1. udkast til betænkning

Betænkning afgivet af Udlændinge- og Integrationsudvalget den 00. maj 2018
1. udkast
til
Betænkning
over
Forslag til lov om ændring af lov om danskuddannelse til voksne udlændinge
m.fl.
(Indførelse af deltagerbetaling for danskuddannelse til udenlandske arbejdstagere, studerende m.v.)
[af udlændinge- og integrationsministeren (Inger Støjberg)]
1. Ændringsforslag
Udlændinge- og Integrationsministeren har stillet 2 æn‐
dringsforslag til lovforslaget.
2. Udtalelse
[Udvalget lægger vægt på, at lovforslaget ikke må ændre
på, at grønlændere og færinger med særlige behov fortsat
skal have gode muligheder for at få den nødvendige dansk‐
uddannelse. Ligeledes finder udvalget det væsentligt at slå
fast, at grønlændere og færinger er ligeværdige medlemmer
af Rigsfællesskabet og derfor ikke betragtes som udlændin‐
ge. Alle danske statsborgere, herunder også grønlændere og
færinger, har således ligeværdig adgang til danskuddannel‐
se. Udvalget forventer videre, at ministeren holder øje med
udviklingen, og underretter udvalget senest med udgangen
af 2020 om udviklingen i grønlændere og færingers delta‐
gelse i danskuddannelse efter danskuddannelsesloven og ar‐
bejder for, at der alternativt stilles andre tilbud om danskun‐
dervisning til rådighed for målgruppen efter behov. ]
3. Udvalgsarbejdet
Lovforslaget blev fremsat den 25. april 2018 og var til 1.
behandling den 8. maj 2018. Lovforslaget blev efter 1. be‐
handling henvist til behandling i Udlændinge- og Integrati‐
onsudvalget.
Møder
Udvalget har behandlet lovforslaget i <> møder.
Høring
Et udkast til lovforslaget har inden fremsættelsen været
sendt i høring, og udlændinge- og integrationsministeren
sendte den 9. marts 2018 dette udkast til udvalget, jf. UUI
alm. del – bilag 111. Den 26. april 2018 sendte udlændinge-
og integrationsministeren de indkomne høringssvar og et
notat herom til udvalget.
Skriftlige henvendelser
Udvalget har forud for fremsættelsen af lovforslaget
modtaget skriftlige henvendelser fra Uddannelsesforbundet
og Dansk Flygtningehjælp, som er omdelt på L 225 - bilag
4.
Spørgsmål
Udvalget har stillet 17 spørgsmål til udlændinge- og inte‐
grationsministeren til skriftlig besvarelse, [som denne har
besvaret. ]
4. Indstillinger <og politiske bemærkninger>
[Et flertal i udvalget (S, DF, V, LA og KF) indstiller lov‐
forslaget til vedtagelse uændret med de af ministeren stille‐
de ændringsforslag]
[Et mindretal i udvalget (EL, ALT, RV og SF) indstiller
lovforslaget til forkastelse ved 3. behandling. ]
Inuit Ataqatigiit, Nunatta Qitornai, Tjóðveldi og
Javnaðarflokkurin var på tidspunktet for betænkningens af‐
givelse ikke repræsenteret med medlemmer i udvalget og
havde dermed ikke adgang til at komme med indstillinger
eller politiske udtalelser i betænkningen.
Til lovforslag nr. L 225 Folketinget 2017-18
Journalnummer
DokumentId
Udlændinge- og Integrationsudvalget 2017-18
L 225 Bilag 6
Offentligt
En oversigt over Folketingets sammensætning er optrykt
i betænkningen. Der gøres opmærksom på, at et flertal eller
et mindretal i udvalget ikke altid vil afspejle et flertal/
mindretal ved afstemning i Folketingssalen.
5. Ændringsforslag med bemærkninger
Æ n d r i n g s f o r s l a g
Af udlændinge- og integrationsministeren, tiltrådt af <>:
Til § 1
1) Efter nr. 1 indsættes som nyt nummer
»01. I § 2 d, stk. 1, nr. 7, der bliver nr. 8, ændres »nr. 8« til:
»nr. 9««.«
[Konsekvensændring]
2) Efter nr. 3 indsættes som nyt nummer
»02. I § 14, stk. 6, der bliver stk. 7, »stk. 4 og 5« til: »stk. 5
og 6««.«
[Konsekvensændring]
B e m æ r k n i n g e r
Til nr. 1 og 2
Ændringerne gennemføres som konsekvensændringer af
de foreslåede ændringer af § 2 d og § 14.
Martin Henriksen (DF) fmd. Peter Skaarup (DF) Christian Langballe (DF) Marie Krarup (DF) Peter Kofod Poulsen (DF)
Pernille Bendixen (DF) Marcus Knuth (V) Britt Bager (V) Preben Bang Henriksen (V) Martin Geertsen (V)
Erling Bonnesen (V) Jan E. Jørgensen (V) Laura Lindahl (LA) Villum Christensen (LA) Naser Khader (KF)
Dan Jørgensen (S) Kaare Dybvad (S) Thomas Jensen (S) Karen J. Klint (S) Astrid Krag (S) nfmd. Mattias Tesfaye (S)
Stine Brix (EL) Nikolaj Villumsen (EL) Carolina Magdalene Maier (ALT) Josephine Fock (ALT)
Marlene Borst Hansen (RV) Sofie Carsten Nielsen (RV) Jacob Mark (SF) Holger K. Nielsen (SF)
Inuit Ataqatigiit, Nunatta Qitornai, Tjóðveldi og Javnaðarflokkurin havde ikke medlemmer i udvalget.
Socialdemokratiet (S) 46
Dansk Folkeparti (DF) 37
Venstre, Danmarks Liberale Parti (V) 34
Enhedslisten (EL) 14
Liberal Alliance (LA) 13
Alternativet (ALT) 10
Radikale Venstre (RV) 8
Socialistisk Folkeparti (SF) 7
Det Konservative Folkeparti (KF) 6
Inuit Ataqatigiit (IA) 1
Nunatta Qitornai (NQ) 1
Tjóðveldi (T) 1
Javnaðarflokkurin (JF) 1
2
Bilag 1
Oversigt over bilag vedrørende L 225
Bilagsnr. Titel
1 Høringssvar og høringsnotat fra udlændinge- og integrationsministe‐
ren
2 Udkast til tidsplan for udvalgets behandling af lovforslaget
3 Tidsplan for udvalgets behandling af lovforslaget
4 Spørgsmål og henvendelser modtaget forud for lovforslagets fremsæt‐
telse
Oversigt over spørgsmål og svar vedrørende L 225
Spm.nr. Titel
1 MFU spm. om hvorvidt grønlændere i Danmark er indbefattet af lov‐
forslaget og i givet fald skal betale for danskuddannelse, til udlændin‐
ge- og integrationsministeren, og ministerens svar herpå
2 Spm., om ministeren er villig til at se på muligheden for at udvide del‐
tagerbetaling til at gælde på andre områder, til udlændinge- og inte‐
grationsministeren, og ministerens svar herpå
3 Spm., om deltagerbetaling motiverer til deltagelse og indlæring m.v.,
til udlændinge- og integrationsministeren, og ministerens svar herpå
4 MFU spm., om regeringen sidestiller grønlændere og færinger med
udlændinge med dette lovforslag, til udlændinge- og integrationsmini‐
steren, og ministerens svar herpå
5 MFU spm., om gode danskkundskaber er en forudsætning for at kom‐
me i arbejde i Danmark, til udlændinge- og integrationsministeren, og
ministerens svar herpå
6 MFU spm. om, hvilke ”øvrige danske statsborgere” der er omfattet af
egenbetalingen for dansk uddannelse, til udlændinge- og integrations‐
ministeren, og ministerens svar herpå
7 MFU spm. om, hvor mange grønlændere og færinger der i dag bruger
ordningen med danskundervisning (S-kursister), til udlændinge- og in‐
tegrationsministeren, og ministerens svar herpå
8 MFU spm. om, hvor mange grønlændere og færinger der i dag benyt‐
ter sig af FVU-ordningen, til udlændinge- og integrationsministeren,
og ministerens svar herpå
9 MFU spm. om, hvor mange der ikke vil kunne anvende FVU-ordnin‐
gen, til udlændinge- og integrationsministeren, og ministerens svar
herpå
10 MFU spm., om ministeren vil holde øje med, at der ikke er grupper af
grønlændere og færinger, der fremover er forhindret i at modtage gra‐
tis danskundervisning som følge af lovændringen m.v., til udlændin‐
ge- og integrationsministeren, og ministerens svar herpå
11 MFU spm., om ministeren vil sikre, at socialt udsatte har mulighed for
at blive undtaget for egenbetalingskravet m.v., til udlændinge- og inte‐
grationsministeren, og ministerens svar herpå
3
12 MFU spm. om, hvilke muligheder Danmark har for at undtage forskel‐
lige grupper for kravet om egenbetaling m.v., til udlændinge- og inte‐
grationsministeren, og ministerens svar herpå
13 MFU spm. om, hvad konsekvensen vil være ved at indføre en ordning
som i Norge m.v., til udlændinge- og integrationsministeren, og mini‐
sterens svar herpå
14 Spm., om der vil være ekstra administration for udbyderne forbundet
med de foreslåede ændringer m.v., til udlændinge- og integrationsmi‐
nisteren, og ministerens svar herpå
15 Spm., om det understøtter integrationen i Danmark at indføre bruger‐
betaling på dansk, til udlændinge- og integrationsministeren, og mini‐
sterens svar herpå
16 Spm. om, hvor stort et fald i deltagerantallet ministeren er parat til at
acceptere, til udlændinge- og integrationsministeren, og ministerens
svar herpå
17 Spm. om, hvad ministeren bygger sin vurdering af, at faldet i kursister
vil falde med ca. 35%, til udlændinge- og integrationsministeren, og
ministerens svar herpå
4