L 21 - svar på spm. 2 om en højskole kan have lutter ikke-danske statsborgere som kursister uden at bryde loven, fra kulturministeren

Kulturministeren
Kulturministeriet
Nybrogade 2
1203 København K
Tlf : 33 92 33 70
Fax : 33 91 33 88
E-mail : kum@kum.dk
Web : www.kum.dk
Dok. nr. 1920477
Folketingets Kulturudvalg
Christiansborg
1240 København K
5. november 2013
Folketingets Kulturudvalg har den 10. oktober 2013, efter ønske fra Alex Ahrendtsen
(DF), stillet mig følgende spørgsmål, nr. 2(Lov nr. L21), som jeg hermed skal besvare.
Spørgsmål:
Kan ministeren bekræfte, at en højskole kan have lutter ikke-danske statsborgere
som kursister uden at bryde loven. Det fremgår af lovforslagets § 14, stk. 5, at et
kursus skal gennemføres med et flertal af danske statsborgere eller elever, der
kan sidestilles hermed. Af bemærkningerne fremgår det, at elever der sidestilles
med danske statsborgere i denne sammenhæng er "elever, der tilhører det
danske mindretal i Sydslesvig, har tidsubegrænset opholdstilladelse i Danmark, er
statsborgere i de øvrige nordiske lande og kan godtgøre at have haft ubrudt og
lovlig bopæl i Danmark i mindst to år op til kursets begyndelse, er omfattet af lov
om integration af udlændinge i Danmark (integrationsloven), er statsborger i et
andet EU- eller EØS-land, (og er omfattet af forordning 492/2011 af 5. april 2011
om arbejdskraftens frie bevægelighed inden for Unionen eller af direktiv 2004/38
om unionsborgeres og deres familiemedlemmers ret til at færdes og opholde sig
frit på medlemsstaternes område artikel 7, 16 og 17."
Da et højskolekursus mindst skal have otte elever, kan det i praksis bestå af tre
elever fra f.eks. Asien og fem andre, der enten har ubegrænset opholdstilladelse i
Danmark, er omfattet af integrationsloven eller kommer fra f.eks. et EU- eller
EØS-land. Med andre ord kan en højskole fylde sine elever med nogle i
grundlovens forstand ikke-danske statsborgere. Hvis ministeren kan svare
bekræftende herpå bedes ministeren oplyse om hun vil stille ændringsforslag,
således at dette ikke vil blive muligt.
Svar:
Af lovforslaget fremgår, at højskolekurserskal gennemføres med et flertal af
danskestatsborgere eller elever, der kan sidestilles hermed.
Kulturudvalget 2013-14
L 21 endeligt svar på spørgsmål 2
Offentligt
Side 2
Det følger heraf, at det er muligt at gennemføre højskolekurser, hvor flertallet af
eleverne er personer, der kan sidestilles med danske statsborgere og hvor resten af
eleverne kan være ikke-danske statsborgere, der ikke kan sidestilles med danske
statsborgere. Det svarer tilgældende lovgivning.
Ikke alle borgere, der kommer fra et EU- eller EØS-land, kan sidestilles med danske
statsborgere. Det drejer sig alene om de personer, der fremgår af bemærkningerne til
lovforslaget. Hvis lovforslaget ikke ligestiller danske statsborgere med de pågældende
personer, vil lovforslaget være i strid med EU-retten.
Supplerende kan jeg henvise til svaret på spørgsmål nr. 3, hvori resultaterne af en
statistisk undersøgelse om højskolekurser indgår. Der fremgår af undersøgelsen, at der
ikke i de år, undersøgelsen omfatter, har været afholdt højskolekurser af mindst 4 ugers
varighed udelukkende med udenlandske elever eller elever, der kan sidestilles med
danske statsborgere.
På den baggrund finder jeg ikke anledning til at stille et ændringsforslag.
Marianne Jelved