 542 542 542 542
Delegationer
Forskning
 Eksternt personale (i årsværk: FTE) - KA, LA, UNE, V og JMD71
Udgiftsområde 7
Finansieret over
UDGIFTSOMRÅ
DE 7 i den
flerårige
finansielle ramme
- hovedsædet 38,5
38,5 38,5 38,5 38,5 38,5 38,5
- i delegationer
67
Tallene er baseret på de bevillinger, der er tildelt i 2018 (SEC(2017) 528), hvorfra er trukket det
personale, der afsættes til EGF, der er genstand for et særskilt forslag (COM(2018) 382 final).
68
KA: kontraktansatte, LA: lokalt ansatte, UNE: udstationerede nationale eksperter, V: vikarer, JED:
junioreksperter ved delegationerne.
69
Delloft for eksternt personale under aktionsbevillingerne (tidligere BA-poster).
70
Tallene er baseret på tildelingerne i 2018 (SEC(2017) 528). Med hensyn til personale, der afsættes til
IPA III, se særskilt forslag (COM(2018) 382 final).
71
KA: kontraktansatte, LA: lokalt ansatte, UNE: udstationerede nationale eksperter, V: vikarer, JED:
junioreksperter ved delegationerne.
DA 107 DA
Finansieret over
bevillingsrammen
for programmet72
- hovedsædet 71 71 71 71 71 71 71
- i delegationer
Forskning
Andet (skal angives)
I ALT 651,5 651,5 651,5 651,5 651,5 651,5 651,5
EMPL og REGIO
Stillinger i stillingsfortegnelsen (tjenestemænd og midlertidigt ansatte) I ALT
Hovedsæder og Kommissionens
repræsentationer
1141
1141 1141 1141 1141 1141 1141
Delegationer 0 0 0 0 0 0 0
Forskning 0 0 0 0 0 0 0
Eksternt personale (i
årsværk) I ALT
208,5
208,5 208,5 208,5 208,5 208,5 208,5
I ALT 1 349,5 1 349,5 1 349,5 1 349,5 1 349,5 1 349,5 1 349,5
Personalebehovet vil blive dækket ved hjælp af det personale, som generaldirektoratet allerede har afsat til aktionen, og/eller
interne rokader i generaldirektoratet, eventuelt suppleret med yderligere bevillinger, som tildeles det ansvarlige
generaldirektorat i forbindelse med den årlige tildelingsprocedure under hensyntagen til de budgetmæssige begrænsninger.
Opgavebeskrivelse:
Tjenestemænd og midlertidigt ansatte
 At bidrage til analyse, forhandling, ændring og/eller forberedelse til
godkendelse af forslag til programmer og/eller projekter i medlemsstaterne.
 At bidrage til at forvalte, overvåge og evaluere gennemførelsen af godkendte
programmer/projekter.
 At sikre overholdelse af reglerne for programmer.
Eksternt personale  Idem og/eller administrativ støtte.
72
Delloft for eksternt personale under aktionsbevillingerne (tidligere BA-poster).
DA 108 DA
3.2.3. Tredjemands bidrag til finansieringen
Forslaget/initiativet:
– X indeholder ikke bestemmelser om samfinansiering med tredjemand
–  indeholder bestemmelser om samfinansiering med tredjemand, jf. følgende
overslag:
Bevillinger i mio. EUR (tre decimaler)
År 2021 2022 2023 2024 2025 2026 2027 I ALT
Angiv organ, som
deltager i
samfinansieringen
Samfinansierede
bevillinger I ALT
3.3. Anslåede virkninger for indtægterne
– X Forslaget/initiativet har ingen finansielle virkninger for indtægterne
–  Forslaget/initiativet har følgende finansielle virkninger:
–  for egne indtægter
–  for andre indtægter
Angiv, om indtægterne er formålsbestemte 
i mio. EUR (tre decimaler)
Indtægtspost på budgettet
Forslagets/initiativets virkninger73
2021 2022 2023 2024 2025 2026 2027
Artikel ………….
For indtægter, der er formålsbestemte, angives det, hvilke af budgettets udgiftsposter der påvirkes.
Andre bemærkninger (f.eks. om hvilken metode der er benyttet til at beregne virkningerne for
indtægterne).
73
Med hensyn til EU's traditionelle egne indtægter (told og sukkerafgifter) opgives beløbene netto, dvs.
bruttobeløb, hvorfra der er trukket opkrævningsomkostninger på 20 %.


DA DA
EUROPA-
KOMMISSIONEN
Strasbourg, den 29.5.2018
COM(2018) 375 final
ANNEXES 1 to 22
BILAG
til
Forslag til
EUROPA-PARLAMENTETS OG RÅDETS FORORDNING
om fælles bestemmelser for Den Europæiske Fond for Regionaludvikling, Den
Europæiske Socialfond Plus, Samhørighedsfonden og Den Europæiske Hav- og
Fiskerifond og om finansielle regler for nævnte fonde og for Asyl- og Migrationsfonden,
Fonden for Intern Sikkerhed og instrumentet for grænseforvaltning og visa
Europaudvalget 2018
KOM (2018) 0375
Offentligt
1
BILAG I
Dimensioner og koder for interventionstyper under EFRU, ESF+ og Samhørighedsfonden — artikel 17, stk. 5
TABEL 1: KODER FOR INTERVENTIONSOMRÅDEDIMENSIONEN
INTERVENTIONSOMRÅDE
Koefficient til
beregning af støtten
til målsætningerne
vedrørende
klimaforandringer
Koefficient til
beregning af støtten
til målsætningerne
vedrørende miljø
POLITISK MÅLSÆTNING 1: ET MERE INTELLIGENT EUROPA VED AT FREMME INNOVATIV OG INTELLIGENT ØKONOMISK OMSTILLING
001 Investering i anlægsaktiver i mikrovirksomheder, der er direkte forbundet med forsknings- og innovationsaktiviteter 0 % 0 %
002
Investering i anlægsaktiver i små og mellemstore virksomheder (herunder private forskningscentre), der er direkte
forbundet med forsknings- og innovationsaktiviteter
0 % 0 %
003
Investering i anlægsaktiver i offentlige forskningscentre og højere læreanstalter, der er direkte forbundet med
forsknings- og innovationsaktiviteter
0 % 0 %
004
Investering i immaterielle aktiver i mikrovirksomheder, der er direkte forbundet med forsknings- og
innovationsaktiviteter
0 % 0 %
005
Investering i immaterielle aktiver i små og mellemstore virksomheder (herunder private forskningscentre), der er direkte
forbundet med forsknings- og innovationsaktiviteter
0 % 0 %
006
Investering i immaterielle aktiver i offentlige forskningscentre og højere læreanstalter, der er direkte forbundet med
forsknings- og innovationsaktiviteter
0 % 0 %
007
Forsknings- og innovationsaktiviteter i mikrovirksomheder, herunder netværksaktiviteter (industriel forskning,
eksperimentel udvikling, gennemførlighedsundersøgelser)
0 % 0 %
008 Forsknings- og innovationsaktiviteter i små og mellemstore virksomheder, herunder netværksaktiviteter 0 % 0 %
009
Forsknings- og innovationsaktiviteter i offentlige forskningscentre, højere læreanstalter og kompetencecentre, herunder
netværksaktiviteter (industriel forskning, eksperimentel udvikling, gennemførlighedsundersøgelser)
0 % 0 %
010
Digitalisering af SMV'er (herunder e-handel, e-business og netværksforbundne forretningsgange, digitale
innovationsknudepunkter, levende laboratorier, webiværksættere og nystartede IKT-virksomheder, B2B)
0 % 0 %
2
011 Offentlige IKT-løsninger, e-tjenester, applikationer 0 % 0 %
012 IT-tjenester og applikationer for digitale færdigheder og digital inklusion 0 % 0 %
013 E-sundhedstjenester og applikationer (herunder e-pleje, tingenes internet og intelligente omgivelser) 0 % 0 %
014 Erhvervsinfrastruktur til SMV'er (herunder industriparker og -grunde) 0 % 0 %
015 Erhvervsudvikling og internationalisering for SMV'er 0 % 0 %
016 Udvikling af færdigheder med henblik på intelligent specialisering, industriel omstilling og iværksætteri 0 % 0 %
017 Avancerede støttetjenester til SMV'er og grupper af SMV'er (herunder forvaltnings-, marketings- og designtjenester) 0 % 0 %
018 Inkubation, støtte til "spin-offs", "spin-outs" og nystartede virksomheder 0 % 0 %
019 Støtte til innovationsklynger og forretningsnetværk, der primært er til gavn for SMV'er 0 % 0 %
020
Innovationsprocesser i SMV'er (processuel, organisatorisk, markedsføringsmæssig, co-creation- og bruger- og
efterspørgseldrevet innovation)
0 % 0 %
021 Teknologioverførsel og -samarbejde mellem virksomheder, forskningscentre og højere læreanstalter 0 % 0 %
022
Forsknings- og innovationsprocesser, teknologioverførsel og samarbejde mellem virksomheder med fokus på
lavemissionsøkonomi, modstandsdygtighed over for og tilpasning til klimaforandringer
100 % 40 %
023
Forsknings- og innovationsprocesser, teknologioverførsel og samarbejde mellem virksomheder med fokus på cirkulær
økonomi
40 % 100 %
POLITISK MÅLSÆTNING 2: ET GRØNNERE, KULSTOFFATTIGT EUROPA VED AT FREMME EN REN OG FAIR ENERGIOMSTILLING, INVESTERING I DE GRØNNE OG BLÅ
ØKONOMIER, DEN CIRKULÆRE ØKONOMI, TILPASNING TIL KLIMAFORANDRINGER OG RISIKOFOREBYGGELSE OG -STYRING
024 Energieffektivitet og demonstrationsprojekter i SMV'er og støtteforanstaltninger 100 % 40 %
025 Energieffektiv renovering af den eksisterende boligmasse, demonstrationsprojekter og støtteforanstaltninger 100 % 40 %
026 Energieffektiv renovering af offentlig infrastruktur, demonstrationsprojekter og støtteforanstaltninger 100 % 40 %
027
Støtte til virksomheder, der leverer tjenester, der bidrager til lavemissionsøkonomi og modstandsdygtighed over for
klimaforandringer
100 % 40 %
028 Vedvarende energi: vindenergi 100 % 40 %
3
029 Vedvarende energi: solenergi 100 % 40 %
030 Vedvarende energi: biomasseenergi 100 % 40 %
031 Vedvarende energi: havenergi 100 % 40 %
032 Anden vedvarende energi (herunder geotermisk energi) 100 % 40 %
033
Intelligente systemer til distribution af energi ved lav- og mellemspændingsniveauer (herunder intelligente net og IKT-
systemer) og dertil knyttet oplagring
100 % 40 %
034 Højeffektiv kraftvarmeproduktion, fjernvarme og fjernkøling 100 % 40 %
035
Foranstaltninger til tilpasning til klimaforandringer og forebyggelse og styring af klimaforbundne risici:
oversvømmelser (herunder oplysningskampagner, civilbeskyttelse samt systemer og infrastrukturer til
katastrofehåndtering)
100 % 100 %
036
Foranstaltninger til tilpasning til klimaforandringer og forebyggelse og styring af klimaforbundne risici: brand (herunder
oplysningskampagner, civilbeskyttelse samt systemer og infrastrukturer til katastrofehåndtering)
100 % 100 %
037
Foranstaltninger til tilpasning til klimaforandringer og forebyggelse og styring af klimaforbundne risici: øvrigt, f.eks.
uvejr og tørke (herunder oplysningskampagner, civilbeskyttelse samt systemer og infrastrukturer til
katastrofehåndtering)
100 % 100 %
038
Forebyggelse af risici og forvaltning af ikke-klimaforbundne naturlige risici (f.eks. jordskælv) og risici forbundet med
menneskelige aktiviteter (f.eks. teknologiske uheld), herunder øget viden, civilbeskyttelse samt
katastrofeforvaltningssystemer og -infrastruktur
0 % 100 %
039
Levering af drikkevand (udvinding, behandling, lagrings- og forsyningsinfrastruktur, effektiviseringsforanstaltninger,
drikkevandsforsyning)
0 % 100 %
040
Forvaltning og bevarelse af vandressourcer (herunder forvaltning af vandområder, specifikke foranstaltninger til
tilpasning til klimaforandringer, genbrug af vand, reduktion af udsivning)
40 % 100 %
041 Opsamling og behandling af spildevand 0 % 100 %
042 Håndtering af husholdningsaffald: forebyggelses-, nedbringelses-, sorterings- og genanvendelsesforanstaltninger 0 % 100 %
043 Håndtering af husholdningsaffald: mekanisk-biologisk behandling, termisk behandling 0 % 100 %
044 Håndtering af erhvervsaffald, industriaffald eller farligt affald 0 % 100 %
4
045 Fremme af anvendelsen af genanvendte materialer som råstoffer 0 % 100 %
046 Oprensning af industrigrunde og forurenede grunde 0 % 100 %
047 Støtte til miljøvenlige produktionsprocesser og ressourceeffektivitet i SMV'er 40 % 40 %
048 Luftkvalitets- og støjdæmpningsforanstaltninger 40 % 100 %
049 Beskyttelse, genskabelse og bæredygtig brug af Natura 2000-områder 40 % 100 %
050 Beskyttelse af naturen og den biologiske mangfoldighed, grøn infrastruktur 40 % 100 %
POLITISK MÅLSÆTNING 3: ET TÆTTERE SAMMENKNYTTET EUROPA VED AT ØGE MOBILITET OG REGIONAL IKT-KONNEKTIVITET
051 IKT: Bredbåndsnet med meget høj kapacitet (backbone-/backhaul-net) 0 % 0 %
052
IKT: Bredbåndsnet med meget høj kapacitet (access-net/abonnentnet med netpræstation svarende til, hvad der kan opnås
med en optisk fiberforbindelse frem til fordeleren på et betjeningssted bestående af et flerfamiliehus)
0 % 0 %
053
IKT: Bredbåndsnet med meget høj kapacitet (access-net/abonnentnet med netpræstation svarende til, hvad der kan opnås
med en optisk fiberforbindelse frem til fordeleren på et betjeningssted bestående af boliger og erhvervsejendomme)
0 % 0 %
054
IKT: Bredbåndsnet med meget høj kapacitet (access-net/abonnentnet med netpræstation svarende til, hvad der kan opnås
med en optisk fiberforbindelse frem til basisstationen for avanceret trådløs kommunikation)
0 % 0 %
055
IKT: Andre typer IKT-infrastruktur (bl.a. stort anlagte computerressourcer/udstyr, datacentre, sensorer og andet trådløst
udstyr)
0 % 0 %
056 Nyanlagte motorveje og veje — TEN-T's hovednet 0 % 0 %
057 Nyanlagte motorveje og veje — TEN-T's samlede net 0 % 0 %
058 Nyanlagte sekundære vejforbindelser til vejnetværk og -knudepunkter under TEN-T 0 % 0 %
059 Andre nyanlagte nationale, regionale og lokale tilkørselsveje 0 % 0 %
060 Genskabte eller forbedrede motorveje og veje — TEN-T's hovednet 0 % 0 %
061 Genskabte eller forbedrede motorveje og veje — TEN-T's samlede net 0 % 0 %
062 Andre genskabte eller forbedrede veje (motorveje; nationale, regionale eller lokale veje) 0 % 0 %
5
063 Digitalisering af transporten: veje 40 % 0 %
064 Nyanlagte jernbaner — TEN-T's hovednet 100 % 40 %
065 Nyanlagte jernbaner — TEN-T's samlede net 100 % 40 %
066 Andre nyanlagte jernbaner 100 % 40 %
067 Genskabte eller forbedrede jernbaner — TEN-T's hovednet 0 % 40 %
068 Genskabte eller forbedrede jernbaner — TEN-T's samlede net 0 % 40 %
069 Andre genskabte eller forbedrede jernbaner 0 % 40 %
070 Digitalisering af transporten: jernbaner 40 % 0 %
071 Det fælles europæiske togkontrolsystem (ERTMS) 0 % 40 %
072 Mobile sporbaserede aktiver 40 % 40 %
073 Ren bytransportinfrastruktur 100 % 40 %
074 Ren bytransport — rullende materiel 100 % 40 %
075 Cykelinfrastruktur 100 % 100 %
076 Digitalisering af bytransport 40 % 0 %
077 Infrastruktur for alternative brændstoffer 100 % 40 %
078 Multimodal transport (TEN-T) 40 % 40 %
079 Multimodal transport (undtagen bytransport) 40 % 40 %
080 Søhavne (TEN-T) 40 % 0 %
081 Andre søhavne 40 % 0 %
082 Indre vandveje og indlandshavne (TEN-T) 40 % 0 %
083 Indre vandveje og indlandshavne (regionale og lokale) 40 % 0 %
6
084 Digitalisering af transporten: andre transportformer 40 % 0 %
POLITISK MÅLSÆTNING 4: ET MERE SOCIALT EUROPA VED AT GENNEMFØRE DEN EUROPÆISKE SØJLE FOR SOCIALE RETTIGHEDER
085 Infrastruktur for førskoleundervisning og børnepasningsmuligheder 0 % 0 %
086 Infrastruktur til primær- og sekundæruddannelse 0 % 0 %
087 Infrastruktur til videregående uddannelse 0 % 0 %
088 Infrastruktur til erhvervsuddannelse og voksenuddannelse 0 % 0 %
089 Boliginfrastruktur til migranter, flygtninge og personer, der nyder eller har ansøgt om international beskyttelse 0 % 0 %
090
Boliginfrastruktur (undtagen til migranter, flygtninge og personer, der nyder eller har ansøgt om international
beskyttelse)
0 % 0 %
091 Anden social infrastruktur, der medvirker til social inklusion i lokalsamfundet 0 % 0 %
092 Sundhedsinfrastruktur 0 % 0 %
093 Udstyr til sundhedssektoren 0 % 0 %
094 Mobile aktiver til sundhedssektoren 0 % 0 %
095 Digitalisering inden for sundhedssektoren 0 % 0 %
096
Midlertidig infrastruktur til modtagelse af migranter, flygtninge og personer, der nyder eller har ansøgt om international
beskyttelse
0 % 0 %
097 Foranstaltninger til forbedring af adgangen til arbejdsmarkedet 0 % 0 %
098 Foranstaltninger til forbedring af adgangen til arbejdsmarkedet for langtidsledige 0 % 0 %
099 Særlig støtte til ungdomsbeskæftigelse og socioøkonomisk integration af unge 0 % 0 %
100 Støtte til selvstændig erhvervsvirksomhed og virksomhedsetablering 0 % 0 %
101 Støtte til den sociale økonomi og sociale virksomheder 0 % 0 %
102
Foranstaltning til modernisering og styrkelse af arbejdsmarkedets institutioner og tjenester til vurdering og foregribelse
af kommende færdighedsbehov og til sikring af rettidig og skræddersyet bistand
0 % 0 %
103 Støtte til matchning og overgange på arbejdsmarkedet 0 % 0 %
7
104 Støtte til arbejdskraftens mobilitet 0 % 0 %
105
Foranstaltninger til fremme af kvinders arbejdsmarkedsdeltagelse og mindskelse af den kønsbaserede opdeling af
arbejdsmarkedet
0 % 0 %
106
Foranstaltninger til fremme af balance mellem arbejdsliv og privatliv, herunder adgang til børnepasning og pasning af
plejekrævende personer
0 % 0 %
107
Foranstaltninger for et sundt og veltilpasset arbejdsmiljø, der tager højde for sundhedsmæssige risici, herunder fremme
af fysisk aktivitet
0 % 0 %
108 Støtte til udvikling af digitale færdigheder 0 % 0 %
109 Støtte til arbejdstagere, virksomheder og iværksættere til at tilpasse sig forandringer 0 % 0 %
110 Foranstaltninger til fremme af aktiv og sund aldring 0 % 0 %
111 Støtte til førskoleundervisning og børnepasning (undtagen infrastruktur) 0 % 0 %
112 Støtte til primær- og sekundæruddannelse (undtagen infrastruktur) 0 % 0 %
113 Støtte til videregående uddannelse (undtagen infrastruktur) 0 % 0 %
114 Støtte til voksenuddannelse (undtagen infrastruktur) 0 % 0 %
115 Foranstaltninger til fremme af lige muligheder og aktiv deltagelse i samfundet 0 % 0 %
116 Forløb, hvorved ugunstigt stillede personer kan integreres og vende tilbage til arbejdsmarkedet 0 % 0 %
117
Foranstaltninger til øget adgang til uddannelse og beskæftigelse og fremme af social inklusion for marginaliserede
samfundsgrupper, såsom romaer
0 % 0 %
118 Støtte til civilsamfundsorganisationer, der arbejder med marginaliserede samfundsgrupper, såsom romaer 0 % 0 %
119 Særlige tiltag for at øge tredjelandsstatsborgeres arbejdsmarkedsdeltagelse 0 % 0 %
120 Foranstaltninger til social integration af tredjelandsstatsborgere 0 % 0 %
121
Foranstaltninger til forbedring af lige og rettidig adgang til tjenester, der er bæredygtige, økonomisk overkommelige og
af høj kvalitet
0 % 0 %
122 Foranstaltninger til forbedring af pleje i familien eller i nærmiljøet 0 % 0 %
8
123
Foranstaltninger til forbedring af sundhedssystemernes tilgængelighed, effektiviteten og modstandsdygtighed (undtagen
infrastruktur)
0 % 0 %
124 Foranstaltninger til forbedring af adgangen til langtidspleje (undtagen infrastruktur) 0 % 0 %
125 Foranstaltninger til modernisering af sociale beskyttelsessystemer, herunder øget adgang til social beskyttelse 0 % 0 %
126
Fremme af social integration af mennesker, der er truet af fattigdom eller social udstødelse, herunder de socialt dårligst
stillede og børn
0 % 0 %
127
Afhjælpning af materielle afsavn gennem fødevarebistand og/eller materiel bistand til de socialt dårligst stillede,
herunder gennem ledsageforanstaltninger
0 % 0 %
POLITISK MÅLSÆTNING 5: ET EUROPA TÆTTERE PÅ BORGERNE VED AT FREMME EN BÆREDYGTIG OG INTEGRERET UDVIKLING AF BYER, LANDDISTRIKTER OG
KYSTOMRÅDER OG LOKALE INITIATIVER
1
128 Beskyttelse, udvikling og fremme af offentlige aktiver inden for turisme og beslægtede tjenester inden for turisme 0 % 0 %
129 Beskyttelse, udvikling og fremme af kulturarv og kulturtilbud 0 % 0 %
130 Beskyttelse, udvikling og fremme af naturarv og økoturisme 0 % 100 %
131 Fysisk genopretning og sikring af offentlige rum 0 % 0 %
ANDRE KODER VEDRØRENDE POLITISK MÅLSÆTNING 1-5
132 Forbedring af kapaciteten hos programmyndigheder og -organer med tilknytning til gennemførelsen af fondene 0 % 0 %
133 Øget samarbejde med partnere både i og uden for medlemsstaten 0 % 0 %
134
Tværfinansiering under EFRU (støtte til ESF-lignende aktioner, der er nødvendige for at gennemføre operationens
EFRU-del og er direkte forbundet med den)
0 % 0 %
135
Styrkelse af den institutionelle kapacitet hos offentlige myndigheder og interessenter til at gennemføre territoriale
samarbejdsprojekter og -initiativer i en kontekst, der er grænseoverskridende, tværnational, maritim og interregional
0 % 0 %
136
Regionerne i den yderste periferi: Kompensation for alle meromkostninger som følge af vanskelige adgangsforhold og
territorial opsplitning
0 % 0 %
1
For politisk målsætning 5 kan alle dimensionskoder under målsætning 1 til 4 vælges i tillæg til de koder, der er opført under målsætning 5.
9
137 Regionerne i den yderste periferi: Særlig indsats for at kompensere meromkostninger som følge af meget små markeder 0 % 0 %
138
Regionerne i den yderste periferi: Støtte til at kompensere meromkostninger som følge af klimatiske forhold og
terrænforhold
40 % 40 %
139 Regionerne i den yderste periferi: Lufthavne 0 % 0 %
TEKNISK BISTAND
140 Information og kommunikation 0 % 0 %
141 Forberedelse, gennemførelse, overvågning og kontrol 0 % 0 %
142 Evaluering, undersøgelser og dataindsamling 0 % 0 %
143 Styrkelse af kapaciteten hos medlemsstaternes myndigheder, støttemodtagere og relevante partnere 0 % 0 %
10
TABEL 2: KODER FOR FINANSIERINGSFORM
FINANSIERINGSFORM
01 Tilskud
02 Støtte gennem finansielle instrumenter: egenkapital eller kvasiegenkapital
03 Støtte gennem finansielle instrumenter: lån
04 Støtte gennem finansielle instrumenter: garanti
05 Støtte gennem finansielle instrumenter: supplerende støtte
06 Pris
TABEL 3: KODER FOR DEN TERRITORIALE GENNEMFØRELSESMEKANISME OG
TERRITORIALT FOKUS
TERRITORIAL GENNEMFØRELSESMEKANISME OG TERRITORIALT FOKUS
INTEGRERET TERRITORIAL INVESTERING (ITI)
Integreret territorial
investering med fokus
på bæredygtig
byudvikling
11 Bydele x
12 Byer og forstæder x
13 Funktionelle byområder x
14 Bjergområder
15 Øer og kystområder
16 Tyndt befolkede områder
17 Andre typer målområder
LOKALUDVIKLING STYRET AF LOKALSAMFUNDET
Lokaludvikling styret
af lokalsamfundet med
fokus på bæredygtig
byudvikling
21 Bydele x
22 Byer og forstæder x
23 Funktionelle byområder x
24 Bjergområder
25 Øer og kystområder
26 Tyndt befolkede områder
27 Andre typer målområder
ANDRE TYPER TERRITORIALE REDSKABER UNDER POLITISK MÅLSÆTNING 5
Andre typer territoriale
redskaber med fokus på
bæredygtig
byudvikling
31 Bydele x
11
32 Byer og forstæder x
33 Funktionelle byområder x
34 Bjergområder
35 Øer og kystområder
36 Tyndt befolkede områder
37 Andre typer målområder
ANDRE TILGANGE
2
41 Bydele
42 Byer og forstæder
43 Funktionelle byområder
44 Bjergområder
45 Øer og kystområder
46 Tyndt befolkede områder
47 Andre typer målområder
48 Ingen territorial målretning
2
Andre tilgange under andre politiske målsætninger end målsætning 5 og ikke i form af integrerede territoriale
investeringer eller lokaludvikling styret af lokalsamfundet
12
TABEL 4: KODER FOR ØKONOMISK AKTIVITET
ØKONOMISK AKTIVITET
01 Landbrug og skovbrug
02 Fiskeri
03 Akvakultur
04 Andre sektorer i den blå økonomi
05 Fremstilling af fødevarer og drikkevarer
06 Fremstilling af tekstiler og beklædningsartikler
07 Fremstilling af transportmidler
08 Fremstilling af computere og elektroniske og optiske produkter
09 Anden uspecificeret fremstillingsvirksomhed
10 Bygge- og anlægsvirksomhed
11 Råstofudvinding
12 Elektricitet, gas, damp, varmt vand og airconditioneret luft
13 Vandforsyning; kloakvæsen, affaldshåndtering og rensning af jord og grundvand
14 Transport og godshåndtering
15 Informations- og kommunikationsaktiviteter, herunder telekommunikation
16 Engros- og detailhandel
17 Overnatningsfaciliteter og restaurationsvirksomhed
18 Pengeinstitut- og finansvirksomhed og forsikring
19 Fast ejendom, udlejning og forretningsservice
20 Offentlig administration
21 Uddannelse
22 Sundhedsvæsen
23 Sociale foranstaltninger og kollektive, sociale og personlige tjenesteydelser
24 Miljørelateret virksomhed
25 Kultur, forlystelser, kreative erhverv og sport
26 Andre uspecificerede tjenesteydelser
13
TABEL 5: KODER FOR LOKALISERING
LOKALISERING
Kode Lokalisering
Kode for region eller område, hvor operationen er eller udføres, som fastsat i nomenklaturen
for regionale enheder (NUTS) i bilaget til Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr.
1059/2003
3
, som senest blev ændret ved Kommissionens forordning (EU) nr. 868/2014
TABEL 6: KODER FOR ESF'S SEKUNDÆRE TEMAER
ESF'S SEKUNDÆRE TEMA
Koefficient til beregning
af støtten til
målsætningerne
vedrørende
klimaforandringer
01 Bidrag til grønne færdigheder og job og grøn økonomi 100 %
02 Udvikling af digitale færdigheder og job 0 %
03 Investering i forskning og innovation og intelligent specialisering 0 %
04 Investering i små og mellemstore virksomheder (SMV'er) 0 %
05 Ikke-forskelsbehandling 0 %
06 Ligestilling mellem kønnene 0 %
07 Kapacitetsopbygning hos arbejdsmarkedets parter 0 %
08 Kapacitetsopbygning hos civilsamfundsorganisationer 0 %
09 Ikke relevant 0 %
TABEL 7: KODER FOR MAKROREGIONALE STRATEGIER OG HAVOMRÅDESTRATEGIER
MAKROREGIONALE STRATEGIER OG HAVOMRÅDESTRATEGIER
11 Strategien for området omkring Adriaterhavet og Det Joniske Hav
12 Strategien for Alperegionen
13 Strategien for Østersøområdet
14 Strategien for Donauområdet
21 Strategien for Det Nordlige Ishav
22 Atlanterhavsstrategien
23 Sortehavsstrategien
24 Middelhavsstrategien
25 Nordsøstrategien
26 Strategien for det vestlige Middelhav
3
Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 1059/2003 af 26. maj 2003 om indførelse af en fælles nomenklatur
for regionale enheder (NUTS) (EUT L 154 af 21.6.2003, s. 1).
14
30 Intet bidrag til makroregionale strategier eller havområdestrategier
BILAG II
Model for partnerskabsaftale — artikel 7, stk. 4
CCI [15 tegn]
Titel [255]
Version
Første år [4]
Sidste år [4]
Nummer på Kommissionens afgørelse
Dato for Kommissionens afgørelse
1. Udvælgelse af politiske målsætninger
Ref.: artikel 8, litra a), i forordningen om fælles bestemmelser og artikel 3 i forordningerne om AMIF, FIS og IGFV.
Tabel 1: Udvælgelse af politiske målsætninger med begrundelse
Udvalgte
politiske
målsætninger
Program Fond Begrundelse for udvælgelse af en politisk målsætning
[3 500 pr. politisk målsætning]
2. Politiske valg, koordinering og komplementaritet
Ref.: artikel 8, litra b), nr. i)-iii), i forordningen om fælles bestemmelser.
Fritekstfelt [60 000 tegn]
3. Bidrag til budgetgarantien under InvestEU, med begrundelse
Ref.: artikel 8, litra e), i forordningen om fælles bestemmelser; artikel 10, litra a), i forordningen om fælles bestemmelser.
Tabel 2: Overførsel til InvestEU
Regionskategori* Vindue 1 Vindue 2 Vindue 3 Vindue 4 Vindue 5 Beløb
(a) (b) (c) (d) (e) (f)=(a)+(b)+(c)+(d)+(e)
EFRU Mere udviklede
regioner
Mindre udviklede
regioner
Overgangsregioner
Regioner i den
yderste periferi og
nordlige
tyndtbefolkede
15
regioner
ESF+ Mere udviklede
regioner
Mindre udviklede
regioner
Overgangsregioner
Regioner i den
yderste periferi
Samhørighedsfonden
EHFF
AMIF
FIS
IGFV
I alt
Fritekstfelt [3 500 tegn] (begrundelse)
4. Overførsel mellem regionskategorier, med begrundelse
Ref.: artikel 8, litra d), og artikel 105 i forordningen om fælles bestemmelser.
Tabel 3: Overførsel mellem regionskategorier
Regionskategori Tildeling pr.
regionskategori*
Overføres til: Overførselsbeløb Overførslens andel
af den oprindelige
tildeling
Tildeling pr.
regionskategori efter
overførslen
(a) (b) (c) (d) (g)=(d)/(b) (h)=(b)-(d)
Mindre udviklede
regioner
Mere udviklede
regioner
Overgangsregioner
Mere udviklede
regioner
Mindre udviklede
regioner
Overgangsregioner Mindre udviklede
regioner
* Oprindelig tildeling pr. regionskategori som meddelt af Kommissionen efter de overførsler, der er omhandlet i tabel 2-4 (gælder kun for EFRU og ESF+).
16
Fritekstfelt [3 500 tegn] (begrundelse)
5. Foreløbig finansiel tildeling pr. politisk målsætning
Ref.: artikel 8, litra c), i forordningen om fælles bestemmelser.
Tabel 4: Foreløbig finansiel tildeling fra EFRU, Samhørighedsfonden, ESF+ og EHFF pr. politisk målsætning*
Politiske
målsætninger
EFRU Samhørighedsfonden ESF+ EHFF I alt
Politisk målsætning 1
Politisk målsætning 2
Politisk målsætning 3
Politisk målsætning 4
Politisk målsætning 5
Teknisk bistand
Tildeling for 2026-
2027
I alt
* Politiske målsætninger i henhold til artikel 4, stk. 1, i forordningen om fælles bestemmelser. For EFRU, Samhørighedsfonden og ESF+ er perioden 2021-2025;
for EHFF er perioden 2021-2027.
Fritekstfelt [3 500 tegn] (begrundelse)
Tabel 5: Foreløbig finansiel tildeling fra AMIF, FIS og IGFV pr. politisk målsætning*
Politisk målsætning Tildeling
Politisk målsætning som omhandlet i artikel 3 i [AMIF-forordningen]
Politisk målsætning som omhandlet i artikel 3 i [FIS-forordningen]
Politisk målsætning som omhandlet i artikel 3 i [IGFV-forordningen]
Teknisk bistand
I alt
* Politiske målsætninger i henhold til fondsspecifikke forordninger for EHFF, AMIF, FIS og IGFV — tildeling for perioden 2021-2027
6. Liste over programmer
Ref.: artikel 8, litra f), i forordningen om fælles bestemmelser; artikel 104.
Tabel 6: Liste over programmer med foreløbige finansielle bevillinger*
Titel [255] Fond Regionskategori EU-bidrag Nationalt
bidrag**
I alt
Program 1 EFRU Mere udviklede
17
regioner
Overgangsregioner
Mindre udviklede
regioner
Regioner i den yderste
periferi og nordlige
tyndtbefolkede regioner
Program 1 Samhørighedsfonden
Program 1 ESF+ Mere udviklede
regioner
Overgangsregioner
Mindre udviklede
regioner
Regioner i den yderste
periferi
I alt EFRU,
SAMHØRIGHEDSFONDEN,
ESF+
Program 2 EHFF
Program 3 AMIF
Program 4 FIS
Program 5 IGFV
I alt Samtlige fonde
* Politiske målsætninger i henhold til artikel 4, stk. 1, i forordningen om fælles bestemmelser. For EFRU, Samhørighedsfonden og ESF+ er perioden 2021-2025;
for EHFF er perioden 2021-2027.
** I overensstemmelse med artikel 106, stk. 2, om fastlæggelse af medfinansieringssatser.
Ref.: artikel 8 i forordningen om fælles bestemmelser.
Tabel 7: Liste over Interreg-programmer
Program 1 Titel 1 [255]
Program 2 Titel 1 [255]
7. Et sammendrag af de aktioner, der skal iværksættes med henblik på at styrke den administrative kapacitet
Ref.: artikel 8, litra g), i forordningen om fælles bestemmelser.
Fritekstfelt [4 500 tegn]
18
BILAG III
Horisontale grundforudsætninger — artikel 11, stk. 1
Gælder for alle specifikke målsætninger
Grundforudsætningernes
betegnelse
Opfyldelseskriterier
Effektive mekanismer til overvågning
af markedet for offentlige udbud
Der er indført overvågningsmekanismer, som dækker alle procedurer i
henhold til national lovgivning om offentligt udbud, hvilket omfatter:
1. ordninger, der sikrer indsamling af effektive, pålidelige og fuldstændige
data og indikatorer inden for et enkelt IT-system eller et netværk af
interoperable systemer med henblik på at gennemføre engangsprincippet
og lette rapporteringsforpligtelserne i henhold til artikel 83, stk. 3, i
direktiv 2014/24/EU, i overensstemmelse med kravene til e-udbud og i
henhold til artikel 84 i direktiv 2014/24/EU. Datene og indikatorerne skal
som minimum omfatte følgende elementer:
a. konkurrencens kvalitet og intensitet: navnene på de vindende og
de oprindelige tilbudsgivere, antal oprindelige tilbudsgivere,
antal udvalgte tilbudsgivere, kontraktmæssig pris — i forhold til
de oprindelige budgetbevillinger og, hvis det er muligt ved hjælp
af kontraktregistre, den endelige pris efter indgåelsen
b. deltagelse af SMV'er som direkte tilbudsgivere
c. indbragte klager over afgørelser truffet af ordregivende
myndigheder, herunder som minimum klagernes antal, den tid,
der var nødvendig for at træffe afgørelsen i første instans, og
antal afgørelser, der bringes videre til anden instans.
d. en fortegnelse over alle kontrakter, der er indgået i henhold til
reglerne om undtagelse fra reglerne for offentligt udbud, med
angivelse af, hvilken specifik bestemmelse der er påberåbt
2. ordninger til sikring af tilstrækkelig kapacitet hos de relevante
kompetente nationale myndigheder til overvågning og analyse af data
3. ordninger til at gøre dataene, indikatorerne og resultatet af analysen
tilgængeligt for offentligheden ved hjælp af brugervenlige åbne data
4. ordninger til sikring af, at alle oplysninger, der peger på formodet ulovlig
samordning af tilbudsgivning, bliver systematisk videreformidlet til de
kompetente nationale konkurrencemyndigheder.
Redskaber og kapacitet til effektiv
anvendelse af statsstøttereglerne
Forvaltningsmyndighederne har redskaber og kapacitet til at verificere
overholdelsen af statsstøttereglerne ved hjælp af:
1. nem og bred adgang til løbende ajourført information om kriseramte
virksomheder og virksomheder, der er pålagt et påbud om tilbagebetaling
2. adgang til ekspertrådgivning og -vejledning vedrørende statsstøtte fra
lokale eller nationale ekspertcentre under samordning af de nationale
statsstøttemyndigheder, og arbejdsordninger til at sikre en effektiv høring
af interessenter om ekspertisen
19
20
Effektiv gennemførelse og
anvendelse af EU's charter om
grundlæggende rettigheder
Der er indført effektive mekanismer til at sikre overholdelsen af EU's charter
om grundlæggende rettigheder, som omfatter:
1. ordninger til sikring af verificering af, at operationer, der er støttet af
fondene, overholder chartret om grundlæggende rettigheder
2. ordninger for rapportering til overvågningsudvalget om, hvorvidt
operationer, der er støttet af fondene, overholder chartret om
grundlæggende rettigheder.
Gennemførelse og anvendelse af FN's
konvention om rettigheder for
personer med handicap (UNCRPD) i
overensstemmelse med Rådets
afgørelse 2010/48/EF
Indførelse af en national ramme for gennemførelse af UNCRPD, som
omfatter:
1. målsætninger med kvantificérbare mål, dataindsamling og en
overvågningsmekanisme
2. ordninger til sikring af, at politikker, love og standarder vedrørende
tilgængelighed er tilstrækkelig afspejlet i udarbejdelsen og
gennemførelsen af programmerne.
21
BILAG IV
Tematiske grundforudsætninger, der gælder for EFRU, ESF+ og Samhørighedsfonden — artikel 11, stk. 1
Politisk
målsætning
Specifik målsætning Grundforudsætningernes
betegnelse
Opfyldelseskriterier for grundforudsætningerne
1. Et mere
intelligent Europa
ved at fremme
innovativ og
intelligent
økonomisk
omstilling
EFRU:
Samtlige specifikke
målsætninger under
denne politiske
målsætning
God forvaltning af
nationale eller regionale
strategier for intelligent
specialisering
Strategi(er) for intelligent specialisering skal støttes gennem:
1. ajourført analyse af flaskehalse for innovationsdiffusion, herunder
digitalisering
2. tilstedeværelsen af kompetente regionale/nationale institutioner eller organer
med ansvar for forvaltningen af strategien for intelligent specialisering
3. redskaber til overvågning og evaluering med henblik på at måle fremskridtene
hen imod opnåelse af strategiens målsætninger
4. en effektivt fungerende proces for opdagelse af iværksættere
5. tiltag, der er nødvendige til at forbedre nationale eller regionale forsknings- og
innovationssystemer
6. tiltag til styring af industriel omstilling
7. foranstaltninger for internationalt samarbejde
2. Et grønnere,
kulstoffattigt
Europa ved at
fremme en ren og
fair
energiomstilling,
investering i de
grønne og blå
økonomier, den
cirkulære økonomi,
tilpasning til
EFRU og
Samhørighedsfonden:
2.1 Fremme af
energieffektiviserende
foranstaltninger
Strategisk politisk ramme
for støtte til energieffektiv
renovering af
beboelsesejendomme og
erhvervsbygninger
1. Der er vedtaget en national langsigtet strategi til støtte for renovering af den
nationale masse af beboelsesejendomme og erhvervsbygninger, som er i
overensstemmelse med kravene i direktiv 2010/31/EU om bygningers
energimæssige ydeevne, som:
a. indeholder vejledende delmål for 2030 og 2040 og mål for 2050
b. indeholder en vejledende oversigt over budgetmidler til støtte for
gennemførelsen af strategien
c. fastlægger effektive mekanismer for at fremme investeringer i
bygningsrenovering
2. Foranstaltninger til forbedring af energieffektiviteten for at opnå de
22
klimaforandringer
og
risikoforebyggelse
og -styring
nødvendige energibesparelser
EFRU og
Samhørighedsfonden:
2.1 Fremme af
energieffektiviserende
foranstaltninger
2.2 Fremme af
vedvarende energi
gennem investering i
produktionskapacitet
Forvaltning af
energisektoren
En national energi- og klimaplan er vedtaget, som omfatter:
1. Alle oplysninger, der kræves i henhold til modellen i bilag I til forordningen
om forvaltning af energiunionen1
2. En vejledende oversigt over planlagte finansielle midler og mekanismer til
foranstaltninger til fremme af lavemissionsøkonomi
EFRU og
Samhørighedsfonden:
2.2 Fremme af
vedvarende energi
gennem investering i
produktionskapacitet
Effektiv fremme af
anvendelsen af vedvarende
energi på tværs af sektorer
i hele EU
Der er truffet foranstaltninger til sikring af:
1. at medlemsstaterne opfylder det nationale bindende mål for vedvarende
energikilder i 2020, og at de opretholder denne referenceværdi frem til 2030 i
overensstemmelse med det omarbejdede direktiv 2009/28/EF2
2. at andelen af vedvarende energikilder i sektoren for opvarmning og køling
forøges med 1 procentpoint pr. år frem til 2030
EFRU og
Samhørighedsfonden:
2.4 Fremme af
tilpasning til
klimaforandringer,
risikoforebyggelse og
modstandsdygtighed
En effektiv ramme for
risikostyring i forbindelse
med katastrofer.
Der er indført en national eller regional plan for risikostyring i forbindelse med
katastrofer, som er i overensstemmelse med eksisterende nationale strategier for
tilpasning til klimaforandringer, og som omfatter:
1. En beskrivelse af de vigtigste risici vurderet i overensstemmelse med
bestemmelserne i artikel 6, litra a), i afgørelse 1313/2013/EU, som afspejler
aktuelle trusler og trusler på længere sigt (25-35 år frem). Vurderingen af
klimaforbundne risici skal bygge på prognoser og scenarier over kommende
1
EUT [endnu ikke vedtaget]
2
EUT [endnu ikke vedtaget]
23
over for katastrofer klimaforandringer.
2. Beskrivelse af foranstaltninger til katastrofeforebyggelse, -beredskab
og -indsats til imødegåelse af de af de vigtigste identificerede risici.
Foranstaltninger skal prioriteres i forhold til risiciene og deres økonomiske
virkninger, kapacitetsmangler3
og effektivitet, idet der tages hensyn til de
mulige alternativer.
3. Oplysninger om, hvilke budgetmæssige og finansieringsmæssige midler og
mekanismer der er til rådighed til at dække omkostningerne til drift og
vedligeholdelse i forbindelse med forebyggelse, beredskab og indsats
EFRU og
Samhørighedsfonden:
2.5 Fremme af
vandeffektivitet
Ajourført planlægning af
nødvendige investeringer i
vand- og
spildevandssektoren
Der er indført en national investeringsplan, som omfatter:
1. En vurdering af den aktuelle status for gennemførelsen af direktiv
91/271/EØF om rensning af byspildevand (UWWTD) og af direktiv 98/83/EF
om drikkevand (drikkevandsdirektivet)
2. Udpegning og planlægning af eventuelle offentlige investeringer, herunder en
vejledende finansieringsplan:
a. Påkrævet for at sikre overholdelsen af UWWTD, herunder en prioritering
med hensyn til størrelsen af byområder og miljøvirkninger, med
investeringer opdelt efter hvert byområde, der genererer spildevand
b. Påkrævet for at gennemføre drikkevandsdirektivet (98/83/EF)
c. Påkrævet for at opfylde de behov, der opstår som følge af den foreslåede
omarbejdning (COM(2017)753 final), især vedrørende de reviderede
kvalitetsparametre, der er beskrevet i bilag I
3. Et skøn over, hvilke investeringer der er behov for til fornyelse af den
eksisterende infrastruktur til vandforsyning og spildevand, herunder
forsynings-/afledningsnettene, baseret på alder og afskrivningsplaner
4. Angivelse af mulige kilder til offentlig finansiering, hvis dette er nødvendigt
som supplering af bidrag via brugerbetaling
3
Som det fremgår af vurderingen af risikostyringskapacitet, som krævet i henhold til artikel 6, litra c), i afgørelse nr. 1313/2013/EU
24
25
EFRU og
Samhørighedsfonden:
2.6 Udvikling af
(Overgang til) cirkulær
økonomi gennem
investeringer i
affaldssektoren og
ressourceeffektivitet
Ajourført planlægning af
affaldshåndtering
Der er indført én eller flere affaldshåndteringsplaner i overensstemmelse med
artikel 28 i direktiv 2008/98/EF som ændret ved direktiv (EU) 2018/xxxx, som
dækker hele medlemsstatens område og indeholder:
1. en analyse af den aktuelle affaldshåndteringssituation i det pågældende
geografiske område med angivelse af det producerede affalds art, mængde
og kilde og en evaluering af deres fremtidige udvikling under hensyntagen
til de forventede virkninger af foranstaltningerne i det eller de
affaldsforebyggelsesprogrammer, der er udarbejdet i overensstemmelse med
artikel 29 i direktiv 2008/98/EF som ændret ved direktiv 2018/xx/EU
2. en vurdering af eksisterende indsamlingsordninger, herunder den
materialemæssige og geografiske dækning med særskilt indsamling og
foranstaltninger til at forbedre funktionen heraf samt behovet for nye
indsamlingsordninger
3. en vurdering af investeringskløften, som påviser behovet for ny eller
opgraderet affaldsinfrastruktur, med information om tilgængelige
indtægtskilder, der modsvarer drifts- og vedligeholdelsesomkostningerne
4. oplysninger om kriterierne for placering og udpegning af steder og om
kapacitet for fremtidige affaldsbehandlingsanlæg
EFRU og
Samhørighedsfonden:
2.6 Fremme af grøn
infrastruktur i bymiljøer
og mindskning af
forureningen
Prioriteret aktionsplan for
de nødvendige
bevaringsforanstaltninger,
som involverer
medfinansiering fra EU
Der er indført en prioriteret aktionsplan i henhold til artikel 8 i direktiv
92/43/EØF, som omfatter:
1. Alle de elementer, der kræves i henhold til modellen for den prioriterede
aktionsplan for 2021-2027, som er godkendt af Kommissionen og
medlemsstaterne
2. Angivelse af de prioriterede foranstaltninger og et skøn over
finansieringsbehovene
26
3. Et tættere
sammenknyttet
Europa ved at øge
mobilitet og
regional IKT-
konnektivitet
EFRU:
3.1 Fremme af digital
konnektivitet
En national eller regional
bredbåndsplan
Der er indført en national eller regional bredbåndsplan, som indeholder:
1. En vurdering af den investeringskløft, der skal udfyldes for at nå EU's
målsætninger for gigabitkonnektivitet4
, baseret på:
o en nylig kortlægning5
af eksisterende private og offentlige
infrastrukturer og tjenesternes kvalitet ved hjælp af standardindikatorer
for kortlægning af bredbånd
o en høring om planlagte investeringer
2. Begrundelsen for planlagt offentlig intervention på grundlag af bæredygtige
investeringsmodeller, der:
o øger prisoverkommeligheden af og adgangen til åbne og
fremtidssikrede infrastrukturer og tjenester af høj kvalitet
o tilpasser de forskellige former for finansiel støtte til de påviste
markedssvigt
o giver mulighed for komplementær anvendelse af forskellige former for
finansiering fra EU og fra nationale eller regionale kilder
3. Foranstaltninger til støtte for efterspørgslen efter og anvendelsen af net med
meget høj kapacitet (VHC-net), herunder foranstaltninger til at lette nettenes
udbredelse, navnlig gennem effektiv gennemførelse af EU's direktiv om
reduktion af bredbåndsomkostningerne6
4. Mekanismer for teknisk bistand, herunder bredbåndskompetencekontorer,
for at styrke de lokale interessenters kapacitet og rådgive
projektiværksættere
5. En overvågningsmekanisme baseret på standardindikatorer for kortlægning
af bredbånd
4
Som defineret i Europa-Kommissionens meddelelse "Konnektivitet med henblik på et konkurrencedygtigt digitalt indre marked – På vej mod et europæisk gigabitsamfund"
(COM(2016) 587). https://ec.europa.eu/digital-single-market/en/policies/improving-connectivity-and-access
5
I overensstemmelse med artikel 22 i [forslag til] Europa-Parlamentets og Rådets direktiv om en europæisk kodeks for elektronisk kommunikation.
6
Direktiv 2014/61/EU
27
EFRU og
Samhørighedsfonden:
3.2 Udvikling af et
bæredygtigt, klimarobust,
intelligent, sikkert og
intermodalt
transeuropæisk
transportnet (TEN-T)
Omfattende
transportplanlægning på et
passende niveau
Multimodal kortlægning af eksisterende og planlagte infrastrukturer frem til 2030,
som:
1. omfatter en økonomisk begrundelse for de planlagte investeringer,
understøttet af en solid behovsanalyse og modelberegning af trafikken under
hensyntagen til de forventede virkninger af liberaliseringen af
jernbanetransporten
2. afspejler luftkvalitetsplaner, navnlig under hensyntagen til nationale
dekarboniseringsplaner
3. omfatter investeringer i TEN-T's hovednetkorridorer, som defineret i
forordning (EU) nr. 1316/2013, i overensstemmelse med de respektive
arbejdsplaner for TEN-T
4. sikrer komplementaritet med investeringerne uden for TEN-T's hovednet ved
at tilbyde regioner og lokalsamfund tilstrækkelig konnektivitet til TEN-T's
hovednet og knudepunkter
5. sikrer interoperabilitet i jernbanenettet gennem iværksættelse af en ERTMS,
der opfylder baseline-3, og som mindst dækker den europæiske
udbygningsplan
6. fremmer multimodalitet og identificerer behovene for multimodale gods- eller
passagerterminaler eller omladningterminaler samt aktive transportformer
7. omfatter foranstaltninger, der tager sigte på at fremme alternative
brændstoffer i overensstemmelse med den relevante nationale politiske
ramme
8. omfatter vurdering af risici for færdselssikkerheden i overensstemmelse med
eksisterende nationale trafiksikkerhedsstrategier, sammen med en
kortlægning af de ulykkesramte veje og strækninger samt prioritering af
tilhørende investeringer
9. giver oplysninger om, budgetmæssige og finansieringsmæssige midler, der
dækker de planlagte investeringer, og som er nødvendige for drift og
vedligeholdelse af eksisterende og planlagte infrastrukturer
3.3 Bæredygtig,
klimarobust, intelligent
og intermodal mobilitet
på nationalt, regionalt og
lokalt plan, herunder
forbedret adgang til
TEN-T og
grænseoverskridende
mobilitet.
28
4. Et mere socialt
Europa ved at
gennemføre den
europæiske søjle
for sociale
rettigheder
EFRU:
4.1 Forbedring af
arbejdsmarkedernes
effektivitet og adgangen
til beskæftigelse af høj
kvalitet ved at udvikle
infrastruktur
ESF:
4.1.1 Forbedring af
adgangen til
beskæftigelse for alle
jobsøgende, heriblandt
unge, og for
erhvervsinaktive, og
fremme af selvstændig
virksomhed og den
sociale økonomi
4.1.2 Modernisering af
arbejdsmarkedets
institutioner og tjenester
for at sikre rettidig og
skræddersyet bistand
samt støtte til matchning,
overgange og mobilitet
på arbejdsmarkedet
Strategisk politisk ramme
for aktive
arbejdsmarkedspolitikker
Der er indført en strategisk politisk ramme for aktive arbejdsmarkedspolitikker på
grundlag af beskæftigelsesretningslinjerne, som omfatter:
1. ordninger for profilering af jobsøgende og vurdering af deres behov,
herunder mulige veje til iværksætteri
2. oplysninger om ledige stillinger og beskæftigelsesmuligheder under
hensyntagen til arbejdsmarkedets behov
3. ordninger til sikring af, at udformningen, gennemførelsen, overvågningen og
gennemgangen gennemføres i tæt samarbejde med relevante interessenter
4. ordninger for overvågning, evaluering og gennemgang af aktive
arbejdsmarkedspolitikker
5. for interventioner for ungdomsbeskæftigelse, evidensbaserede og målrettede
tilgange til unge, der hverken er i beskæftigelse eller under uddannelse,
herunder opsøgende foranstaltninger, og baseret på kvalitetskrav, idet der
tages hensyn til kriterier for lærlingeuddannelser og praktikpladser af høj
kvalitet, herunder i forbindelse med gennemførelsen af
ungdomsgarantiordningerne.
EFRU:
4.1 Forbedring af
arbejdsmarkedernes
effektivitet og adgangen
til beskæftigelse af høj
national strategisk ramme
for ligestilling mellem
kønnene
Der er indført en national eller regional strategisk politisk ramme for ligestilling
mellem kønnene, som indeholder:
1. evidensbaseret udpegning af udfordringer med hensyn til ligestilling mellem
kønnene
2. foranstaltninger til at imødegå de kønsbestemte forskelle i beskæftigelse, løn
29
kvalitet gennem
udviklingsstrukturer
ESF:
4.1.3 Fremme af bedre
balance mellem
arbejdsliv og privatliv,
herunder adgang til
børnepasning, et sundt og
veltilpasset arbejdsmiljø,
der tager højde for
sundhedsmæssige risici,
arbejdstagernes
tilpasning til forandringer
samt sund og aktiv
aldring
og pension og fremme balance mellem arbejdsliv og privatliv (bl.a. ved at
forbedre adgangen til førskoleundervisning og børnepasning) med tilhørende
mål
3. ordninger for overvågning, evaluering og gennemgang af den strategiske
politiske ramme og dataindsamlingsmetoderne
4. ordninger til sikring af, at udformningen, gennemførelsen, overvågningen og
gennemgangen gennemføres i tæt samarbejde med ligestillingsorganer,
arbejdsmarkedets parter og relevante civilsamfundsorganisationer.
EFRU:
4.2 Forbedring af
adgangen til inkluderende
kvalitetsydelser inden for
almen uddannelse,
erhvervsuddannelse og
livslang læring gennem
udvikling af
infrastrukturen
ESF:
4.2.1 Forbedring af
uddannelsessystemernes
kvalitet, effektivitet og
strategisk politisk ramme
for uddannelsessystemet på
alle niveauer.
Der er indført en national og/eller regional strategisk politisk ramme for
uddannelsessystemet, som omfatter:
1. evidensbaserede systemer til foregribelse af og prognoser for kommende
færdighedsbehov samt mekanismer til sporing af færdiguddannede og
tjenester for effektiv vejledning af høj kvalitet til lærende i alle aldre
2. foranstaltninger til sikring af lige adgang til, deltagelse i og fuldførelse af
relevant og inkluderende uddannelse af høj kvalitet og erhvervelse af
nøglekompetencer på alle niveauer, herunder videregående uddannelse
3. en koordineringsmekanisme på tværs af alle niveauer inden for uddannelse,
herunder videregående uddannelse, og en klar ansvarsfordeling mellem de
relevante nationale og/eller regionale organer
4. ordninger for overvågning, evaluering og gennemgang af den strategiske
politiske ramme
5. foranstaltninger rettet mod lavtuddannede voksne og/eller voksne med ringe
30
arbejdsmarkedsrelevans
4.2.2 Fremme af
fleksible
opkvalificerings- og
omskolingsmuligheder
for alle, bl.a. ved at lette
karriereskift og fremme
mobilitet på
arbejdsmarkedet
4.2.3 Fremme af lige
adgang til inkluderende
uddannelse af høj kvalitet
— navnlig for ugunstigt
stillede grupper — på alle
niveauer lige fra
førskoleundervisning og
børnepasning til almen
og erhvervsfaglig
uddannelse og op til
videregående
uddannelser
kvalifikationer og socioøkonomisk ugunstigt stillede personer samt
opkvalificeringsforløb
6. foranstaltninger til støtte for lærere, andre undervisere og akademisk
personale med hensyn til passende læringsmetoder, vurdering og validering af
nøglekompetencer
7. foranstaltninger til fremme af mobiliteten blandt lærende og personale og et
tværnationalt samarbejde mellem uddannelsesudbydere, herunder gennem
anerkendelse af læringsresultater og kvalifikationer
EFRU:
4.3 Fremme af den
socioøkonomiske
integration af
marginaliserede
befolkningsgrupper,
indvandrere og ugunstigt
stillede grupper gennem
integrerede
foranstaltninger, herunder
En national strategisk
politisk ramme for social
inklusion og
fattigdomsbekæmpelse
Der er indført en national strategisk politisk ramme for social inklusion og
fattigdomsbekæmpelse, som omfatter:
1. evidensbaseret konstatering af fattigdom og social udstødelse, herunder
børnefattigdom, hjemløshed, geografisk og uddannelsesmæssig segregation,
begrænset adgang til grundlæggende tjenesteydelser og infrastruktur samt de
særlige behov hos sårbare personer
2. foranstaltninger til forebyggelse og bekæmpelse af segregering af enhver art,
bl.a. gennem tilstrækkelig indkomststøtte, rummelige arbejdsmarkeder og
adgang til kvalitetstjenester for sårbare personer, herunder indvandrere
31
boliger og sociale ydelser
ESF:
4.3.1 Fremme af aktiv
inklusion, herunder med
henblik på at fremme lige
muligheder og aktiv
deltagelse og forbedre
beskæftigelsesegnetheden
3. foranstaltninger til overgang fra institutionel pleje til pleje i nærmiljøet
4. ordninger til sikring af, at udformningen, gennemførelsen, overvågningen og
gennemgangen gennemføres i tæt samarbejde med arbejdsmarkedets parter
og relevante civilsamfundsorganisationer.
ESF:
4.3.2 Fremme af
socioøkonomisk
integration af
marginaliserede
samfundsgrupper, som
f.eks. romaer
national strategi for
romaernes integration
Der er indført en national strategi for romaernes integration (NRIS), som
omfatter:
1. foranstaltninger til at fremskynde romaernes integration og forebygge og
eliminere segregering under hensyntagen til kønsdimensionen og unge
romaers situation samt opstille referencescenarie og kvantificérbare mål og
delmål
2. ordninger for overvågning, evaluering og gennemgang af foranstaltningerne
til romaernes integration
3. foranstaltninger til normalisering af romaernes inklusion på regionalt og
lokalt plan
4. ordninger til sikring af, at udformningen, gennemførelsen, overvågningen og
gennemgangen gennemføres i tæt samarbejde med romaernes civilsamfund
og alle andre relevante interessenter, også på regionalt og lokalt plan
EFRU:
4.4 Sikring af lige adgang
til sundhedspleje gennem
udvikling af infrastruktur,
herunder primær
sundhedspleje
Strategisk politisk ramme
for sundhed.
Der er indført en national eller regional strategisk politisk ramme for sundhed,
som omfatter:
1. kortlægning af behovet for sundheds- og langtidspleje, herunder behovet for
sundhedspersonale, for at sikre bæredygtige og samordnede foranstaltninger
2. foranstaltninger til sikring af effektivitet, bæredygtighed, tilgængelighed og
prisoverkommelighed for sundheds- og langtidspleje med særligt fokus på
personer, der udelukkes fra sundheds- og langtidsplejesystemer
32
ESF:
4.3.4 Forbedring af
lige og rettidig adgang til
tjenester, der er
bæredygtige, økonomisk
overkommelige og af høj
kvalitet forbedring af
sundhedssystemernes
tilgængelighed,
effektivitet og
modstandsdygtighed
forbedring af adgangen
til langtidspleje
3. foranstaltninger til fremme af pleje i nærmiljøet, herunder forebyggende og
primær sundhedspleje, hjemmepleje og pleje i nærmiljøet
33
BILAG V
Model for programmer, der modtager støtte fra EFRU (målet om investeringer i
beskæftigelse og vækst), ESF+, Samhørighedsfonden og EHFF — artikel 16, stk. 3
CCI
Titel på engelsk [255 tegn1
]
Titel på nationalsproget/-
sprogene
[255]
Version
Første år [4]
Sidste år [4]
Støtteberettiget fra
Støtteberettiget til
Nummer på Kommissionens
afgørelse
Dato for Kommissionens
afgørelse
Nummer på medlemsstatens
ændringsafgørelse
Ikrafttrædelsesdato for
medlemsstatens
ændringsafgørelse
Ikke-væsentlige overførsler
(artikel 19.5)
Ja/nej
NUTS-regioner, der er
omfattet af programmet (ikke
relevant for EHFF)
Berørt fond EFRU
Samhørighedsfonden
ESF+
EHFF
1. Programstrategi: vigtigste udviklingsmæssige udfordringer og politiske løsninger
Ref.: artikel 17, stk. 3, litra a), nr. i)-vii), og stk. 3, litra b).
Fritekstfelt [30 000 tegn]
1
Tal i skarp parentes angiver antal tegn.
34
Til målet om beskæftigelse og vækst:
Tabel 1:
Politisk
målsætning
Specifik
målsætning
eller særlig
prioritet*
Begrundelse (sammenfatning)
[2 000 pr. specifik målsætning eller særlig prioritet]
* Særlige prioriteter i henhold til ESF+-forordningen
For EHFF:
Tabel 1A:
Politisk
målsætning
Prioritet SWOT-analyse (for hver prioritet) Begrundelse (sammenfatning)
Styrker
[10 000 pr. prioritet]
[20 000 pr. prioritet]
Svagheder
[10 000 pr. prioritet]
Muligheder
[10 000 pr. prioritet]
Trusler
[10 000 pr. prioritet]
Udpegning af behov på grundlag af
SWOT-analysen og under
hensyntagen til de elementer, der er
anført i artikel 6, stk. 6, i EHFF-
forordningen
[10 000 pr. prioritet]
2. Prioriteter, undtagen teknisk bistand
Ref.: artikel 17, stk. 2 og artikel 17, stk. 3, litra c).
Tabel 1.T. Programstruktur*
ID Afsnit [300] Teknisk
bistand
Beregningsgrundlag Fond Regionskategori
for den region, der
modtager støtte
Specifik
målsætnin
der er
udvalgt
1 Prioritet 1 Nej EFRU Mere udviklede
regioner
Specifik
målsætnin
35
Overgangsregioner
1
Mindre udviklede
regioner
Specifik
målsætnin
2
Regioner i den
yderste periferi og
nordlige
tyndtbefolkede
regioner
Mere udviklede
regioner
Specifik
målsætnin
3
2 Prioritet 2 Nej ESF+ Mere udviklede
regioner
Specifik
målsætnin
4
Overgangsregioner
Mindre udviklede
regioner
Specifik
målsætnin
5
Regioner i den
yderste periferi
3 Prioritet 3 Nej Samhørighedsfonden Ikke relevant
3 Prioriteter vedrørende
teknisk bistand
Ja Ikke
relevant
... Særlig prioritet:
Ungdomsbeskæftigelse
Nej ESF+
... Særlig prioritet:
Landespecifikke
henstillinger
Nej ESF+
... Særlig prioritet: Innovative
aktioner
Nej ESF+ Specifik
målsætnin
8
Særlig prioritet: Materielle
afsavn
Nej ESF+ Specifik
målsætnin
9
* Oplysningerne i denne tabel skal tjene som teknisk input til at forudfylde andre tabeller i modellen i elektronisk format.
Gælder ikke for EHFF.
2.1 Prioritetens titel [300] (gentages for hver prioritet)
Dette er en særlig prioritet for en landespecifik henstilling
Dette er en særlig prioritet for ungdomsbeskæftigelse
Dette er en særlig prioritet for innovative aktioner
Dette er en særlig prioritet for afhjælpning af materielle afsavn**
* Tabellen gælder for ESF+-prioriteter.
** Hvis dette er afkrydset, henvises til afsnit 2.1.2.
36
2.1.1. Specifik målsætning2
(målet om beskæftigelse og vækst) eller støtteområde
(EHFF) — gentages for alle udvalgte specifikke målsætninger eller støtteområde for alle
prioriteter, undtagen teknisk bistand
2.1.1.1 Fondenes interventioner
Ref.: artikel 17, stk. 3, litra d), nr. i), iii), iv), v) og vi).
Tilknyttede aktionstyper — artikel 17, stk. 3, litra d), nr. i):
Fritekstfelt [8 000 tegn]
Listen over planlagte operationer af strategisk betydning — artikel 17, stk. 3, litra d), nr. i):
Fritekstfelt [2 000 tegn]
De vigtigste målgrupper — artikel 17, stk. 3, litra d), nr. iii):
Fritekstfelt [1 000 tegn]
Specifikke målområder, herunder den planlagte anvendelse af territoriale redskaber —
artikel 17, stk. 3, litra d), nr. iv):
Fritekstfelt [2 000 tegn]
Interregionale og tværnationale aktioner — artikel 17, stk. 3, litra d), nr. v):
Fritekstfelt [2 000 tegn]
Påtænkt anvendelse af finansielle instrumenter — artikel 17, stk. 3, litra d), nr. vi):
Fritekstfelt [1 000 tegn]
2.1.1.2 Indikatorer3
Ref.: artikel 17, stk. 3, litra d), nr. ii).
Tabel 2: Outputindikatorer
Prioritet Specifik
målsætning
(målet om
beskæftigelse
og vækst)
eller
støtteområde
(EHFF)
Fond Regionskategori ID
[5]
Indikator [255] Måleenhed Delmål
(2024)
Mål (2029)
2
Undtagen en specifik målsætning, der er fastsat i artikel 4, stk. 1, litra c), nr. vii), i ESF+-forordningen.
3
Inden midtvejsgennemgangen i 2025 for EFRU, ESF+ og Samhørighedsfonden, kun opdeling for årene
2021-2025.
37
Tabel 3: Resultatindikatorer
Priori
tet
Specifik
målsætni
ng (målet
om
beskæftig
else og
vækst)
eller
støtteomr
åde
(EHFF)
Fon
d
Regionskate
gori
I
D
[5
]
Indika
tor
[255]
Måleen
hed
Referencesce
narie
eller -værdi
Referenc
eår
Mål
(202
9)
Datakil
de
[200]
Bemærkni
nger [200]
2.1.1.3 Vejledende opdeling af de programmerede EU-midler pr. interventionstype4
(gælder ikke for EHFF)
Ref.: artikel 17, stk. 3, litra d), nr. vii).
Tabel 4: Dimension 1 — interventionsområde
Prioritet nr. Fond Regionskategori Specifik
målsætning
Kode Beløb (EUR)
Tabel 5: Dimension 2 — finansieringsform
Prioritet nr. Fond Regionskategori Specifik
målsætning
Kode Beløb (EUR)
Tabel 6: Dimension 2 — territorial gennemførelsesmekanisme og territorialt fokus
Prioritet nr. Fond Regionskategori Specifik
målsætning
Kode Beløb (EUR)
Tabel 7: Dimension 6 — sekundære ESF+-temaer
4
Inden midtvejsgennemgangen i 2025 for EFRU, ESF+ og Samhørighedsfonden, kun opdeling for årene 2021-
2025.
38
Prioritet nr. Fond Regionskategori Specifik
målsætning
Kode Beløb (EUR)
2.1.2 Specifik målsætning om afhjælpning af materielle afsavn
Ref.: artikel 17, stk. 3, i forordningen om fælles bestemmelser.
Støttetyper
Fritekstfelt [2 000 tegn]
Vigtigste målgrupper
Fritekstfelt [2 000 tegn]
Beskrivelse af nationale eller regionale støtteordninger
Fritekstfelt [2 000 tegn]
Kriterier for udvælgelse af operationer5
Fritekstfelt [4 000 tegn]
2.T. Prioriteter vedrørende teknisk bistand
Ref.: artikel 17, stk. 3, litra e); artikel 29, 30, 31 og 89 i forordningen om fælles
bestemmelser.
Beskrivelsen af teknisk bistand i henhold til betalinger til faste takster — artikel 30.
Fritekstfelt [5 000 tegn]
Beskrivelsen af teknisk bistand i henhold til betalinger, der ikke er knyttet til omkostningerne
— artikel 31.
Fritekstfelt [3 000 tegn]
Tabel 8: Dimension 1 — interventionsområde
Prioritet nr. Fond Regionskategori Kode Beløb (EUR)
Tabel 9: Dimension 5 — sekundære ESF+-temaer
5
Kun for programmer, der er begrænset til den specifikke målsætning, der er fastsat i artikel 4, stk. 1, litra c), nr.
vii), i ESF+-forordningen.
39
Prioritet nr. Fond Regionskategori Kode Beløb (EUR)
3. Finansieringsplan
Ref.: artikel 17, stk. 3, litra f), nr. i)-iii); artikel 106, stk. 1-3, artikel 10; artikel 21 i
forordningen om fælles bestemmelser.
40
3A Overførsler og bidrag6
Ref.: artikel 10, artikel 21 i forordningen om fælles bestemmelser.
Programændring vedrørende artikel 10 i forordningen om fælles bestemmelser (bidrag til InvestEU)
Programændring vedrørende artikel 21 i forordningen om fælles bestemmelser (overførsler til instrumenter
under delt forvaltning eller til et eller flere instrumenter under direkte eller indirekte forvaltning)
Tabel 15: Bidrag til InvestEU*
Regionskategori Vindue
1
Vindue
2
Vindue
3
Vindue
4
Vindue
5
Beløb
(a) (b) (c) (d) (e) (f)=(a)+(b)+(c)+(d)+(e)
EFRU Mere udviklede
regioner
Mindre udviklede
regioner
Overgangsregioner
Regioner i den
yderste periferi og
nordlige
tyndtbefolkede
regioner
ESF+ Mere udviklede
regioner
Mindre udviklede
regioner
Overgangsregioner
Regioner i den
yderste periferi
Samhørighedsfonden
EHFF
I alt
* Kumulerede beløb for samtlige bidrag i løbet af programmeringsperioden.
Tabel 16: Overførsler til instrumenter under direkte eller indirekte forvaltning*
Fond Regionsk
ategori
Instrument
1
Instrument
2
Instrument
3
Instrument
4
Instrument
5
Overførselsbeløb
(a) (b) (c) (d) (e) (f)=(a)+(b)+(c)+(d)+(e)
EFRU Mere
6
Gælder kun for programændringer i overensstemmelse med artikel 10 og 21 i forordningen om fælles
bestemmelser.
41
udviklede
regioner
Overgangsr
egioner
Mindre
udviklede
regioner
Regioner i
den yderste
periferi og
nordlige
tyndtbefolk
ede
regioner
ESF+ Mere
udviklede
regioner
Overgangsr
egioner
Mindre
udviklede
regioner
Regioner i
den yderste
periferi
Samhør
ighedsf
onden
EHFF
I alt
* Kumulerede beløb for samtlige overførsler i løbet af programmeringsperioden.
42
Tabel 17: Overførsler mellem fonde med delt forvaltning*
EFRU ESF+ Samhørighedsfon
den
EHF
F
AM
F
FI
S
IGF
V
I
al
t
Mere
udvikle
de
regione
r
Overgangsregio
ner
Mindre
udvikle
de
regione
r
Regioner i
den yderste
periferi og
nordlige
tyndtbefolk
ede regioner
Mere
udvikle
de
regione
r
Overgangsregio
ner
Mindre
udvikle
de
regione
r
Region
er i den
yderste
periferi
EFRU Mere udviklede
regioner
Overgangsregio
ner
Mindre
udviklede
regioner
Regioner i den
yderste periferi
og nordlige
tyndtbefolkede
regioner
ESF+ Mere udviklede
regioner
Overgangsregio
ner
Mindre
udviklede
regioner
Regioner i den
yderste periferi
Samhørighedsfon
den
EHFF
I alt
43
* Kumulerede beløb for samtlige overførsler i løbet af programmeringsperioden.
3.1 Finansielle bevillinger pr. år
Ref.: artikel 17, stk. 3, litra f), nr. i).
Tabel 10: Finansielle bevillinger pr. år
Fond Regionskategori 2021 2022 2023 2024 2025 2026 2027 I alt
EFRU Mindre udviklede
regioner
Mere udviklede
regioner
Overgangsregioner
Regioner i den
yderste periferi og
nordlige
tyndtbefolkede
regioner
I alt
ESF+ Mindre udviklede
regioner
Mere udviklede
regioner
Overgangsregioner
44
Regioner i den
yderste periferi
I alt
Samhørighedsfonden Ikke relevant
EHFF Ikke relevant
I alt
45
3.2 Finansieringsramme pr. fond og national medfinansiering1
Ref.: artikel 17, stk. 3, litra f), nr. ii), artikel 17, stk. 6.
Til målet om beskæftigelse og vækst:
Tabel 11: Finansieringsramme pr. fond og national medfinansiering
Politisk
målsætning
nr. eller
teknisk
bistand
Prioritet Beregningsgrundlag
for EU-støtten
(samlet eller
offentlig)
Fond Regionskategori* EU-
bidrag
Nationalt
bidrag
Vejledende
fordeling af det
nationale bidrag
I alt Medfinansieringssats
offentligt privat
(a) (b)=(c)+(d) (c) (d) (e)=(a)+(b)** (f)=(a)/(e)**
Prioritet 1 Samlet eller offentligt EFRU Mindre udviklede
regioner
Mere udviklede regioner
Overgangsregioner
Særlig tildeling til
regioner i den yderste
periferi eller nordlige
tyndtbefolkede regioner
Prioritet 2 ESF+ Mindre udviklede
regioner
Mere udviklede regioner
Overgangsregioner
1
Inden midtvejsgennemgangen i 2025 for EFRU, ESF+ og Samhørighedsfonden, finansielle bevillinger kun for årene 2021-2025.
46
Regioner i den yderste
periferi
Prioritet 3 Samhørighedsfonden
Teknisk
bistand
Teknisk
bistand, jf.
artikel 29 i
forordningen
om fælles
bestemmelser.
EFRU, ESF+ eller
Samhørighedsfonden
Teknisk
bistand, jf.
artikel 30 i
forordningen
om fælles
bestemmelser.
EFRU, ESF+ eller
Samhørighedsfonden
EFRU i alt Mere udviklede regioner
Overgangsregioner
Mindre udviklede
regioner
Særlig tildeling til
regioner i den yderste
periferi eller nordlige
tyndtbefolkede regioner
ESF+ i alt Mere udviklede regioner
Overgangsregioner
Mindre udviklede
regioner
Regioner i den yderste
periferi
47
Samhørighedsfonden i alt Ikke relevant
Tilsammen
* For så vidt angår EFRU: mindre udviklede regioner, overgangsregioner, mere udviklede regioner og, hvis det er relevant, særlig tildeling til regioner i den yderste periferi og nordlige tyndtbefolkede regioner. For så
vidt angår ESF+: mindre udviklede regioner, overgangsregioner, mere udviklede regioner og, hvis det er relevant, supplerende tildeling til regioner i den yderste periferi. For så vidt angår Samhørighedsfonden: ikke
relevant. For så vidt angår teknisk bistand, afhænger regionskategorierne af den valgte fond.
** Hvis det er relevant for alle regionskategorier.
48
For EHFF:
Ref.: artikel 17, stk. 3, litra f), nr. iii).
Tabel 11A:
Prioritet Type
støtteområde
(nomenklatur
som i EHFF-
forordningen)
Beregningsgrundlag
for EU-støtten
EU-bidrag Nationalt
offentligt
bidrag
I alt Medfinansieringssats
Prioritet 1 1.1 Offentligt
1.2 Offentligt
1.3 Offentligt
1.4 Offentligt
1.5 Offentligt
Prioritet 2 2.1 Offentligt
Prioritet 3 3.1 Offentligt
Prioritet 4 4.1 Offentligt
Teknisk
bistand
5.1 Offentligt
4. Grundforudsætninger
Ref.: artikel 19, stk. 3, litra h).
Tabel 12: Grundforudsætninger
Grundforudsætnin
ger
Fon
d
Specifik
målsætni
ng
(ikke
relevant
for EHFF)
Opfyldelse af
grundforudsætninge
rne
Kriterie
r
Opfyldels
e af
kriterier
ne
Henvisnin
g til
relevante
dokument
er
Begrundel
se
Ja/nej Kriteriu
m 1
Ja/nej [500] [1 000]
Kriteriu
m 2
Ja/nej
5. Programmyndigheder
Ref.: artikel 17, stk. 3, litra j), artikel 65 og artikel 78 i forordningen om fælles bestemmelser.
Tabel 13: Programmyndigheder
49
Programmyndigheder Institutionens navn [500
tegn]
Kontaktperson [200
tegn]
E-mail [200 tegn]
Forvaltningsmyndighed
Revisionsmyndighed
Organ, der modtager
betalinger fra
Kommissionen
6. Partnerskab
Ref.: artikel 17, stk. 3, litra g)
Fritekstfelt [10 000 tegn]
7. Kommunikation og synlighed
Ref.: artikel 17, stk. 3, litra i), og artikel 42, stk. 2, i forordningen om fælles bestemmelser.
Fritekstfelt [4 500 tegn]
8. Anvendelse af enhedsomkostninger, faste beløb, faste takster og finansiering, der ikke
er knyttet til omkostningerne
Ref.: artikel 88 og 89 i forordningen om fælles bestemmelser.
Tabel 14: Anvendelse af enhedsomkostninger, faste beløb, faste takster og finansiering, der ikke er knyttet til
omkostningerne
Angivelse af anvendelse af artikel [88] og [89]*: Prioritet
nr.
Fond Specifik
målsætning
(målet om
beskæftigelse
og vækst)
eller
støtteområde
(EHFF)
Anvendelse af refusion af støtteberettigede udgifter baseret på
enhedsomkostninger, faste beløb og faste takster under prioritet,
jf. artikel 88 i forordningen om fælles bestemmelser
Prioritet 1 EFRU Specifik
målsætning 1
Specifik
målsætning 2
Prioritet 2 ESF+ Specifik
målsætning 3
Specifik
målsætning 4
50
Prioritet 3 Samhørighedsfonden Specifik
målsætning 5
Specifik
målsætning 6
Anvendelse af finansiering, der ikke er knyttet til omkostninger,
jf. artikel 89 i forordningen om fælles bestemmelser
Prioritet 1 EFRU Specifik
målsætning 7
Specifik
målsætning 8
Prioritet 2 ESF+ Specifik
målsætning 9
Specifik
målsætning
10
Prioritet 3 Samhørighedsfonden Specifik
målsætning
11
Specifik
målsætning
12
* Fuldstændige oplysninger gives i overensstemmelse med de modeller, der er knyttet som bilag til forordningen om fælles bestemmelser.
TILLÆG
 Refusion af støtteberettigede udgifter baseret på enhedsomkostninger, faste beløb og faste takster, jf.
artikel 88 i forordningen om fælles bestemmelser
 Finansiering, der ikke er knyttet til omkostninger, jf. artikel 89 i forordningen om fælles
bestemmelser
 EHFF-handlingsplan for kystfiskeri af mindre omfang
 EHFF-handlingsplan for hver af regionerne i den yderste periferi
51
Tillæg 1: Refusion af støtteberettigede udgifter (fra Kommissionen til medlemsstaten)
baseret på enhedsomkostninger, faste beløb og faste takster
Model for indgivelse af data til Kommissionen med henblik på vurdering
(artikel 88)
Dato for indgivelse af forslaget
Aktuel version
52
A. Sammendrag af de vigtigste elementer
Prioritet Fond Specifik
målsætning
(målet om
beskæftigelse
og vækst)
eller
støtteområde
(EHFF)
Regionskategori Anslået andel af
den samlede
finansielle
tildeling inden for
den prioritet,
hvortil den
forenklede
omkostningsmodel
vil blive anvendt
(skøn i %)
Operationstype(r) Tilsvarende
indikatornavn(e)
Måleenhed for
indikatoren
Type af forenklet
omkostningsmodel
(standardsats for
enhedsomkostninger,
faste beløb eller faste
takster)
Tilsvarende
standardsatser for
enhedsomkostninger,
faste beløb eller faste
takster
(i national valuta)
Kode Beskrivelse Kode Beskrivelse
53
B. Nærmere oplysninger opdelt efter operationstype (udfyldes for hver enkelt
operationstype)
Har forvaltningsmyndigheden modtaget støtte fra en ekstern virksomhed til fastsættelse
af nedenstående forenklede omkostninger?
Angiv i givet fald navnet på den eksterne virksomhed: Ja/nej — navn på ekstern
virksomhed
Operationstyper:
1.1. Beskrivelse af
operationstypen
1.2 Berørt prioritet/specifik(ke)
målsætning(er) (målet om
beskæftigelse og vækst) eller
støtteområde (EHFF)
1.3 Navn på indikatoren1
1.4 Måleenhed for indikatoren
1.5 Standardsats for
enhedsomkostninger, faste beløb
eller faste takster
1.6 Beløb
1.7 Omkostningskategorier, der
dækkes af enhedsomkostninger,
faste beløb eller faste takster
1.8 Dækker disse
omkostningskategorier alle de
støtteberettigede udgifter i
forbindelse med operationen?
(Ja/nej)
1.9 Justeringsmetode
11.10 Verificering af
måleenhedens opnåelse
— beskriv, hvilke(t)
dokument(er) der vil blive
anvendt til at verificere
måleenhedens opnåelse
— beskriv, hvad der vil blive
kontrolleret i forbindelse med
forvaltningsverificeringen
(herunder kontrolbesøg på
1
Der kan angives flere supplerende indikatorer (f.eks. en outputindikator og en resultatindikator) for én enkelt operationstype. I disse tilfælde
skal felt 1.3 til 1.11 udfyldes for hver indikator.
54
stedet), og af hvem.
— hvilke ordninger til at
indsamle og lagre de
data/dokumenter, der er
beskrevet ovenfor?
1.11 Eventuelle
uhensigtsmæssige incitamenter
eller problemer som følge af
denne indikator, mulige
afhjælpende foranstaltninger
samt anslået risikoniveau
1.12 Samlet beløb (nationalt og
EU), der forventes at blive
refunderet
C: Beregning af standardsatsen for enhedsomkostninger, faste beløb eller faste takster
1. Kilde til de oplysninger, der anvendes til at beregne standardsatsen for
enhedsomkostninger, faste beløb eller faste takster (hvem genererer, indsamler og registrerer
dataene, hvor opbevares de, skæringsdatoer, validering, mv.).
2. Redegør nærmere for, hvorfor den foreslåede metode og beregning er relevant for den
pågældende operationstype.
3. Redegør nærmere for, hvordan beregningerne foretages, navnlig med hensyn til de
kvalitative og kvantitative forudsætninger. Hvis det er relevant, anvendes statistisk materiale
og benchmarks, der vedlægges dette bilag i et format, som Kommissionen uden videre kan
anvende.
4. Forklar, hvordan det er blevet sikret, at kun de støtteberettigede udgifter er medtaget i
beregningen af standardsatsen for enhedsomkostninger, faste beløb eller faste takster
5. Revisionsmyndighedens/-myndighedernes vurdering af beregningsmetoden og -beløbene
og ordningerne for at sikre verificering, kvalitet, indsamling og opbevaring af data.
55
56
Tillæg 2: Finansiering, der ikke er knyttet til omkostninger
Model for indgivelse af data til Kommissionen med henblik på vurdering
(artikel 89)
Dato for indgivelse af forslaget
Aktuel version
57
A. Sammendrag af de vigtigste elementer
Prioritet Fond Specifik
målsætning
(målet om
beskæftigelse
og vækst)
eller
støtteområde
(EHFF)
Regionskategori Beløb, der er
omfattet af
finansiering,
der ikke er
knyttet til
omkostningerne
Operationstype(r) Betingelser, der skal
opfyldes, eller resultater,
der skal nås
Tilsvarende
indikatornavn(e)
Måleenhed for
indikatoren
Kode Beskrivelse
Det
samlede
beløb, der
er dækket
58
B. Nærmere oplysninger opdelt efter operationstype (udfyldes for hver enkelt operationstype)
Operationstyper:
1.1. Beskrivelse af operationstypen
1.2 Berørt prioritet/specifik(ke)
målsætning(er) (målet om beskæftigelse
og vækst) eller støtteområde (EHFF)
1.3 Betingelser, der skal opfyldes, eller
resultater, der skal nås
1.4 Frist for opfyldelse af betingelser
eller opnåelse af resultater
1.5 Definition af indikatoren for
opnåelse af resultater
1.6 Måleenhed for indikatoren for
opnåelse af resultater
1.7 Mellemliggende resultater (hvis det
er relevant), der udløser refusion fra
Kommissionen, med tidsplan for
refusioner
Mellemliggende
resultater
Dato Beløb
1.8 Samlet beløb (EU-midler og
nationale midler)
1.9 Justeringsmetode
59
1.10 Verificering af opfyldelse af
betingelser eller opnåelse af resultater
(og, hvis det er relevant,
mellemliggende resultater)
— beskriv, hvilke(t) dokument(er) der
vil blive anvendt til at verificere
opfyldelse af betingelser eller opnåelse
af resultater
— beskriv, hvad der vil blive
kontrolleret i forbindelse med
forvaltningsverificeringen (herunder
kontrolbesøg på stedet), og af hvem.
— beskriv ordningerne til at indsamle
og lagre de pågældende
data/dokumenter
1.11 Ordninger, der skal sikre
revisionsspor
Anfør en liste over de organer, der er
ansvarlige for disse ordninger.
60
Tillæg 3: EHFF-handlingsplan for kystfiskeri af mindre omfang
Model for indgivelse af data til Kommissionen med henblik på vurdering
Dato for indgivelse af forslaget
Aktuel version
1. Beskrivelse af fartøjer til kystfiskeri af mindre omfang
Fritekstfelt [5 000 tegn]
2. Generel beskrivelse af strategien for udvikling af rentabelt og bæredygtigt kystfiskeri af mindre omfang
Fritekstfelt [5 000 tegn] og vejledende samlet EHFF-tildeling
3. Beskrivelse af den særlige aktion under strategien for udvikling af rentabelt og bæredygtigt kystfiskeri af mindre omfang
Beskrivelse af de vigtigste aktioner Vejledende EHFF-
tildeling (i EUR)
Justering og forvaltning af fiskerikapacitet
Fritekstfelt [10 000 tegn]
Fremme af bæredygtige, klimaresistente og kulstoffattige
fangstmetoder, der minimerer skaderne på miljøet Fritekstfelt
[10 000 tegn]
Styrkelse af sektorens værdikæde og fremme af
61
markedsføringsstrategier
Fritekstfelt [10 000 tegn]
Fremme af færdigheder, kundskaber, innovation og
kapacitetsopbygning
Fritekstfelt [10 000 tegn]
Forbedring af sundhed, sikkerhed og arbejdsvilkår om bord på
fiskerfartøjer
Fritekstfelt [10 000 tegn]
Bedre overholdelse af kravene til dataindsamling, sporing, tilsyn,
kontrol og overvågning
Fritekstfelt [10 000 tegn]
Deltagelse af mindre erhvervsdrivende i medforvaltningen af det
maritime rum, herunder beskyttede havområder og Natura 2000-
områder
Fritekstfelt [10 000 tegn]
Diversificering af aktiviteter i den bredere bæredygtige blå
økonomi
Fritekstfelt [10 000 tegn]
Kollektiv organisering og deltagelse af mindre erhvervsdrivende
i beslutnings- og rådgivningsprocesserne
Fritekstfelt [10 000 tegn]
4. Hvis det er relevant, gennemførelsen af FAO's frivillige retningslinjer for værn om bæredygtigt småfiskeri
Fritekstfelt [10 000 tegn]
5. Hvis det er relevant, gennemførelsen af den regionale handlingsplan for småfiskeri fra Den Almindelige Kommission for Fiskeri i
Middelhavet
62
Fritekstfelt [10 000 tegn]
6. Indikatorer
Tabel 1: Outputindikatorer
Outputindikatorens betegnelse Måleenhed Delmål (2024) Mål (2029)
Tabel 2: Resultatindikatorer
Resultatindikatorens betegnelse Måleenhed Referencescenarie Referenceår Mål (2029)
63
Tillæg 4: EHFF-handlingsplan for hver af regionerne i den yderste periferi
Model for indgivelse af data til Kommissionen med henblik på vurdering
Dato for indgivelse af forslaget
Aktuel version
1. Beskrivelse af strategien for bæredygtig udnyttelse af fiskeriet og udvikling af den bæredygtige blå økonomi
Fritekstfelt [30 000 tegn]
2. Beskrivelse af de vigtigste planlagte aktioner og de tilhørende finansielle midler
Beskrivelse af de vigtigste aktioner EHFF-tildeling (i EUR)
Strukturel støtte til fiskeri- og akvakultursektoren under EHFF
Fritekstfelt [10 000 tegn]
Godtgørelse for meromkostninger i henhold til artikel 21 i EHFF
Fritekstfelt [10 000 tegn]
Andre investeringer i den bæredygtige blå økonomi, der er
64
nødvendige for at opnå en bæredygtig udvikling af kystområder
Fritekstfelt [10 000 tegn]
3. Beskrivelse af synergierne med andre kilder til EU-finansiering
Fritekstfelt [10 000 tegn]
4. Beskrivelse af synergierne med handlingsplanen for kystfiskeri af mindre omfang
Fritekstfelt [10 000 tegn]
65
BILAG VI
Model for programmer, der støttes af AMIF, FIS og IGFV — artikel 16, stk. 3
CCI-nr.
Titel på engelsk [255 tegn1
]
Titel på nationalsproget [255]
Version
Første år [4]
Sidste år [4]
Støtteberettiget fra
Støtteberettiget til
Nummer på Kommissionens
afgørelse
Dato for Kommissionens afgørelse
Nummer på medlemsstatens
ændringsafgørelse
Ikrafttrædelsesdato for
medlemsstatens ændringsafgørelse
1. Programstrategi: vigtigste udviklingsmæssige udfordringer og politiske løsninger
Ref.: artikel 17, stk. 3, litra a), nr. i)-v) og vii), og stk. 3, litra b).
Dette afsnit indeholder en redegørelse for, hvordan programmet skal løfte de vigtigste
udfordringer, der er identificeret i partnerskabsaftalen, og en oversigt over de udfordringer, der er
identificeret på nationalt plan på grundlag af lokale, regionale og nationale behovsvurderinger
og/eller strategier. Afsnittet giver et overblik over status for gennemførelsen af relevant gældende
EU-ret og de fremskridt, der er gjort med EU's handlingsplaner, og beskriver, hvordan fonden vil
støtte deres udvikling gennem programperioden.
Fritekstfelt [15 000 tegn]
1
Tal i skarp parentes angiver antal tegn.
66
2. Specifik målsætning (gentages for hver specifik målsætning, undtagen teknisk bistand)
Ref.: artikel 17, stk. 2 og 4.
2.1. Den specifikke målsætnings titel [300]
2.1.1. Beskrivelse af en specifik målsætning
I dette afsnit beskrives for hver specifik målsætning den oprindelige situation, de vigtigste
udfordringer og mulige løsninger med støtte fra fonden. Det beskrives, hvilke operationelle
målsætninger der modtager støtte fra fonden, og indeholder en vejledende liste over aktioner inden
for anvendelsesområdet for artikel 3 og 4 i forordningerne om AMIF, FIS og IGFV.
Herunder navnlig følgende: Det indeholder en begrundelse for driftsstøtten i overensstemmelse med
artikel 17 i FIS-forordningen, artikel 17 og 18 i IGFV-forordningen eller artikel 20 AMIF-
forordningen. Det indeholder en vejledende liste over støttemodtagerne med angivelse af deres
lovfæstede ansvarsområder, hovedopgaver, der skal støttes, og vejledende antal stillinger, der skal
støttes, for hver enkelt støttemodtager og opgave. Driftsstøtten for FIS er beskrevet i punkt 4 i
modellen.
For specifikke aktioner indeholder det en beskrivelse af, hvordan aktionen vil blive udført, og en
begrundelse for det tildelte beløb. For fælles specifikke aktioner angiver den ledende medlemsstat
desuden en liste over de deltagende medlemsstater, herunder disses rolle og, hvis det er relevant,
deres finansielle bidrag.
For krisebistand indeholder det en beskrivelse af, hvordan aktionen vil blive udført, og en
begrundelse for det tildelte beløb.
Planlagt anvendelse af finansielle instrumenter, hvis det er relevant.
Kun for AMIF: genbosættelse og solidaritet skal fremlægges særskilt.
Fritekstfelt [16 000 tegn]
2.1.2 Indikatorer
Tabel 1: Outputindikatorer
Specifik
målsætning
ID [5] Indikator [255] Måleenhed Delmål (2024) Mål (2029)
Tabel 2: Resultatindikatorer
Specifik
målsætning
ID
[5]
Indikator
[255]
Måleenhed Referencescen
arie
Referenceår Mål (2029) Datakilde
[200]
Bemærkninge
r [200]
67
eller -værdi
2.1.3 Vejledende opdeling af programmets EU-midler pr. interventionstype
Ref.: artikel 17, stk. 5, og artikel 10, stk. 16, i IGFV-forordningen eller artikel 10, stk. 9, i FIS-forordningen eller artikel 10, stk. 8, i
AMIF-forordningen.
Tabel 3:
Specifik målsætning Interventionstype Kode Vejledende beløb (EUR)
1.1. Driftsstøtte (kun FIS)
Dette afsnit skal kun udfyldes i forbindelse med programmer, der modtager støtte fra FIS, og
indeholder en begrundelse for anvendelsen i overensstemmelse med artikel 17 i FIS-forordningen.
Det indeholder en vejledende liste over støttemodtagerne med angivelse af deres lovfæstede
ansvarsområder, hovedopgaver, der skal støttes, og vejledende antal stillinger, der skal støttes, for
hver enkelt støttemodtager og opgave. Jf. desuden punkt 2.1.1. ovenfor.
Fritekstfelt [5 000 tegn]
Tabel 4:
Interventionstype Kode Vejledende beløb (EUR)
1.2. Teknisk bistand
Ref.: artikel 17, stk. 3, litra e), artikel 30 i forordningen om fælles bestemmelser, artikel 31 i forordningen om fælles
bestemmelser, artikel 89 i forordningen om fælles bestemmelser.
Fritekstfelt [5 000 tegn] (Teknisk bistand i henhold til betalinger til faste takster)
Fritekstfelt [3 000 tegn] (Teknisk bistand i henhold til betalinger, der ikke er knyttet til
omkostninger)
68
Tabel 5:
Interventionstype Kode Vejledende beløb (EUR)
3. Finansieringsplan
Ref.: artikel 17, stk. 3), litra f).
3.1. Finansielle bevillinger pr. år
Tabel 6:
Fond 2021 2022 2023 2024 2025 2026 2027 I alt
3.2 Finansieringsramme fra fonden og national medfinansiering
Ref.: artikel 17, stk. 3, litra f), nr. iv).
Tabel 7:
Specifik
målsætning
Aktionstype
Beregningsgrundlag
for EU-støtten
(samlet eller
offentlig)
EU-
bidrag
(a)
Nationalt
bidrag
(b)=(c)+(d)
Vejledende
fordeling af det
nationale bidrag
I alt
(e)=(a)+(b)
Medfinansieringssats
(f)=(a)/(e)
offentligt
(c)
privat
(d)
Specifik
målsætning 1
Aktionstype
nr. 1
[Henvisning
til artikel 8,
stk. 1, i
AMIF-/FIS-
/IGFV-
forordningen]
Aktionstype
nr. 2
[Henvisning
til artikel 8,
stk. 2, i
AMIF-/FIS-
/IGFV-
forordningen]
Aktionstype
nr. 3
[Henvisning
til artikel 8,
69
stk. 3 og stk.
4, i AMIF-
/FIS-/IGFV-
forordningen]
Aktionstype
nr. 4
[Henvisning
til artikel 14
og 15 i
AMIF-
forordningen]
I alt for
specifik
målsætning 1
Specifik
målsætning 2
Aktionstype
nr. 1
[Henvisning
til artikel 8,
stk. 1, i
AMIF-/FIS-
/IGFV-
forordningen]
Aktionstype
nr. 2
[Henvisning
til artikel 8,
stk. 2, i
AMIF-/FIS-
/IGFV-
forordningen]
Aktionstype
nr. 3
[Henvisning
til artikel 8,
stk. 3 og stk.
4, i AMIF-
/FIS-/IGFV-
forordningen]
I alt for
specifik
målsætning 2
Specifik
målsætning 3
Aktionstype
nr. 1
[Henvisning
til artikel 8,
stk. 1, i
AMIF-/FIS-
/IGFV-
forordningen]
Aktionstype
nr. 2
[Henvisning
til artikel 8,
stk. 2, i
AMIF-/FIS-
70
/IGFV-
forordningen]
Aktionstype
nr. 3
[Henvisning
til artikel 8,
stk. 3 og stk.
4, i AMIF-
/FIS-/IGFV-
forordningen]
I alt for
specifik
målsætning 3
Teknisk
bistand, jf.
artikel 30 i
forordningen
om fælles
bestemmelser.
Teknisk
bistand, jf.
artikel 31 i
forordningen
om fælles
bestemmelser.
Tilsammen
Tabel 8 [kun AMIF]: Antal personer pr. år
Kategori 2021 2022 2023 2024 2025 2026 2027
Genbosætning
Humanitær
opholdstilladelse
Andre kategorier
4. Grundforudsætninger
Ref.: artikel 17, stk. 3, litra h).
Tabel 9:
Grundforudsætninger Opfyldelse af
grundforudsætningerne
Kriterier Opfyldelse af
kriterierne
Henvisning til
relevante
dokumenter
Begrundelse
71
Kriterium
1
Ja/nej [500] [1000]
Kriterium
2
5. Programmyndigheder
Ref.: artikel 17, stk. 3, litra j), artikel 65 og artikel 78 i forordningen om fælles bestemmelser.
Tabel 10: Institutionens navn [500
tegn]
Kontaktpersonens navn og stilling
[200]
E-mail [200 tegn]
Forvaltningsmyndighed
Revisionsmyndighed
Organ, der modtager
betalinger fra Kommissionen
6. Partnerskab
Ref.: artikel 17, stk. 3, litra g).
Fritekstfelt [10 000 tegn]
7. Kommunikation og synlighed
Ref.: artikel 17, stk. 3, litra i), og artikel 42, stk. 2, i forordningen om fælles bestemmelser.
Fritekstfelt [4 500 tegn]
72
8. Anvendelse af enhedsomkostninger, faste beløb, faste takster og finansiering, der ikke
er knyttet til omkostningerne
Ref.: artikel 88 og 89 i forordningen om fælles bestemmelser.
Angivelse af anvendelse af artikel 88 og 89*: Specifik
målsætning
Anvendelse af refusion af støtteberettigede udgifter baseret på enhedsomkostninger,
faste beløb og faste takster under prioritet, jf. artikel 88 i forordningen om fælles
bestemmelser
Anvendelse af finansiering, der ikke er knyttet til omkostninger, jf. artikel 89 i
forordningen om fælles bestemmelser
* Fuldstændige oplysninger gives i overensstemmelse med modellerne i tillæggene.
TILLÆG
 Refusion af støtteberettigede udgifter baseret på enhedsomkostninger, faste beløb og faste takster, jf.
artikel 88 i forordningen om fælles bestemmelser
 Finansiering, der ikke er knyttet til omkostninger, jf. artikel 89 i forordningen om fælles
bestemmelser
73
Tillæg 1: Refusion af støtteberettigede udgifter (fra Kommissionen til medlemsstaten) baseret
på enhedsomkostninger, faste beløb og faste takster
Model for indgivelse af data til Kommissionen med henblik på vurdering
(artikel 88)
Dato for indgivelse af forslaget
Aktuel version
74
A. Sammendrag af de vigtigste elementer
Prioritet Fond Anslået andel af
den samlede
finansielle
tildeling inden for
den prioritet,
hvortil den
forenklede
omkostningsmodel
vil blive anvendt
(skøn i %)
Operationstype(r) Tilsvarende indikatornavn(e) Måleenhed for
indikatoren
Type af forenklet
omkostningsmodel
(standardsats for
enhedsomkostninger,
faste beløb eller faste
takster)
Tilsvarende
standardsatser for
enhedsomkostninger,
faste beløb eller faste
takster
Kode Beskrivelse Kode Beskrivelse
75
B. Nærmere oplysninger opdelt efter operationstype (udfyldes for hver enkelt
operationstype)
Har forvaltningsmyndigheden modtaget støtte fra en ekstern virksomhed til fastsættelse
af nedenstående forenklede omkostninger?
Angiv i givet fald navnet på den eksterne virksomhed: Ja/nej — navn på ekstern
virksomhed
Operationstyper:
1.1. Beskrivelse af operationstypen
1.2 Berørt prioritet/specifik(ke)
målsætning(er) (målet om beskæftigelse
og vækst) eller støtteområde (EHFF)
1.3 Navn på indikatoren1
1.4 Måleenhed for indikatoren
1.5 Standardsats for
enhedsomkostninger, faste beløb eller
faste takster
1.6 Beløb
1.7 Omkostningskategorier, der dækkes
af enhedsomkostninger, faste beløb
eller faste takster
1.8 Dækker disse
omkostningskategorier alle de
støtteberettigede udgifter i forbindelse
med operationen? (Ja/nej)
1.9 Justeringsmetode
11.10 Verificering af måleenhedens
opnåelse
— beskriv, hvilke(t) dokument(er) der
vil blive anvendt til at verificere
måleenhedens opnåelse
— beskriv, hvad der vil blive
kontrolleret i forbindelse med
forvaltningsverificeringen (herunder
kontrolbesøg på stedet), og af hvem
— beskriv ordningerne til at indsamle
og lagre de pågældende
data/dokumenter
1
Der kan angives flere supplerende indikatorer (f.eks. en outputindikator og en resultatindikator) for én enkelt operationstype. I disse tilfælde
skal felt 1.3 til 1.11 udfyldes for hver indikator.
76
1.11 Eventuelle uhensigtsmæssige
incitamenter eller problemer som følge
af denne indikator, mulige afhjælpende
foranstaltninger samt anslået
risikoniveau
1.12 Samlet beløb (nationalt og EU),
der forventes at blive refunderet
C: Beregning af standardsatsen for enhedsomkostninger, faste beløb eller faste takster
1. Kilde til de oplysninger, der anvendes til at beregne standardsatsen for
enhedsomkostninger, faste beløb eller faste takster (hvem genererer, indsamler og registrerer
dataene, hvor opbevares de, skæringsdatoer, validering, mv.).
2. Redegør nærmere for, hvorfor den foreslåede metode og beregning er relevant for den
pågældende operationstype:
3. Redegør nærmere for, hvordan beregningerne foretages, navnlig med hensyn til de
kvalitative og kvantitative forudsætninger. Hvis det er relevant, anvendes statistisk materiale
og benchmarks, der vedlægges dette bilag i et format, som Kommissionen uden videre kan
anvende.
4. Forklar, hvordan det er blevet sikret, at kun de støtteberettigede udgifter er medtaget i
beregningen af standardsatsen for enhedsomkostninger, faste beløb eller faste takster
5. Revisionsmyndighedens/-myndighedernes vurdering af beregningsmetoden og -beløbene
og ordningerne for at sikre verificering, kvalitet, indsamling og opbevaring af data.
77
Tillæg 2: Finansiering, der ikke er knyttet til omkostninger
Model for indgivelse af data til Kommissionen med henblik på vurdering
(artikel 89)
Dato for indgivelse af forslaget
Aktuel version
78
A. Sammendrag af de vigtigste elementer
Prioritet Fond Beløb, der er
omfattet af
finansiering,
der ikke er
knyttet til
omkostningerne
Operationstype(r) Betingelser, der skal
opfyldes, eller resultater, der
skal nås
Tilsvarende indikatornavn(e) Måleenhed for
indikatoren
Kode Beskrivelse
Det samlede
beløb, der
er dækket
79
B. Nærmere oplysninger opdelt efter operationstype (udfyldes for hver enkelt
operationstype)
Operationstyper:
1.1. Beskrivelse af operationstypen
1.2 Berørt prioritet/berørt(e) specifik(ke)
målsætning(er):
1.3 Betingelser, der skal opfyldes, eller resultater, der
skal nås
1.4 Frist for opfyldelse af betingelser eller opnåelse af
resultater
1.5 Definition af indikatoren for opnåelse af resultater
1.6 Måleenhed for indikatoren for opnåelse af
resultater
1.7 Mellemliggende resultater (hvis det er relevant),
der udløser refusion fra Kommissionen, med tidsplan
for refusioner
Mellemliggende
resultater
Dato Beløb
1.8 Samlet beløb (EU-midler og nationale midler)
1.9 Justeringsmetode
1.10 Verificering af opfyldelse af betingelser eller
opnåelse af resultater (og, hvis det er relevant,
mellemliggende resultater)
— beskriv, hvilke(t) dokument(er) der vil blive
anvendt til at verificere opfyldelse af betingelser eller
opnåelse af resultater
— beskriv, hvad der vil blive kontrolleret i forbindelse
med forvaltningsverificeringen (herunder kontrolbesøg
på stedet), og af hvem.
— hvilke ordninger til at indsamle og lagre de
data/dokumenter, der er beskrevet ovenfor?
1.11 Ordninger, der skal sikre revisionsspor
Anfør en liste over de organer, der er ansvarlige for
80
disse ordninger.
81
BILAG VII
Model for overførsel af oplysninger — artikel 37 og artikel 68, stk. 1, litra g)1
TABEL 1: Finansielle oplysninger vedrørende prioriteter og programmer (artikel 37, stk. 2, litra a))
1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. 11. 12. 13.
Prioritetens finansielle bevilling baseret på programmet Kumulative data om programmets finansielle fremskridt
Priorite
t
Specifik
målsætni
ng
Fond Regio
nskat
egori
Beregningsg
rundlag for
EU-
bidraget*
(samlet
bidrag eller
offentligt
bidrag)
Finansieringsr
amme
(EUR)
Medfina
nsierings
sats
(%)
Samlede
støtteberett
igede
udgifter til
operationer
, som er
udvalgt til
støtte
(EUR)
Bidrag fra
fondene til
driften af de
operationer,
der er blevet
udvalgt til at
modtage
støtte (i
EUR)
Andel af den
samlede
tildeling for
udvalgte
operationer
(%)
[kolonne 7 /
kolonne 5 x
100]
Samlede
støtteberettiged
e udgifter
afholdt af
støttemodtager
ne og udbetalt i
forbindelse
med
gennemførelse
n af
operationer
Andel af den
samlede
tildeling, som
er omfattet af
støtteberettige
de udgifter
afholdt af
støttemodtage
rne og
udbetalt i
forbindelse
med
gennemførels
en af
operationer
(%)
[kolonne 10 /
kolonne 5 x
100]
Antal
udvalgte
operationer
1
Forklaringer til felternes indhold:
type: N=tal, D=dato, S=streng, C=afkrydsningsfelt, P=procentdel, B=boolesk, Cu=valuta
input: M=manuelt, S=valgt, G=systemskabt
82
Beregningsm
odel
Beregningsmo
del
<type=
"S"
input=
"G">
<type="
S"
input="G
">
<type="S"
input="G"
>
<type
="S"
input
="G"
>
<type="S"
input="G">
<type="N"
input="G">
<type="
P"
input="G
">
<type="C
u"
input="M"
>
<type="P"
input="G">
<type="Cu"
input="M">
<type="P"
input="G">
<type="N"
input="M"
>
Priorite
t 1
Specifik
målsætni
ng 1
EFRU
Priorite
t 2
Specifik
målsætni
ng 2
ESF+
Priorite
t 3
Specifik
målsætni
ng 3
Samhørigh
edsfonden
Ikke
releva
nt
I alt EFRU Mind
re
udvik
lede
regio
ner
<type="N"
input="G">
<type="C
u"
input="G"
>
<type="P"
input="G">
<type="Cu"
input="G">
<type="P"
input="G">
<type="N"
input="G"
>
I alt EFRU Over
gangs
regio
ner
<type="N"
input="G">
<type="C
u"
input="G"
>
<type="P"
input="G">
<type="Cu"
input="G">
<type="P"
input="G">
<type="N"
input="G"
>
I alt EFRU Mere
udvik
lede
regio
<type="N"
input="G">
<type="C
u"
input="G"
>
<type="P"
input="G">
<type="Cu"
input="G">
<type="P"
input="G">
<type="N"
input="G"
>
83
ner
I alt EFRU Særli
g
tildeli
ng til
regio
ner i
den
yderst
e
perife
ri
eller
nordli
ge
tyndt
befol
kede
regio
ner
<type="N"
input="G">
<type="C
u"
input="G"
>
<type="P"
input="G">
<type="Cu"
input="G">
<type="P"
input="G">
<type="N"
input="G"
>
I alt ESF Mind
re
udvik
lede
regio
ner
<type="N"
input="G">
<type="C
u"
input="G"
>
<type="P"
input="G">
<type="Cu"
input="G">
<type="P"
input="G">
<type="N"
input="G"
>
I alt ESF Over
gangs
regio
ner
<type="N"
input="G">
<type="C
u"
input="G"
>
<type="P"
input="G">
<type="Cu"
input="G">
<type="P"
input="G">
<type="N"
input="G"
>
84
I alt ESF Mere
udvik
lede
regio
ner
<type="N"
input="G">
<type="C
u"
input="G"
>
<type="P"
input="G">
<type="Cu"
input="G">
<type="P"
input="G">
<type="N"
input="G"
>
I alt ESF Særli
g
tildeli
ng til
regio
ner i
den
yderst
e
perife
ri
<type="N"
input="G">
<type="C
u"
input="G"
>
<type="P"
input="G">
<type="Cu"
input="G">
<type="P"
input="G">
<type="N"
input="G"
>
I alt Samhørigh
edsfonden
Ikke
releva
nt
<type="N"
input="G">
<type="C
u"
input="G"
>
<type="P"
input="G">
<type="Cu"
input="G">
<type="P"
input="G">
<type="N"
input="G"
>
Tilsam
men
Alle fonde <type="N"
input="G">
<type="N"
input="G"
>
<type="P"
input="G">
<type="N"
input="G">
<type="P"
input="G">
<type="N"
input="G"
>
85
TABEL 2: Opdeling af de kumulative finansielle data efter interventionstype (artikel 37, stk. 2, litra a))
Priori
tet
Specifik
målsætni
ng
Karakteristika
for udgifter
Kategoriseringsdimension Finansielle oplysninger
Fond Region
skatego
ri
1
Interventi
onsområ
de
2
Finansi
eringsf
orm
3
Dimension
en
territorial
gennemfør
else
4
Dimension
en
økonomisk
aktivitet
5
Lokaliserings
dimensionen
6
ESF+'s
sekundære
tema
7
Den
makroregionale
dimension og
havområdedime
nsionen
Samlede
støtteberettig
ede udgifter
til
operationer,
som er
udvalgt til
støtte (EUR)
Samled
e
støttebe
rettiged
e
udgifter
afholdt
af
støttem
odtager
ne og
udbetal
t i
forbind
else
med
gennem
førelse
n af
operati
oner
Antal
udvalgte
operationer
<type
="S"
input
="S"
>
<type="S
"
input="S
">
<type
="S"
input
="S"
>
<type=
"S"
input="
S">
<type="S
"
input="S
">
<type=
"S"
input="
S">
<type="S"
input="S">
<type="S"
input="S">
<type="S"
input="S">
<type="S"
input="S">
<type="S"
input="S">
<type="Cu"
input="M">
<type=
"Cu"
input="
M">
<type="N"
input="M">
86
TABEL 3: Fælles og programspecifikke outputindikatorer for EFRU og Samhørighedsfonden (artikel 37, stk. 2, litra b))
1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. 11. 12. 13. 14.
Data om outputindikatorer fra programmet
[hentet fra tabel 2 i programmet]
Outputindikatorernes hidtidige fremskridt frem til dags dato
Prioritet
Specifik
målsætning
Fond
Regionskatego
ri
ID
Indikatoren
s
betegnelse
Opdeling
af
indikatoren
1
(hvoraf:)
Måleenhed
Delmål
(2024)
Mål (2029)
Prognose
pr. dags
dato
[dd/mm/åå]
Opnået pr.
dags dato
[dd/mm/åå]
På baggrund af
Kommissionen
s
retningslinjer?
(ja/nej)
Bemærkning
er
<type="S"
input="G">
2
<type="S"
input="G"
>
<type="S"
input="G"
>
<type="S"
input="G">
<type="S"
input="G"
>
<type="S"
input="G"
>
<type="S"
input="G"
>
<type="S"
input="G"
>
<type="S"
input="G"
>
<type="N"
input="G"
>
<type="N"
input="M"
>
<type="N"
input="M"
>
<type="Cu"
input="M">
<type="S"
input="M">
…
1
Dette gælder kun for visse indikatorer. Nærmere oplysninger findes i Kommissionens retningslinjer.
2
Forklaringer til felternes indhold:
type: N=tal, S=streng, C=afkrydsningsfelt
input: M=manuelt, S=valgt, G=systemskabt
87
TABEL 4: Aflønning af personale, som finansieres på programniveau via EFRU og Samhørighedsfonden (artikel 37, stk. 2, litra b))
Fond ID Indikatorens betegnelse Måleenhed
Opnået årlig værdi pr. dags dato
[dd/mm/åå] På baggrund af Kommissionens
retningslinjer? (ja/nej)
Bemærkninger
2021 … 2029
<type="S"
input="M">
<type="S"
input="G">
<type="S" input="G"> <type="S"
input="G">
<type="N"
input="M">
<type="N"
input="M">
<type="N"
input="M">
<type="Cu" input="M"> <type="S"
input="M">
RCO xx Aflønning af personale
finansieret via fonden
(i årsværk)
TABEL 5: Kombineret støtte til virksomheder på programniveau via EFRU og Samhørighedsfonden (artikel 37, stk. 2, litra b))
ID Indikatorens betegnelse Opdeling af indikatoren
(hvoraf:)
Antal virksomheder, der
modtager kombineret støtte,
med fradrag af anden støtte
[dd/mm/åå]
På baggrund af
Kommissionens
retningslinjer? (ja/nej)
Bemærkninger
<type="S" input="G"> <type="S" input="G"> <type="S" input="G"> <type="N" input="M"> <type="Cu" input="M"> <type="S" input="M">
RCO 01 Virksomheder, der har
modtaget støtte
Mikrovirksomheder
RCO 01 Virksomheder, der har
modtaget støtte
Små virksomheder
RCO 01 Virksomheder, der har
modtaget støtte
Mellemstore virksomheder
RCO 01 Virksomheder, der har
modtaget støtte
Større virksomheder
88
RCO 01 Virksomheder, der har
modtaget støtte
I alt <type="N" input="G">
89
TABEL 6: Fælles og programspecifikke resultatindikatorer for EFRU og Samhørighedsfonden (artikel 37, stk. 2, litra b))
1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. 11. 12. 13. 14. 15. 16.
Data om resultatindikatorer fra programmet [hentet fra tabel 3 i det operationelle program] Resultatindikatorernes hidtidige fremskridt frem til dags dato
Prioritet
Specifik
målsætni
ng
Fond
Regionsk
ategori
ID
Indikatoren
s
betegnelse
Opdeling af
indikatoren
3
(hvoraf:)
Måleenhed
References
cenarie i
programme
t
Mål (2029)
Referencescenarie opdateret
den [dd/mm/åå]
Værdi pr. dags dato, den
[dd/mm/åå]
På baggrund
af
Kommissione
ns
retningslinjer
? (ja/nej)
Bemærknin
ger
Prognose Afsluttet Prognose Opnået
<type="
S"
input="
G">4
<type="S
"
input="G
">
<typ
e="S
"
input
="G
">
<type="S
"
input="G
">
<typ
e="S
"
input
="G
">
<type="S"
input="G"
>
<type="S"
input="G"
>
<type="S"
input="G">
<type="N"
input="G"
>
<type="N"
input="G">
<type="N"
input="M"
>
<type="N"
input="M">
<type="N"
input="M"
>
<type="N"
input="M"
>
<type="Cu"
input="M">
<type="S"
input="M"
>
…
3
Dette gælder kun for visse indikatorer. Nærmere oplysninger findes i Kommissionens retningslinjer.
4
Forklaringer til felternes indhold:
type: N=tal, S=streng, C=afkrydsningsfelt
input: M=manuelt, S=valgt, G=systemskabt
90
TABEL 7: Overslag over det beløb, som medlemsstaten forventer at indgive betalingsanmodninger for i det indeværende og det efterfølgende kalenderår (artikel
68, stk. 1, litra g))
For hvert program skal der udfyldes fond og regionskategori, hvis det er relevant
Fond Regionskategori EU-bidrag
[indeværende kalenderår] [efterfølgende kalenderår]
januar-oktober november-december januar-december
EFRU Mindre udviklede
regioner
<type="Cu"
input="M">
<type="Cu" input="M"> <type="Cu" input="M">
Overgangsregioner <type="Cu"
input="M">
<type="Cu" input="M"> <type="Cu" input="M">
Mere udviklede regioner <type="Cu"
input="M">
<type="Cu" input="M"> <type="Cu" input="M">
Regioner i den yderste
periferi og nordlige
tyndtbefolkede regioner
5
<type="Cu"
input="M">
<type="Cu" input="M"> <type="Cu" input="M">
ETS <type="Cu"
input="M">
<type="Cu" input="M"> <type="Cu" input="M">
ESF Mindre udviklede
regioner
<type="Cu"
input="M">
<type="Cu" input="M"> <type="Cu" input="M">
Overgangsregioner <type="Cu"
input="M">
<type="Cu" input="M"> <type="Cu" input="M">
Mere udviklede regioner <type="Cu"
input="M">
<type="Cu" input="M"> <type="Cu" input="M">
Regioner i den yderste
periferi
6
<type="Cu"
input="M">
<type="Cu" input="M"> <type="Cu" input="M">
Samhørighedsfo
nden
<type="Cu"
input="M">
<type="Cu" input="M"> <type="Cu" input="M">
EHFF
AMF
FIS
IGFV
5
Her angives kun den specifikke tildeling for regioner i den yderste periferi / nordlige tyndtbefolkede regioner.
6
Her angives kun den specifikke tildeling til regioner i den yderste periferi.
91
TABEL 8: Data om finansielle instrumenter (artikel 37, stk. 3)
Priori
tet
Karakteristika for udgifter Støtteberettigede udgifter pr. produkt Private eller offentlige midler, der mobiliseres som supplement til
fondene (i EUR)
Forvaltningsomko
stninger og
gebyrer, der
anmeldes som
støtteberettigede
udgifter (i EUR)
Renter
og anden
indtjenin
g, som
generere
s med
støtte fra
fondene
til de
finansiel
le
instrume
nter, der
er
omhandl
et i
artikel
54
Tilbagebet
aling af
midler, der
kan
henføres
til støtte
fra
fondene,
som
omhandlet
i artikel 56
Fond Specifi
k
målsæt
ning
Regionskat
egori
Lån
(finansieringsf
ormens kode
for det
finansielle
instrument)
Garanti
(finansieringsf
ormens kode
for det
finansielle
instrument)
Egenkapital
eller
kvasiegenkapit
al
(finansieringsf
ormens kode
for det
finansielle
instrument)
Supplerende
støtte i
kombination
med det
finansielle
instrument
(finansieringsf
ormens kode
for det
finansielle
instrument)
Lån
(finansieringsf
ormens kode
for det
finansielle
instrument)
Garanti
(finansieringsf
ormens kode
for det
finansielle
instrument)
Egenkapital
eller
kvasiegenkapit
al
(finansieringsf
ormens kode
for det
finansielle
instrument)
Supplerende
støtte i
kombination
med det
finansielle
instrument
(finansieringsf
ormens kode
for det
finansielle
instrument)
Input
=
select
ion
Input
=
select
ion
Input =
selectio
n
Input =
selection
Input = manual Input = manual Input = manual Input = manual Input = manual Input = manual Input = manual Input = manual Input = manual Input =
manual
Input =
manual
92
BILAG VIII
Kommunikation og synlighed – artikel 42 og 44
1. Anvendelse af og tekniske karakteristika for EU-logoet
1.1.Den Europæiske Unions logo skal være tydeligt afbildet på alt kommunikationsmateriale
(såsom tryksager, digitale publikationer, websteder og disses versioner for mobile enheder)
vedrørende gennemførelse af en operation, som er rettet til almenheden eller til
programdeltagerne.
1.2.Teksten "finansieret af Den Europæiske Union" eller "medfinansieret af Den Europæiske
Union" skal altid være skrevet fuldt ud og anbragt ved siden af logoet.
1.3.I forbindelse med det europæiske logo kan følgende skrifttyper anvendes: Arial, Auto, Calibri,
Garamond, Trebuchet, Tahoma, Ubuntu eller Verdana. Kursivering, understregning eller
andre skriftsnit må derimod ikke anvendes.
1.4.Tekstens placering i forhold til EU-logoet må ikke berøre logoet på nogen måde.
1.5.Den valgte skriftstørrelse skal være proportional med logoets størrelse.
1.6.Skriftens farve skal være "reflex blue", sort eller hvid, afhængigt af baggrunden.
1.7.Den Europæiske Unions logo må ikke ændres eller kombineres med andre grafiske elementer
eller tekster. Hvis der vises andre logoer ud over EU-logoet, skal EU-logoet have mindst
samme størrelse som det største af de øvrige viste logoer. Der må ikke afbildes nogen andre
former for visuel identitet eller logoer end EU-logoet til at illustrere støtten fra EU.
1.8. Hvis der gennemføres flere operationer på samme sted med støtte fra samme eller forskellige
finansieringsinstrumenter, eller hvis der ydes supplerende finansiering til samme operation på
et senere tidspunkt, må der kun vises ét skilt eller én tavle.
1.9.Grafiske standarder for gengivelse af EU-logoet og definition af standardfarverne:
A) SYMBOLBESKRIVELSE
Med en blå himmel som baggrund danner tolv gyldne stjerner en cirkel, der symboliserer foreningen af
Europas folk. Der er altid tolv stjerner, idet tallet tolv symboliserer fuldkommenhed og enhed.
B) HERALDISK BESKRIVELSE
På azurblå bund en cirkel bestående af tolv gyldne femtakkede stjerner, hvis spidser ikke rører hinanden.
C) GEOMETRISK BESKRIVELSE
Logoet består af et rektangulært blåt flag, hvis længde er halvanden gang dets bredde. Tolv gyldne stjerner er
placeret med lige stor indbyrdes afstand på omkredsen af en usynlig cirkel, hvis centrum befinder sig i
skæringspunktet for rektanglets diagonaler. Cirklens radius er lig med en tredjedel af flagets højde. Hver af
stjernerne har fem spidser, som er beliggende på periferien af en usynlig cirkel, hvis radius er lig med 1/18 af
flagets højde. Alle stjernerne er opretstående, dvs. med én spids pegende opad og to spidser på samme linje
vinkelret på flagets sidekant. Cirklen er anbragt, så stjernernes placering svarer til timetallene på en urskive.
Antallet af stjerner er uforanderligt.
93
D) STANDARDFARVER
Logoets farver er følgende: Rektanglets bund: PANTONE REFLEX BLUE. Stjernerne: PANTONE
YELLOW.
E) FIRFARVETRYK
Ved firfarvetryk fås de to standardfarver ved at anvende farverne fra firfarveserien.
PANTONE YELLOW fås med 100 % "Process Yellow".
PANTONE REFLEX BLUE fås ved at blande 100 % "Process Cyan" og 80 % "Process Magenta".
INTERNET
PANTONE REFLEX BLUE svarer i web-paletten til farve RGB: 0/51/153 (hexadecimal: 003399), og
PANTONE YELLOW svarer i web-paletten til farve RGB: 255/204/0 (hexadecimal: FFCC00).
GENGIVELSE I ÉN FARVE
Hvis man kun disponerer over farven sort, kan rektanglet omgives med en sort streg, og stjernerne indsættes i
sort på hvid bund.
Hvis blå (dvs. Reflex Blue) er eneste disponible farve, skal den anvendes 100 % med stjernerne i hvid
negativ.
GENGIVELSE PÅ FARVEBUND
Kan farvebund ikke undgås, skal rektanglet omgives med en hvid ramme af en tykkelse på 1/25 af rektanglets
højde.
Principperne for tredjemands brug af EU-logoet er fastsat i en administrativ aftale med Europarådet1
.
2. Licensen til intellektuelle ejendomsrettigheder, jf. artikel 44, stk. 6, tillægger EU følgende
rettigheder:
2.1.intern brug, dvs. retten til at reproducere og kopiere kommunikations- og synlighedsmaterialer
og give adgang til disse materialer for EU's og medlemsstaternes institutioner og agenturer
samt disses ansatte
2.2.reproduktion af kommunikations- og synlighedsmaterialer, uanset hvordan eller i hvilken
form, enten helt eller delvis
2.3.formidling af kommunikations- og synlighedsmaterialer til almenheden ved hjælp af alle
kommunikationsmidler
2.4.udbredelse af kommunikations- og synlighedsmaterialer til almenheden (eller kopier heraf) i
enhver form
2.5.opbevaring og arkivering af kommunikations- og synlighedsmaterialer
2.6.viderelicensering af rettighederne til kommunikations- og synlighedsmaterialer til tredjemand
2.7.Der kan evt. tillægges EU yderligere rettigheder.
1
EUT 2012/C 271/04 af 8.9.2012.
94
BILAG IX
Elementer i finansieringsaftaler og strategidokumenter — artikel 53
1. Elementer af finansieringsaftalen for finansielle instrumenter, der gennemføres i henhold til
artikel 53, stk. 3
a) investeringsstrategien eller -politikken, herunder gennemførelsesordningerne, de
finansielle produkter, der skal tilbydes, de slutmodtagere, der er målgruppen, og den påtænkte
kombination med tilskud (alt efter omstændighederne)
b) en forretningsplan eller tilsvarende dokumenter for det finansielle instrument, der skal
gennemføres, herunder den forventede løftestangseffekt som omhandlet i artikel 52, stk. 3,
litra a)
c) de målresultater, som det pågældende finansielle instrument forventes at nå som bidrag til
den relevante prioritets specifikke målsætninger og resultater
d) bestemmelser om overvågning af gennemførelsen af investeringerne og deal-flow,
herunder det finansielle instruments aflæggelse af rapport til holdingfonden og
forvaltningsmyndigheden for at sikre overholdelsen af artikel 37
e) revisionskrav såsom minimumskrav til den dokumentation, som skal opbevares af det
finansielle instrument (og af holdingfonden, hvis det er relevant), og krav til, at der skal føres
særskilte optegnelser for de forskellige støtteformer i overensstemmelse med artikel 52 (hvis
det er relevant), herunder bestemmelser og krav angående medlemsstaternes
revisionsmyndigheders, Kommissionens revisorers og Revisionsrettens adgang til dokumenter
for at sikre et klart revisionsspor i henhold til artikel 76
f) krav og procedurer i forbindelse med forvaltningen af programmets bidrag i
overensstemmelse med artikel 86 og deal-flow-prognoserne, herunder krav til
forvaltningskonti/separate konti som omhandlet i artikel 53
g) krav og procedurer i forbindelse med forvaltningen af renter og anden indtjening, jf. artikel
54, herunder acceptable likviditetsoperationer/investeringer, og de berørte parters
ansvarsområder og forpligtelser
h) bestemmelser om beregning og betaling af afholdte forvaltningsomkostninger eller det
finansielle instruments forvaltningsgebyrer i overensstemmelse med artikel 62
i) bestemmelser om genanvendelse af midler, der kan henføres til støtte fra fondene i
overensstemmelse med artikel 56, og en exitpolitik for fondenes bidrag i relation til det
finansielle instrument
j) betingelser for mulig hel eller delvis tilbagetrækning af programbidrag fra programmer til
finansielle instrumenter, herunder holdingfonden, hvis det er relevant
k) bestemmelser for at sikre, at de organer, der gennemfører finansielle instrumenter,
forvalter disse instrumenter uafhængigt og i overensstemmelse med de relevante faglige
standarder og udelukkende handler i de parters interesser, som yder bidrag til det finansielle
instrument
l) bestemmelser om afvikling af det finansielle instrument
m) andre vilkår og betingelser for udbetaling af bidrag fra programmet til det finansielle
instrument
95
n) bedømmelse og udvælgelse af organer, der gennemfører de finansielle instrumenter,
herunder indkaldelser af interessetilkendegivelser eller offentlige udbudsprocedurer (kun hvis
de finansielle instrumenter forvaltes gennem en holdingfond).
2. Elementer i de(t) strategidokument(er), der er omhandlet i artikel 53, stk. 1
a) det finansielle instruments investeringsstrategi eller -politik, almindelige vilkår og
betingelser for påtænkte gældsprodukter, modtagermålgruppen og de aktioner, der skal støttes
b) en forretningsplan eller tilsvarende dokumenter for det finansielle instrument, der skal
gennemføres, herunder den forventede løftestangseffekt som omhandlet i artikel 52
c) anvendelse og genanvendelse af midler, der kan henføres til støtte fra fondene, jf. artikel
54 og 56
d) overvågning af og rapportering om gennemførelsen af det finansielle instrument for at
sikre overholdelse af artikel 37.
96
BILAG X
Centrale krav til forvaltnings- og kontrolsystemerne og klassificering af disse systemer
— artikel 63, stk. 1
Tabel 1: Centrale krav til forvaltnings- og kontrolsystemet Berørte
organer/myndighe
der
1 Passende adskillelse af funktioner og skriftlige ordninger for
rapportering om, tilsyn med og overvågning af opgaver, der er
uddelegeret til et bemyndiget organ
Forvaltningsmyndig
hed
2 Passende kriterier og procedurer for udvælgelse af operationer Forvaltningsmyndig
hed
3 Passende oplysning til støttemodtagerne om de betingelser, der
gælder for de udvalgte operationer
Forvaltningsmyndig
hed
4 Passende forvaltningsverificeringer, herunder passende procedurer
for kontrol af opfyldelsen af betingelserne for finansiering, der
ikke er knyttet til omkostninger, og for forenklede
omkostningsmodeller
Forvaltningsmyndig
hed
5 Effektivt system til at opbevare alle dokumenter, der er nødvendige
for revisionssporet
Forvaltningsmyndig
hed
6 Et pålideligt elektronisk system (med forbindelse til
støttemodtagernes systemer til elektronisk dataudveksling) til
registrering og lagring af data med henblik på overvågning,
evaluering, finansiel forvaltning, verificering og revision, herunder
passende processer for at garantere sikkerheden, integriteten og
fortroligheden af data og autentificering af brugerne
Forvaltningsmyndig
hed
7 Effektiv gennemførelse af forholdsmæssige foranstaltninger til
bekæmpelse af svig
Forvaltningsmyndig
hed
8 Passende procedurer for udarbejdelse af forvaltningserklæringen Forvaltningsmyndig
hed
9 Passende procedurer til bekræftelse af, at de udgifter, der er
posteret i regnskabet, er lovlige og formelt rigtige
Forvaltningsmyndig
hed
10 Passende procedurer for udarbejdelse og indgivelse af
anmodninger om mellemliggende betaling samt
regnskabsaflæggelse
Forvaltningsmyndig
heden eller det
organ, der varetager
regnskabsfunktione
n
11 Passende adskillelse af funktioner og funktionel uafhængighed
mellem revisionsmyndigheden (og evt. andre revisions- eller
kontrolorganer, som revisionsmyndigheden anvender og
Revisionsmyndighe
d
97
overvåger, hvis det er relevant) og andre programmyndigheder og
revisionsarbejde, der udføres i overensstemmelse med
internationalt accepterede revisionsstandarder
12 Passende systemrevisioner Revisionsmyndighe
d
13 Passende revision af operationer Revisionsmyndighe
d
14 Passende revision af regnskaber Revisionsmyndighe
d
15 Passende procedurer for tilvejebringelsen af en pålidelig
revisionserklæring og for udarbejdelsen af den årlige
kontrolrapport
Revisionsmyndighe
d
Tabel 2: Klassificering af centrale krav til forvaltnings- og kontrolsystemerne med hensyn til
deres funktion
Kategori 1 Fungerer godt. Ingen eller kun mindre forbedringer kræves.
Kategori 2 Fungerer. Visse forbedringer kræves.
Kategori 3 Fungerer delvist. Omfattende forbedringer kræves.
Kategori 4 Fungerer i al væsentlighed ikke.
98
BILAG XI
Elementer i revisionssporet — artikel 63, stk. 5
I. Obligatoriske elementer i revisionssporet for tilskud:
1.
1. dokumentation, der gør det muligt at verificere de udvælgelseskriterier, som
forvaltningsmyndigheden anvender, samt dokumentation vedrørende overordnede
udvælgelsesprocedure og godkendelse af operationer
2.
2. et dokument (tilskudsaftale eller tilsvarende), der fastlægger betingelserne for støtte, og
som er undertegnet af støttemodtageren og forvaltningsmyndigheden/det bemyndigede
organ
3.
3. regnskabsregistreringer for de betalingsanmodninger, der indgives af støttemodtageren,
sådan som de er registreret i forvaltningsmyndighedens/det bemyndigede organs
elektroniske system
4.
4. dokumentation om verificeringer vedrørende kravene om at undlade flytning og om
holdbarhed som beskrevet i artikel 59, artikel 60, stk. 2, og artikel 67, stk. 3, litra h)
5.
5. bevis for betaling af det offentlige bidrag til støttemodtageren og for, hvilken dato
betalingen blev foretaget
6.
6. dokumentation for, at forvaltningsmyndigheden/det bemyndigede organ har foretaget
administrativ kontrol og, hvis det er relevant, inspektion på stedet
7.
7. oplysninger om revisioner, som er gennemført
8.
8. dokumentation vedrørende opfølgning af forvaltningsmyndigheden/det bemyndigede
organ med henblik på forvaltningsverificeringer og revisionsresultater
9.
9. dokumentation, der gør det muligt at verificere overholdelse af gældende lovgivning
10.
11. data i forbindelse med output- og resultatindikatorer, der muliggør afstemning med de
tilhørende mål og delmål
12. dokumentation vedrørende finansielle korrektioner og fradrag, som
forvaltningsmyndigheden/det bemyndigede organ har foretaget på de udgifter, der er
anmeldt til Kommissionen, i henhold til artikel 92, stk. 5
13. for tilskud i den form, der er omhandlet i artikel 48, stk. 1, litra a), fakturaer (eller andre
dokumenter med tilsvarende bevisværdi) og kvittering for, at støttemodtageren har
betalt dem, samt støttemodtagerens regnskabsregistreringer vedrørende udgifter, der er
anmeldt til Kommissionen
14. for tilskud i den form, der er omhandlet i artikel 48, stk. 1, litra b), c) og d),
dokumenter, der begrunder metoden for fastsættelse af enhedsomkostninger, faste beløb
og faste takster, hvis det er relevant de omkostningskategorier, som blev lagt til grund
for beregningen dokumentation for omkostninger, der anmeldes under andre udvalgte
omkostningskategorier, og hvorpå der benyttes faste takster udtrykkeligt samtykke fra
forvaltningsmyndigheden om budgetforslaget på det dokument, hvori
99
støttebetingelserne er fastlagt dokumentation for bruttopersonaleomkostninger og
beregning af timesatsen hvis der anvendes forenklede omkostningsmodeller baseret på
eksisterende metoder, dokumentation, der bekræfter overholdelse af lignende type af
operationer og af den dokumentation, der kræves i overensstemmelse med den
eksisterende metode, hvis en sådan findes.
II. Obligatoriske elementer i revisionssporet for finansielle instrumenter:
1. dokumenter om oprettelsen af det finansielle instrument, såsom finansieringsaftaler, mv.
2. dokumenter, der identificerer de beløb, der er bidraget til det finansielle instrument fra
hvert program og under hver prioritet, de udgifter, der er støtteberettigede under hvert
program, samt renter og anden indtjening, der er genereret af støtte fra fondene og
genanvendelse af midler, der kan henføres til fondene, jf. artikel 54 og 56
3. dokumenter om, hvordan det finansielle instrument fungerer, herunder vedrørende
overvågning, rapportering og verificering
4. dokumenter vedrørende afslutningen af programbidrag og afviklingen af det finansielle
instrument
5. dokumenter om forvaltningsomkostningerne og -gebyrerne
6. ansøgningsskemaer eller tilsvarende, der indgives af slutmodtagerne sammen med bilag,
herunder forretningsplaner, og tidligere årsregnskaber, hvis det er relevant
7. tjeklister og rapporter fra de organer, der gennemfører det finansielle instrument
8. erklæringer, der er foretaget i forbindelse med de minimis-støtte
9. aftaler, der er undertegnet i forbindelse med støtten fra det finansielle instrument, herunder
til egenkapital, lån, garantier eller andre former for investeringer, der er ydet til
slutmodtagerne
10. dokumentation for, at den støtte, der er ydet via det finansielle instrument, vil blive eller
har været anvendt til det tiltænkte formål
11. fortegnelser over de finansielle strømme mellem forvaltningsmyndigheden og det
finansielle instrument, og inden for det finansielle instrument på alle niveauer, helt ned til
slutmodtagerne, og i forbindelse med garantier bevis for, at de underliggende lån er blevet
udbetalt
12. særskilte fortegnelser eller regnskabskoder for programbidrag udbetalt af eller garantier
afsat af det finansielle instrument til slutmodtageren.
100
Bestemmelser for revisionsspor for Kommissionens refusion af støtten fra fondene til
programmet på grundlag af forenklede omkostningsmodeller eller finansiering, der ikke
er knyttet til omkostningerne
III: Obligatoriske elementer i revisionsspor for forenklede omkostningsmodeller, der
opbevares af forvaltningsmyndigheden/det bemyndigede organ:
1. dokumentation for omkostninger, der anmeldes under andre udvalgte
omkostningskategorier, og hvorpå der benyttes faste takster
2. de omkostningskategorier og omkostninger, som blev lagt til grund for beregningen
3. dokumentation for justering af beløbene, hvis det er relevant
4. dokumentation for beregningsmetoden, hvis artikel 48, stk. 2, litra a) benyttes.
IV: Obligatoriske elementer i revisionsspor for finansiering, der ikke er knyttet til
omkostninger, som opbevares af forvaltningsmyndigheden/det bemyndigede organ:
1. et dokument, der fastlægger betingelserne for støtte, og som er undertegnet af
støttemodtageren og forvaltningsmyndigheden/det bemyndigede organ, med angivelse af,
hvilken tilskudsform der er ydet til støttemodtageren
2. dokumentation for Kommissionens forudgående godkendelse af, hvilke betingelser der
skal opfyldes, eller hvilke resultater der skal opnås, og tilsvarende beløb (godkendelse
eller ændring af programmet)
3. dokumentation for, at betingelserne er opfyldt, eller at resultaterne er opnået, på hvert
trin, hvis dette gøres trinvist, og inden de samlede udgifter anmeldes til Kommissionen
4. dokumentation vedrørende udvælgelse og godkendelse af de programmer, der er omfattet
af finansiering, der ikke er knyttet til omkostninger.
101
BILAG XII
E-samhørighed: systemer til elektronisk dataudveksling mellem myndigheder og
støttemodtagere — artikel 63, stk. 7
1. Programmyndighedernes ansvarsområder vedrørende driften af elektroniske
dataudvekslingssystemer
1.1 at sikre datasikkerheden, dataintegriteten, datafortroligheden og autentificeringen af afsenderen i
overensstemmelse med artikel 63, stk. 5, artikel 63, stk. 7, artikel 66, stk. 4, og artikel 76 i denne
forordning
1.2 at sikre tilgængelighed og drift i og uden for normal kontortid (undtagen under teknisk
vedligeholdelse)
1.3 anvendelse af funktioner i systemet for:
a) interaktive formularer eller formularer, der er udfyldt af systemet på forhånd på grundlag af de data,
der registreres i systemet i de forskellige faser af procedurerne
b) automatiske beregninger, hvis det er relevant
c) automatiske indbyggede kontroller til at modvirke gentagen udveksling af identiske dokumenter
eller oplysninger
d) systemskabte varslinger, der skal informere støttemodtageren om, at visse handlinger kan foretages
e) onlinestatusopfølgning, der giver støttemodtageren mulighed for at følge med i projektets aktuelle
status
f) alle tidligere tilgængelige data og dokumenter, der er behandlet i det elektroniske
dataudvekslingssystem.
1.4 at sikre registerføring og datalagring i systemet, således at der kan foretages administrativ kontrol
af de betalingsanmodninger, der er indgivet af støttemodtagere i overensstemmelse med artikel 68,
stk. 2, og revision.
2. Programmyndighedernes ansvarsområder vedrørende metoderne for overførsel af
dokumenter og data til alle udvekslinger
2.1 at sikre anvendelsen af en elektronisk signatur, som er forenelig med én af de tre typer elektronisk
signatur, der er defineret i Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 1999/93/EF1
2.2 at registrere datoen for overførsel af dokumenter og data fra støttemodtageren til
programmyndighederne og omvendt
2.3 at sikre adgangen til elektroniske dataudvekslingssystemer enten direkte via en interaktiv
brugergrænseflade (dvs. en webapplikation) eller via en teknisk grænseflade, der giver mulighed for
automatisk synkronisering og overførsel af data mellem støttemodtagernes og medlemsstaternes
systemer
2.4 at sikre beskyttelsen af personoplysninger for enkeltpersoner og fortroligheden af
forretningshemmeligheder for juridiske enheder i overensstemmelse med Europa-Parlamentets og
Rådets direktiv 2002/58/EF2
, Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2009/136/EF3 samt Europa-
1
Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 1999/93/EF af 13. december 1999 om en fællesskabsramme for
elektroniske signaturer (EFT L 13 af 19.1.2000, s. 12).
2
Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2002/58/EF af 12. juli 2002 om behandling af
personoplysninger og beskyttelse af privatlivets fred i den elektroniske kommunikationssektor (EFT L
201 af 31.7.2002, s. 37).
3
Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2009/136/EF af 25. november 2009 om ændring af direktiv
2002/22/EF om forsyningspligt og brugerrettigheder i forbindelse med elektroniske kommunikationsnet
102
Parlamentets og Rådets forordning (EU) 2016/679 af 27. april 2016 om beskyttelse af fysiske personer
i forbindelse med behandling af personoplysninger og om fri udveksling af sådanne oplysninger og om
ophævelse af direktiv 95/46/EF (generel forordning om databeskyttelse) (EØS-relevant tekst)4
og -tjenester, direktiv 2002/58/EF om behandling af personoplysninger og beskyttelse af privatlivets
fred i den elektroniske kommunikationssektor og forordning (EF) nr. 2006/2004 om samarbejde mellem
nationale myndigheder med ansvar for håndhævelse af lovgivning om forbrugerbeskyttelse (EUT L 337
af 18.12.2009, s. 11).
4
Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 95/46/EF af 24. oktober 1995 om beskyttelse af fysiske personer i
forbindelse med behandling af personoplysninger og om fri udveksling af sådanne oplysninger (EFT L
281 af 23.11.1995, s. 31).
103
BILAG XIII
SFC2021: system til elektronisk dataudveksling mellem medlemsstaterne og
Kommissionen — artikel 63, stk. 8
1. Kommissionens ansvarsområder
1.1 Kommissionen skal sikre driften af et elektronisk dataudvekslingssystem ("SFC2021") til alle
officielle udvekslinger af oplysninger mellem medlemsstaterne og Kommissionen. SFC2021 skal
mindst indeholde de oplysninger, der er angivet i de modeller, der er udarbejdet i overensstemmelse
med denne forordning
1.2 at sikre følgende specifikationer for SFC2021:
a) interaktive formularer eller formularer, der er udfyldt af systemet på forhånd på baggrund af de
data, der allerede er registreret i systemet
b) automatiske udregninger, hvis dette kan mindske brugernes registreringsarbejde
c) automatiske indbyggede kontrolmekanismer til at kontrollere de overførte datas indbyrdes
sammenhæng og disse datas overensstemmelse med gældende regler
d) systemgenererede advarsler, der advarer brugerne af SFC2021 om, at visse handlinger kan eller
ikke kan udføres
e) onlinestatusopfølgning af, hvordan de indlæste oplysninger behandles i systemet
f) adgang til datahistorik med hensyn til alle de oplysninger, der er indlæst for et program.
g) adgang til en obligatorisk elektronisk signatur som omhandlet i Europa-Parlamentets og Rådets
direktiv 1999/93/EF, der vil blive anerkendt som bevis i retssager
1.3 at sikre en informationsteknologisk sikkerhedspolitik for SFC2021 for personale, der benytter
systemet i overensstemmelse med de relevante EU-regler, navnlig Kommissionens afgørelse C(2006)
3602
1
og gennemførelsesbestemmelserne hertil
1.4 at udpege én eller flere personer som ansvarlige for at definere, vedligeholde og sikre korrekt
anvendelse af SFC2021's sikkerhedspolitik.
2. Medlemsstaternes ansvarsområder
2.1 at sikre, at programmyndighederne i den medlemsstat, der er udpeget i overensstemmelse med
artikel 65, stk. 1, og de organer, der er udpeget til at varetage visse opgaver under
forvaltningsmyndighedens ansvar i overensstemmelse med artikel 65, stk. 3, i denne forordning,
indlæser de oplysninger i SFC2021, der skal overføres, og som de er ansvarlige for, samt evt.
efterfølgende opdateringer heraf
2.2 at sikre verificeringen af oplysninger, der er indgivet af en anden person end den person, som har
indlæst dataene til overførslen
2.3 at tilvejebringe ordninger for ovennævnte adskillelse af opgaver gennem medlemsstatens
forvaltnings- og kontrolinformationssystemer, der automatisk forbindes med SFC2021
1
Kommissionens afgørelse K(2006) 3602 af 16. august 2006 om sikkerheden ved Europa-Kommissionens
informationssystemer.
104
2.4 at udnævne én eller flere personer som ansvarlige for forvaltningen af adgangsrettigheder til at
varetage følgende opgaver:
a) at identificere brugere, der har anmodet om adgang, idet det sikres, at disse brugere er ansat i
organisationen
b) at informere brugerne om deres forpligtelser til at sikre systemets sikkerhed
c) at kontrollere, at brugerne er berettigede til at have det nødvendige sæt rettigheder i forhold til deres
opgaver og hierarkiske position
d) at anmode om, at adgangsrettighederne ophører, når disse adgangsrettigheder ikke længere er
nødvendige eller berettigede
e) straks at rapportere mistænkelige begivenheder, der kunne give anledning til at betvivle systemets
sikkerhed
f) at sikre, at data til identifikation af brugerne til stadighed er pålidelige, ved at rapportere enhver
ændring
g) at træffe de nødvendige forholdsregler i forhold til databeskyttelse og fortrolig behandling af
forretningshemmeligheder i overensstemmelse med EU-regler og nationale regler
h) at informere Kommissionen om enhver forandring, der påvirker medlemsstatens myndigheders eller
SFC2021-brugernes evne til at udføre de opgaver, der henvises til i stk. 1, eller deres personlige evne
til at varetage de opgaver, der henvises til i litra a)-g).
2.5 at tilvejebringe ordninger for at sikre beskyttelsen af personoplysninger for enkeltpersoner og
fortroligheden af forretningshemmeligheder for juridiske enheder i overensstemmelse med Europa-
Parlamentets og Rådets direktiv 2002/58/EF2
, Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2009/136/EF3
,
Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 1999/46/EF4
samt forordning (EF) nr. 45/2001
2.6 at vedtage nationale, regionale eller lokale informationssikkerhedspolitikker for adgang til
SFC2021 baseret på en risikovurdering, der gælder for alle de myndigheder, der benytter SFC2021, og
som omfatter følgende aspekter:
a) de IT-sikkerhedsmæssige aspekter af det arbejde, der udføres af den eller de personer, der er
ansvarlige for at forvalte adgangsrettighederne, som omhandlet i afdeling II, punkt 3, i tilfælde af at de
anvendes direkte
b) for nationale, regionale eller lokale computersystemer, der er forbundet med SFC2021 gennem en
teknisk grænseflade, som omhandlet i punkt 1, kan sikkerhedsforanstaltningerne bringes i
overensstemmelse med sikkerhedskravene for SFC2021, og omfatter:
2
Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2002/58/EF af 12. juli 2002 om behandling af personoplysninger og
beskyttelse af privatlivets fred i den elektroniske kommunikationssektor (direktivet om privatlivets fred og
elektronisk kommunikation) (EFT L 201 af 31.7.2002, s. 37).
3
Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2009/136/EF af 25. november 2009 om ændring af direktiv
2002/22/EF om forsyningspligt og brugerrettigheder i forbindelse med elektroniske kommunikationsnet
og -tjenester, direktiv 2002/58/EF om behandling af personoplysninger og beskyttelse af privatlivets fred i den
elektroniske kommunikationssektor og forordning (EF) nr. 2006/2004 om samarbejde mellem nationale
myndigheder med ansvar for håndhævelse af lovgivning om forbrugerbeskyttelse (EUT L 337 af 18.12.2009, s.
11).
4
Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 1995/46/EF af 24. oktober 1995 om beskyttelse af fysiske personer i
forbindelse med behandling af personoplysninger og om fri udveksling af sådanne oplysninger (EFT L 281 af
23.11.1995, s. 31).
105
i) fysisk sikkerhed
ii) datamedier og adgangskontrol
iii) kontrol af lagring
iv) adgangs- og kodeordskontrol
v) overvågning
vi) forbindelse med SFC2021
vii) kommunikationsinfrastruktur
viii) forvaltning af de menneskelige ressourcer inden, under og efter ansættelse
ix) håndtering af hændelser
2.7 at gøre det dokument, der er omhandlet i punkt 2.6, tilgængeligt for Kommissionen efter
anmodning
2.8 at udpege én eller flere personer som ansvarlige for at vedligeholde og sikre gennemførelsen af de
nationale, regionale eller lokale IT-sikkerhedspolitikker, og som fungerer som kontaktperson(er) med
den eller de personer, der er udpeget af Kommissionen, og som er omhandlet i punkt 1.4.
3. Kommissionens og medlemsstaternes fælles ansvarsområder
3.1 at sikre adgang enten direkte gennem en interaktiv brugergrænseflade (dvs. en webapplikation)
eller gennem en teknisk grænseflade, der bruger forudbestemte protokoller (dvs. webtjenester), der
giver mulighed for automatisk synkronisering og overførsel af data mellem medlemsstaternes
informationssystemer og SFC2021.
3.2 at registrere datoen for medlemsstatens elektroniske overførsel af oplysninger til Kommissionen
eller omvendt i elektronisk dataudveksling, som vil være datoen for indgivelsen for det pågældende
dokument
3.3 at sikre, at officielle data udelukkende udveksles gennem SFC2021 (undtagen i tilfælde af
force majeure), og at oplysningerne i de elektroniske formularer i SFC2021 (herefter benævnt
"strukturerede data") ikke bliver erstattet af ikke-strukturerede data, og at strukturerede data gives
forrang over ikke-strukturerede data i tilfælde af uoverensstemmelser.
I tilfælde af force majeure, en fejlfunktion i SFC2021 eller manglende forbindelse til SFC2021 i mere
end én arbejdsdag i løbet af den sidste uge inden en lovhjemlet frist for fremlæggelse af oplysninger
eller i perioden fra 18. til 26. december eller fem arbejdsdage på andre tidspunkter kan udveksling af
oplysninger mellem medlemsstaterne og Kommissionen finde sted på papir ved brug af modellerne i
denne forordning, og indsendelsesdatoen vil i givet fald være datoen for indgivelsen af det pågældende
dokument. Så snart force majeure-forholdet ophører, indlæser den berørte part straks de oplysninger i
SFC2021, der allerede er indsendt i papirform
3.4 at sikre overholdelsen de IT-sikkerhedspolitiske vilkår og betingelser, der er offentliggjort i
SFC2021-portalen, og de foranstaltninger, der er gennemført af Kommissionen i SFC2021, for at sikre
overførslen af data, særlig i forbindelse med anvendelsen af den tekniske grænseflade, der er
omhandlet i punkt 1
3.5 at gennemføre og sikre effektiviteten af de sikkerhedsforanstaltninger, der er vedtaget for at
beskytte de data, de har lagret og overført gennem SFC2021.
3.6 at opdatere og foretage en årlig gennemgang af SFC's IT-sikkerhedspolitik og de relevante
nationale, regionale og lokale IT-sikkerhedspolitikker i tilfælde af teknologiske forandringer,
konstatering af nye trusler eller andre relevante udviklinger.
106
107
BILAG XIV
Model for beskrivelse af forvaltnings- og kontrolsystemet — artikel 63, stk. 9
1. GENERELT
1.1. Oplysninger indgivet af:
– Medlemsstat:
– programmets/programmernes titel og CCI-nr. (samtlige programmer, som henhører under
forvaltningsmyndigheden, hvis der er tale om et fælles forvaltnings- og kontrolsystem):
– den primære kontaktpersons navn og e-mailadresse: (det organ, der er ansvarligt for
beskrivelsen):
1.2. De indsendte oplysninger beskriver situationen pr.: (dd/mm/åå)
1.3. Systemstruktur (generelle oplysninger og rutediagram, der viser den organisatoriske
forbindelse mellem de myndigheder/organer, der er involveret i forvaltnings- og
kontrolsystemet)
1.3.1. Forvaltningsmyndighed (navn, adresse og kontaktperson i forvaltningsmyndigheden)
1.3.2. Bemyndigede organer (navn, adresse og kontaktperson i de bemyndigede organer).
1.3.3. Det organ, der varetager regnskabsfunktionen (navn, adresse og kontaktperson i
forvaltningsmyndigheden eller programmyndigheden, der varetager regnskabsfunktionen)
1.3.4. Angiv, hvordan princippet om adskillelse af funktioner mellem og inden for sådanne
myndigheder overholdes.
2. FORVALTNINGSMYNDIGHEDEN
2.1. Forvaltningsmyndigheden og dens hovedfunktioner
2.1.1. Forvaltningsmyndighedens status (nationalt, regionalt eller lokalt offentligt organ eller
privat organ) samt det organ, som den er en del af.
2.1.2. Nærmere beskrivelse af de funktioner og opgaver, der varetages direkte af
forvaltningsmyndigheden.
2.1.3. Hvis det er relevant, en nærmere beskrivelse af de funktioner1
og opgaver, som
forvaltningsmyndigheden formelt har overdraget til hver enkelt bemyndiget organ,
identificering af de bemyndigede organer samt overdragelsens art. Der bør henvises til
relevante dokumenter (skriftlige aftaler).
1
Herunder regnskabsfunktionen for fondene AMIF, FIS og FIG, idet denne i henhold til artikel 66, stk. 3,
henhører under forvaltningsmyndighedens ansvarsområde.
108
2.1.4 Procedurer for overvågning af de funktioner og opgaver, som forvaltningsmyndigheden
har overdraget.
2.1.5. Rammer, der skal sikre, at der foretages en passende risikostyring, når dette er
nødvendigt, navnlig i tilfælde af større ændringer af forvaltnings- og kontrolsystemet.
2.2. En beskrivelse af den tilrettelæggelse og de procedurer, der er forbundet med de
funktioner og opgaver, der varetages af forvaltningsmyndigheden2
2.2.1 Beskrivelse af de funktioner, heriblandt regnskabsfunktionen, og opgaver, der varetages
af forvaltningsmyndigheden:
2.2.2 Beskrivelse af, hvordan arbejdet under forskellige funktioner, heriblandt
regnskabsfunktionen, er tilrettelagt, hvilke procedurer der finder anvendelse, hvilke
funktioner der er overdraget, hvordan disse funktioner overvåges osv.
2.2.3 Organigram for forvaltningsmyndigheden og oplysninger om dens forbindelser til andre
organer eller afdelinger (interne eller eksterne), der varetager funktioner og opgaver som
foreskrevet i artikel 66-69.
2.2.4 Angivelse af planlagt tildeling af midler i forhold til forvaltningsmyndighedens
forskellige funktioner (herunder oplysninger om evt. planlagt outsourcing og i givet fald
omfanget heraf).
3. ORGAN, DER VARETAGER REGNSKABSFUNKTIONEN
3.1 Status for og beskrivelse af den tilrettelæggelse og de procedurer, der er forbundet med
de funktioner, som varetages af det organ, der varetager regnskabsfunktionen
3.1.1 Status for det organ, der varetager regnskabsfunktionen (nationalt, regionalt eller lokalt
offentligt eller privat organ) samt det organ, som den er en del af.
3.1.2 Beskrivelse af de funktioner og opgaver, der varetages af det organ, der varetager
regnskabsfunktionen, som fastsat i artikel 70.
3.1.2 Beskrivelse af, hvordan arbejdet er tilrettelagt (arbejdsgange, processer, intern
arbejdsfordeling), hvilke procedurer der finder anvendelse, hvornår og hvordan disse
overvåges osv.
3.1.3 Angivelse af planlagt tildeling af midler i forhold til de forskellige regnskabsmæssige
opgaver.
2
Herunder regnskabsfunktionen for fondene AMIF, FIS og IGFV, idet denne i henhold til artikel 66, stk.
3, henhører under forvaltningsmyndighedens ansvarsområde.
109
4. ELEKTRONISKE SYSTEMER
4.1. Beskrivelse af det eller de elektroniske systemer med tilhørende rutediagram (centralt
eller fælles netværkssystem eller decentralt system med forbindelse mellem systemerne) til:
4.1.1. Elektronisk registrering og lagring af data om hver enkelt operation, herunder evt. data
om individuelle deltagere og opdeling af data vedrørende indikatorer, hvis dette er fastsat i
forordningen.
4.1.2. Sikring af, at regnskaber for hver operation, registreres og lagres, og at disse registre
støtter de data, som kræves til udarbejdelse af betalingsanmodninger og regnskaber.
4.1.3. Opbevaring af regnskabsregistreringer for de udgifter, der er anmeldt til
Kommissionen, og det tilsvarende offentlige bidrag, som er udbetalt til støttemodtagerne.
4.1.4. Registrering af alle beløb, der trækkes fra betalingsanmodninger og regnskaber som
fastsat i artikel 92, stk. 5, og begrundelserne for disse fradrag
4.1.5. Angivelse af, om systemerne fungerer effektivt og kan registrere ovennævnte data
pålideligt på den dato, hvor denne beskrivelse udarbejdes som anført i punkt 1.2 ovenfor.
4.1.6. Beskrivelse af procedurerne til sikring af de elektroniske systemers sikkerhed, integritet
og fortrolighed.
110
BILAG XV
Model for forvaltningserklæringen — artikel 68, stk. 1, litra f)
Undertegnede (efternavn(e), fornavn(e), titel/titler eller stilling(er)) leder(e) af
forvaltningsmyndigheden for programmet (programmets betegnelse og CCI) erklærer —
på baggrund af gennemførelsen af (programmets betegnelse) i det regnskabsår, der afsluttedes
den 30. juni (år), på baggrund af min/vores egen overbevisning og alle de oplysninger, der
stod til min/vores rådighed den dato, regnskabet blev indgivet til Kommissionen, herunder
resultaterne af forvaltningsverificeringer udført i overensstemmelse med artikel 68 i
forordning (EU) xx/xx og af revisioner i forbindelse med de udgifter, som er medtaget i
betalingsanmodninger indgivet til Kommissionen for det regnskabsår, der afsluttedes den 30.
juni (år),
og under hensyntagen til mine/vores forpligtelser i henhold til forordning (EU) xx/xx —
at:
a) regnskabsoplysningerne er korrekt udformet, fuldstændige og nøjagtige i overensstemmelse
med artikel 92 i forordning (EU) xx
b) de udgifter, der er posteret i regnskabet, er i overensstemmelse med gældende ret og blevet
anvendt til de tilsigtede formål.
Jeg/vi bekræfter, at de uregelmæssigheder, der blev konstateret i de endelige revisions- eller
kontrolrapporter for det pågældende regnskabsår, er blevet korrekt behandlet i regnskabet,
navnlig med henblik på at opnå overensstemmelse med artikel 92 om indgivelse af regnskaber
med forsikring om, at uregelmæssighederne ikke overstiger væsentlighedstærsklen på 2 %.
Jeg/vi bekræfter ligeledes, at udgifter, der er genstand for en igangværende vurdering af
lovlighed og formel rigtighed, er blevet udeladt af regnskabet, indtil vurderingen er afsluttet,
og at de kan medtages i en anmodning om mellemliggende betaling for et efterfølgende
regnskabsår.
Jeg/vi bekræfter endvidere, at dataene vedrørende programmets indikatorer, delmål og
fremskridt er pålidelige.
Jeg/vi bekræfter ligeledes, at der er indført effektive og forholdsmæssige foranstaltninger til
bekæmpelse af svig, og at disse tager højde for de konstaterede risici i denne henseende.
Og endelig bekræfter jeg/vi, at jeg/vi ikke er vidende om nogen skjulte forhold vedrørende
gennemførelsen af programmet, som kan være til skade for samhørighedspolitikkens
omdømme.
111
BILAG XVI
Model for revisionserklæringen — artikel 71, stk. 3, litra a)
Til Europa-Kommissionen, Generaldirektorat
1. INDLEDNING
Undertegnede, der repræsenterer [navnet på revisionsmyndigheden], fungerer uafhængigt i
den betydning, der er defineret i artikel 65, stk. 2, i forordning (EU) [...], og har revideret
i) regnskabet for det regnskabsår, der indledtes den 1. juli [år] og afsluttedes den 30. juni
[år] (1
), og som er dateret den [dato for indgivelse af regnskabet til Kommissionen] (i
det følgende benævnt "regnskabet"),
ii) lovligheden og den formelle rigtighed af de udgifter, for hvilke Kommissionen er
blevet anmodet om godtgørelse i regnskabsåret (og medtaget i regnskabet), og
iii) forvaltnings- og kontrolsystemets funktionsmåde, og verificeret
forvaltningserklæringen for programmet [programmets navn og CCI-nr.] (i deet
følgende benævnt "programmet"),
med henblik på at udarbejde en revisionserklæring i henhold til artikel 71, stk. 3.
2. FORVALTNINGSMYNDIGHEDENS ANSVARSOMRÅDER
[navn på forvaltningsmyndigheden], der er udpeget som forvaltningsmyndighed for
programmet, er ansvarlig for at sikre, at forvaltnings- og kontrolsystemet fungerer korrekt i
forbindelse med de funktioner, der er fastsat ved artikel 66-70.
Derudover er [navn på forvaltningsmyndigheden eller, hvis det er relevant, på det organ, der
varetager regnskabsfunktionen] ansvarlig for at sikre og erklære regnskabets fuldstændighed,
nøjagtighed og rigtighed, som krævet i artikel 70 i forordning (EU) […].
I henhold til artikel 66 i forordning (EU) […] har forvaltningsmyndigheden desuden ansvaret
for at bekræfte, at de udgifter, der er posteret i regnskabet, er lovlige og formelt rigtige og
overholder gældende ret.
3. REVISIONSMYNDIGHEDENS ANSVARSOMRÅDER
Som fastlagt i artikel 71 i forordning (EU) […] har jeg ansvaret for at udarbejde en uafhængig
erklæring om, hvorvidt regnskabet er fuldstændigt, rigtigt og nøjagtigt, hvorvidt de udgifter,
for hvilke Kommissionen er blevet anmodet om refusion, og som er opgivet i regnskabet, er
lovlige og formelt rigtige, samt hvorvidt det etablerede forvaltnings- og kontrolsystem
fungerer hensigtsmæssigt.
Det skal ligeledes fremgå af min erklæring, hvorvidt revisionsarbejdet har givet anledning til
at betvivle de påstande, der er fremsat i forvaltningserklæringen.
Revisionen af programmet blev udført i overensstemmelse med revisionsstrategien og
overholdt internationalt anerkendte revisionsstandarder. I henhold til disse standarder skal
revisionsmyndigheden opfylde etiske krav og planlægge og udføre revisionen for at få rimelig
sikkerhed med henblik på revisionserklæringen.
En revision omfatter udførelse af procedurer, der har til formål at opnå tilstrækkeligt og
passende revisionsbevis som grundlag for nedenstående erklæring. De udførte procedurer
afhænger af revisors faglige vurdering, herunder en vurdering af risikoen for væsentlige
112
tilfælde af manglende overholdelse, uanset om det skyldes svig eller fejl. De udførte
revisionsprocedurer er efter min opfattelse passende efter omstændighederne og er i
overensstemmelse med kravene i forordning (EU) [...].
Jeg mener, at det tilvejebragte revisionsbevis er tilstrækkeligt og passende som grundlag for
min revisionserklæring [hvis der er begrænsninger af rækkevidden:] med undtagelse af de
elementer, der er nævnt i afsnittet "Begrænsning af rækkevidden".
En sammenfatning af de vigtigste resultater af revisionen af programmet er indberettet i den
vedføjede årlige kontrolrapport, jf. artikel 71, stk. 3, litra b), i forordning (EU) […].
4. BEGRÆNSNING AF RÆKKEVIDDEN
Enten
Der er ingen begrænsninger af revisionens rækkevidde.
eller
Revisionens rækkevidde blev begrænset af følgende faktorer:
a) …
b) …
c) …
[Gør rede for en evt. begrænsning af revisionens rækkevidde1
, f.eks. manglende
dokumentation, verserende sager, og anslå i afsnittet "Erklæring med forbehold" nedenfor det
berørte beløb for udgifter og bidrag, den berørte støtte fra fondene og indvirkningen af
begrænsningen af rækkevidden på revisionserklæringen. Yderligere forklaringer i denne
henseende gives i den årlige kontrolrapport i det omfang, det er relevant.]
5. ERKLÆRING
Enten
(Erklæring uden forbehold)
På grundlag af det udførte revisionsarbejde er det min opfattelse, at:
i) regnskabet giver et retvisende billede
ii) de udgifter, der er medtaget i regnskabet, er lovlige og formelt rigtige2
iii) forvaltnings- og kontrolsystemet fungerer hensigtsmæssigt
1
Herunder også med henblik på de Interreg-programmer, der ikke er omfattet af den årlige stikprøve af
revisioner af programmer, som Kommissionen i henhold til artikel 48 i ETS-forordningen skal udtage.
2
Med undtagelse af de Interreg-programmer, der ikke er omfattet af den årlige stikprøve af revisioner af
programmer, som Kommissionen i henhold til artikel 48 i ETS-forordningen skal udtage, hvis de
udgifter, for hvilke der er anmodet om godtgørelse, ikke har kunnet kontrolleres i det pågældende
regnskabsår.
113
Det revisionsarbejde, der er udført, giver ikke anledning til at betvivle de påstande, der er
fremsat i forvaltningserklæringen.
eller
(Erklæring med forbehold)
På grundlag af det udførte revisionsarbejde er det min opfattelse, at:
1) Regnskab
— regnskabet giver et retvisende billede [såfremt dette forbehold finder anvendelse på
regnskabet, indføjes følgende tekst:] dog med undtagelse af følgende aspekter:
2) Lovligheden og den formelle rigtighed af de udgifter, der er attesteret i
regnskabet
— de udgifter, der er attesteret i regnskabet, er lovlige og formelt rigtige [såfremt dette
forbehold finder anvendelse på regnskabet, indføjes følgende tekst:] dog med undtagelse
af følgende aspekter:
Forbeholdet har begrænsede [eller betydelige] virkninger svarende til [...] EUR. (beløb i
EUR af de samlede attesterede udgifter)
3) Det forvaltnings- og kontrolsystem, der er gældende pr. datoen for denne
revisionserklæring
— det forvaltnings- og kontrolsystem, der er indført, fungerer hensigtsmæssigt [såfremt
dette forbehold finder anvendelse på forvaltnings- og kontrolsystemet, indføjes følgende
tekst:] dog med undtagelse af følgende aspekter:
Forbeholdet har begrænsede [eller betydelige] virkninger svarende til [...] EUR. (beløb i
EUR af de samlede attesterede udgifter)
Det revisionsarbejde, der er udført, giver ikke/giver [det ikke-relevante overstreges] anledning
til at betvivle de påstande, der er fremsat i forvaltningserklæringen.
[Hvis det revisionsarbejde, der er udført, giver anledning til at betvivle de påstande, der er
fremsat i forvaltningserklæringen, skal revisionsmyndigheden angive de aspekter, der har ført
til denne konklusion, i dette afsnit.]
eller
(Negativ erklæring)
På grundlag af det udførte revisionsarbejde er det min opfattelse, at:
i) regnskabet giver/ikke giver [det ikke-relevante overstreges] et retvisende billede og/eller
ii) udgifterne i de regnskaber, for hvilke Kommissionen er blevet anmodet om godtgørelse,
er/ikke er [det ikke-relevante overstreges] lovlige og formelt rigtige og/eller
iii) det forvaltnings- og kontrolsystem, der er indført, fungerer/ikke fungerer [det ikke-
relevante overstreges] hensigtsmæssigt.
114
Denne negative erklæring bygger på følgende aspekter:
— væsentlige forhold relateret til regnskabet:
og/eller [det ikke-relevante overstreges]
—væsentlige forhold relateret til lovligheden og den formelle rigtighed af udgifterne i de
regnskaber, for hvilke Kommissionen er blevet anmodet om godtgørelse:
og/eller [det ikke-relevante overstreges]
—væsentlige forhold relateret til forvaltnings- og kontrolsystemets funktionsmåde: (6
)
Det revisionsarbejde, der er udført, giver anledning til at betvivle de påstande, der er fremsat i
forvaltningserklæringen, for så vidt angår følgende aspekter:
[Den uafhængige myndighed kan også indføje en henvisning til et specialforhold, uden at det
berører dens erklæring, som fastsat i internationalt accepterede revisionsstandarder. Der kan i
ekstraordinære tilfælde drages en afkræftende konklusion. (7
).]
Dato:
Underskrift:
(2
) Medtages, hvis der er tale om Interreg-programmer.
(5
) Hvis forvaltnings- og kontrolsystemet er berørt, angives det eller de pågældende organer og det eller de
pågældende aspekter af deres systemer, som ikke opfyldte kravene og/eller ikke fungerede hensigtsmæssigt, i
erklæringen, medmindre disse oplysninger allerede fremgår tydeligt af den årlige kontrolrapport og afsnittet i
erklæringen henviser til de(t) specifikke afsnit i den rapport, hvor de pågældende oplysninger er angivet.
(6
) Samme bemærkning som i forrige fodnote.
(7
) Disse ekstraordinære tilfælde bør være relateret til uforudsete eksterne faktorer, som
revisionsmyndigheder ikke har kontrol over.
115
BILAG XVII
Model for den årlige kontrolrapport — artikel 71, stk. 3, litra b)
1. Indledning
1.1 Angivelse af den ansvarlige revisionsmyndighed og andre organer, som har medvirket
til udarbejdelsen af rapporten.
1.2 Referenceperiode (dvs. regnskabsåret).
1.3 Revisionsperiode (den periode, hvor revisionsarbejdet blev udført).
1.4 Angivelse af, hvilke(t) program(mer) rapporten dækker, og dets/deres
forvaltningsmyndigheder. Hvis rapporten dækker mere end ét program eller én fond, gives
oplysningerne for hvert program og hver fond med angivelse i hvert afsnit af, hvilke
oplysninger der specifikt vedrører programmet og/eller fonden.
1.5 Redegørelse for de forskellige skridt i forberedelsen af rapporten og udarbejdelsen af
den tilhørende revisionserklæring. Dette afsnit bør også indeholde oplysninger om
revisionsmyndighedens kontrol af overensstemmelsen for forvaltningserklæringen.
Afsnit 1.5 skal tilpasses for Interreg-programmer med henblik på at beskrive, hvilke skridt
der er taget til at forberede den rapport, der er baseret på de særlige regler om revisioner af
operationer, der gælder for Interreg-programmer, som fastsat i artikel 48 i forordning (EU)
[ETS-forordningen].
2. Væsentlige ændringer i forvaltnings- og kontrolsystemet/-systemerne
2.1 Nærmere oplysninger om evt. væsentlige ændringer i forvaltnings- og
kontrolsystemerne i forbindelse med forvaltningsmyndighedens ansvarsområder, navnlig
vedrørende uddelegeringen af funktioner til bemyndigede organer og bekræftelse af disses
overensstemmelse med artikel 66-70 og artikel 75 baseret på revisionsmyndighedens
arbejde.
2.2 Oplysninger om anvendelsen af forstærkede, proportionale ordninger i henhold til
artikel 77-79.
3. Ændringer af revisionsstrategien
3.1 Nærmere oplysninger om evt. gennemførte ændringer af revisionsstrategien samt
tilhørende forklaringer. Navnlig skal der angives evt. ændringer af den stikprøvemetode,
der anvendes i forbindelse med revisionen af operationer (jf. afsnit 5 nedenfor), og
hvorvidt strategien har været ændret som følge af anvendelsen af forstærkede,
proportionale ordninger i henhold til artikel 77-79 i forordningen.
3.2 Afsnit 1 skal tilpasses for Interreg-programmer med henblik på at beskrive ændringer
af revisionsstrategien, der er baseret på de særlige regler om revisioner af operationer, der
gælder for Interreg-programmer, som fastsat i artikel 48 i forordning (EU) nr. [ETS-
forordningen].
116
4. Systemrevisioner (hvis det er relevant)
Dette afsnit gælder for revisionsmyndigheder, der ikke anvender forstærkede,
proportionale ordninger for det pågældende regnskabsår:
4.1 Nærmere oplysninger om, hvilke organer (heriblandt revisionsmyndigheden selv) der
har udført revisioner af, at forvaltnings- og kontrolsystemet for programmet fungerer
hensigtsmæssigt (i det følgende benævnt "systemrevisioner").
4.2 Redegørelse for grundlaget for de udførte revisioner, herunder den anvendte
revisionsstrategi, nærmere bestemt risikovurderingsmetoden, og de resultater, der gav
anledning til udarbejdelsen af revisionsplanen for systemrevisioner. Hvis
risikovurderingen er blevet ajourført, redegøres herfor i afsnit 3 ovenfor, som omhandler
ændringer af revisionsstrategien.
4.3 For så vidt angår afsnit 9.1 nedenfor, redegørelse for de vigtigste resultater og
konklusioner af systemrevisioner, herunder revisioner med fokus på specifikke tematiske
områder.
4.4 Angivelse af, hvorvidt evt. konstaterede uregelmæssigheder anses for at være af
systemisk karakter, nærmere oplysninger om, hvilke foranstaltninger der er truffet,
herunder kvantificering af uregelmæssige udgifter og evt. deraf følgende finansielle
rettelser, jf. artikel 71, stk. 3, litra b), og artikel 97 i forordningen.
4.5 Oplysninger om opfølgningen på revisionsanbefalinger fra tidligere regnskabsårs
systemrevisioner.
4.6 Redegørelse for specifikke uregelmæssigheder eller mangler ved finansielle
instrumenter eller andre typer udgifter eller omkostninger, der er omfattet af særlige
bestemmelser (f.eks. statsstøtte, offentligt udbud, forenklede omkostningsmodeller,
finansiering, der ikke er knyttet til omkostninger), der er blevet konstateret under
systemrevisioner, og for forvaltningsmyndighedens opfølgning herpå med henblik på at
afhjælpe disse uregelmæssigheder eller mangler.
4.7 Graden af sikkerhed, der er opnået gennem systemrevisioner (lav, middel, høj), samt
begrundelse herfor.
5. Revision af operationer
Nedenstående afsnit 5.1 og 5.10 skal tilpasses for Interreg-programmer med henblik på at
beskrive, hvilke skridt der er taget til at forberede den rapport, der er baseret på de særlige
regler om revisioner af operationer, der gælder for Interreg-programmer, som fastsat i
artikel 48 i forordning (EU) [ETS-forordningen].
5.1 Angivelse af, hvilke organer (heriblandt revisionsmyndigheden selv), der har udført
revisioner af operationer (jf. artikel 73).
5.2 Redegørelse for den anvendte stikprøvemetode med angivelse af, om metoden er i
overensstemmelse med revisionsstrategien.
5.3 Angivelse af, hvilke parametre der er anvendt til statistisk stikprøveudtagning, med
redegørelse for de tilgrundliggende beregninger og faglige skøn, hvis det er relevant.
Stikprøveparametrene omfatter: væsentlighedstærskel, konfidensniveau, stikprøveenhed,
forventet fejlprocent, stikprøveinterval, standardafvigelse, populationsværdi,
117
populationsstørrelse, stikprøvestørrelse og stratifikation. De beregninger, der ligger til
grund for stikprøveudtagelsen, den samlede fejlprocent og restfejlprocenten anføres i
afsnit 9.3 nedenfor i et format, der gør det muligt at forstå de grundlæggende trin i den
anvendte stikprøvemetode.
5.4 Afstemning mellem de beløb, der er medtaget i regnskabet, og de beløb, der er
anmeldt i anmodninger om mellemliggende betaling i regnskabsåret, og den population,
hvorfra stikprøven er udtaget (kolonne A i nedenstående tabel i afsnit 9.2). Afstemning af
elementer omfatter negative stikprøveenheder, hvis der er blevet anvendt finansielle
korrektioner.
5.5 I tilfælde af negative stikprøveenheder, bekræftelse af, at disse er blevet betragtet som
en særskilt population. Analysering af de vigtigste resultater af revisionen af disse enheder
med særlig fokus på at verificere, om beslutningerne om at foretage finansielle
korrektioner (truffet af medlemsstaten eller af Kommissionen) er blevet registreret i
regnskabet som tilbagetrækninger.
5.6 Hvis der er anvendt en ikke-statistisk stikprøvemetode, angives begrundelsen for den
anvendte metode, den procentdel af operationer/udgifter, der er omfattet af revisionen, og
hvilke foranstaltninger der er truffet for at sikre stikprøvens vilkårlighed, i betragtning af
at den skal være repræsentativ.
Herudover angives, hvilke foranstaltninger der er truffet for at sikre en tilstrækkelig
stikprøvestørrelse, som gør det muligt for revisionsmyndigheden at udarbejde en gyldig
revisionserklæring. Der bør ligeledes beregnes en kalkuleret fejlprocent, hvis der er
anvendt en ikke-statistisk stikprøvemetode.
5.7 Analysering af de vigtigste resultater af revisionen af operationer med beskrivelse af:
1) antal reviderede stikprøveenheder og disses respektive beløb
2) fejltype pr. stikprøveenhed1
3) karakteren af de konstaterede fejl2
4) stratumfejlprocenten3
og tilsvarende alvorlige mangler eller uregelmæssigheder,
den øvre grænse for fejlprocenten, de underliggende årsager, de foreslåede
korrigerende foranstaltninger (herunder dem, der tilsigter at forbedre forvaltnings- og
kontrolsystemerne) og indvirkningen på revisionserklæringen.
Der redegøres nærmere for de data, der er fremlagt i afsnit 9.2 og 9.3 nedenfor, navnlig
hvad angår den samlede fejlprocent.
5.8 Nærmere oplysninger om evt. finansielle korrektioner for regnskabsåret foretaget af
forvaltningsmyndigheden inden indgivelse af regnskabet til Kommissionen på baggrund
af revisionen af operationer, herunder anvendelsen af korrektioner til faste takster eller
ekstrapolerede korrektioner, der medfører, at restfejlprocenten reduceres til 2 % af de
udgifter, der er medtaget i regnskabet i henhold til artikel 92.
1
Vilkårlig, systembetinget eller unormal.
2
F.eks. vedrørende støtteberettigelse, offentligt udbud eller statsstøtte.
3
Stratumfejlprocenten angives, hvis der blev anvendt stratificering, som omfatter delpopulationer, der har lignende
karakteristika, f.eks. operationer, der består af finansielle bidrag fra et program til finansielle instrumenter,
genstande af høj værdi eller fonde (i tilfælde af flerfondsprogrammer).
118
5.9 Sammenligning af den samlede fejlprocent og restfejlprocenten (jf. tabel i afsnit 9.2
nedenfor) med en væsentlighedstærskel på 2 % med henblik på at fastslå, om
populationen i væsentlig grad er forkert angivet og virkningerne for revisionserklæringen.
5.10 Nærmere oplysninger om, hvorvidt eventuelle konstaterede uregelmæssigheder anses
for at være af systemisk karakter, og hvilke foranstaltninger der er truffet, herunder
kvantificering af uregelmæssige udgifter og eventuelle deraf følgende finansielle
korrektioner.
5.11 Oplysninger om opfølgningen på revisioner af operationer, der er udført i forbindelse
med en samlet stikprøve for Interreg-programmer, baseret på de særlige regler om
revisioner af operationer, der gælder for Interreg-programmer som fastsat i artikel 48 i
forordning (EU) [ETS-forordningen].
5.12 Oplysning om opfølgningen på revision af operationer for foregående regnskabsår,
navnlig om alvorlige mangler af systemisk karakter.
5.13 En tabel i henhold til den fejltypologi, som evt. er blevet aftalt med Kommissionen.
5.14 Konklusioner, der er draget på baggrund af de vigtigste resultater af revisionen af
operationer, med hensyn til, hvorvidt forvaltnings- og kontrolsystemet fungerer korrekt.
Afsnit 5.14 skal tilpasses for Interreg-programmer med henblik på at beskrive, hvilke
skridt der er taget til at drage konklusioner ud fra de særlige regler om revisioner af
operationer, der gælder for Interreg-programmer, som fastsat i artikel 48 i forordning (EU)
[ETS-forordningen].
6. Regnskabsrevision
6.1 Angivelse af, hvilke myndigheder/organer der har foretaget revision af regnskabet.
6.2 Beskrivelse af den revisionsmetode, der anvendes til at verificere, at regnskabet er
fuldstændigt, nøjagtigt og retvisende. Denne beskrivelse skal indeholde en henvisning til
det revisionsarbejde, der er udført i forbindelse med systemrevisioner, revisioner af
operationer med relevans for sikkerheden for regnskabet og yderligere verificeringer i
regnskabsudkastet, inden disse indsendes til Kommissionen.
6.3 De konklusioner, der er draget af revisionerne med hensyn til regnskabets
fuldstændighed, nøjagtighed og rigtighed, herunder angivelse af de tilhørende finansielle
korrektioner, der er foretaget og afspejlet i regnskabet som opfølgning på konklusionerne.
6.4 Angivelse af, hvorvidt evt. konstaterede uregelmæssigheder anses for at være af
systemisk karakter, og hvilke foranstaltninger der er truffet.
7. Andre oplysninger
7.1 Revisionsmyndighedens vurdering af mistanker om svig, der er konstateret i
forbindelse med myndighedens revisioner (herunder tilfælde indberettet af andre nationale
organer eller EU-organer vedrørende operationer, som revisionsmyndigheden har
revideret) samt oplysninger om, hvilke foranstaltninger der er truffet. Oplysninger om
antallet af tilfælde, grovhed og berørte beløb, hvis det kendes.
7.2 Efterfølgende hændelser, der er indtruffet efter regnskabsårets afslutning og inden
overførslen af den årlige kontrolrapport til Kommissionen, som blev taget i betragtning
119
ved revisionsmyndighedens fastlæggelse af sikkerhedsgraden og udarbejdelse af
erklæring.
8. Overordnet sikkerhedsgrad
8.1 En angivelse af den overordnede sikkerhedsgrad for, at forvaltnings- og
kontrolsystemet fungerer hensigtsmæssigt, og en redegørelse for, hvordan denne
sikkerhedsgrad er opnået ved at kombinere resultaterne af henholdsvis systemrevisionerne
og revisionerne af operationer. Hvis det er relevant, tager revisionsmyndigheden ligeledes
hensyn til resultaterne af andet revisionsarbejde på EU-plan eller på nationalt plan.
8.2 Vurdering af evt. trufne afhjælpende foranstaltninger, der ikke er forbundet med
finansielle korrektioner, og gennemførte finansielle korrektioner og en vurdering af
behovet for yderligere korrigerende foranstaltninger, hvad enten der er tale om
forbedringer af forvaltnings- og kontrolsystemerne og indvirkningen på EU's budget.
120
9. BILAG TIL DEN ÅRLIGE KONTROLRAPPORT
9.1 Resultater af systemrevisioner
Revideret enhed Fond
(multifondsprogram)
Revisionens
titel
Dato for den
endelige
revisionsberetning
Program: [programmets CCI og navn] S
v
(k
3
[s
d
ta
b
fo
Centrale krav (hvis det er relevant)
[som defineret i tabel 1 — bilag X til forordningen]
CK
1
CK
2
CK
3
CK
4
CK
5
CK
6
CK
7
CK
8
CK
9
CK
10
FORVALTNINGSMYNDIGHED
Bemyndiget organ/Bemyndigede
organer
Regnskabsfunktion (hvis denne
ikke varetages af
forvaltningsmyndigheden)
Bemærkning: De tomme felter i ovenstående tabel angiver centrale krav, som ikke gælder for den reviderede enhed.
121
9.2 Resultater af revisionen af operationer
Fond Program
mets
CCI-nr.
Programm
ets titel
A B C D E F G H
Beløb i
EUR, der
svarer til
den
population,
stikprøven
er udtaget
fra (7
)
Udgifter i
regnskabsåret
revideret i den
tilfældigt
udtagne
stikprøve
Uregelmæ
ssige
udgifter i
den
tilfældigt
udtagne
stikprøve
Saml
et
fejlpr
ocent
(8
)
Korrektion
er
foretaget
på
baggrund
af den
samlede
fejlprocent
Samlet
restfejl
procent
(F = (D
* A) –
E)
Andre
revidered
e
udgifter (9
)
Uregelmæ
ssige
udgifter i
andre
revidered
e udgifter
Beløb (10
) %
(11
)
(1
)Som omhandlet i artikel 2, stk. 29, i forordningen.
(2
) Vilkårlig, systembetinget eller unormal.
(3
) F.eks. vedrørende støtteberettigelse, offentligt udbud eller statsstøtte.
(4
) Stratumfejlprocenten angives, hvis der er anvendt stratificering, som omfatter delpopulationer, der har lignende karakteristika, f.eks.
operationer, der består af finansielle bidrag fra et program til finansielle instrumenter, genstande af høj værdi eller fonde (i tilfælde af
multifondsprogrammer).
(5
) Samlet antal fejl minus korrektionerne i afsnit 5.8 divideret med den samlede population.
(6
) Den overordnede sikkerhedsgrad skal svare til én af de fire kategorier, der er fastlagt i tabel 2 i bilag X til forordningen.
(7
) Kolonne "A" vedrører den population, hvorfra den tilfældigt udvalgte stikprøve er udtaget, dvs. de samlede støtteberettigede udgifter, der er
posteret i forvaltningsmyndighedens/regnskabsfunktionens regnskabssystemer, som er medtaget i betalingsanmodninger indgivet til
Kommissionen, minus evt. negative stikprøveenheder. Hvis det er relevant, gives der en redegørelse i afsnit 5.4 ovenfor.
122
(8
) Den samlede fejlprocent beregnes, inden der foretages eventuelle finansielle korrektioner i
forhold til den reviderede stikprøve eller den population, hvorfra den tilfældigt udvalgte
stikprøve er udtaget. Hvis den tilfældigt udtagne stikprøve omfatter mere end én fond eller ét
program, vedrører den samlede (beregnede) fejlprocent i kolonne "D" hele populationen. Hvis
der anvendes stratificering, skal der gives yderligere oplysninger om de enkelte strata i afsnit
5.7 ovenfor.
(9
) Kolonne "G" henviser til udgifter, der er blevet revideret i forbindelse med en supplerende
stikprøve.
(10
) Revideret udgiftsbeløb (hvis der er anvendt delprøver, medtages i denne kolonne
udelukkende beløb vedrørende udgiftsposter, der reelt er blevet revideret).
(11
) Procentdel af reviderede udgifter set i forhold til populationen.
9.3 Beregninger, der ligger til grund for den vilkårlige udvælgelse af
stikprøveenheder, den samlede fejlprocent og den samlede restfejlprocent
123
BILAG XVIII
Model for revisionsstrategien — artikel 72
1. INDLEDNING
a) Angivelse af programmets/programmernes (titel og CCI-nr.(1
)), fonde og periode, der er
omfattet af revisionsstrategien.
b) Angivelse af den tilsynsmyndighed, der er ansvarlig for udarbejdelsen, overvågningen og
ajourføringen af revisionsstrategien, og af eventuelle andre organer, som har bidraget til dette
dokument.
c) Henvisning til revisionsmyndighedens status (nationalt, regionalt eller lokalt offentligt
organ) samt det organ, som den er en del af.
d) Henvisning til opgavebeskrivelse, revisionscharter eller national lovgivning (hvis det er
relevant), der fastlægger de funktioner og ansvarsområder, som henhører under
revisionsmyndigheden og andre organer, der foretager revisioner under dennes ansvar.
e) Revisionsmyndighedens bekræftelse af, at de organer, der foretager revision, besidder den
påkrævede funktionelle og organisatoriske uafhængighed.
2. RISIKOVURDERING
a) redegørelse for den anvendte risikovurderingsmetode og
b) henvisning til interne procedurer for ajourføring af risikovurderingen.
3. METODE
3.1. Oversigt
a) Henvisning til internationalt anerkendte revisionsstandarder, som revisionsmyndigheden vil
anvende i forbindelse med sit revisionsarbejde.
b) Oplysninger om, hvordan revisionsmyndigheden vil opnå sikkerhed med hensyn til
programmer i det generelle forvaltnings- og kontrolsystem og programmer med forstærkede,
proportionale ordninger (beskrivelse af de vigtigste byggesten, hvilke typer revision samt
disses omfang).
c) Henvisning til eksisterende procedurer for udarbejdelse af den årlige kontrolrapport og
revisionserklæringen, der skal indgives til Kommissionen i overensstemmelse med artikel 71,
stk. 3, i forordningen, med de nødvendige undtagelser for Interreg-programmer, baseret på de
særlige regler om revisioner af operationer, der gælder for Interreg-programmerne, som
fastsat i artikel 48 i forordning (EU) [ETS-forordningen].
d) Henvisning til revisionsvejledninger eller -procedurer, hvori der redegøres for de vigtigste
trin i revisionsarbejdet, herunder klassificering af fejl, der konstateres under udarbejdelsen af
den årlige kontrolrapport, der skal indgives til Kommissionen i overensstemmelse med artikel
71, stk. 3, i forordningen.
124
e) For Interreg-programmer, en henvisning til specifikke revisionsordninger og redegørelse
for, hvordan revisionsmyndigheden agter at sikre samarbejdet med Kommissionen vedrørende
revisioner af operationer under den fælles Interreg-stikprøve, som udtages af et udvalg, der er
nedsat i overensstemmelse med artikel 48 i forordning (EU) [ETS-forordningen].
f) For Interreg-programmer, hvor der kan kræves supplerende revisionsarbejde, jf. artikel 48 i
forordning (EU) [ETS-forordningen], en henvisning til specifikke revisionsordninger i denne
forbindelse og til opfølgning af dette supplerende revisionsarbejde.
3.2. Revisioner af, hvorvidt forvaltnings- og kontrolsystemet fungerer
hensigtsmæssigt (systemrevisioner)
Angivelse af de organer/strukturer, der skal revideres, og de centrale krav, der er relevante i
forbindelse med systemrevisioner. Listen bør omfatte alle organer, der er udpeget inden for de
sidste tolv måneder.
Hvis det er relevant, henvisning til det revisionsorgan, som revisionsmyndigheden anvender
til at udføre disse revisioner.
Angivelse af eventuelle systemrevisioner med fokus på specifikke tematiske områder eller
organer, såsom:
a) kvaliteten og mængden af de administrative verificeringer og forvaltningsverificeringer på
stedet af efterlevelsen af reglerne for offentligt udbud, statsstøttereglerne, miljøkrav og anden
gældende ret
b) kvaliteten af udvælgelsen af projekter og forvaltningsverificeringer hos
forvaltningsmyndigheden eller det bemyndigede organ
c) oprettelsen og gennemførelsen af finansielle instrumenter hos de organer, der gennemfører
finansielle instrumenter
d) de elektroniske systemers funktion, sikkerhed og interoperabilitet med Kommissionens
elektroniske dataudvekslingssystem
e) pålideligheden af data vedrørende mål og delmål og programmets fremskridt med hensyn
til at opfylde de målsætninger, der er opstillet af forvaltningsmyndigheden
f) finansielle korrektioner (fratrækning i regnskabet)
g) gennemførelse af effektive og forholdsmæssige foranstaltninger til bekæmpelse af svig på
grundlag af en vurdering af risikoen for svig.
3.3. Revisioner af operationer, bortset fra Interreg-programmerne
a) Beskrivelse af (eller henvisning til internt dokument om) den anvendte metode til udtagelse
af stikprøver i overensstemmelse med artikel 73 i forordningen samt andre specifikke
procedurer, der er etableret med henblik på revision af operationer, navnlig i forbindelse med
klassificering og behandling af konstaterede fejl, herunder mistanke om svig.
b) Der bør foreslås en særskilt beskrivelse for år, hvor medlemsstaterne vælger at anvende det
forstærkede, proportionale system til ét eller flere programmer, jf. artikel 77 i forordningen.
3.4. Revisioner af Interreg-programmernes operationer
125
a) Beskrivelse af (eller henvisning til internt dokument med nærmere angivelse af) behandling
af resultater og fejl, som skal anvendes i overensstemmelse med artikel 48 i forordning (EU)
[ETS-forordningen], og andre specifikke procedurer for operationer, navnlig i forbindelse
med den fælles Interreg-stikprøve, som skal udtages af Kommissionen hvert år.
b) Der bør foreslås en særskilt beskrivelse for år, hvor den fælles stikprøve til revision af
operationer for Interreg-programmer ikke omfatter transaktioner eller stikprøveenheder fra af
det pågældende program.
Der bør i sådanne tilfælde være en beskrivelse af den metode til udtagelse af stikprøver, som
skal anvendes af revisionsmyndigheden for programmet og andre specifikke procedurer, der
er etableret med henblik på revision af operationer, navnlig i forbindelse med klassificering
og behandling af konstaterede fejl, mv.
3.5. Revision af regnskaber
Beskrivelse af revisionsstrategien for revision af regnskaber.
3.6. Verificering af forvaltningserklæringen
Henvisning til de interne procedurer for tilrettelæggelse af arbejdet med verificeringen af den
forvaltningserklæring, der er udarbejdet af den relevante forvaltningsmyndighed med henblik
på revisionserklæringen.
126
4. PLANLAGT REVISIONSARBEJDE
a) Beskrivelse af og begrundelse for revisionsprioriteterne og målsætningerne i forbindelse med det aktuelle regnskabsår og de efterfølgende to
regnskabsår og redegørelse for forbindelsen mellem resultaterne af risikovurderingen og det planlagte revisionsarbejde.
b) En vejledende tidsplan for revisionsopgaver i forbindelse med det aktuelle regnskabsår og de efterfølgende to regnskabsår for systemrevisioner
(herunder revisioner med særligt sigte på specifikke tematiske områder), som følger:
Myndigheder/organer
eller specifikke tematiske
områder, der skal
revideres
CCI Programmets
titel
Ansvarligt
revisionsorgan
Resultat af
risikovurdering
20xx
Revisionens
målsætning
og
rækkevidde
20xx
Revisionens
målsætning
og
rækkevidde
20xx
Revisionens
målsætning
og
rækkevidde
127
5. MIDLER
a) Organigram for revisionsmyndigheden.
b) Angivelse af planlagt tildeling af midler i forhold til indeværende regnskabsår og de to
næstfølgende regnskabsår (herunder oplysninger om evt. planlagt outsourcing og i givet
fald omfanget heraf).
(1
)Angiv de programmer, der er omfattet af et fælles forvaltnings- og kontrolsystem, hvis der
udarbejdes én samlet revisionsstrategi for flere programmer.
128
BILAG XIX
Model for betalingsanmodning — artikel 85, stk. 3
BETALINGSANMODNING
EUROPA-KOMMISSIONEN
___________________________________________________________________________________________________
Berørt fond1
: <type="S" input="S">2
Kommissionens reference (CCI-nr.): <type="S" input="S">
Programmets titel: <type="S" input="G">
Kommissionens afgørelse: <type="S" input="G">
Dato for Kommissionens afgørelse: <type="D" input="G">
Betalingsanmodningens nummer: <type="N" input="G">
Dato for indgivelse af betalingsanmodningen: <type="D" input="G">
National reference (valgfri): <type="S" maxlength="250"
input="M">
___________________________________________________________________________________________________
I henhold til artikel 85 i forordning (EU) 2018/yyyy [forordningen om fælles
bestemmelser] vedrører denne betalingsanmodning regnskabsperioden:
Fra den3 <type="D" input="G"> til den <type="D" input="G">
1
Hvis et program vedrører mere end én fond, skal der indsendes en separat betalingsanmodning for
hver af fondene.
2
Forkortelsesliste:
type: N=tal, D=dato, S=streng, C=afkrydsningsfelt, P=procentdel, B=boolesk, Cu=valuta
input: M=manuelt, S=valgt, G=systemskabt
3
Regnskabsårets første dag, indkodes automatisk af det elektroniske system.
129
Udgifter opdelt efter prioritet og regionskategori som posteret i regnskabet af det organ, der varetager regnskabsfunktionen
Herunder programbidrag, der er udbetalt til finansielle instrumenter (artikel 86 i forordningen)
Prioritet Beregning
sgrundlag
(offentlige
eller
samlede)1
Samlede støtteberettigede
udgifter afholdt af
støttemodtagerne og
udbetalt i forbindelse
med gennemførelsen af
operationer som
omhandlet i artikel 85,
stk. 3, litra a), og artikel
85, stk. 4
Beløbet for teknisk bistand
som omhandlet i artikel 85,
stk. 3, litra b)
Samlet beløb for det
offentlige bidrag, som er
udbetalt eller skal udbetales
som omhandlet i artikel 85,
stk. 3, litra c)
(A) (B) (C) (D)
Prioritet 1
Mindre udviklede
regioner
<type="S"
input="G"
>
<type="Cu" input="M"> <type="Cu" input="M"> <type="Cu" input="M">
Overgangsregioner <type="S"
input="G"
>
<type="Cu" input="M"> <type="Cu" input="M"> <type="Cu" input="M">
Mere udviklede
regioner
<type="S"
input="G"
>
<type="Cu" input="M"> <type="Cu" input="M"> <type="Cu" input="M">
Regioner i den
yderste periferi
<type="S"
input="G"
>
<type="Cu" input="M"> <type="Cu" input="M"> <type="Cu" input="M">
1
Hvad angår EHFF, finder medfinansiering kun anvendelse på "Samlede støtteberettigede offentlige udgifter". Når der er tale om EHFF, vil beregningsgrundlaget i denne model
automatisk blive ændret til "Offentlige".
130
Nordlige
tyndtbefolkede
regioner
<type="S"
input="G"
>
<type="Cu" input="M"> <type="Cu" input="M"> <type="Cu" input="M">
Prioritet 2
Mindre udviklede
regioner
<type="S"
input="G"
>
<type="Cu" input="M"> <type="Cu" input="M"> <type="Cu" input="M">
Overgangsregioner <type="S"
input="G"
>
<type="Cu" input="M"> <type="Cu" input="M"> <type="Cu" input="M">
Mere udviklede
regioner
<type="S"
input="G"
>
<type="Cu" input="M"> <type="Cu" input="M"> <type="Cu" input="M">
Regioner i den
yderste periferi
<type="S"
input="G"
>
<type="Cu" input="M"> <type="Cu" input="M"> <type="Cu" input="M">
Nordlige
tyndtbefolkede
regioner
<type="S"
input="G"
>
<type="Cu" input="M"> <type="Cu" input="M"> <type="Cu" input="M">
Prioritet 3
Mindre udviklede
regioner
<type="S"
input="G"
>
<type="Cu" input="M"> <type="Cu" input="M"> <type="Cu" input="M">
Overgangsregioner <type="S"
input="G"
>
<type="Cu" input="M"> <type="Cu" input="M"> <type="Cu" input="M">
Mere udviklede
regioner
<type="S"
input="G"
<type="Cu" input="M"> <type="Cu" input="M"> <type="Cu" input="M">
131
>
Regioner i den
yderste periferi
<type="S"
input="G"
>
<type="Cu" input="M"> <type="Cu" input="M"> <type="Cu" input="M">
Nordlige
tyndtbefolkede
regioner
<type="S"
input="G"
>
<type="Cu" input="M"> <type="Cu" input="M"> <type="Cu" input="M">
Tilsammen <type="Cu" input="G"> <type="Cu" input="G"> <type="Cu" input="G">
132
eller
Udgifter opdelt efter specifik målsætning som posteret i forvaltningsmyndighedens regnskaber
Gælder kun for fondene AMIF/FIS og IGFV.
Specifik
målsætning
Beregning
sgrundlag
(offentlige
eller
samlede)
Samlede støtteberettigede
udgifter afholdt af
støttemodtagerne og
udbetalt i forbindelse
med gennemførelsen af
operationer
Samlede offentlige udgifter,
som er afholdt i forbindelse
med gennemførelsen af
operationer
(A) (B) (C)
Specifik målsætning
1
Aktionstype nr. 1
[Henvisning til
artikel 8, stk. 1, i
AMIF-/FIS-/GFI-
forordningen]
<type="S"
input="G"
>
<type="Cu" input="M"> <type="Cu" input="M">
Aktionstype nr. 2
[Henvisning til
artikel 8, stk. 2, i
AMIF-/FIS-/GFI-
forordningen]
<type="S"
input="G"
>
<type="Cu" input="M"> <type="Cu" input="M">
Aktionstype nr. 3
[Henvisning til
artikel 8, stk. 3 og
stk. 4, i AMIF-/FIS-
/IGFV-forordningen]
<type="S"
input="G"
>
<type="Cu" input="M"> <type="Cu" input="M">
Aktionstype nr. 4 <type="S" <type="Cu" input="M"> <type="Cu" input="M">
133
[Henvisning til
artikel 14 og 15 i
AMIF-forordningen]
input="G"
>
Specifik målsætning
2
Aktionstype nr. 1
[Henvisning til
artikel 8, stk. 1, i
AMIF-/FIS-/GFI-
forordningen]
<type="S"
input="G"
>
<type="Cu" input="M"> <type="Cu" input="M">
Aktionstype nr. 2
[Henvisning til
artikel 8, stk. 2, i
AMIF-/FIS-/GFI-
forordningen]
<type="S"
input="G"
>
<type="Cu" input="M"> <type="Cu" input="M">
Aktionstype nr. 3
[Henvisning til
artikel 8, stk. 3 og
stk. 4, i AMIF-/FIS-
/IGFV-forordningen]
<type="S"
input="G"
>
<type="Cu" input="M"> <type="Cu" input="M">
Specifik målsætning
3
Aktionstype nr. 1
[Henvisning til
artikel 8, stk. 1, i
AMIF-/FIS-/GFI-
forordningen]
<type="S"
input="G"
>
<type="Cu" input="M"> <type="Cu" input="M">
Aktionstype nr. 2
[Henvisning til
artikel 8, stk. 2, i
<type="S"
input="G"
>
<type="Cu" input="M"> <type="Cu" input="M">
134
AMIF-/FIS-/GFI-
forordningen]
Aktionstype nr. 3
[Henvisning til
artikel 8, stk. 3 og
stk. 4, i AMIF-/FIS-
/IGFV-forordningen]
<type="S"
input="G"
>
<type="Cu" input="M"> <type="Cu" input="M">
Tilsammen <type="Cu" input="G"> <type="Cu" input="G">
_________________________________________________________________________________________________
______
Modellen tilpasses automatisk på grundlag af CCI-nr. F.eks.: For programmer, der ikke indeholder regionskategorier (Samhørighedsfonden, ETS, EHFF, hvis det er relevant), eller
programmer, der ikke graduerer medfinansieringssatserne i en prioritet (specifik målsætning), ser tabellen ud som følger:
Prioritet
Beregningsgrun
dlag (offentlige
eller samlede)
(A)
Samlede
støtteberettigede udgifter
afholdt af
støttemodtagerne og
udbetalt i forbindelse
med gennemførelsen af
operationer som
omhandlet i artikel 85,
stk. 3, litra a), og artikel
85, stk. 4
(B)
Beløbet for teknisk bistand
som omhandlet i artikel 85,
stk. 3, litra b)
(C)
Samlet offentlige
bidrag, som er
udbetalt eller skal
udbetales som
omhandlet i
artikel 85, stk. 3,
litra c)
(D°(C)
Prioritet 1 <type="S"
input="C">
<type="Cu"
input="M">
<type="Cu" input="M"> <type="Cu"
input="M">
Prioritet 2 <type="S" <type="Cu" <type="Cu" input="M"> <type="Cu"
135
ERKLÆRING
Ved at validere denne betalingsanmodning anmoder regnskabsfunktionen/forvaltningsmyndigheden om betaling af nedenstående beløb.
Repræsentant for det organ, der har ansvaret
for regnskabsfunktionen:
eller
Repræsentant for den
forvaltningsmyndighed, der har ansvaret for
regnskabsfunktionen:
<type="S" input="G">
input="C"> input="M"> input="M">
Prioritet 3 <type="S"
input="C">
<type="Cu"
input="M">
<type="Cu" input="M"> <type="Cu"
input="M">
Tilsammen <type="Cu"
input="G">
<type="Cu" input="G"> <type="Cu"
input="G">
136
BETALINGSANMODNING
FOND
Mindre udviklede
regioner
Overgangsregioner Mere udviklede
regioner
Regioner i den
yderste periferi og
nordlige
tyndtbefolkede
regioner
(A) (B) (C) (D)
<type="S"
input="G">
<type="Cu"
input="G">
<type="Cu"
input="G">
<type="Cu"
input="G">
___________________________________________________________________________________________________
Modellen tilpasses automatisk på grundlag af CCI-nr. F.eks.: For programmer, der ikke indeholder regionskategorier (Samhørighedsfonden, ETS, EHFF,
hvis det er relevant), eller programmer, der ikke graduerer medfinansieringssatserne i en prioritet (specifik målsætning), ser tabellen ud som følger:
eller
137
Gælder kun for fondene AMIF/FIS og IGFV.
Fond Beløb
<type="S"
input="G">
Aktionstype nr. 1 [Henvisning til
artikel 8, stk. 1, i AMIF-/FIS-/GFI-
forordningen]
<type="Cu" input="G">
Aktionstype nr. 2 [Henvisning til
artikel 8, stk. 2, i AMIF-/FIS-/GFI-
forordningen]
<type="Cu" input="G">
Aktionstype nr. 3 [Henvisning til
artikel 8, stk. 3 og stk. 4, i AMIF-
/FIS-/IGFV-forordningen]
<type="Cu" input="G">
Aktionstype nr. 4 [Henvisning til
artikel 14 og 15 i AMIF-forordningen]
<type="Cu" input="G">
FOND BELØB
<type="S" input="G"> <type="Cu" input="G">
Betalingen overføres til følgende bankkonto:
Udpeget organ <type="S" maxlength="150" input="G">
Bank <type="S" maxlength="150" input="G">
138
BIC <type="S" maxlength="11" input="G">
Bankkontoens IBAN-nr. <type="S" maxlength="34" input="G">
Kontohaver (såfremt denne ikke
er identisk med det udpegede
organ)
<type="S" maxlength="150" input="G">
139
Tillæg: Oplysninger om programbidrag, der er udbetalt til finansielle instrumenter, jf. artikel 86 i forordningen, og som er medtaget i
betalingsanmodningerne (kumulativt fra programmets start)
Beløb, der er medtaget i den første betalingsanmodning og
udbetalt til det finansielle instrument i overensstemmelse med
artikel 86 (højst [25 %] af det samlede programbidrag, der er
afsat til de(t) finansielle instrument(er) i den relevante
finansieringsaftale)
Tilsvarende modregnet beløb, som omhandlet i artikel 86,
stk. 31
(A) (B) (C) (D)
Prioritet Samlet programbidrag,
der er udbetalt til
finansielle instrumenter
Tilsvarende offentligt bidrag Samlet programbidrag, der
faktisk er udbetalt – eller i
forbindelse med garantier er
indgået forpligtelse for –
som støtteberettigede
udgifter som omhandlet i
artikel 86
Tilsvarende offentligt bidrag
Prioritet 1
Mindre udviklede
regioner
<type="Cu" input="M"> <type="Cu" input="M"> <type="Cu" input="M"> <type="Cu" input="M">
Overgangsregioner <type="Cu" input="M"> <type="Cu" input="M"> <type="Cu" input="M"> <type="Cu" input="M">
Mere udviklede
regioner
<type="Cu" input="M"> <type="Cu" input="M"> <type="Cu" input="M"> <type="Cu" input="M">
Regioner i den
yderste periferi
<type="Cu" input="M"> <type="Cu" input="M"> <type="Cu" input="M"> <type="Cu" input="M">
1
Dette beløb må ikke medtages i betalingsanmodningen.
140
Nordlige
tyndtbefolkede
regioner
<type="Cu" input="M"> <type="Cu" input="M"> <type="Cu" input="M"> <type="Cu" input="M">
Prioritet 2 <type="Cu" input="M"> <type="Cu" input="M"> <type="Cu" input="M"> <type="Cu" input="M">
Mindre udviklede
regioner
<type="Cu" input="M"> <type="Cu" input="M"> <type="Cu" input="M"> <type="Cu" input="M">
Overgangsregioner <type="Cu" input="M"> <type="Cu" input="M"> <type="Cu" input="M"> <type="Cu" input="M">
Mere udviklede
regioner
<type="Cu" input="M"> <type="Cu" input="M"> <type="Cu" input="M"> <type="Cu" input="M">
Regioner i den
yderste periferi
<type="Cu" input="M"> <type="Cu" input="M"> <type="Cu" input="M"> <type="Cu" input="M">
Nordlige
tyndtbefolkede
regioner
<type="Cu" input="M"> <type="Cu" input="M"> <type="Cu" input="M"> <type="Cu" input="M">
Prioritet 3 <type="Cu" input="M"> <type="Cu" input="M"> <type="Cu" input="M"> <type="Cu" input="M">
Mindre udviklede
regioner
<type="Cu" input="M"> <type="Cu" input="M"> <type="Cu" input="M"> <type="Cu" input="M">
Overgangsregioner <type="Cu" input="M"> <type="Cu" input="M"> <type="Cu" input="M"> <type="Cu" input="M">
Mere udviklede
regioner
<type="Cu" input="M"> <type="Cu" input="M"> <type="Cu" input="M"> <type="Cu" input="M">
Regioner i den
yderste periferi
<type="Cu" input="M"> <type="Cu" input="M"> <type="Cu" input="M"> <type="Cu" input="M">
Nordlige
tyndtbefolkede
regioner
<type="Cu" input="M"> <type="Cu" input="M"> <type="Cu" input="M"> <type="Cu" input="M">
141
Tilsammen <type="Cu" input="G"> <type="Cu" input="G"> <type="Cu" input="G"> <type="Cu" input="G">
Modellen tilpasses automatisk på grundlag af CCI-nr. F.eks.: For programmer, der ikke indeholder regionskategorier (Samhørighedsfonden, ETS, EHFF,
hvis det er relevant), eller programmer, der ikke graduerer medfinansieringssatserne i en prioritet (specifik målsætning), ser tabellen ud som følger:
Beløb, der er medtaget i den første betalingsanmodning og
udbetalt til det finansielle instrument i overensstemmelse med
artikel 86 (højst [25 %] af det samlede programbidrag, der er
afsat til de(t) finansielle instrument(er) i den relevante
finansieringsaftale)
Tilsvarende modregnet beløb, som omhandlet i artikel 86,
stk. 32
(A) (B) (C) (D)
Prioritet Samlet programbidrag,
der er udbetalt til
finansielle instrumenter
Tilsvarende offentligt bidrag Samlet programbidrag, der
faktisk er udbetalt – eller i
forbindelse med garantier er
indgået forpligtelse for –
som støtteberettigede
udgifter som omhandlet i
artikel 86
Tilsvarende offentligt bidrag
Prioritet 1
Prioritet 2 <type="Cu" input="M"> <type="Cu" input="M"> <type="Cu" input="M"> <type="Cu" input="M">
Prioritet 3 <type="Cu" input="M"> <type="Cu" input="M"> <type="Cu" input="M"> <type="Cu" input="M">
2
Dette beløb må ikke medtages i betalingsanmodningen.
142
Tilsammen <type="Cu" input="G"> <type="Cu" input="G"> <type="Cu" input="G"> <type="Cu" input="G">
eller
Gælder kun for fondene AMIF/FIS og IGFV.
Beløb, der er medtaget i den første betalingsanmodning og
udbetalt til det finansielle instrument i overensstemmelse med
artikel 86 (højst [25 %] af det samlede programbidrag, der er
afsat til de(t) finansielle instrument(er) i den relevante
finansieringsaftale)
Tilsvarende modregnet beløb, som omhandlet i artikel
86, stk. 33
(A) (B) (C) (D)
Samlet
programbidr
ag, der er
udbetalt til
finansielle
instrumenter
Tilsvarende offentligt bidrag Samlet programbidrag, der
faktisk er udbetalt – eller i
forbindelse med garantier
er indgået forpligtelse for –
som støtteberettigede
udgifter som omhandlet i
artikel 86
Tilsvarende offentligt
bidrag
Specifik målsætning 1
Aktionstype nr. 1 [Henvisning
til artikel 8, stk. 1, i AMIF-/FIS-
<type="Cu"
input="M">
<type="Cu" input="M"> <type="Cu" input="M"> <type="Cu"
input="M">
3
Dette beløb må ikke medtages i betalingsanmodningen.
143
/GFI-forordningen]
Specifik målsætning 2
Aktionstype nr. 1 [Henvisning
til artikel 8, stk. 1, i AMIF-/FIS-
/GFI-forordningen]
<type="Cu"
input="M">
<type="Cu" input="M"> <type="Cu" input="M"> <type="Cu"
input="M">
144
Specifik målsætning 3
Aktionstype nr. 1 [Henvisning
til artikel 8, stk. 1, i AMIF-/FIS-
/GFI-forordningen]
<type="Cu"
input="M">
<type="Cu" input="M"> <type="Cu" input="M"> <type="Cu"
input="M">
Tilsammen
<type="Cu"
input="G">
<type="Cu" input="G"> <type="Cu" input="G"> <type="Cu" input="G">
145
BILAG XX
Model for regnskabet — artikel 92, stk. 1, litra a)
REGNSKAB FOR REGNSKABSÅRET
<type="D" – type="D" input="S">
EUROPA-KOMMISSIONEN
___________________________________________________________________________________________________
Berørt fond1
: <type="S" input="S">2
Kommissionens reference (CCI-nr.): <type="S" input="S">
Programmets titel: <type="S" input="G">
Kommissionens afgørelse: <type="S" input="G">
Dato for Kommissionens afgørelse: <type="D" input="G">
Regnskabsversion: <type="S" input="G">
Dato for indgivelse af regnskabet: <type="D" input="G">
National reference (valgfri): <type="S" maxlength="250"
input="M">
______________________________________________________________________________________________
1
Hvis et program vedrører mere end én fond, skal der indsendes separate regnskaber for hver fond.
2
Forkortelsesliste:
type: N=tal, D=dato, S=streng, C=afkrydsningsfelt, P=procentdel, B=boolesk, Cu=valuta
input: M=manuelt, S=valgt, G=systemskabt
146
ERKLÆRING
Den forvaltningsmyndighed, der er ansvarlig for programmet, bekræfter herved, at:
1) regnskabet er fuldstændigt nøjagtigt og retvisende, og at de udgifter, der er
posteret i regnskaberne, er i overensstemmelse med gældende ret og er lovlige
og formelt rigtige
2) bestemmelserne i de fondsspecifikke forordninger, artikel 62, stk. 5, i forordning
(EU, Euratom) nr. [finansforordningen], og artikel 68, litra a)-e), i forordningen
er overholdt
3) bestemmelserne i artikel 76 vedrørende dokumenternes tilgængelighed er
overholdt.
Repræsentant for
forvaltningsmyndigheden:
<type="S" input="G">
147
Tillæg 1: Beløb, der er posteret i forvaltningsmyndighedens/regnskabsfunktionens regnskabssystemer
Prioritet
Samlede støtteberettigede
udgifter, der er posteret i
regnskabssystemerne hos det
organ, der varetager
regnskabsfunktionen, og som
er medtaget i den endelige
betalingsanmodning for
regnskabsåret, som omhandlet
i artikel 92, stk. 3, litra a)
(A)
Beløbet for teknisk bistand som
omhandlet i artikel 85, stk. 3,
litra b)
(B)
Samlet tilsvarende offentlige
bidrag, som er udbetalt eller skal
udbetales som omhandlet i
artikel 92, stk. 3, litra a)
(C)
Prioritet 1
Mindre udviklede regioner <type="Cu" input="M"> <type="Cu" input="M"> <type="Cu" input="M">
Overgangsregioner <type="Cu" input="M"> <type="Cu" input="M"> <type="Cu" input="M">
Mere udviklede regioner <type="Cu" input="M"> <type="Cu" input="M"> <type="Cu" input="M">
Regioner i den yderste periferi <type="Cu" input="M"> <type="Cu" input="M"> <type="Cu" input="M">
Nordlige tyndtbefolkede
regioner
<type="Cu" input="M"> <type="Cu" input="M"> <type="Cu" input="M">
Prioritet 2
Mindre udviklede regioner <type="Cu" input="M"> <type="Cu" input="M"> <type="Cu" input="M">
Overgangsregioner <type="Cu" input="M"> <type="Cu" input="M"> <type="Cu" input="M">
Mere udviklede regioner <type="Cu" input="M"> <type="Cu" input="M"> <type="Cu" input="M">
Regioner i den yderste periferi <type="Cu" input="M"> <type="Cu" input="M"> <type="Cu" input="M">
Nordlige tyndtbefolkede
regioner
<type="Cu" input="M"> <type="Cu" input="M"> <type="Cu" input="M">
148
Prioritet
Samlede støtteberettigede
udgifter, der er posteret i
regnskabssystemerne hos det
organ, der varetager
regnskabsfunktionen, og som
er medtaget i den endelige
betalingsanmodning for
regnskabsåret, som omhandlet
i artikel 92, stk. 3, litra a)
(A)
Beløbet for teknisk bistand som
omhandlet i artikel 85, stk. 3,
litra b)
(B)
Samlet tilsvarende offentlige
bidrag, som er udbetalt eller skal
udbetales som omhandlet i
artikel 92, stk. 3, litra a)
(C)
Prioritet 3
Mindre udviklede regioner <type="Cu" input="M"> <type="Cu" input="M"> <type="Cu" input="M">
Overgangsregioner <type="Cu" input="M"> <type="Cu" input="M"> <type="Cu" input="M">
Mere udviklede regioner <type="Cu" input="M"> <type="Cu" input="M"> <type="Cu" input="M">
Regioner i den yderste periferi <type="Cu" input="M"> <type="Cu" input="M"> <type="Cu" input="M">
Nordlige tyndtbefolkede
regioner
<type="Cu" input="M"> <type="Cu" input="M"> <type="Cu" input="M">
Prioritet 4
I alt
Mindre udviklede regioner <type="Cu" input="G"> <type="Cu" input="G"> <type="Cu" input="G">
Overgangsregioner <type="Cu" input="M"> <type="Cu" input="M"> <type="Cu" input="M">
Mere udviklede regioner <type="Cu" input="G"> <type="Cu" input="G"> <type="Cu" input="G">
Regioner i den yderste periferi <type="Cu" input="G"> <type="Cu" input="G"> <type="Cu" input="G">
Nordlige tyndtbefolkede
regioner
<type="Cu" input="G"> <type="Cu" input="G"> <type="Cu" input="G">
Tilsammen <type="Cu" input="G"> <type="Cu" input="G"> <type="Cu" input="G">
149
eller
Gælder kun for fondene AMIF/FIS og IGFV.
Specifik målsætning
Samlede støtteberettigede
udgifter, der er posteret i
forvaltningsmyndighedens
regnskabssystemer, og som er
medtaget i
betalingsanmodninger
indgivet til Kommissionen
(A)
Samlede tilsvarende offentlige
udgifter, som er afholdt i
forbindelse med gennemførelsen
af operationer
(B)
Specifik målsætning 1
Aktionstype nr. 1 [Henvisning til
artikel 8, stk. 1, i AMIF-/FIS-
/GFI-forordningen]
<type="Cu" input="M"> <type="Cu" input="M">
Aktionstype nr. 2 [Henvisning til
artikel 8, stk. 2, i AMIF-/FIS-
/GFI-forordningen]
<type="Cu" input="M"> <type="Cu" input="M">
Aktionstype nr. 3 [Henvisning til
artikel 8, stk. 3 og stk. 4, i
AMIF-/FIS-/IGFV-
forordningen]
<type="Cu" input="M"> <type="Cu" input="M">
Aktionstype nr. 4 [Henvisning til
artikel 14 og 15 i AMIF-
forordningen]
<type="Cu" input="M"> <type="Cu" input="M">
150
Specifik målsætning 2
Aktionstype nr. 1 [Henvisning til
artikel 8, stk. 1, i AMIF-/FIS-
/GFI-forordningen]
<type="Cu" input="M"> <type="Cu" input="M">
Aktionstype nr. 2 [Henvisning til
artikel 8, stk. 2, i AMIF-/FIS-
/GFI-forordningen]
<type="Cu" input="M"> <type="Cu" input="M">
Aktionstype nr. 3 [Henvisning til
artikel 8, stk. 3 og stk. 4, i
AMIF-/FIS-/IGFV-
forordningen]
<type="Cu" input="M"> <type="Cu" input="M">
___________________________________________________________________________________________________
Modellen tilpasses automatisk på grundlag af CCI-nr. F.eks.: For programmer, der ikke indeholder regionskategorier (Samhørighedsfonden, ETS, EHFF, hvis
det er relevant), eller programmer, der ikke graduerer medfinansieringssatserne i en prioritet (specifik målsætning), ser tabellen ud som følger:
Prioritet
Samlede støtteberettigede
udgifter, der er posteret i
regnskabssystemerne hos det
organ, der varetager
regnskabsfunktionen, og som
er medtaget i den endelige
betalingsanmodning for
regnskabsåret, som omhandlet
i artikel 92, stk. 3, litra a)
(A)
Beløbet for teknisk bistand som
omhandlet i artikel 85, stk. 3,
litra b)
(B)
Samlet tilsvarende offentlige
bidrag, som er udbetalt eller skal
udbetales som omhandlet i
artikel 92, stk. 3, litra a)
(C)
Prioritet 1 <type="Cu" input="M"> <type="Cu" input="M">
Prioritet 2 <type="Cu" input="M"> <type="Cu" input="M">
Prioritet 3 <type="Cu" input="M"> <type="Cu" input="M">
Tilsammen <type="Cu" input="G"> <type="Cu" input="G">
151
152
Tillæg 2: Beløb, der er trukket tilbage i løbet af regnskabsåret
Prioritet TILBAGETRÆKNINGER
Samlede
støtteberettigede
udgifter, som er
medtaget i
anmodninger om
mellemliggende
betaling
Tilsvarende
offentligt bidrag
(A) (B)
Prioritet 1
Mindre udviklede regioner <type="Cu"
input="M">
<type="Cu"
input="M">
Overgangsregioner <type="Cu"
input="M">
<type="Cu"
input="M">
Mere udviklede regioner <type="Cu"
input="M">
<type="Cu"
input="M">
Regioner i den yderste periferi <type="Cu"
input="M">
<type="Cu"
input="M">
Nordlige tyndtbefolkede regioner <type="Cu"
input="M">
<type="Cu"
input="M">
Prioritet 2
Mindre udviklede regioner <type="Cu"
input="M">
<type="Cu"
input="M">
Overgangsregioner <type="Cu"
input="M">
<type="Cu"
input="M">
Mere udviklede regioner <type="Cu"
input="M">
<type="Cu"
input="M">
Regioner i den yderste periferi <type="Cu"
input="M">
<type="Cu"
input="M">
Nordlige tyndtbefolkede regioner <type="Cu"
input="M">
<type="Cu"
input="M">
Prioritet 3
Mindre udviklede regioner <type="Cu"
input="M">
<type="Cu"
input="M">
Overgangsregioner <type="Cu"
input="M">
<type="Cu"
input="M">
Mere udviklede regioner <type="Cu"
input="M">
<type="Cu"
input="M">
Regioner i den yderste periferi
Nordlige tyndtbefolkede regioner <type="Cu"
input="M">
<type="Cu"
input="M">
Prioritet 4
I alt
Mindre udviklede regioner <type="Cu"
input="G">
<type="Cu"
input="G">
Overgangsregioner <type="Cu"
input="M">
<type="Cu"
input="M">
Mere udviklede regioner <type="Cu"
input="G">
<type="Cu"
input="G">
Regioner i den yderste periferi <type="Cu" <type="Cu"
153
input="M"> input="M">
Nordlige tyndtbefolkede regioner <type="Cu"
input="G">
<type="Cu"
input="G">
TILSAMMEN <type="Cu"
input="G">
<type="Cu"
input="G">
Opsplitning af beløb, der er trukket tilbage i regnskabsåret, opdelt på regnskabsår
for erklæring om de tilsvarende udgifter
Vedrørende det regnskabsår, der afsluttes den 30. juni
XX … (i alt)
<type="Cu"
input="M">
<type="Cu"
input="M">
Heraf navnlig beløb, som er blevet korrigeret som
følge af revision af operationer
<type="Cu"
input="M">
<type="Cu"
input="M">
Vedrørende regnskabsåret, som afsluttes den 30. juni
… (i alt)
<type="Cu"
input="M">
<type="Cu"
input="M">
Heraf navnlig beløb, som er blevet korrigeret som
følge af revision af operationer
<type="Cu"
input="M">
<type="Cu"
input="M">
Modellen tilpasses automatisk på grundlag af CCI-nr. F.eks.: For programmer, der ikke
indeholder regionskategorier (Samhørighedsfonden, ETS, EHFF, hvis det er relevant),
eller programmer, der ikke graduerer medfinansieringssatserne i en prioritet (specifik
målsætning), ser tabellen ud som følger:
Prioritet TILBAGETRÆKNINGER
Samlede
støtteberettigede
udgifter, som er
medtaget i
betalingsanmodninge
r
Tilsvarende
offentligt bidrag
(A) (B)
Prioritet 1 <type="Cu"
input="M">
<type="Cu"
input="M">
Prioritet 2 <type="Cu"
input="M">
<type="Cu"
input="M">
Prioritet 3 <type="Cu"
input="M">
<type="Cu"
input="M">
TILSAMMEN <type="Cu"
input="G">
<type="Cu"
input="G">
Opsplitning af beløb, der er trukket tilbage i regnskabsåret,
opdelt på regnskabsår for erklæring om de tilsvarende udgifter
Vedrørende det
regnskabsår, der afsluttes
den 30. juni XX … (i alt)
<type="Cu"
input="M">
<type="Cu"
input="M">
Heraf navnlig beløb, som er
blevet korrigeret som følge
af revision af operationer
<type="Cu"
input="M">
<type="Cu"
input="M">
Vedrørende regnskabsåret,
som afsluttes den 30. juni
… (i alt)
<type="Cu"
input="M">
<type="Cu"
input="M">
Heraf navnlig beløb, som er
blevet korrigeret som følge
af revision af operationer
<type="Cu"
input="M">
<type="Cu"
input="M">
154
eller
Gælder kun for fondene AMIF/FIS og IGFV.
Specifik målsætning TILBAGETRÆKNINGER
Samlede
støtteberettigede
udgifter, som er
medtaget i
betalingsanmodning
er
Tilsvarende
offentlige udgifter
(A) (B)
Specifik målsætning 1
Aktionstype nr. 1 [Henvisning til artikel 8, stk. 1, i
AMIF-/FIS-/GFI-forordningen]
<type="Cu"
input="M">
<type="Cu"
input="M">
Aktionstype nr. 2 [Henvisning til artikel 8, stk. 2, i
AMIF-/FIS-/GFI-forordningen]
<type="Cu"
input="M">
<type="Cu"
input="M">
Aktionstype nr. 3 [Henvisning til artikel 8, stk. 3 og
stk. 4, i AMIF-/FIS-/IGFV-forordningen]
<type="Cu"
input="M">
<type="Cu"
input="M">
Aktionstype nr. 4 [Henvisning til artikel 14 og 15 i
AMIF-forordningen]
<type="Cu"
input="M">
<type="Cu"
input="M">
Specifik målsætning 2
Aktionstype nr. 1 [Henvisning til artikel 8, stk. 1, i
AMIF-/FIS-/GFI-forordningen]
<type="Cu"
input="M">
<type="Cu"
input="M">
Aktionstype nr. 2 [Henvisning til artikel 8, stk. 2, i
AMIF-/FIS-/GFI-forordningen]
<type="Cu"
input="M">
<type="Cu"
input="M">
Aktionstype nr. 3 [Henvisning til artikel 8, stk. 3 og
stk. 4, i AMIF-/FIS-/IGFV-forordningen]
<type="Cu"
input="M">
<type="Cu"
input="M">
Specifik målsætning 3
Aktionstype nr. 1 [Henvisning til artikel 8, stk. 1, i
AMIF-/FIS-/GFI-forordningen]
<type="Cu"
input="M">
<type="Cu"
input="M">
Aktionstype nr. 2 [Henvisning til artikel 8, stk. 2,
i AMIF-/FIS-/GFI-forordningen]
<type="Cu"
input="M">
<type="Cu"
input="M">
Aktionstype nr. 3 [Henvisning til artikel 8, stk. 3 og
stk. 4, i AMIF-/FIS-/IGFV-forordningen]
<type="Cu"
input="M">
<type="Cu"
input="M">
I alt
Aktionstype nr. 1 [Henvisning til artikel 8, stk. 1, i
AMIF-/FIS-/GFI-forordningen]
<type="Cu"
input="G">
<type="Cu"
input="G">
Aktionstype nr. 2 [Henvisning til artikel 8, stk. 2, i
AMIF-/FIS-/GFI-forordningen]
<type="Cu"
input="G">
<type="Cu"
input="G">
Aktionstype nr. 3 [Henvisning til artikel 8, stk. 3 og
stk. 4, i AMIF-/FIS-/IGFV-forordningen]
<type="Cu"
input="G">
<type="Cu"
input="G">
Aktionstype nr. 4 [Henvisning til artikel 14 og 15 i
AMIF-forordningen]
<type="Cu"
input="G">
<type="Cu"
input="G">
TILSAMMEN <type="Cu" <type="Cu"
155
input="G"> input="G">
Opsplitning af beløb, der er trukket tilbage i regnskabsåret, opdelt på regnskabsår for
erklæring om de tilsvarende udgifter
Vedrørende regnskabsåret, som afsluttes den 30. juni
… (i alt)
<type="Cu"
input="M">
<type="Cu"
input="M">
Heraf navnlig beløb, som er blevet korrigeret som
følge af revision af operationer
<type="Cu"
input="M">
<type="Cu"
input="M">
Vedrørende regnskabsåret, som afsluttes den 30. juni
… (i alt)
<type="Cu"
input="M">
<type="Cu"
input="M">
Heraf navnlig beløb, som er blevet korrigeret som
følge af revision af operationer
<type="Cu"
input="M">
<type="Cu"
input="M">
156
Tillæg 2: Programbidrag, der er udbetalt til finansielle instrumenter (kumulativt fra programmets start) — artikel 86
Beløb, der er medtaget i den første
betalingsanmodning og udbetalt til det finansielle
instrument i overensstemmelse med artikel 86
(højst [25 %] af det samlede programbidrag, der er
afsat til de(t) finansielle instrument(er) i den
relevante finansieringsaftale)
Tilsvarende modregnet beløb, som omhandlet i artikel 86, stk.
31
(A) (B) (C) (D)
Prioritet Samlet
programbidrag, der
er udbetalt til
finansielle
instrumenter
Tilsvarende offentligt
bidrag
Samlet programbidrag, der faktisk
er udbetalt – eller i forbindelse
med garantier er indgået
forpligtelse for – som
støtteberettigede udgifter som
omhandlet i artikel 86
Tilsvarende offentligt
bidrag
Prioritet 1
Mindre udviklede
regioner
<type="Cu"
input="M">
<type="Cu"
input="M">
<type="Cu" input="M"> <type="Cu"
input="M">
Overgangsregioner <type="Cu"
input="M">
<type="Cu"
input="M">
<type="Cu" input="M"> <type="Cu"
input="M">
Mere udviklede
regioner
<type="Cu"
input="M">
<type="Cu"
input="M">
<type="Cu" input="M"> <type="Cu"
input="M">
Regioner i den
yderste periferi
<type="Cu"
input="M">
<type="Cu"
input="M">
<type="Cu" input="M"> <type="Cu"
input="M">
Nordlige
tyndtbefolkede
regioner
<type="Cu"
input="M">
<type="Cu"
input="M">
<type="Cu" input="M"> <type="Cu"
input="M">
Prioritet 2 <type="Cu" <type="Cu" <type="Cu" input="M"> <type="Cu"
1
Dette beløb må ikke medtages i betalingsanmodningerne.
157
input="M"> input="M"> input="M">
Mindre udviklede
regioner
<type="Cu"
input="M">
<type="Cu"
input="M">
<type="Cu" input="M"> <type="Cu"
input="M">
Overgangsregioner <type="Cu"
input="M">
<type="Cu"
input="M">
<type="Cu" input="M"> <type="Cu"
input="M">
Mere udviklede
regioner
<type="Cu"
input="M">
<type="Cu"
input="M">
<type="Cu" input="M"> <type="Cu"
input="M">
Regioner i den
yderste periferi
<type="Cu"
input="M">
<type="Cu"
input="M">
<type="Cu" input="M"> <type="Cu"
input="M">
Nordlige
tyndtbefolkede
regioner
<type="Cu"
input="M">
<type="Cu"
input="M">
<type="Cu" input="M"> <type="Cu"
input="M">
Prioritet 3 <type="Cu"
input="M">
<type="Cu"
input="M">
<type="Cu" input="M"> <type="Cu"
input="M">
Mindre udviklede
regioner
<type="Cu"
input="M">
<type="Cu"
input="M">
<type="Cu" input="M"> <type="Cu"
input="M">
Overgangsregioner <type="Cu"
input="M">
<type="Cu"
input="M">
<type="Cu" input="M"> <type="Cu"
input="M">
Mere udviklede
regioner
<type="Cu"
input="M">
<type="Cu"
input="M">
<type="Cu" input="M"> <type="Cu"
input="M">
Regioner i den
yderste periferi
<type="Cu"
input="M">
<type="Cu"
input="M">
<type="Cu" input="M"> <type="Cu"
input="M">
Nordlige
tyndtbefolkede
regioner
<type="Cu"
input="M">
<type="Cu"
input="M">
<type="Cu" input="M"> <type="Cu"
input="M">
Prioritet 4
158
159
I alt
Mindre udviklede
regioner
<type="Cu"
input="G">
<type="Cu"
input="G">
<type="Cu" input="G"> <type="Cu"
input="G">
Overgangsregioner <type="Cu"
input="M">
<type="Cu"
input="M">
<type="Cu" input="M"> <type="Cu"
input="M">
Mere udviklede
regioner
<type="Cu"
input="G">
<type="Cu"
input="G">
<type="Cu" input="G"> <type="Cu"
input="G">
Regioner i den
yderste periferi
<type="Cu"
input="G">
<type="Cu"
input="G">
<type="Cu" input="G"> <type="Cu"
input="G">
Nordlige
tyndtbefolkede
regioner
<type="Cu"
input="G">
<type="Cu"
input="G">
<type="Cu" input="G"> <type="Cu"
input="G">
Tilsammen <type="Cu"
input="G">
<type="Cu"
input="G">
<type="Cu" input="G"> <type="Cu"
input="G">
160
Modellen tilpasses automatisk på grundlag af CCI-nr. F.eks.: For programmer, der ikke indeholder regionskategorier (Samhørighedsfonden, ETS,
EHFF, hvis det er relevant), eller programmer, der ikke graduerer medfinansieringssatserne i en prioritet (specifik målsætning), ser tabellen ud
som følger:
Beløb, der er medtaget i den første
betalingsanmodning og udbetalt til det finansielle
instrument i overensstemmelse med artikel 86
(højst [25 %] af det samlede programbidrag, der er
afsat til de(t) finansielle instrument(er) i den
relevante finansieringsaftale)
Tilsvarende modregnet beløb, som omhandlet i artikel 86, stk.
32
(A) (B) (C) (D)
Prioritet Programbidrag,
der er udbetalt til
finansielle
instrumenter
Tilsvarende offentligt
bidrag
Samlet programbidrag, der faktisk
er udbetalt – eller i forbindelse
med garantier er indgået
forpligtelse for – som
støtteberettigede udgifter som
omhandlet i artikel 86
Tilsvarende offentligt
bidrag
Prioritet 1 <type="Cu"
input="M">
<type="Cu"
input="M">
<type="Cu" input="M"> <type="Cu"
input="M">
Prioritet 2 <type="Cu"
input="M">
<type="Cu"
input="M">
<type="Cu" input="M"> <type="Cu"
input="M">
Prioritet 3 <type="Cu"
input="M">
<type="Cu"
input="M">
<type="Cu" input="M"> <type="Cu"
input="M">
Tilsammen <type="Cu"
input="G">
<type="Cu"
input="G">
<type="Cu" input="G"> <type="Cu"
input="G">
2
Dette beløb må ikke medtages i betalingsanmodningerne.
161
eller
Gælder kun for fondene AMIF/FIS og IGFV.
Beløb, der er medtaget i den første betalingsanmodning og
udbetalt til det finansielle instrument i overensstemmelse med
artikel 86 (højst [25 %] af det samlede programbidrag, der er
afsat til de(t) finansielle instrument(er) i den relevante
finansieringsaftale)
Tilsvarende modregnet beløb, som omhandlet i artikel
86, stk. 33
(A) (B) (C) (D)
Samlet
programbidr
ag, der er
udbetalt til
finansielle
instrumenter
Tilsvarende offentligt bidrag Samlet programbidrag, der
faktisk er udbetalt – eller i
forbindelse med garantier
er indgået forpligtelse for –
som støtteberettigede
udgifter som omhandlet i
artikel 86
Tilsvarende offentligt
bidrag
Specifik målsætning 1
Aktionstype nr. 1 [Henvisning
til artikel 8, stk. 1, i AMIF-/FIS-
/GFI-forordningen]
<type="Cu"
input="M">
<type="Cu" input="M"> <type="Cu" input="M"> <type="Cu"
input="M">
Specifik målsætning 2
Aktionstype nr. 1 [Henvisning
til artikel 8, stk. 1, i AMIF-/FIS-
/GFI-forordningen]
<type="Cu"
input="M">
<type="Cu" input="M"> <type="Cu" input="M"> <type="Cu"
input="M">
3
Dette beløb må ikke medtages i betalingsanmodningen.
162
Specifik målsætning 3
Aktionstype nr. 1 [Henvisning
til artikel 8, stk. 1, i AMIF-/FIS-
/GFI-forordningen]
<type="Cu"
input="M">
<type="Cu" input="M"> <type="Cu" input="M"> <type="Cu"
input="M">
Tilsammen
<type="Cu"
input="G">
<type="Cu" input="G"> <type="Cu" input="G"> <type="Cu" input="G">
163
Tillæg 4: Afstemning mellem udgifter — artikel 92
Prioritet
Samlede støtteberettigede
udgifter, som er medtaget i
betalingsanmodninger indgivet
til Kommissionen
Udgifter, der er anmeldt i
overensstemmelse med
forordningens artikel 92
Difference Bemærkninger (obligatorisk, hvis
der er en difference)
Samlede
støtteberettige
de udgifter
afholdt af
støttemodtager
ne og udbetalt
i forbindelse
med
gennemførelse
n af
operationer
Samlet
offentligt
bidrag, som er
udbetalt eller
skal udbetales
i forbindelse
med
gennemførelse
n af
operationer
Samlede
støtteberettigede
udgifter, der er
posteret i
regnskabsfunkti
onens
regnskabssyste
mer, og som er
medtaget i
betalingsanmod
ninger indgivet
til
Kommissionen
Samlet
tilsvarende
bidrag, som er
udbetalt eller
skal udbetales i
forbindelse med
gennemførelsen
af operationer (E=A-C) (F=B-D)
(A) (B) (C) (D) (E) (F) (G)
Prioritet 1
Mindre
udviklede
regioner
<type="C
u"
input="G"
>
<type="C
u"
input="G"
>
<type="Cu"
input="G">
<type="Cu"
input="G">
<type=
"Cu"
input="
G">
<type=
"Cu"
input="
G">
<type="S" maxlength="500"
input="M">
Overgangsr
egioner
<type="C
u"
input="G"
>
<type="C
u"
input="G"
>
<type="Cu"
input="G">
<type="Cu"
input="G">
<type=
"Cu"
input="
G">
<type=
"Cu"
input="
G">
<type="S" maxlength="500"
input="M">
164
Prioritet
Samlede støtteberettigede
udgifter, som er medtaget i
betalingsanmodninger indgivet
til Kommissionen
Udgifter, der er anmeldt i
overensstemmelse med
forordningens artikel 92
Difference Bemærkninger (obligatorisk, hvis
der er en difference)
Samlede
støtteberettige
de udgifter
afholdt af
støttemodtager
ne og udbetalt
i forbindelse
med
gennemførelse
n af
operationer
Samlet
offentligt
bidrag, som er
udbetalt eller
skal udbetales
i forbindelse
med
gennemførelse
n af
operationer
Samlede
støtteberettigede
udgifter, der er
posteret i
regnskabsfunkti
onens
regnskabssyste
mer, og som er
medtaget i
betalingsanmod
ninger indgivet
til
Kommissionen
Samlet
tilsvarende
bidrag, som er
udbetalt eller
skal udbetales i
forbindelse med
gennemførelsen
af operationer (E=A-C) (F=B-D)
(A) (B) (C) (D) (E) (F) (G)
Mere
udviklede
regioner
<type="C
u"
input="G"
>
<type="C
u"
input="G"
>
<type="Cu"
input="G">
<type="Cu"
input="G">
<type=
"Cu"
input="
G">
<type=
"Cu"
input="
G">
<type="S" maxlength="500"
input="M">
Regioner i
den yderste
periferi
<type="C
u"
input="G"
>
<type="C
u"
input="G"
>
<type="Cu"
input="G">
<type="Cu"
input="G">
<type=
"Cu"
input="
G">
<type=
"Cu"
input="
G">
<type="S" maxlength="500"
input="M">
Nordlige
tyndtbefolk
ede
regioner
<type="C
u"
input="G"
>
<type="C
u"
input="G"
>
<type="Cu"
input="G">
<type="Cu"
input="G">
<type=
"Cu"
input="
G">
<type=
"Cu"
input="
G">
<type="S" maxlength="500"
input="M">
Prioritet 2
165
Prioritet
Samlede støtteberettigede
udgifter, som er medtaget i
betalingsanmodninger indgivet
til Kommissionen
Udgifter, der er anmeldt i
overensstemmelse med
forordningens artikel 92
Difference Bemærkninger (obligatorisk, hvis
der er en difference)
Samlede
støtteberettige
de udgifter
afholdt af
støttemodtager
ne og udbetalt
i forbindelse
med
gennemførelse
n af
operationer
Samlet
offentligt
bidrag, som er
udbetalt eller
skal udbetales
i forbindelse
med
gennemførelse
n af
operationer
Samlede
støtteberettigede
udgifter, der er
posteret i
regnskabsfunkti
onens
regnskabssyste
mer, og som er
medtaget i
betalingsanmod
ninger indgivet
til
Kommissionen
Samlet
tilsvarende
bidrag, som er
udbetalt eller
skal udbetales i
forbindelse med
gennemførelsen
af operationer (E=A-C) (F=B-D)
(A) (B) (C) (D) (E) (F) (G)
Mindre
udviklede
regioner
<type="C
u"
input="G"
>
<type="C
u"
input="G"
>
<type="Cu"
input="G">
<type="Cu"
input="G">
<type=
"Cu"
input="
G">
<type=
"Cu"
input="
G">
<type="S" maxlength="500"
input="M">
Overgangsr
egioner
<type="C
u"
input="G"
>
<type="C
u"
input="G"
>
<type="Cu"
input="G">
<type="Cu"
input="G">
<type=
"Cu"
input="
G">
<type=
"Cu"
input="
G">
<type="S" maxlength="500"
input="M">
Mere
udviklede
regioner
<type="C
u"
input="G"
>
<type="C
u"
input="G"
>
<type="Cu"
input="G">
<type="Cu"
input="G">
<type=
"Cu"
input="
G">
<type=
"Cu"
input="
G">
<type="S" maxlength="500"
input="M">
Regioner i <type="C <type="C <type="Cu" <type="Cu" <type= <type= <type="S" maxlength="500"
166
Prioritet
Samlede støtteberettigede
udgifter, som er medtaget i
betalingsanmodninger indgivet
til Kommissionen
Udgifter, der er anmeldt i
overensstemmelse med
forordningens artikel 92
Difference Bemærkninger (obligatorisk, hvis
der er en difference)
Samlede
støtteberettige
de udgifter
afholdt af
støttemodtager
ne og udbetalt
i forbindelse
med
gennemførelse
n af
operationer
Samlet
offentligt
bidrag, som er
udbetalt eller
skal udbetales
i forbindelse
med
gennemførelse
n af
operationer
Samlede
støtteberettigede
udgifter, der er
posteret i
regnskabsfunkti
onens
regnskabssyste
mer, og som er
medtaget i
betalingsanmod
ninger indgivet
til
Kommissionen
Samlet
tilsvarende
bidrag, som er
udbetalt eller
skal udbetales i
forbindelse med
gennemførelsen
af operationer (E=A-C) (F=B-D)
(A) (B) (C) (D) (E) (F) (G)
den yderste
periferi
u"
input="G"
>
u"
input="G"
>
input="G"> input="G"> "Cu"
input="
G">
"Cu"
input="
G">
input="M">
Nordlige
tyndtbefolk
ede
regioner
<type="C
u"
input="G"
>
<type="C
u"
input="G"
>
<type="Cu"
input="G">
<type="Cu"
input="G">
<type=
"Cu"
input="
G">
<type=
"Cu"
input="
G">
<type="S" maxlength="500"
input="M">
Prioritet 3
I alt
Mindre
udviklede
regioner
<type="C
u"
input="G"
<type="C
u"
input="G"
<type="Cu"
input="G">
<type="Cu"
input="G">
<type=
"Cu"
input="
<type=
"Cu"
input="
167
Prioritet
Samlede støtteberettigede
udgifter, som er medtaget i
betalingsanmodninger indgivet
til Kommissionen
Udgifter, der er anmeldt i
overensstemmelse med
forordningens artikel 92
Difference Bemærkninger (obligatorisk, hvis
der er en difference)
Samlede
støtteberettige
de udgifter
afholdt af
støttemodtager
ne og udbetalt
i forbindelse
med
gennemførelse
n af
operationer
Samlet
offentligt
bidrag, som er
udbetalt eller
skal udbetales
i forbindelse
med
gennemførelse
n af
operationer
Samlede
støtteberettigede
udgifter, der er
posteret i
regnskabsfunkti
onens
regnskabssyste
mer, og som er
medtaget i
betalingsanmod
ninger indgivet
til
Kommissionen
Samlet
tilsvarende
bidrag, som er
udbetalt eller
skal udbetales i
forbindelse med
gennemførelsen
af operationer (E=A-C) (F=B-D)
(A) (B) (C) (D) (E) (F) (G)
> > G"> G">
Overgangsr
egioner
<type="C
u"
input="G"
>
<type="C
u"
input="G"
>
<type="Cu"
input="G">
<type="Cu"
input="G">
<type=
"Cu"
input="
G">
<type=
"Cu"
input="
G">
Mere
udviklede
regioner
<type="C
u"
input="G"
>
<type="C
u"
input="G"
>
<type="Cu"
input="G">
<type="Cu"
input="G">
<type=
"Cu"
input="
G">
<type=
"Cu"
input="
G">
Regioner i
den yderste
periferi
<type="C
u"
input="G"
>
<type="C
u"
input="G"
>
<type="Cu"
input="G">
<type="Cu"
input="G">
<type=
"Cu"
input="
G">
<type=
"Cu"
input="
G">
168
Prioritet
Samlede støtteberettigede
udgifter, som er medtaget i
betalingsanmodninger indgivet
til Kommissionen
Udgifter, der er anmeldt i
overensstemmelse med
forordningens artikel 92
Difference Bemærkninger (obligatorisk, hvis
der er en difference)
Samlede
støtteberettige
de udgifter
afholdt af
støttemodtager
ne og udbetalt
i forbindelse
med
gennemførelse
n af
operationer
Samlet
offentligt
bidrag, som er
udbetalt eller
skal udbetales
i forbindelse
med
gennemførelse
n af
operationer
Samlede
støtteberettigede
udgifter, der er
posteret i
regnskabsfunkti
onens
regnskabssyste
mer, og som er
medtaget i
betalingsanmod
ninger indgivet
til
Kommissionen
Samlet
tilsvarende
bidrag, som er
udbetalt eller
skal udbetales i
forbindelse med
gennemførelsen
af operationer (E=A-C) (F=B-D)
(A) (B) (C) (D) (E) (F) (G)
Nordlige
tyndtbefolk
ede
regioner
<type="C
u"
input="G"
>
<type="C
u"
input="G"
>
<type="Cu"
input="G">
<type="Cu"
input="G">
<type=
"Cu"
input="
G">
<type=
"Cu"
input="
G">
Tilsammen <type="C
u"
input="G"
>
<type="C
u"
input="G"
>
<type="Cu"
input="G">
<type="Cu"
input="G">
<type=
"Cu"
input="
G">
<type=
"Cu"
input="
G">
Heraf beløb, som er blevet korrigeret i de nuværende regnskaber som følge af revision <type=
"Cu"
input="
M">
<type=
"Cu"
input="
M">
169
170
eller
Gælder kun for fondene AMIF/FIS og IGFV.
Specifik
målsætning
Samlede støtteberettigede
udgifter, som er medtaget i
betalingsanmodninger indgivet
til Kommissionen
Udgifter, der er anmeldt i
overensstemmelse med
forordningens artikel 92
Difference
Bemærkninger (obligatorisk, hvis
der er en difference)
Samlede
støtteberettige
de udgifter
afholdt af
støttemodtager
ne og udbetalt
i forbindelse
med
gennemførelse
n af
operationer
Samlet
offentligt
bidrag, som er
udbetalt eller
skal udbetales
i forbindelse
med
gennemførelse
n af
operationer
Samlede
støtteberettigede
udgifter, der er
posteret i
regnskabsfunkti
onens
regnskabssyste
mer, og som er
medtaget i
betalingsanmod
ninger indgivet
til
Kommissionen
Samlet
tilsvarende
bidrag, som er
udbetalt eller
skal udbetales
i forbindelse
med
gennemførelse
n af
operationer
(E=A-C)
Samlede
støtteberettige
de udgifter
afholdt af
støttemodtager
ne og udbetalt
i forbindelse
med
gennemførelse
n af
operationer
Samlet offentligt bidrag, som er
udbetalt eller skal udbetales i
forbindelse med gennemførelsen af
operationer
(A) (B) (C) (D)
(E)
(A) (B)
Specifik
målsætning
1
Aktionstype
nr. 1
[Henvisning
til artikel 8,
<type="C
u"
input="G"
>
<type="C
u"
input="G"
>
<type="Cu
"
input="G"
>
<type="C
u"
input="G"
>
<type
="Cu
"
input
<type="C
u"
input="G"
>
<type="S" maxlength="500"
input="M">
171
Specifik
målsætning
Samlede støtteberettigede
udgifter, som er medtaget i
betalingsanmodninger indgivet
til Kommissionen
Udgifter, der er anmeldt i
overensstemmelse med
forordningens artikel 92
Difference
Bemærkninger (obligatorisk, hvis
der er en difference)
Samlede
støtteberettige
de udgifter
afholdt af
støttemodtager
ne og udbetalt
i forbindelse
med
gennemførelse
n af
operationer
Samlet
offentligt
bidrag, som er
udbetalt eller
skal udbetales
i forbindelse
med
gennemførelse
n af
operationer
Samlede
støtteberettigede
udgifter, der er
posteret i
regnskabsfunkti
onens
regnskabssyste
mer, og som er
medtaget i
betalingsanmod
ninger indgivet
til
Kommissionen
Samlet
tilsvarende
bidrag, som er
udbetalt eller
skal udbetales
i forbindelse
med
gennemførelse
n af
operationer
(E=A-C)
Samlede
støtteberettige
de udgifter
afholdt af
støttemodtager
ne og udbetalt
i forbindelse
med
gennemførelse
n af
operationer
Samlet offentligt bidrag, som er
udbetalt eller skal udbetales i
forbindelse med gennemførelsen af
operationer
(A) (B) (C) (D)
(E)
(A) (B)
stk. 1, i
AMIF-/FIS-
/GFI-
forordninge
n]
="G"
>
Aktionstype
nr. 2
[Henvisning
til artikel 8,
stk. 2, i
AMIF-/FIS-
/GFI-
<type="C
u"
input="G"
>
<type="C
u"
input="G"
>
<type="Cu
"
input="G"
>
<type="C
u"
input="G"
>
<type
="Cu
"
input
="G"
>
<type="C
u"
input="G"
>
<type="S" maxlength="500"
input="M">
172
Specifik
målsætning
Samlede støtteberettigede
udgifter, som er medtaget i
betalingsanmodninger indgivet
til Kommissionen
Udgifter, der er anmeldt i
overensstemmelse med
forordningens artikel 92
Difference
Bemærkninger (obligatorisk, hvis
der er en difference)
Samlede
støtteberettige
de udgifter
afholdt af
støttemodtager
ne og udbetalt
i forbindelse
med
gennemførelse
n af
operationer
Samlet
offentligt
bidrag, som er
udbetalt eller
skal udbetales
i forbindelse
med
gennemførelse
n af
operationer
Samlede
støtteberettigede
udgifter, der er
posteret i
regnskabsfunkti
onens
regnskabssyste
mer, og som er
medtaget i
betalingsanmod
ninger indgivet
til
Kommissionen
Samlet
tilsvarende
bidrag, som er
udbetalt eller
skal udbetales
i forbindelse
med
gennemførelse
n af
operationer
(E=A-C)
Samlede
støtteberettige
de udgifter
afholdt af
støttemodtager
ne og udbetalt
i forbindelse
med
gennemførelse
n af
operationer
Samlet offentligt bidrag, som er
udbetalt eller skal udbetales i
forbindelse med gennemførelsen af
operationer
(A) (B) (C) (D)
(E)
(A) (B)
forordninge
n]
Aktionstype
nr. 3
[Henvisning
til artikel 8,
stk. 3 og stk.
4, i AMIF-
/FIS-/IGFV-
forordninge
n]
<type="C
u"
input="G"
>
<type="C
u"
input="G"
>
<type="Cu
"
input="G"
>
<type="C
u"
input="G"
>
<type
="Cu
"
input
="G"
>
<type="C
u"
input="G"
>
<type="S" maxlength="500"
input="M">
173
Specifik
målsætning
Samlede støtteberettigede
udgifter, som er medtaget i
betalingsanmodninger indgivet
til Kommissionen
Udgifter, der er anmeldt i
overensstemmelse med
forordningens artikel 92
Difference
Bemærkninger (obligatorisk, hvis
der er en difference)
Samlede
støtteberettige
de udgifter
afholdt af
støttemodtager
ne og udbetalt
i forbindelse
med
gennemførelse
n af
operationer
Samlet
offentligt
bidrag, som er
udbetalt eller
skal udbetales
i forbindelse
med
gennemførelse
n af
operationer
Samlede
støtteberettigede
udgifter, der er
posteret i
regnskabsfunkti
onens
regnskabssyste
mer, og som er
medtaget i
betalingsanmod
ninger indgivet
til
Kommissionen
Samlet
tilsvarende
bidrag, som er
udbetalt eller
skal udbetales
i forbindelse
med
gennemførelse
n af
operationer
(E=A-C)
Samlede
støtteberettige
de udgifter
afholdt af
støttemodtager
ne og udbetalt
i forbindelse
med
gennemførelse
n af
operationer
Samlet offentligt bidrag, som er
udbetalt eller skal udbetales i
forbindelse med gennemførelsen af
operationer
(A) (B) (C) (D)
(E)
(A) (B)
Aktionstype
nr. 4
[Henvisning
til artikel 14
og 15 i
AMIF-
forordninge
n]
<type="C
u"
input="G"
>
<type="C
u"
input="G"
>
<type="Cu
"
input="G"
>
<type="C
u"
input="G"
>
<type
="Cu
"
input
="G"
>
<type="C
u"
input="G"
>
<type="S" maxlength="500"
input="M">
Specifik
målsætning
2
174
Specifik
målsætning
Samlede støtteberettigede
udgifter, som er medtaget i
betalingsanmodninger indgivet
til Kommissionen
Udgifter, der er anmeldt i
overensstemmelse med
forordningens artikel 92
Difference
Bemærkninger (obligatorisk, hvis
der er en difference)
Samlede
støtteberettige
de udgifter
afholdt af
støttemodtager
ne og udbetalt
i forbindelse
med
gennemførelse
n af
operationer
Samlet
offentligt
bidrag, som er
udbetalt eller
skal udbetales
i forbindelse
med
gennemførelse
n af
operationer
Samlede
støtteberettigede
udgifter, der er
posteret i
regnskabsfunkti
onens
regnskabssyste
mer, og som er
medtaget i
betalingsanmod
ninger indgivet
til
Kommissionen
Samlet
tilsvarende
bidrag, som er
udbetalt eller
skal udbetales
i forbindelse
med
gennemførelse
n af
operationer
(E=A-C)
Samlede
støtteberettige
de udgifter
afholdt af
støttemodtager
ne og udbetalt
i forbindelse
med
gennemførelse
n af
operationer
Samlet offentligt bidrag, som er
udbetalt eller skal udbetales i
forbindelse med gennemførelsen af
operationer
(A) (B) (C) (D)
(E)
(A) (B)
Aktionstype
nr. 1
[Henvisning
til artikel 8,
stk. 1, i
AMIF-/FIS-
/GFI-
forordninge
n]
<type="C
u"
input="G"
>
<type="C
u"
input="G"
>
<type="Cu
"
input="G"
>
<type="C
u"
input="G"
>
<type
="Cu
"
input
="G"
>
<type="C
u"
input="G"
>
<type="S" maxlength="500"
input="M">
Aktionstype
nr. 2
[Henvisning
<type="C
u"
input="G"
<type="C
u"
input="G"
<type="Cu
"
input="G"
<type="C
u"
input="G"
<type
="Cu
"
<type="C
u"
input="G"
<type="S" maxlength="500"
input="M">
175
Specifik
målsætning
Samlede støtteberettigede
udgifter, som er medtaget i
betalingsanmodninger indgivet
til Kommissionen
Udgifter, der er anmeldt i
overensstemmelse med
forordningens artikel 92
Difference
Bemærkninger (obligatorisk, hvis
der er en difference)
Samlede
støtteberettige
de udgifter
afholdt af
støttemodtager
ne og udbetalt
i forbindelse
med
gennemførelse
n af
operationer
Samlet
offentligt
bidrag, som er
udbetalt eller
skal udbetales
i forbindelse
med
gennemførelse
n af
operationer
Samlede
støtteberettigede
udgifter, der er
posteret i
regnskabsfunkti
onens
regnskabssyste
mer, og som er
medtaget i
betalingsanmod
ninger indgivet
til
Kommissionen
Samlet
tilsvarende
bidrag, som er
udbetalt eller
skal udbetales
i forbindelse
med
gennemførelse
n af
operationer
(E=A-C)
Samlede
støtteberettige
de udgifter
afholdt af
støttemodtager
ne og udbetalt
i forbindelse
med
gennemførelse
n af
operationer
Samlet offentligt bidrag, som er
udbetalt eller skal udbetales i
forbindelse med gennemførelsen af
operationer
(A) (B) (C) (D)
(E)
(A) (B)
til artikel 8,
stk. 2, i
AMIF-/FIS-
/GFI-
forordninge
n]
> > > > input
="G"
>
>
Aktionstype
nr. 3
[Henvisning
til artikel 8,
stk. 3 og stk.
4, i AMIF-
<type="C
u"
input="G"
>
<type="C
u"
input="G"
>
<type="Cu
"
input="G"
>
<type="C
u"
input="G"
>
<type
="Cu
"
input
="G"
>
<type="C
u"
input="G"
>
<type="S" maxlength="500"
input="M">
176
Specifik
målsætning
Samlede støtteberettigede
udgifter, som er medtaget i
betalingsanmodninger indgivet
til Kommissionen
Udgifter, der er anmeldt i
overensstemmelse med
forordningens artikel 92
Difference
Bemærkninger (obligatorisk, hvis
der er en difference)
Samlede
støtteberettige
de udgifter
afholdt af
støttemodtager
ne og udbetalt
i forbindelse
med
gennemførelse
n af
operationer
Samlet
offentligt
bidrag, som er
udbetalt eller
skal udbetales
i forbindelse
med
gennemførelse
n af
operationer
Samlede
støtteberettigede
udgifter, der er
posteret i
regnskabsfunkti
onens
regnskabssyste
mer, og som er
medtaget i
betalingsanmod
ninger indgivet
til
Kommissionen
Samlet
tilsvarende
bidrag, som er
udbetalt eller
skal udbetales
i forbindelse
med
gennemførelse
n af
operationer
(E=A-C)
Samlede
støtteberettige
de udgifter
afholdt af
støttemodtager
ne og udbetalt
i forbindelse
med
gennemførelse
n af
operationer
Samlet offentligt bidrag, som er
udbetalt eller skal udbetales i
forbindelse med gennemførelsen af
operationer
(A) (B) (C) (D)
(E)
(A) (B)
/FIS-/IGFV-
forordninge
n]
Osv.
Tilsammen <type="C
u"
input="G"
>
<type="C
u"
input="G"
>
<type="Cu
"
input="G"
>
<type="C
u"
input="G"
>
<type
="Cu
"
input
="G"
>
<type="C
u"
input="G"
>
Heraf beløb, som er blevet korrigeret i de nuværende regnskaber som følge af revision <type <type="C
177
Specifik
målsætning
Samlede støtteberettigede
udgifter, som er medtaget i
betalingsanmodninger indgivet
til Kommissionen
Udgifter, der er anmeldt i
overensstemmelse med
forordningens artikel 92
Difference
Bemærkninger (obligatorisk, hvis
der er en difference)
Samlede
støtteberettige
de udgifter
afholdt af
støttemodtager
ne og udbetalt
i forbindelse
med
gennemførelse
n af
operationer
Samlet
offentligt
bidrag, som er
udbetalt eller
skal udbetales
i forbindelse
med
gennemførelse
n af
operationer
Samlede
støtteberettigede
udgifter, der er
posteret i
regnskabsfunkti
onens
regnskabssyste
mer, og som er
medtaget i
betalingsanmod
ninger indgivet
til
Kommissionen
Samlet
tilsvarende
bidrag, som er
udbetalt eller
skal udbetales
i forbindelse
med
gennemførelse
n af
operationer
(E=A-C)
Samlede
støtteberettige
de udgifter
afholdt af
støttemodtager
ne og udbetalt
i forbindelse
med
gennemførelse
n af
operationer
Samlet offentligt bidrag, som er
udbetalt eller skal udbetales i
forbindelse med gennemførelsen af
operationer
(A) (B) (C) (D)
(E)
(A) (B)
="Cu
"
input
="M"
>
u"
input="M
">
Modellen tilpasses automatisk på grundlag af CCI-nr. F.eks.: For programmer, der ikke indeholder regionskategorier (Samhørighedsfonden, ETS,
EHFF, hvis det er relevant), eller programmer, der ikke graduerer medfinansieringssatserne i en prioritet (specifik målsætning), ser tabellen ud
som følger:
178
Prioritet
Samlede støtteberettigede
udgifter, som er medtaget i
betalingsanmodninger indgivet
til Kommissionen
Udgifter, der er anmeldt i
overensstemmelse med
forordningens artikel XX
Difference Bemærkninger (obligatorisk, hvis der
er en difference)
Samlede
støtteberettig
ede udgifter
afholdt af
støttemodtag
erne og
udbetalt i
forbindelse
med
gennemførels
en af
operationer
Samlet
offentligt
bidrag, som er
udbetalt eller
skal udbetales i
forbindelse
med
gennemførelsen
af operationer
Samlede
støtteberettigede
udgifter, der er
posteret i
regnskabsfunkti
onens
regnskabssyste
mer, og som er
medtaget i
anmodninger
om
mellemliggende
betaling indgivet
til
Kommissionen
Samlet
tilsvarende
bidrag, som er
udbetalt eller
skal udbetales
i forbindelse
med
gennemførelse
n af
operationer
(E=A-C) (F=B-D)
(A) (B) (C) (D) (E) (F) (G)
Prioritet 1 <type="Cu
"
input="G"
>
<type="Cu"
input="G">
<type="Cu"
input="G">
<type="Cu"
input="G">
<type=
"Cu"
input="
G">
<type="Cu"
input="G">
<type="S" maxlength="500"
input="M">
Prioritet 2 <type="Cu
"
input="G"
>
<type="Cu"
input="G">
<type="Cu"
input="G">
<type="Cu"
input="G">
<type=
"Cu"
input="
G">
<type="Cu"
input="G">
<type="S" maxlength="500"
input="M">
Tilsamme <type="Cu
"
<type="Cu"
input="G">
<type="Cu"
input="G">
<type="Cu"
input="G">
<type=
"Cu"
<type="Cu"
input="G">
179
Prioritet
Samlede støtteberettigede
udgifter, som er medtaget i
betalingsanmodninger indgivet
til Kommissionen
Udgifter, der er anmeldt i
overensstemmelse med
forordningens artikel XX
Difference Bemærkninger (obligatorisk, hvis der
er en difference)
Samlede
støtteberettig
ede udgifter
afholdt af
støttemodtag
erne og
udbetalt i
forbindelse
med
gennemførels
en af
operationer
Samlet
offentligt
bidrag, som er
udbetalt eller
skal udbetales i
forbindelse
med
gennemførelsen
af operationer
Samlede
støtteberettigede
udgifter, der er
posteret i
regnskabsfunkti
onens
regnskabssyste
mer, og som er
medtaget i
anmodninger
om
mellemliggende
betaling indgivet
til
Kommissionen
Samlet
tilsvarende
bidrag, som er
udbetalt eller
skal udbetales
i forbindelse
med
gennemførelse
n af
operationer
(E=A-C) (F=B-D)
(A) (B) (C) (D) (E) (F) (G)
n input="G"
>
input="
G">
Heraf beløb, som er blevet korrigeret i de nuværende regnskaber som følge af
revision
<type=
"Cu"
input="
M">
<type="Cu"
input="M">
180
BILAG XXI
Fastsættelse af niveauet for de finansielle korrektioner: finansielle korrektioner til fast
takst eller ekstrapolerede finansielle korrektioner — artikel 98, stk. 1
Elementer ved anvendelse af ekstrapoleret korrektion
Ved anvendelse af ekstrapoleret finansiel korrektion ekstrapoleres resultaterne af
undersøgelsen af den repræsentative stikprøve til resten af den population, hvorfra stikprøven
er udtaget, med henblik på at fastlægge den finansielle korrektion.
Elementer, der tages i betragtning ved anvendelsen af en korrektion til fast takst
a) grovheden i den eller de alvorlige mangler i forhold til forvaltnings- og kontrolsystemet
som helhed
b) hyppigheden og udbredelsen af den eller de alvorlige mangler
c) omfanget af den finansielle skade på EU-budgettet.
Niveauet for den finansielle korrektion til fast takst fastsættes som følger:
a) hvis den eller de alvorlige mangler i forvaltnings- og kontrolsystemet er så grundlæggende,
hyppige eller udbredte, at dette indebærer en fuldstændig fejlfunktion i systemet, der giver
anledning til at betvivle lovligheden og den formelle rigtighed af alle pågældende udgifter,
anvendes en fast takst på 100 %
b) hvis den eller de alvorlige mangler i forvaltnings- og kontrolsystemet er så hyppige og
udbredte, at dette indebærer en særdeles alvorlig fejlfunktion i systemet, der giver anledning
til at betvivle lovligheden og den formelle rigtighed af en meget stor andel af de
pågældende udgifter, anvendes en fast takst på 25 %
c) hvis den eller de alvorlige mangler i forvaltnings- og kontrolsystemet skyldes, at systemet
ikke har fungeret, eller at det har fungeret så ringe eller så sporadisk, at dette indebærer en
særdeles alvorlig fejlfunktion i systemet, der giver anledning til at betvivle lovligheden og
den formelle rigtighed af en meget stor andel af de pågældende udgifter, anvendes en fast
takst på 10 %
d) hvis den eller de alvorlige mangler i forvaltnings- og kontrolsystemet skyldes, at systemet
ikke har fungeret ensartet, og at dette giver anledning til at betvivle lovligheden og den
formelle rigtighed af en meget stor andel af de pågældende udgifter, anvendes en fast takst
på 5 %
Hvis den eller de samme alvorlige mangler konstateres i et regnskabsår som følge af, at de
ansvarlige myndigheder i et tidligere regnskabsår ikke har truffet passende korrigerende
foranstaltninger efter anvendelsen af en finansiel korrektion, kan korrektionssatsen, som følge
af den eller de vedvarende alvorlige mangler, øges til et niveau, der ikke overstiger den
nærmeste højere kategori.
181
BILAG XXII
Metode til tildeling af globale midler pr. medlemsstat — artikel 103, stk. 2
Tildelingsmetode for mindre udviklede regioner, der er støtteberettigede under målet
om investeringer i beskæftigelse og vækst — artikel 102, stk. 2, litra a)
1. Hver medlemsstats tildeling svarer til summen af tildelingerne til hver af dens
støtteberettigede regioner beregnet som følger:
a) fastlæggelse af et absolut beløb (i EUR), som fås ved at multiplicere
befolkningstallet i den pågældende region med differencen mellem regionens BNP
pr. indbygger målt i KKP og BNP-gennemsnittet pr. indbygger (i KKS) i EU-27
b) anvendelse af en procentsats på ovennævnte absolutte beløb for at fastlægge
finansieringsrammen for den pågældende region denne procentsats gradueres
således, at den afspejler den relative velstand målt i KKS i den medlemsstat, hvor
den støtteberettigede region er beliggende, i forhold til gennemsnittet i EU-27, dvs.
i. for regioner i medlemsstater, hvis BNI pr. indbygger er mindre end 82 % af
gennemsnittet i EU-27: 2,8 %
ii. for regioner i medlemsstater, hvis BNI pr. indbygger er mellem 82 % og
99 % af gennemsnittet i EU-27: 1,3 %
iii. for regioner i medlemsstater, hvis BNI pr. indbygger er over 99 % af
gennemsnittet i EU-27: 0,9 %
c) til det beløb, der fremkommer i henhold til litra b), lægges i givet fald et beløb, der
fremkommer ved tildeling af en præmie på 500 EUR pr. arbejdsløs pr. år,
gældende for antallet af arbejdsløse i den pågældende region ud over det antal, der
ville være arbejdsløse, hvis den gennemsnitlige arbejdsløshedsprocent for alle de
mindre udviklede regioner fandt anvendelse
d) til det beløb, der fremkommer i henhold til litra c), lægges i givet fald et beløb, der
fremkommer ved tildeling af en præmie på 500 EUR pr. ung arbejdsløs (i
aldersgruppen 15-24 år) pr. år, gældende for antallet af unge arbejdsløse i den
pågældende region ud over det antal, der ville være arbejdsløse, hvis den
gennemsnitlige ungdomsarbejdsløshedsprocent for alle de mindre udviklede
regioner fandt anvendelse
e) til det beløb, der fremkommer i henhold til litra d), lægges i givet fald et beløb, der
fremkommer ved tildeling af en præmie på 250 EUR pr. indbygger (i
aldersgruppen 25-64 år) pr. år, gældende for antallet af indbyggere i den
pågældende region, der skulle fratrækkes for at nå den gennemsnitlige procent af
lavtuddannede (mindre end primær uddannelse, primær uddannelse eller sekundær
uddannelse på 1. trin) for alle de mindre udviklede regioner
f) til det beløb, der fremkommer i henhold til litra e), lægges i givet fald et beløb på
1 EUR pr. ton CO2 -ækvivalenter pr. år, gældende for befolkningen i regionens
andel af antallet af ton CO2 -ækvivalenter, hvormed medlemsstaten overskrider de
mål for drivhusgasemissioner uden for ordningen for handel med
drivhusgasemissioner for 2030 som foreslået af Kommissionen i 2016
g) til det beløb, der fremkommer i henhold til litra f) lægges et beløb, der
fremkommer ved tildeling af en præmie på 400 EUR pr. person pr. år, gældende
for befolkningen i regionens andel af nettomigration fra tredjelande til den
pågældende medlemsstat siden den 1. januar 2013.
182
Tildelingsmetode for overgangsregioner, der er støtteberettigede under målet om
investeringer i beskæftigelse og vækst — artikel 102, stk. 2, litra b)
2. Hver medlemsstats tildeling svarer til summen af tildelingerne til hver af dens
støtteberettigede regioner beregnet som følger:
a) fastlæggelse af den mindste og største teoretiske støtteintensitet for hver
støtteberettiget overgangsregion. Det laveste støtteniveau er lig med den
oprindelige gennemsnitlige støtteintensitet pr. indbygger i alle de mere udviklede
regioner, dvs. 18 EUR pr. indbygger pr. år. Det højeste støtteniveau vedrører en
teoretisk region med et BNP pr. indbygger på 75 % af gennemsnittet i EU-27 og
beregnes efter den metode, der er fastlagt i punkt 1, litra a) og b). Af det beløb, der
fremkommer ved denne metode, tages 60 % i betragtning
b) beregning af de første regionale tildelinger under hensyntagen til det regionale
BNP pr. indbygger (i KKS) ved hjælp af en lineær interpolering af regionens
relative BNP pr. indbygger i forhold til EU-27
c) til det beløb, der fremkommer i henhold til litra b), lægges i givet fald et beløb, der
fremkommer ved tildeling af en præmie på 500 EUR pr. arbejdsløs pr. år,
gældende for antallet af arbejdsløse i den pågældende region ud over det antal, der
ville være arbejdsløse, hvis den gennemsnitlige arbejdsløshedsprocent for alle de
mindre udviklede regioner fandt anvendelse
d) til det beløb, der fremkommer i henhold til litra c), lægges i givet fald et beløb, der
fremkommer ved tildeling af en præmie på 500 EUR pr. ung arbejdsløs (i
aldersgruppen 15-24 år) pr. år, gældende for antallet af unge arbejdsløse i den
pågældende region ud over det antal, der ville være arbejdsløse, hvis den
gennemsnitlige ungdomsarbejdsløshedsprocent for alle de mindre udviklede
regioner fandt anvendelse
e) til det beløb, der fremkommer i henhold til litra d), lægges i givet fald et beløb, der
fremkommer ved tildeling af en præmie på 250 EUR pr. indbygger (i
aldersgruppen 25-64 år) pr. år, gældende for antallet af indbyggere i den
pågældende region, der skulle fratrækkes for at nå den gennemsnitlige procent af
lavtuddannede (mindre end primær uddannelse, primær uddannelse eller sekundær
uddannelse på 1. trin) for alle de mindre udviklede regioner
f) til det beløb, der fremkommer i henhold til litra e), lægges i givet fald et beløb på
1 EUR pr. ton CO2 -ækvivalenter pr. år, gældende for befolkningen i regionens
andel af antallet af ton CO2 -ækvivalenter, hvormed medlemsstaten overskrider de
mål for drivhusgasemissioner uden for ordningen for handel med
drivhusgasemissioner for 2030 som foreslået af Kommissionen i 2016
g) til det beløb, der fremkommer i henhold til litra f) lægges et beløb, der
fremkommer ved tildeling af en præmie på 400 EUR pr. person pr. år, gældende
for befolkningen i regionens andel af nettomigration fra tredjelande til den
pågældende medlemsstat siden den 1. januar 2013.
Tildelingsmetode for mere udviklede regioner, der er støtteberettigede under målet om
investeringer i beskæftigelse og vækst — artikel 102, stk. 2, litra c)
3. Den samlede indledende teoretiske finansieringsramme fås ved at multiplicere
støtteintensiteten pr. indbygger pr. år på 18 EUR med den støtteberettigede befolkning.
183
4. Hver enkelt berørt medlemsstats andel er summen af dens støtteberettigede regioners
andele, der bestemmes efter følgende kriterier, der vægtes som anført:
a) samlet regional befolkning (vægtning 20 %)
b) antallet af arbejdsløse i NUTS 2-regioner med en arbejdsløshedsprocent over
gennemsnittet for alle de mere udviklede regioner (vægtning 15 %)
c) beskæftigelse, der skal lægges til for at nå en gennemsnitlig
beskæftigelsesfrekvens (i aldersgruppen 20-64) for alle de mere udviklede regioner
(vægtning 20 %)
d) antal personer i aldersgruppen 30-34 år med videregående uddannelse, der skal
lægges til for at nå den gennemsnitlige andel personer (i aldersgruppen 30-34 år),
der har gennemført en videregående uddannelse, for alle de mere udviklede
regioner (vægtning 20 %)
e) andelen af unge (i aldersgruppen 18-24), der forlader uddannelsessystemet for
tidligt, der skal fratrækkes for at nå den gennemsnitlige andel af unge (i
aldersgruppen 18-24), der forlader uddannelsessystemet for tidligt, for alle de mere
udviklede regioner (vægtning 15 %)
f) differencen mellem det konstaterede BNP i regionen (i KKS) og det teoretiske
regionale BNP, hvis regionen havde samme BNP pr. indbygger som den mest
velstående NUTS 2-region (vægtning 7,5 %)
g) befolkningen i NUTS 3-regioner med en befolkningstæthed på under 12,5
indbyggere pr. km2
(vægtning 2,5 %).
5. Til de beløb pr. NUTS 2-region, der fremkommer i henhold til punkt 4, lægges i givet fald
et beløb på 1 EUR pr. ton CO2 -ækvivalenter pr. år, gældende for befolkningen i regionens
andel af antallet af ton CO2 -ækvivalenter, hvormed medlemsstaten overskrider de mål for
drivhusgasemissioner uden for ordningen for handel med drivhusgasemissioner for 2030
som foreslået af Kommissionen i 2016.
6. Til de beløb pr. NUTS 2-region, der fremkommer i henhold til punkt 5, lægges et beløb,
der fremkommer ved tildeling af en præmie på 400 EUR pr. person pr. år, gældende for
befolkningen i regionens andel af nettomigration fra tredjelande til den pågældende
medlemsstat siden den 1. januar 2013.
Tildelingsmetode for de medlemsstater, der er berettiget til midler fra
Samhørighedsfonden — artikel 102, stk. 3
7. Finansieringsrammen fås ved at multiplicere den gennemsnitlige støtteintensitet pr.
indbygger pr. år på 62,9 EUR med den støtteberettigede befolkning. Hver støtteberettiget
medlemsstats tildeling af denne teoretiske finansieringsramme svarer til en procentsats
baseret på dens befolkningstal, areal og nationale velstand og beregnes således:
a) beregning af det aritmetiske gennemsnit af den pågældende medlemsstats
befolkning og areal i forhold til alle støtteberettigede medlemsstaters samlede
befolkning og areal. Overstiger forholdet mellem en medlemsstats befolkning og
den samlede befolkning imidlertid forholdet mellem dens areal og det samlede
areal med en faktor på 5 (hvilket afspejler en meget høj befolkningstæthed),
anvendes kun befolkningen i forhold til den samlede befolkning i denne beregning
b) justering af de derved fremkomne procentsatser med en koefficient, der udgør en
tredjedel af den procentsats, hvormed den pågældende medlemsstats BNI pr.
indbygger (i KKP) for perioden 2014-2016 er større eller mindre end det
184
gennemsnitlige BNI pr. indbygger i alle støtteberettigede medlemsstater
(gennemsnittet udtrykkes som 100 %).
For hver støtteberettiget medlemsstat må Samhørighedsfondens andel ikke overstige en
tredjedel af den samlede tildeling minus tildelingen for målet om europæisk territorial
udvikling efter anvendelse af punkt 10-16. Denne justering vil stige forholdsmæssigt for
alle andre overførsler som følge af punkt 1-6.
Tildelingsmetode for målet om europæisk territorialt samarbejde — artikel 9
8. Tildelingen af midler pr. medlemsstat til dækning af grænseoverskridende og
tværnationalt samarbejde og samarbejde med regionerne i den yderste periferi fastsættes
som den vægtede sum af de andele, der fastsættes efter følgende kriterier og vægtes som
anført:
a) samlet befolkning i alle NUTS 3-regioner beliggende langs en landegrænse og i
øvrige NUTS 3-regioner, hvor mindst halvdelen af den regionale befolkning bor
inden for 25 km fra en landegrænse (vægtning 36 %)
b) befolkning, der bor inden for 25 km fra en landegrænse (vægtning 24 %)
c) medlemsstaternes samlede befolkning (vægtning 20 %)
d) samlet befolkning i alle NUTS 3-regioner beliggende langs en kystgrænse og i
øvrige NUTS 3-regioner, hvor mindst halvdelen af den regionale befolkning bor
inden for 25 km fra en kystgrænse (vægtning 9,8 %)
e) befolkning, der bor i et søgrænseområde inden for 25 km fra en kystgrænse
(vægtning 6,5 %)
f) den samlede befolkning i regionerne i den yderste periferi (vægtning 3,7 %).
Den grænseoverskridende komponents andel svarer til summen af vægtningerne af
kriterierne i litra a) og b). Den tværnationale komponents andel svarer til summen af
vægtningerne af kriterierne i litra c), d) og e). Andelen for samarbejdet med regionerne i
den yderste peroferi svarer til summen af vægtningerne af kriterierne i litra f).
Tildelingsmetode for den supplerende støtte til regioner i den yderste periferi, der er
fastlagt i artikel 349 i TEUF, og de NUTS 2-regioner, der opfylder kriterierne i artikel 2
i protokol nr. 6 til tiltrædelsesakten af 1994 — artikel 104, stk. 1, litra e)
9. Der vil blive afsat en supplerende særlig tildeling svarende til en støtteintensitet på 30
EUR pr. indbygger pr. år til NUTS 2-regionerne i den yderste periferi og de nordlige
tyndtbefolkede NUTS 2-regioner. Denne tildeling vil blive fordelt pr. region og
medlemsstat i forhold til den samlede befolkning i disse regioner.
Minimums- og maksimumsniveauer for overførsler fra fondene til støtte for økonomisk,
social og territorial samhørighed
10. For at bidrage til, at samhørighedsfinansieringen i passende omfang koncentreres om de
mindst udviklede regioner og medlemsstater, og at ulighederne i de gennemsnitlige
støtteintensiteter pr. indbygger reduceres, fastsættes det maksimale niveau (loft) for
overførsel fra fondene til hver enkelt medlemsstat til en procentdel af medlemsstatens
BNP, hvorved der fremkommer følgende procentsatser:
a) for de medlemsstater, hvis gennemsnitlige BNI pr. indbygger (i KKS) er under
60 % af gennemsnittet i EU-27: 2,3 % af deres BNP
185
b) for de medlemsstater, hvis gennemsnitlige BNI pr. indbygger (i KKS) er lig med
eller over 60 % men under 65 % af gennemsnittet i EU-27: 1,85 % af deres BNP
c) for de medlemsstater, hvis gennemsnitlige BNI pr. indbygger (i KKS) er over
65 % af gennemsnittet i EU-27: 1,55 % af deres BNP.
Dette loft vil blive anvendt på årsbasis og vil i givet fald forholdsmæssigt reducere alle
overførsler (bortset fra de mere udviklede regioner og målet om europæisk territorialt
samarbejde) til den pågældende medlemsstat med henblik på at opnå den maksimale
overførsel.
11. De regler, der er beskrevet i punkt 10, må ikke føre til tildelinger pr. medlemsstat, der er
højere end 108 % af deres niveau i faste priser for programmeringsperioden 2014-2020.
Denne justering anvendes forholdsmæssigt på alle overførsler (bortset fra målet om
europæisk territorial udvikling) til den pågældende medlemsstat med henblik på at opnå
den maksimale overførsel.
12. Den mindste samlede tildeling fra fondene for en medlemsstat svarer til 76 % af dens
individuelle samlede tildeling i 2014-2020. De justeringer, der er nødvendige for at
opfylde dette krav, anvendes forholdsmæssigt på tildelingerne fra fondene med fradrag af
tildelingerne under målet om europæisk territorialt samarbejde.
13. Den maksimale samlede tildeling fra fondene for en medlemsstat, hvis gennemsnitlige
BNI pr. indbygger (i KKS) er på mindst 120 % af gennemsnittet i EU-27, svarer til dens
individuelle samlede tildeling i 2014-2020. De justeringer, der er nødvendige for at
opfylde dette krav, anvendes forholdsmæssigt på tildelingerne fra fondene med fradrag af
tildelingen under målet om europæisk territorialt samarbejde.
Supplerende bestemmelser
14. For alle regioner, som i forbindelse med programmeringsperioden 2014-2020 blev
klassificeret som mindre udviklede regioner, men hvis BNP pr. indbygger er over 75 % af
gennemsnittet i EU-27, svarer det laveste støtteniveau pr. år under målet om investeringer
i beskæftigelse og vækst til 60 % af deres tidligere vejledende gennemsnitlige årlige
tildeling under målet om investeringer i beskæftigelse og vækst, som er beregnet af
Kommissionen i den flerårige finansielle ramme for 2014-2020.
15. Ingen overgangsregion modtager mindre end det, den ville have modtaget, hvis den havde
været en mere udviklet region.
16. Der vil blive afsat et beløb på 60 000 000 EUR afsat til Peace Plus-programmet til støtte
for fred og forsoning. Derudover skal der afsættes mindst 60 000 000 EUR til Pace Plus-
programmet fra tildelingen til Irland under målsætningen om europæisk territorialt
samarbejde (Interreg) til videreførelse af nord-syd-samarbejde på tværs af grænserne.
186
Anvendelsen af stk. 1-16 vil medføre følgende tildelinger til medlemsstaterne:
2018-priser Løbende priser
BE 2 443 732 247 2 754 198 305
BG 8 929 511 492 10 081 635 710
CZ 17 848 116 938 20 115 646 252
DK 573 517 899 646 380 972
DE 15 688 212 843 17 681 335 291
EE 2 914 906 456 3 285 233 245
IE 1 087 980 532 1 226 203 951
EL 19 239 335 692 21 696 841 512
ES 34 004 950 482 38 325 138 562
FR 16 022 440 880 18 058 025 615
HR 8 767 737 011 9 888 093 817
IT 38 564 071 866 43 463 477 430
CY 877 368 784 988 834 854
LV 4 262 268 627 4 812 229 539
LT 5 642 442 504 6 359 291 448
LU 64 879 682 73 122 377
HU 17 933 628 471 20 247 570 927
MT 596 961 418 672 802 893
NL 1 441 843 260 1 625 023 473
AT 1 279 708 248 1 442 289 880
PL 64 396 905 118 72 724 130 923
PT 21 171 877 482 23 861 676 803
RO 27 203 590 880 30 765 592 532
SI 3 073 103 392 3 463 528 447
SK 11 779 580 537 13 304 565 383
FI 1 604 638 379 1 808 501 037
SE 2 141 077 508 2 413 092 535