Betænkning afgivet af Sundheds- og Ældreudvalget den 22. maj 2018

Betænkning afgivet af Sundheds- og Ældreudvalget den 22. maj 2018
Betænkning
over
Forslag til lov om ændring af sundhedsloven og lov om klage- og
erstatningsadgang inden for sundhedsvæsenet
(Oprettelse af Styrelsen for Patientklager og ændrede registrerings- og gebyrregler for det risikobaserede tilsyn med
behandlingssteder)
[af sundhedsministeren (Ellen Trane Nørby)]
1. Udvalgsarbejdet
Lovforslaget blev fremsat den 26. april 2018 og var til 1.
behandling den 9. maj 2018. Lovforslaget blev efter 1. be-
handling henvist til behandling i Sundheds- og Ældreudval-
get.
Møder
Udvalget har behandlet lovforslaget i 2 møder.
Høring
Et udkast til lovforslaget har inden fremsættelsen været
sendt i høring, og sundhedsministeren sendte den 21. marts
2018 dette udkast til udvalget, jf. SUU alm. del – bilag 264.
Den 26. april 2018 sendte sundhedsministeren de indkomne
høringssvar og et notat herom til udvalget.
Udtalelse fra sundhedsministeren
Af de almindelige bemærkninger til afsnit 2.2.2 til L 233
– Forslag til lov om ændring af sundhedsloven og lov om
klage- og erstatningsadgang inden for sundhedsvæsenet
(Oprettelse af Styrelsen for Patientklager og ændrede regi-
strerings- og gebyrregler for det risikobaserede tilsyn med
behandlingssteder) – fremgår, at det foreslås, at interessent-
skaber, som er ejet af flere sundhedspersoners enkeltmands-
virksomheder, der i forvejen betaler et gebyr for registrering
af deres praksis, ikke skal registreres og betale gebyr, forud-
sat at interessentskabet ikke udfører sundhedsfaglig behand-
ling ud over aktivitet, som foregår i ejerkredsens enkelt-
mandsvirksomheder.
Af de specielle bemærkninger til den foreslåede bemyn-
digelsesbestemmelse (lovforslagets § 1, nr. 3), hvorefter
sundhedsministeren kan fastsætte regler om undtagelse til
registreringspligten, fremgår ligeledes, at bemyndigelsen vil
blive anvendt til at fastsætte regler om, at interessentskaber,
som er ejet af flere sundhedspersoners enkeltmandsvirksom-
heder, der i forvejen betaler et gebyr for registrering af deres
praksis, ikke skal registreres og betale gebyr, forudsat at in-
teressentskabet ikke udfører sundhedsfaglig behandling ud
over aktivitet, som foregår i ejerkredsens enkeltmandsvirk-
somheder.
Sundheds- og Ældreministeriet er efterfølgende blevet
opmærksomt på, at det ikke vil være hensigtsmæssigt, så-
fremt den foreslåede undtagelse for registrering af interes-
sentskaber alene vil gælde interessentskaber, der er ejet af
enkeltmandsvirksomheder.
Det er på denne baggrund min opfattelse, at den foreslåe-
de undtagelse for registrering af interessentskaber skal gæl-
de alle interessentskaber uanset virksomhedsformen i den
bagvedliggende ejerkreds.
Det vil betyde, at den foreslåede bemyndigelse også kan
anvendes til, at der fastsættes regler om, at den foreslåede
undtagelse for interessentskaber også vil gælde, hvis interes-
sentskabet er ejet af eksempelvis kompagniskaber.
Der vil fortsat gælde et krav om, at interessentskabet ikke
udfører sundhedsfaglig behandling ud over aktivitet, som
foregår i ejerkredsens virksomheder.
Spørgsmål
Udvalget har stillet 1 spørgsmål til sundhedsministeren til
skriftlig besvarelse, som denne har besvaret.
2. Indstillinger og politiske bemærkninger
Udvalget indstiller lovforslaget til vedtagelse uændret.
Dansk Folkepartis medlemmer af udvalget glæder sig
over, at ministeren sammen med Folketingets Sundheds- og
Ældreudvalg fik set nærmere på de uhensigtsmæssigheder,
som blev skabt i tilknytning til indførelse af det nye risiko-
Til lovforslag nr. L 233 Folketinget 2017-18
AX021649
baserede tilsyn i sundhedsvæsenet, hvor der også blev ind-
ført gebyr for behandlingssteder i Danmark.
Der er dog ét enkelt område, hvor DF ikke mener at have
løst problemet tilstrækkeligt, idet nogle små apoteker, der
vaccinerer i et begrænset omfang, vil komme til at betale det
samme gebyr som de store apoteker. Dette spørgsmål har
DF derfor rejst over for ministeren, som har lovet at se nær-
mere på denne problemstilling, således at der i henhold til
ministerens svar »fortsat skal være fornuftige rammer for at
deltage i vaccinationsopgaver, herunder også mindre filialer
tilknyttet et større apotek«. Der henvises til svar på spm. 1.
Inuit Ataqatigiit, Nunatta Qitornai, Tjóðveldi og
Javnaðarflokkurin var på tidspunktet for betænkningens af-
givelse ikke repræsenteret med medlemmer i udvalget og
havde dermed ikke adgang til at komme med indstillinger
eller politiske udtalelser i betænkningen.
En oversigt over Folketingets sammensætning er optrykt
i betænkningen.
Liselott Blixt (DF) fmd. Karin Nødgaard (DF) Karina Adsbøl (DF) Susanne Eilersen (DF) Jeppe Jakobsen (DF)
Jan Erik Messmann (DF) Jane Heitmann (V) Hans Christian Schmidt (V) Hans Andersen (V) Mads Fuglede (V)
Thomas Danielsen (V) Jacob Jensen (V) Laura Lindahl (LA) May-Britt Kattrup (LA) Brigitte Klintskov Jerkel (KF)
Astrid Krag (S) Flemming Møller Mortensen (S) Erik Christensen (S) Julie Skovsby (S) nfmd. Karin Gaardsted (S)
Lea Wermelin (S) Yildiz Akdogan (S) Stine Brix (EL) Finn Sørensen (EL) Pernille Schnoor (ALT) Torsten Gejl (ALT)
Marlene Borst Hansen (RV) Kirsten Normann Andersen (SF) Trine Torp (SF)
Inuit Ataqatigiit, Nunatta Qitornai, Tjóðveldi og Javnaðarflokkurin havde ikke medlemmer i udvalget.
Socialdemokratiet (S) 46
Dansk Folkeparti (DF) 37
Venstre, Danmarks Liberale Parti (V) 34
Enhedslisten (EL) 14
Liberal Alliance (LA) 13
Alternativet (ALT) 10
Radikale Venstre (RV) 8
Socialistisk Folkeparti (SF) 7
Det Konservative Folkeparti (KF) 6
Inuit Ataqatigiit (IA) 1
Nunatta Qitornai (NQ) 1
Tjóðveldi (T) 1
Javnaðarflokkurin (JF) 1
2
Bilag 1
Oversigt over bilag vedrørende L 233
Bilagsnr. Titel
1 Høringssvar og høringsnotat, fra sundhedsministeren
2 Udkast til tidsplan for udvalgets behandling af lovforslaget
3 Tidsplan for udvalgets behandling af lovforslaget
4 Udkast til betænkning
5 Udtalelse om den foreslåede undtagelse for interessentskaber, fra
sundhedsministeren
Oversigt over spørgsmål og svar vedrørende L 233
Spm.nr. Titel
1 Spm., om ministeren vil se nærmere på muligheden for at undtage
apoteker, som udfører enkeltstående aktiviteter, der defineres som be-
handling, f.eks. vacciner, men hvor dette udgør en beskeden andel af
apotekets generelle virksomhed, der ikke anses for behandling, til
sundhedsministeren, og ministerens svar herpå
3