Skriftlig fremsættelse (10. oktober 2013)

Skriftlig fremsættelse (10. oktober 2013)
Undervisningsministeren (Christine Antorini):
Herved tillader jeg mig for Folketinget at fremsætte:
Forslag til lov om ændring af lov om institutioner for
almengymnasiale uddannelser og almen voksenuddannelse
m.v., lov om institutioner for erhvervsrettet uddannelse og
lov om private gymnasieskoler, studenterkurser og kurser til
højere forberedelseseksamen (hf-kurser). (Sociale klausuler
om uddannelses- og praktikaftaler i forbindelse med udbud)
(Lovforslag nr. L 42).
Lovforslaget fremsættes i forbindelse med finanslovsafta-
len for 2013 mellem regeringen (Socialdemokraterne, Radi-
kale Venstre og Socialistisk Folkeparti) og Enhedslisten,
hvor et element er en styrket indsats for at sikre flere prak-
tikpladser.
Mange unge gennemfører ikke deres erhvervsuddannelse,
fordi de ikke kan få en praktikplads. Der er i dag ca. 5.400
elever, der hverken har en praktikplads i en virksomhed eller
en skolepraktikplads. Regeringen har derfor som opfølgning
på finanslovsaftalen for 2013 besluttet, at statslige ordregi-
vere skal være forpligtede til i forbindelse med relevante ud-
bud efter et "følg- eller forklarprincip" at overveje brugen af
sociale klausuler om uddannelses- og praktikaftaler.
”Følg- eller forklarprincippet” indebærer, at statslige or-
dregivere enten skal anvende sociale klausuler om uddan-
nelses- og praktikaftaler i relevante udbud eller forklare,
hvorfor de ikke gør det.
Hensigten med lovforslaget er at få tilvejebragt hjemmel
til, at de offentlige gymnasier, voksenuddannelsescentre, er-
hvervsskoler og private gymnasieskoler m.fl. på samme må-
de som statslige myndigheder forpligtes til at bruge sociale
klausuler om uddannelses- og praktikaftaler. Lovforslaget
skal således sikre, at de omfattede institutioner anvender
"følg- eller forklarprincippet" ved deres relevante udbuds-
forretninger og efterfølgende kontraktindgåelser. Efter lov-
forslaget bemyndiges undervisningsministeren til at fastsæt-
te regler om ordningen med ”følg- eller forklarprincippet”,
herunder om hvilke udbud, der er omfattet af ordningen.
Lovforslaget indebærer en ny tilskudsbetingelse for de om-
fattede institutioner.
Tilsyn med denne nye tilskudsbetingelse vil indgå i den
løbende planlægning af tilsynsindsatsen i Undervisningmi-
nisteriet, Kvalitets- og Tilsynsstyrelsen. Udgifterne herved
finansieres inden for de eksisterende rammer.
Lovforslaget medfører ingen økonomiske eller admini-
strative konsekvenser for de selvejende uddannelsesinstituti-
oner omfattet af lovforslaget og for erhvervslivet. Der vil
dog for en virksomhed, der indgår en kontrakt med en af de
omfattede institutioner kunne være stillet vilkår om, at virk-
somheden indgår uddannelses- og praktikaftaler.
Det foreslås, at loven træder i kraft den 1. januar 2014,
og at loven finder anvendelse for udbudsforretninger, hvor
anmodningen om optagelse i EU-Tidende fremsendes efter
lovens ikrafttræden.
Idet jeg i øvrigt henviser til lovforslaget og ledsagende
bemærkninger, skal jeg hermed anbefale lovforslaget til det
Høje Tings velvillige behandling.
Til lovforslag nr. L 42 Folketinget 2013-14
Undervisningsministeriet, j.nr. 044.66P.391
AT004733