L 237 - svar på spm. 8 om kommentar til henvendelsen af 14/5-18 fra Bryggeriforeningen, fra skatteministeren
Tilhører sager:
- Hovedtilknytning: Forslag til lov om ændring af selskabsskatteloven og forskellige andre love. (Justering af reglerne om fast driftssted ved investering via transparente enheder, beskatning af beløb vedrørende tilbagebetalte provisioner, EU-retlig tilpasning af reglerne vedrørende udenlandske pensionsinstitutters investeringer i fast ejendom og bestemmelser i momsloven om momsfritagelse for selvstændige grupper og justering af værnsregler, der sikrer beskatning af udbytter m.v.). (Spørgsmål 8)
- Parallelomdelt på: Forslag til lov om ændring af selskabsskatteloven og forskellige andre love. (Beskatning af beløb vedrørende tilbagebetalte provisioner, EU-retlig tilpasning af reglerne vedrørende udenlandske pensionsinstitutters investeringer i fast ejendom og bestemmelser i momsloven om momsfritagelse for selvstændige grupper og justering af værnsregler, der sikrer beskatning af udbytter m.v.). (Spørgsmål 8)
- Parallelomdelt på: Forslag til lov om ændring af selskabsskatteloven og kildeskatteloven. (Justering af reglerne om fast driftssted ved investering via transparente enheder). (Spørgsmål 8)
Aktører:
SAU L 237 - svar på spm. 8
https://www.ft.dk/samling/20171/lovforslag/L237/spm/8/svar/1491784/1899460.pdf
Til Folketinget – Skatteudvalget Vedrørende L 237 - Forslag til Lov om ændring af selskabsskatteloven og forskellige an- dre love (Justering af reglerne om fast driftssted ved investering via transparente enheder, beskatning af beløb vedrørende tilbagebetalte provisioner, EU-retlig tilpasning af reglerne vedrørende udenlandske pensionsinstitutters investeringer i fast ejendom og bestemmel- ser i momsloven om momsfritagelse for selvstændige grupper og justering af værnsregler, der sikrer beskatning af udbytter m.v.). Hermed sendes svar på spørgsmål nr. 8 af 14. maj 2018. Karsten Lauritzen / Jeanette Rose Hansen 22. maj 2018 J.nr. 2018 - 1924 Skatteudvalget, Skatteudvalget, Skatteudvalget 2017-18 L 237 , L 237 A , L 237 B Offentligt Side 2 af 4 Spørgsmål Ministeren bedes kommentere henvendelsen af 14. maj 2018 fra Bryggeriforeningen, jf. L 237 - bilag 10. Svar Bryggeriforeningen fremhæver følgende punkter i deres henvendelse: 1. Den foreslåede ændring af stk. 2 i ølmoderationsordningen, hvor ”udleverede” æn- dres til ”fremstillede”, vil forringe afgiftslettelsen for mikrobryggerier, hvilket svarer til, at afgiften for mikrobryggerier hæves. 2. Der ydes ikke afgiftslettelse for alt øl fremstillet af mikrobryggerier, men kun for den del, som udleveres til beskatning i Danmark. 3. Bryggeriforeningen opstiller to eksempler til illustration af konsekvenserne ved forsla- get. Eksempel 1 viser to udregninger baseret på henholdsvis fremstillet og udleveret øl, hvor forskellen er afgiftsfri øl med et alkoholindhold på mellem 0,5 og 2,8 pct. vol. Eksempel 2 viser udregningen for et bryggeri, hvor forskellen mellem salg med afgift i Danmark (udleveret) og fremstillet består af både afgiftsfri øl (0,5-2,8 pct. vol.) og eksport. 4. Bryggeriforeningen foreslår til sidst et ændringsforslag, hvor både stk. 1 og stk. 2 ny- affattes. 5. Afslutningsvis illustreres den gældende moderationsordning i forhold til rammerne for afgiftslettelse i EU's strukturdirektiv. Kommentar Ad 1. Det er korrekt, at ændringen kan forringe den beregnede afgiftslettelse pr. hl for nogle bryggerier, såfremt bryggeriet kun udleverer en mindre del af det øl, som det frem- stiller. Denne situation kan fx opstå, fordi en større del af øllet eksporteres eller sælges vi- dere til et andet bryggeri, der er registreret som oplagshaver, der efterfølgende udleverer øllet til beskatning. Det bryggeri, der udleverer øllet, kan dog opnå ølmoderation til samme sats som bryggeriet, der har fremstillet øllet. Det vil sige, at moderationen følger det fremstillede øl og ikke det enkelte bryggeri. Dette er en konsekvens af den lovændring, der trådte i kraft den 1. januar 2018 (lov nr. 104 af 13. februar 2018). Inden denne ændring kunne der kun opnås moderation for øl, som det enkelte bryggeri selv havde både fremstillet og udleveret. Side 3 af 4 Den foreslåede ændring i L 237 (som er konsekvensrettelser ift. lov nr. 104 af 13. februar 2018) medfører, at øl fra to bryggerier, der fremstiller den samme mængde øl, vil være omfattet af den samme afgiftsnedsættelse pr. hl, når øllet beskattes i Danmark. Samtidig medfører ændringen, at øl fra små udenlandske bryggerier, hvor der udeluk- kende foreligger oplysninger om den samlede fremstilling af øl i punktafgiftssystemet EMCS, opnår samme afgiftslettelse som et tilsvarende indenlandsk bryggeri (hvilket er et krav efter EU’s strukturdirektiv). Ad 2. Det er korrekt, at der kun ydes afgiftslettelse for øl, som der betales afgift af i Dan- mark. Afgiftslettelsen er i sagens natur en reduktion af afgiften og kan derfor alene ydes for det øl, som der beregnes afgift af. Ad 3. De forskellige moderationssatser, som Bryggeriforeningen kommer frem til i ek- sempel 1 som følge af, at en del af øllet er afgiftsfrit (0,5-2,8 pct. alkohol), beror på en fortolkning af begrebet ”udleverede”, jf. moderationsordningen før den ændring, som trådte i kraft 1. januar 2018 (lov nr. 104 af 13. februar 2018). Både efter gældende regler og efter den nu foreslåede ændring vil afgiftsfri øl, der udleveres til forbrug i Danmark, indgå som en del af den udleverede mængde. Der vil således ikke være forskel på den be- regnede afgiftslettelse i de to tilfælde, jf. Skatteministeriets bemærkninger i høringsske- maet (SAU L 237 – bilag 7, 2017-18). Ovenstående gælder ligeledes for Bryggeriforeningens eksempel 2. Her må udleveret dog efter gældende regler indgå som den del af den fremstillede mængde, der udleveres til for- brug i Danmark. Det vil sige den samlede fremstilling (inkl. afgiftsfri øl) fratrukket ek- sport på 131.399 hl (fremstilling på 171.763 hl fratrukket eksport på 40.364 hl). Dermed bliver den beregnede moderatiossats pr. hl 7,55 kr. efter gældende regler, mens den for et bryggeri af tilsvarende størrelse og med samme produktion, der udelukkende afsætter øl til forbrug i Danmark, bliver 3,11 kr. Det er umiddelbart i strid med intentio- nen bag ordningen, at to ens bryggerier, der fremstiller præcis samme mængde øl, men hvor det ene har en større eksportandel, skal have vidt forskellig afgiftslettelse pr. hl. Ved den nu foreslåede ændring fra ”udleverede” til ”fremstillede” vil begge bryggerier få en moderationssats på 3,11 kr. pr. hl i overensstemmelse med intentionen bag ordningen, som er at give den højeste moderationssats til de mindste bryggerier, og ikke at give den højeste moderationssats til bryggerier med en stor eksportandel. Ad 4. Bryggeriforeningens forslag vurderes umiddelbart at medføre en udvidelse af af- giftsgrundlaget, da det ikke længere vil være væsentligt, om det øl, der gives afgiftslettelse for, er produceret af et lille bryggeri. Kravet er blot, at det bryggeri, som udleverer øl til beskatning, ikke selv fremstiller mere end 200.000 hl. Det vil fx sige, at hvis et bryggeri, der selv fremstiller under 200.000 hl, køber øl fra et stort bryggeri (som fremstiller over 200.000 hl) og efterfølgende udleverer det til beskatning, kan der opnås afgiftslettelse for alt udleveret øl - også det, der stammer fra det store bryggeri. Side 4 af 4 Hertil kommer, at Bryggeriforeningens forslag, ligesom den gældende formulering, ikke tager højde for, at der umiddelbart ikke foreligger oplysninger om udenlandske bryggeri- ers samlede udlevering af øl til Danmark. Dette skal der findes en løsning på, da det er en betingelse for at yde ølmoderation, at udenlandske bryggerier får samme afgiftslempelse som danske bryggerier, når øllet sælges i Danmark. Ad 5. Det vil, som Bryggeriforeningen påpeger, være muligt at udvide ølmoderationsord- ningen inden for rammerne af EU-direktivet. Dette kan dog gøres på mange måder. En udvidelse af den nuværende moderation, med en forhøjelse af satsen for de mindste bryg- gerier til det maksimalt tilladte, skønnes at medføre et mindreprovenu på omkring 4 mio. kr. En maksimal udvidelse af ordningen svarende til 50 pct. afgiftsnedsættelse for alt øl fra bryggerier, der producerer under 200.000 hl, vil fx betyde, at et bryggeri, som fremstil- ler (og udleverer) 190.000 hl til beskatning i Danmark, og som ved gældende regler opnår en samlet moderation på knap 210.000 kr., i stedet vil kunne opnå en moderation på ca. 24,5 mio. kr. Der er ikke skønnet over det samlede mindreprovenu ved et sådan forslag, men det skønnes at være betydeligt. Idet branchen og Folketinget, i forbindelse med de foreslåede konsekvensrettelser til lov nr. 104 af 13. februar 2018, har rejst spørgsmål vedrørende anvendelsen af ølmoderati- onsordningen, som kræver yderligere undersøgelser, samt spørgsmål om udskydelse af forslaget, vil jeg fremsætte et ændringsforslag om, at konsekvensrettelserne udgår af for- slaget, jf. mit svar på spørgsmål 14, SAU L 237, 2017-18. Når undersøgelserne er tilende- bragt vil jeg i efteråret fremsætte et nyt forslag, der sikrer, at ordningen er i overensstem- melse med såvel EU’s strukturdirektiv som hensigten med ordningen.
1 Høringsskema L 237- bilag 7
https://www.ft.dk/samling/20171/lovforslag/L237/spm/8/svar/1491784/1899461.pdf
Til Folketinget – Skatteudvalget Til udvalgets orientering vedlægges høringsskema samt de modtagne høringssvar vedrø- rende forslaget om ændring af øl- og vinafgiftsloven (tilretning af ølmoderationsordnin- gen). Forslaget indgår i L 237 forslag til lov om ændring af selskabsskatteloven og forskel- lige andre love (Justering af reglerne om fast driftssted ved investering via transparente enheder, beskatning af beløb vedrørende tilbagebetalte provisioner, hjemmel til godtgø- relse af moms af godtgjorte energiafgifter, EU-retlig tilpasning af reglerne vedrørende udenlandske pensionsinstitutters investeringer i fast ejendom og bestemmelser i momslo- ven om momsfritagelse for selvstændige grupper, og justering af værnsregler, der sikrer beskatning af udbytter m.v.). Forslaget om ændring af øl- og vinafgiftsloven (tilretning af ølmoderationsordningen) har været sendt særskilt i høring i perioden fra den 9. april 2018 til den 23. april 2018. Karsten Lauritzen / Jeanette Rose Hansen 4. maj 2018 J.nr. 2018 - 1924 Skatteudvalget 2017-18 L 237 Bilag 7 Offentligt Skatteudvalget, Skatteudvalget, Skatteudvalget 2017-18 L 237 , L 237 A , L 237 B Offentligt Side 2 af 7 Organisation Bemærkninger Kommentarer Bryggeriforeningen Bryggeriforeningen ønsker at fast- holde den nuværende ordlyd, såle- des at det er den fremstillede mængde, der er afgørende for, om et bryggeri er berettiget til modera- tion, mens de ønsker at fastholde den udleverede mængde som grundlag for beregning af modera- tionens størrelse. Formuleringen af bestemmelsen for ølmoderation blev ændret med virkning fra den 1. januar 2018 (ved lov nr. 104 af 13. februar 2018). Indtil 31. december 2017 kunne der ydes en afgiftslettelse pr. hl stærkt øl (øl med 2,8 pct. alkohol eller derover), der var fremstillet og udleveret af det enkelte bryg- geri. Afgiftslettelsens størrelse af- hang af bryggeriets udlevering i det foregående år af stærkt øl, der var fremstillet af bryggeriet. Fra 1. januar 2018 blev denne be- stemmelse ændret, således at der efter gældende ret for hvert kalen- derår ydes en afgiftslettelse pr. hl øl (øl med 0,5 pct. alkohol eller derover), der er fremstillet af det enkelte bryggeri. Afgiftslettelsen afhænger af bryggeriets fremstil- ling af øl i det foregående kalen- derår. Lovændringen skete for at bringe ordningen i overensstem- melse med EU-retten, nærmere bestemt strukturdirektivet, der ikke indeholder en sondring mellem al- mindelig øl (dvs. alt øl over 0,5 pct. alkohol) og stærk øl (dvs. øl over 2,8 pct. alkohol). Hjemlen til moderationsordningen i direktivets artikel 4 omfatter således også øl med et alkoholindhold på mellem 0,5 og 2,8 pct. Direktivet indehol- der samtidig alene et krav om, at bryggeriet skal have fremstillet (og ikke udleveret) øllet. Side 3 af 7 Organisation Bemærkninger Kommentarer Samtidig med tilpasningen til ord- lyden i strukturdirektivet blev mu- ligheden for at modtage ølmodera- tion udvidet til også at omfatte små nystartede bryggerier, der ikke havde fremstillet øl de foregående kalenderår. Herudover blev der indført en moderationsordning for små producenter af spiritus (destil- lerier). Skatteministeriet fik dog ikke fuldt ud konsekvensrettet beregnings- metoden for ølmoderation, så der to steder fortsat står ”udleverede” i stedet for ”fremstillede”. En rettelse af ”udleverede” til ”fremstillede” er nødvendig, for at ølmoderationsordningen får den virkning, som har været tilsigtet, hvor ølmoderationssatsen falder med en stigende produktion fra 0 hl til 200.000 hl pr. år. Modera- tionssatsen er på 77,08 kr. pr. hl indtil en årlig produktion på 3.700 hl. Ved en større produktion falder moderationssatsen fra 77,08 kr. pr. hl til ca. 20 kr. pr. hl ved en pro- duktion på 20.000 hl årligt, og her- efter fra ca. 20 kr. til 0 kr. pr. hl ved en produktion på 200.000 hl. Hvis ordlyden ikke korrigeres, medfører det, at ordningen bliver vilkårlig, idet et bryggeri, der pro- ducerer en stor mængde, men kun udleverer en mindre del af produk- tionen selv, får en langt højere mo- derationssats end et mindre bryg- geri, der selv udleverer alt det øl, som det fremstiller. Dette er ikke hensigten med ordningen. Hensig- Side 4 af 7 Organisation Bemærkninger Kommentarer ten med ordningen er, at små pro- ducenter får større moderation end store producenter. Dette kan kun sikres, ved at ændre ”udleve- rede” til ”fremstillede”. Bryggeriforeningen opstiller to ek- sempler, hvor et bryggeri vil mod- tage en mindre afgiftslettelse ved at anvende ”fremstillede” mængde som grundlag for beregning af mo- derations størrelse frem for ”udle- verede”. Bryggeriforeningen definerer i denne sammenhæng den ”udleve- rede” mængde som afgiftspligtig øl med et alkoholindhold på over 2,8 pct. Bryggeriforeningen kan derfor ikke støtte forslaget, da de mener, at det vil hæve ølafgiften for små og mellemstore bryggerier. Bryggeriforeningens definition af ”udleveret” øl, som det øl der skal betales afgift af, svarer til den for- ståelse af begrebet ”udlevering”, som var gældende indtil 31. de- cember 2017. Efter de ændringer, der fulgte af lov nr. 104 af 13. februar 2018, må alt øl (øl med 0,5 pct. alkohol eller derover) imidlertid betragtes som en del af den udleverede mængde, idet udlevering kan sidestilles med overgang til forbrug fra 1. januar 2018. I Danmark er der imidlertid udnyt- tet en mulighed for at anvende reducerede satser for øl med et al- koholindhold, der ikke overstiger 2,8 pct. Denne sats er fastsat til 0 kr. Med ændringerne af moderationen pr. 1. januar 2018 er der ikke for- skel på den beregnede modera- tionssats i de to eksempler, som Bryggeriforeningen opstiller, da den ”udleverede” mængde her er den samme som den ”fremstil- lede” mængde, idet alt øl med over 0,5 pct. alkohol betragtes som en del af den udleverede mængde. I henhold til EU-reglerne skal medlemsstaterne give samme mo- Side 5 af 7 Organisation Bemærkninger Kommentarer deration til indenlandske og uden- landske bryggerier. Såfremt man alene lægger udleveringen af øl på 2,8 pct. vol. og derover til grund for beregning af moderationssat- sen, kan det medføre, at øl brygget i et andet EU-land bliver beskattet hårdere end øl fra et dansk bryg- geri. Det skyldes, at små bryggerier i andre EU-lande må antages at opgøre deres produktion på grundlag af strukturdirektivets be- stemmelser (dvs. øl med 0,5 pct. alkohol eller derover), og at det er den produktion, som de oplyser i punktafgiftssystemet EMCS. I for- bindelse med levering til Danmark vil et udenlandsk bryggeri dermed få en lavere moderation end et dansk bryggeri. Det bemærkes, at hensigten med ændringen pr. 1. januar 2018 er, at moderationen skal følge det frem- stillede øl. At øllet skal være frem- stillet af det enkelte bryggeri inde- bærer f.eks., at et bryggeri (oplags- haver), som køber øllet ubeskattet og derpå udleverer det til beskat- ning, også kan opnå ølmoderation til samme sats som et andet bryg- geri, der har fremstillet øllet. Dette var ikke muligt før 1. januar 2018. Bryggeriforeningen skriver endvi- dere, at den danske moderations- ordning bør svare til det, der er mulighed for i strukturdirektivet svarende til en lempelse på 50 pct. Regeringen ønsker at fremme mikrobryggerier og ser derfor po- sitivt på en udvidelse af modera- tionsordningen. Det vil dog kræve finansiering, som ikke er en del af dette forslag. Side 6 af 7 Organisation Bemærkninger Kommentarer af normalsatsen, hvor afgiftslettel- sen i dag udgør højest 26,46 pct. af ølafgiften. Dansk Erhverv Dansk Erhverv bemærker, at det kunne være hensigtsmæssigt med en overgangsordning for ændrin- gen fra udlevering til fremstilling, da det kan have økonomisk betyd- ning, hvorvidt der beregnes på baggrund af udlevering eller frem- stilling. Dansk Erhverv anbefaler, at lov- forslaget får virkning fra enten 1. januar 2018 eller 1. januar 2019. Det er hele sidste års henholdsvis udlevering eller fremstilling, der skal lægges til grund ved beregning af moderationen for 2018. Det vil sige, at for perioden 1. januar 2018 til 30. juni 2018 skal den udleve- rede mængde i hele 2017 lægges til grund for beregning af moderatio- nen, mens det for perioden 1. juli 2018 til 31. december 2018 er den fremstillede mængde i hele 2017, der skal lægges til grund. I 2019 er grundlaget for beregning af moderation den fremstillede mængde øl i hele 2018. Da bryggerier skal opgøre og an- give både den udleverede og frem- stillede mængde i 2017, vil det ikke have betydning for erhvervet at fremrykke lovforslagets virkning til 1. januar 2018 fremfor den 1. juli 2018, jf. se straks nedenfor. Det fremgår af bemærkningerne til lovforslaget, at der potentielt kan opstå en situation, hvor der efter lovens nuværende formulering kan opnås en utilsigtet høj moderation, som samtidig kan være i strid med strukturdirektivet. Bl.a. derfor vur- deres det heller ikke at være hen- sigtsmæssigt at fremrykke ikraft- trædelsen til 1. januar 2019. Der henvises herudover til kom- mentar til Bryggeriforeningen. Side 7 af 7 Organisation Bemærkninger Kommentarer Dansk Erhverv bemærker endvi- dere, at det vil give store admini- strative udfordringer, at den fore- slåede lovændring træder i kraft 1. maj. Det bemærkes, at ikrafttrædelses- tidspunktet er ændret til den 1. juli 2018. Dansk Industri Dansk Industri henviser til Brygge- riforeningens bemærkninger og til- slutter sig disse. Der henvises til kommentarerne til Bryggeriforeningen. FSR – danske revisorer FSR bemærker, at forslaget vil medføre konsekvenser for en række bryggerivirksomheder, når der ændres fra begrebet ”udleve- ret” til ”fremstillet”. Det vil ifølge FSR medføre, at beregningen af afgiftslempelsen vil ændre sig, på baggrund af de fremstillede mæng- der af henholdsvis afgiftsbelagt øl og ikkeafgiftsbelagt øl. Der henvises til kommentarerne til Bryggeriforeningen. Der er tillige foreslået virkning af lovforslaget med tilbagevirkende kraft, hvilket FSR – danske revisorer som ud- gangspunkt er imod, medmindre ændringen er af kritisk karakter el- ler kommer de berørte skattesub- jekter til gode. Det foreslås derfor, at bemærkningerne præciseres eller at ikrafttræden ændres, så virksom- hederne får mulighed for at ind- rette sig på ændringen. Der henvises til kommentarerne til Dansk Erhverv.
2 Svar på SAU L 237 - spm. 14
https://www.ft.dk/samling/20171/lovforslag/L237/spm/8/svar/1491784/1899462.pdf
Til Folketinget – Skatteudvalget Vedrørende L 237 - Forslag til lov om ændring af selskabsskatteloven og forskellige andre love (Justering af reglerne om fast driftssted ved investering via transparente enheder, be- skatning af beløb vedrørende tilbagebetalte provisioner, EU-retlig tilpasning af reglerne vedrørende udenlandske pensionsinstitutters investeringer i fast ejendom og bestemmel- ser i momsloven om momsfritagelse for selvstændige grupper og justering af værnsregler, der sikrer beskatning af udbytter m.v.). Hermed sendes svar på spørgsmål nr. 14 af 16. maj 2018. Spørgsmålet er stillet efter øn- ske fra Jesper Petersen (S). Karsten Lauritzen / Jeanette Rose Hansen 22. maj 2018 J.nr. 2018 - 1924 Skatteudvalget, Skatteudvalget, Skatteudvalget 2017-18 L 237 , L 237 A , L 237 B Offentligt Side 2 af 3 Spørgsmål Set i lyset af Bryggerforeningens høringssvar, bedes ministeren oplyse, om det fortsat er vurderingen, at ændringen af, hvordan afgiftsbegunstigelserne i ølmoderationsordningen opgøres, vil gavne små og mellemstore producenter. Svar Reglerne for afgift af øl er harmoniseret i EU’s strukturdirektiv, der giver medlemssta- terne mulighed for at anvende reducerede satser for små producenter af øl. Muligheden er gennemført som en ølmoderationsordning i øl- og vinafgiftsloven. Ordningen er skaleret således, at de mindste bryggerier opnår den højeste afgiftslettelse, jf. tabel 1 i svar på spørgsmål 13 til L 237 af 16. maj 2018. Ved lov nr. 104 af 13. februar 2018 blev ølmoderationsordningen nyaffattet. Hensigten med ændringen var for det første at bringe ordlyden i ølmoderationsordningen i overens- stemmelse med ordlyden i strukturdirektivet, der alene indeholder et krav om, at brygge- riet skal have fremstillet (og ikke udleveret) øllet. Samtidig sondrer strukturdirektivet ikke imellem almindelig øl (øl over 0,5 pct. alkohol) og stærkt øl (øl over 2,8 pct. alkohol), hvil- ket vil sige, at hjemlen til reducerede afgiftssatser i strukturdirektivet også omfatter øl med et alkoholindhold mellem 0,5 pct. og 2,8 pct. Før lovændringen, der blev vedtaget den 13. februar 2018, var det alene muligt at anvende de reducerede satser for stærkt øl. For det andet var hensigten med ændringen, der blev vedtaget den 13. februar 2018, at lade moderationen følge det fremstillede øl. Kravet, om at øllet skal være fremstillet af det enkelte bryggeri, medfører fx, at et bryggeri, som køber øllet ubeskattet og herefter udle- verer det til beskatning, også vil opnå ølmoderation til samme sats som det bryggeri, der har fremstillet øllet. Dette var ikke muligt før lovændringen, der blev vedtaget den 13. fe- bruar 2018, da et bryggeri både skulle have fremstillet og udleveret øllet, før bryggeriet kunne opnå moderation. Denne ændring betyder isoleret set, at der kan opnås afgiftslet- telse for mere af det øl, som produceres og udleveres til beskatning i Danmark, end der kunne før lovændringen. Med ændringen, der blev vedtaget den 13. februar 2018, blev det samtidig muligt for små nystartede bryggerier, der ikke har fremstillet øl i de foregående kalenderår, at opnå mo- deration. Moderation afhænger ellers som udgangspunkt af et bryggeris fremstilling af øl i det foregående kalenderår. Denne ændring blev alene gennemført med henblik på at gavne små og mellemstore bryggerier. Hensigten med tilretningen af ordlyden i ølmoderationsordningen til bestemmelserne i strukturdirektivet er at sikre, at de danske regler for ølmoderation er i overensstemmelse med strukturdirektivet. Herunder bl.a. at sikre kravet om, at øl fra små udenlandske bryg- gerier ikke pålægges højere afgifter end øl fra tilsvarende danske bryggerier. Ved en fejl blev grundlaget for beregning af moderationen dog ikke justeret konsekvent i lov nr. 104 af 13. februar 2018, hvilket bl.a. kan medføre, at øl brygget i et andet EU-land beskattes hårdere end øl fra et dansk bryggeri. De ændringer, der foreslås i L 237 er således konse- kvensrettelser, der burde have været foretaget i lov nr. 104 af 13. februar 2018. Side 3 af 3 Idet branchen og Folketinget, i forbindelse med de foreslåede konsekvensrettelser til lov nr. 104 af 13. februar 2018, har rejst spørgsmål vedrørende anvendelsen af ølmoderati- onsordningen, som kræver yderligere undersøgelser, samt spørgsmål om udskydelse af forslaget, vil jeg fremsætte et ændringsforslag om, at konsekvensrettelserne udgår af for- slaget. Når undersøgelserne er tilendebragt vil jeg i efteråret fremsætte et nyt forslag, der sikrer, at ordningen er i overensstemmelse med såvel EU’s strukturdirektiv som hensigten med ordningen.