B 61 - svar på spm. 17 om oversendelse af talepapir fra samrådet den 22/5-18 om B 61 (voksenattester), jf. B 61 - samrådsspm. A, fra justitsministeren

Slotsholmsgade 10
1216 København K.
T +45 7226 8400
F +45 3393 3510
www.justitsministeriet.dk
jm@jm.dk
Hermed sendes besvarelse af spørgsmål nr. 17 til forslag til folketingsbe-
slutning om voksenattester til personale, der arbejder med mennesker, som
har en fysisk eller psykisk funktionsnedsættelse (B 61), som Folketingets
Social-, Indenrigs- og Børneudvalg har stillet til justitsministeren den 22.
maj 2018.
Søren Pape Poulsen
/
Lene Steen
Folketinget
Social-, Indenrigs- og Børneudvalget
Christiansborg
1240 København K
DK Danmark
Dato: 28. maj 2018
Kontor: Politikontoret
Sagsbeh: Martin Reinseth
Sagsnr.: 2018-0038-0008
Dok.: 756930
Social-, Indenrigs- og Børneudvalget 2017-18
B 61 endeligt svar på spørgsmål 17
Offentligt
2
Spørgsmål nr. 17 fra Folketingets Retsudvalg vedrørende forslag til fol-
ketingsbeslutning om voksenattester til personale, der arbejder med
mennesker, som har en fysisk eller psykisk funktionsnedsættelse:
”Ministeren bedes sende udvalget sit talepapir fra samrådet den
22/5-18 om B 61 (voksenattester), jf. B 61 - samrådsspm. A.”
Svar:
Der vedlægges det udkast til talepapir, som dannede grundlag for justitsmi-
nisterens besvarelse den 22. maj 2018 af samrådsspørgsmål A fra Folketin-
gets Social-, Indenrigs- og Børneudvalg.


UDKAST TIL TALE
til brug for mundtlig besvarelse den 22. maj 2018 af samrådsspørgsmål
A fra Folketingets Social, Indenrigs- og Børneudvalg
Samrådsspørgsmål A:
”Ministrene bedes tilkendegive, om regeringen mener, at der skal nye
initiativer til i forhold til at forebygge og undgå fremtidige tilfælde af
vold, tyverier, røverier, blufærdighedskrænkelser, seksuelle overgreb el-
ler tilsvarende krænkelser mod mennesker med en fysisk eller psykisk
funktionsnedsættelse begået af plejepersonale samt redegøre for, hvor-
for regeringen ikke anser indførelse af voksenattester som et nyttigt
værktøj i forhold til at forebygge og undgå gentagelsestilfælde af over-
greb mod mennesker med en fysisk eller psykisk funktionsnedsættelse be-
gået af plejepersonale.”
Spørgsmålet er stillet efter ønske fra Karina Adsbøl (DF).
Spørgsmålet er stillet til børne- og socialministeren, justitsministeren og
ældreministeren.
Dato: 17. maj 2018
Sagsnr.: 2018-0035-0024
Dok.: 695977
Social-, Indenrigs- og Børneudvalget 2017-18
B 61 endeligt svar på spørgsmål 17
Offentligt
2
Svar:
[Indledning]
1. [Som også børne- og socialministeren og ældremini-
steren gav udtryk for,] er jeg helt enig med spørgeren i,
at der skal ses med stor alvor på den type forbrydelser, vi
her taler om.
Vi skal gøre, hvad vi kan, for at forhindre, at sådanne for-
brydelser sker. Og hvis de sker, skal vi gøre, hvad vi kan,
for at opklare forbrydelserne og straffe de skyldige.
Når jeg deltager i samrådet i dag, er det fordi reglerne om
straffeattester hører til i Justitsministeriet.
Jeg vil derfor redegøre for, hvordan reglerne på området
ser ud i dag:
[De gældende regler]
2. Reglerne om, hvad der skal fremgå af en straffeattest,
bygger på en afvejning af forskellige hensyn.
På den ene side er der hensynet til omverdenens – f.eks.
en arbejdsgivers – interesse i at få oplysninger om en per-
sons kriminelle fortid. På den anden side er der hensynet
til den straffede persons interesse i, at oplysninger om
3
tidligere straffe på et tidspunkt ophører med at være til-
gængelige for omverdenen, så den pågældende får mu-
lighed for at starte på en frisk.
Reglerne om politiets registrering af strafbare forhold
fremgår af kriminalregisterbekendtgørelsen. Her findes
også reglerne om udstedelse af straffeattester.
Fra Kriminalregisteret kan der blandt andet udskrives
straffeattester for private personer og straffeattester til of-
fentlig brug.
[Private straffeattester]
3. Efter bekendtgørelsen udsteder politiet en straffeattest
for en privat person, når den pågældende beder om det.
En privat straffeattest er den eneste type straffeattest,
man som privatperson kan indhente om sig selv. Både of-
fentlige myndigheder og private kan indhente en privat
straffeattest om en person, hvis den pågældende person
giver samtykke til det.
På en privat straffeattest medtages afgørelser, som om-
fatter alle former for overtrædelse af straffeloven, lov om
tilhold, opholdsforbud og bortvisning, lovgivningen om
4
euforiserende stoffer og udenlandske afgørelser, der kan
sidestilles hermed.
Afgørelser vil som udgangspunkt fremgå af en privat
straffeattest i 2 til 5 år afhængigt af, hvilken sanktion der
er tale om. Bødestraffe medtages således, frem til der er
forløbet 2 år fra en endelig afgørelse. Øvrige afgørelser
medtages, frem til der er forløbet 3 år fra en endelig af-
gørelse. Hvis den pågældende person har været indsat til
afsoning, medtages sådanne afgørelser dog, frem til der
er forløbet 5 år fra den endelige løsladelse.
[Offentlige straffeattester]
4. En straffeattest til offentlig brug kan efter begæring
udstedes til bestemte myndigheder til brug for bestemte
formål. For eksempel til Statsforvaltningen for personer,
der ønsker at adoptere børn.
En offentlig straffeattest indeholder de samme oplysnin-
ger, som en privat straffeattest. Men den indeholder også
oplysninger om andre strafbare lovovertrædelser, for ek-
sempel overtrædelser af færdselsloven.
Afgørelser fremgår som udgangspunkt af en offentlig
straffeattest i 10 år.
5
Straffeattester til offentlig brug kan – med samtykke fra
den person, oplysningerne vedrører – for eksempel ud-
stedes til regionerne og kommunerne. Det kan være til-
fældet, når personer søger ansættelse ved dagtilbud og
botilbud for voksne.
De kan også udstedes til kommunerne for personer, der
efter lov om social service skal virke som ledsager, fast
kontaktperson eller støtteperson.
De kan desuden udstedes til regionsrådene for personer,
der søger ansættelse ved psykiatriske institutioner.
Der findes også tilfælde, hvor udstedelse af en offentlig
straffest ikke kræver samtykke fra den person, oplysnin-
gerne vedrører. Det gælder for eksempel, når der udste-
des offentlige straffeattester til Ankestyrelsen og kom-
munerne for forældre til børn og unge, som måske skal
have særlig støtte efter serviceloven.
Hvis der skal være en pligt for arbejdsgivere eller andre
til at indhente oplysninger om straffelovsovertrædelser
inden ansættelse, skal det fastsættes i regler på de rele-
vante ressortområder. Det følger således ikke af reglerne
for Kriminalregisteret.
6
[Hjemmeplejen]
5. Ved ansættelser i hjemmeplejen kan kommunerne ind-
hente en privat straffeattest fra Kriminalregisteret med
samtykke fra den person, oplysningerne vedrører.
Kommunerne kan også indhente en straffeattest fra ansø-
geren selv, som vil kunne få en privat straffeattest udstedt
hos politiet.
Jeg vil gerne se på, om det også skal være muligt for
kommunerne at indhente offentlige straffeattester i for-
bindelse med ansættelser i hjemmeplejen, hvilket ikke er
muligt i dag.
[Opsamling]
6. Det var en grundig redegørelse for reglerne. Hvis jeg
skal opsummere, er det altså allerede i dag muligt for pri-
vate og offentlige myndigheder at indhente private straf-
feattester, der indeholder oplysninger om straffe-
lovsovertrædelser. Det kræver samtykke fra den, oplys-
ningerne vedrører.
Det er desuden i en række tilfælde muligt for offentlige
myndigheder at indhente offentlige straffeattester – af-
7
hængigt af situationen med eller uden samtykke fra den,
oplysningerne vedrører.
Hvilke oplysninger, de foreslåede voksenattester skal in-
deholde, afhænger selvsagt af, hvad man i givet fald
måtte beslutte. Som jeg har forstået det, lægges der op til,
at voksenattesterne skal indeholde oplysninger om over-
trædelser af reglerne om vold, tyveri, røveri, blufærdig-
hedskrænkelse, seksualforbrydelser eller tilsvarende.
De nævnte overtrædelser vil allerede i dag fremgå af en
offentlig straffeattest i 10 år. Afhængigt af sanktionen vil
de som udgangspunkt fremgå af en privat straffeattest i 2
til 5 år.
[Afslutning]
7. Der findes altså allerede i dag private og offentlige
straffeattester, som indeholder oplysninger om en per-
sons strafbare forhold, herunder oplysninger om domme
for tyveri, vold, voldtægt eller andre overtrædelser af
straffeloven.
Jeg har derfor umiddelbart lidt svært ved at få øje på be-
hovet for at indføre en ny straffeattesttype i form af en
voksenattest, som indeholder de samme oplysninger.
8
Dertil kommer, at en ny straffeattesttype vil have økono-
miske konsekvenser for politiet.
Tak for ordet.