L 237 - svar på spm. 8 om kommentar til henvendelsen af 14/5-18 fra Bryggeriforeningen, fra skatteministeren

Tilhører sager:

Aktører:


SAU L 237 - svar på spm. 8

https://www.ft.dk/samling/20171/lovforslag/L237/spm/8/svar/1491784/1899460.pdf

Til Folketinget – Skatteudvalget
Vedrørende L 237 - Forslag til Lov om ændring af selskabsskatteloven og forskellige an-
dre love (Justering af reglerne om fast driftssted ved investering via transparente enheder,
beskatning af beløb vedrørende tilbagebetalte provisioner, EU-retlig tilpasning af reglerne
vedrørende udenlandske pensionsinstitutters investeringer i fast ejendom og bestemmel-
ser i momsloven om momsfritagelse for selvstændige grupper og justering af værnsregler,
der sikrer beskatning af udbytter m.v.).
Hermed sendes svar på spørgsmål nr. 8 af 14. maj 2018.
Karsten Lauritzen
/ Jeanette Rose Hansen
22. maj 2018
J.nr. 2018 - 1924
Skatteudvalget, Skatteudvalget, Skatteudvalget 2017-18
L 237 , L 237 A , L 237 B
Offentligt
Side 2 af 4
Spørgsmål
Ministeren bedes kommentere henvendelsen af 14. maj 2018 fra Bryggeriforeningen, jf. L
237 - bilag 10.
Svar
Bryggeriforeningen fremhæver følgende punkter i deres henvendelse:
1. Den foreslåede ændring af stk. 2 i ølmoderationsordningen, hvor ”udleverede” æn-
dres til ”fremstillede”, vil forringe afgiftslettelsen for mikrobryggerier, hvilket svarer
til, at afgiften for mikrobryggerier hæves.
2. Der ydes ikke afgiftslettelse for alt øl fremstillet af mikrobryggerier, men kun for den
del, som udleveres til beskatning i Danmark.
3. Bryggeriforeningen opstiller to eksempler til illustration af konsekvenserne ved forsla-
get.
Eksempel 1 viser to udregninger baseret på henholdsvis fremstillet og udleveret øl,
hvor forskellen er afgiftsfri øl med et alkoholindhold på mellem 0,5 og 2,8 pct. vol.
Eksempel 2 viser udregningen for et bryggeri, hvor forskellen mellem salg med afgift
i Danmark (udleveret) og fremstillet består af både afgiftsfri øl (0,5-2,8 pct. vol.) og
eksport.
4. Bryggeriforeningen foreslår til sidst et ændringsforslag, hvor både stk. 1 og stk. 2 ny-
affattes.
5. Afslutningsvis illustreres den gældende moderationsordning i forhold til rammerne
for afgiftslettelse i EU's strukturdirektiv.
Kommentar
Ad 1. Det er korrekt, at ændringen kan forringe den beregnede afgiftslettelse pr. hl for
nogle bryggerier, såfremt bryggeriet kun udleverer en mindre del af det øl, som det frem-
stiller. Denne situation kan fx opstå, fordi en større del af øllet eksporteres eller sælges vi-
dere til et andet bryggeri, der er registreret som oplagshaver, der efterfølgende udleverer
øllet til beskatning. Det bryggeri, der udleverer øllet, kan dog opnå ølmoderation til
samme sats som bryggeriet, der har fremstillet øllet. Det vil sige, at moderationen følger
det fremstillede øl og ikke det enkelte bryggeri.
Dette er en konsekvens af den lovændring, der trådte i kraft den 1. januar 2018 (lov nr.
104 af 13. februar 2018). Inden denne ændring kunne der kun opnås moderation for øl,
som det enkelte bryggeri selv havde både fremstillet og udleveret.
Side 3 af 4
Den foreslåede ændring i L 237 (som er konsekvensrettelser ift. lov nr. 104 af 13. februar
2018) medfører, at øl fra to bryggerier, der fremstiller den samme mængde øl, vil være
omfattet af den samme afgiftsnedsættelse pr. hl, når øllet beskattes i Danmark.
Samtidig medfører ændringen, at øl fra små udenlandske bryggerier, hvor der udeluk-
kende foreligger oplysninger om den samlede fremstilling af øl i punktafgiftssystemet
EMCS, opnår samme afgiftslettelse som et tilsvarende indenlandsk bryggeri (hvilket er et
krav efter EU’s strukturdirektiv).
Ad 2. Det er korrekt, at der kun ydes afgiftslettelse for øl, som der betales afgift af i Dan-
mark. Afgiftslettelsen er i sagens natur en reduktion af afgiften og kan derfor alene ydes
for det øl, som der beregnes afgift af.
Ad 3. De forskellige moderationssatser, som Bryggeriforeningen kommer frem til i ek-
sempel 1 som følge af, at en del af øllet er afgiftsfrit (0,5-2,8 pct. alkohol), beror på en
fortolkning af begrebet ”udleverede”, jf. moderationsordningen før den ændring, som
trådte i kraft 1. januar 2018 (lov nr. 104 af 13. februar 2018). Både efter gældende regler
og efter den nu foreslåede ændring vil afgiftsfri øl, der udleveres til forbrug i Danmark,
indgå som en del af den udleverede mængde. Der vil således ikke være forskel på den be-
regnede afgiftslettelse i de to tilfælde, jf. Skatteministeriets bemærkninger i høringsske-
maet (SAU L 237 – bilag 7, 2017-18).
Ovenstående gælder ligeledes for Bryggeriforeningens eksempel 2. Her må udleveret dog
efter gældende regler indgå som den del af den fremstillede mængde, der udleveres til for-
brug i Danmark. Det vil sige den samlede fremstilling (inkl. afgiftsfri øl) fratrukket ek-
sport på 131.399 hl (fremstilling på 171.763 hl fratrukket eksport på 40.364 hl).
Dermed bliver den beregnede moderatiossats pr. hl 7,55 kr. efter gældende regler, mens
den for et bryggeri af tilsvarende størrelse og med samme produktion, der udelukkende
afsætter øl til forbrug i Danmark, bliver 3,11 kr. Det er umiddelbart i strid med intentio-
nen bag ordningen, at to ens bryggerier, der fremstiller præcis samme mængde øl, men
hvor det ene har en større eksportandel, skal have vidt forskellig afgiftslettelse pr. hl. Ved
den nu foreslåede ændring fra ”udleverede” til ”fremstillede” vil begge bryggerier få en
moderationssats på 3,11 kr. pr. hl i overensstemmelse med intentionen bag ordningen,
som er at give den højeste moderationssats til de mindste bryggerier, og ikke at give den
højeste moderationssats til bryggerier med en stor eksportandel.
Ad 4. Bryggeriforeningens forslag vurderes umiddelbart at medføre en udvidelse af af-
giftsgrundlaget, da det ikke længere vil være væsentligt, om det øl, der gives afgiftslettelse
for, er produceret af et lille bryggeri. Kravet er blot, at det bryggeri, som udleverer øl til
beskatning, ikke selv fremstiller mere end 200.000 hl. Det vil fx sige, at hvis et bryggeri,
der selv fremstiller under 200.000 hl, køber øl fra et stort bryggeri (som fremstiller over
200.000 hl) og efterfølgende udleverer det til beskatning, kan der opnås afgiftslettelse for
alt udleveret øl - også det, der stammer fra det store bryggeri.
Side 4 af 4
Hertil kommer, at Bryggeriforeningens forslag, ligesom den gældende formulering, ikke
tager højde for, at der umiddelbart ikke foreligger oplysninger om udenlandske bryggeri-
ers samlede udlevering af øl til Danmark.
Dette skal der findes en løsning på, da det er en betingelse for at yde ølmoderation, at
udenlandske bryggerier får samme afgiftslempelse som danske bryggerier, når øllet sælges
i Danmark.
Ad 5. Det vil, som Bryggeriforeningen påpeger, være muligt at udvide ølmoderationsord-
ningen inden for rammerne af EU-direktivet. Dette kan dog gøres på mange måder. En
udvidelse af den nuværende moderation, med en forhøjelse af satsen for de mindste bryg-
gerier til det maksimalt tilladte, skønnes at medføre et mindreprovenu på omkring 4 mio.
kr. En maksimal udvidelse af ordningen svarende til 50 pct. afgiftsnedsættelse for alt øl
fra bryggerier, der producerer under 200.000 hl, vil fx betyde, at et bryggeri, som fremstil-
ler (og udleverer) 190.000 hl til beskatning i Danmark, og som ved gældende regler opnår
en samlet moderation på knap 210.000 kr., i stedet vil kunne opnå en moderation på ca.
24,5 mio. kr. Der er ikke skønnet over det samlede mindreprovenu ved et sådan forslag,
men det skønnes at være betydeligt.
Idet branchen og Folketinget, i forbindelse med de foreslåede konsekvensrettelser til lov
nr. 104 af 13. februar 2018, har rejst spørgsmål vedrørende anvendelsen af ølmoderati-
onsordningen, som kræver yderligere undersøgelser, samt spørgsmål om udskydelse af
forslaget, vil jeg fremsætte et ændringsforslag om, at konsekvensrettelserne udgår af for-
slaget, jf. mit svar på spørgsmål 14, SAU L 237, 2017-18. Når undersøgelserne er tilende-
bragt vil jeg i efteråret fremsætte et nyt forslag, der sikrer, at ordningen er i overensstem-
melse med såvel EU’s strukturdirektiv som hensigten med ordningen.


1 Høringsskema L 237- bilag 7

https://www.ft.dk/samling/20171/lovforslag/L237/spm/8/svar/1491784/1899461.pdf

Til Folketinget – Skatteudvalget
Til udvalgets orientering vedlægges høringsskema samt de modtagne høringssvar vedrø-
rende forslaget om ændring af øl- og vinafgiftsloven (tilretning af ølmoderationsordnin-
gen). Forslaget indgår i L 237 forslag til lov om ændring af selskabsskatteloven og forskel-
lige andre love (Justering af reglerne om fast driftssted ved investering via transparente
enheder, beskatning af beløb vedrørende tilbagebetalte provisioner, hjemmel til godtgø-
relse af moms af godtgjorte energiafgifter, EU-retlig tilpasning af reglerne vedrørende
udenlandske pensionsinstitutters investeringer i fast ejendom og bestemmelser i momslo-
ven om momsfritagelse for selvstændige grupper, og justering af værnsregler, der sikrer
beskatning af udbytter m.v.).
Forslaget om ændring af øl- og vinafgiftsloven (tilretning af ølmoderationsordningen) har
været sendt særskilt i høring i perioden fra den 9. april 2018 til den 23. april 2018.
Karsten Lauritzen
/ Jeanette Rose Hansen
4. maj 2018
J.nr. 2018 - 1924
Skatteudvalget 2017-18
L 237 Bilag 7
Offentligt
Skatteudvalget, Skatteudvalget, Skatteudvalget 2017-18
L 237 , L 237 A , L 237 B
Offentligt
Side 2 af 7
Organisation Bemærkninger Kommentarer
Bryggeriforeningen Bryggeriforeningen ønsker at fast-
holde den nuværende ordlyd, såle-
des at det er den fremstillede
mængde, der er afgørende for, om
et bryggeri er berettiget til modera-
tion, mens de ønsker at fastholde
den udleverede mængde som
grundlag for beregning af modera-
tionens størrelse.
Formuleringen af bestemmelsen
for ølmoderation blev ændret med
virkning fra den 1. januar 2018
(ved lov nr. 104 af 13. februar
2018).
Indtil 31. december 2017 kunne
der ydes en afgiftslettelse pr. hl
stærkt øl (øl med 2,8 pct. alkohol
eller derover), der var fremstillet
og udleveret af det enkelte bryg-
geri. Afgiftslettelsens størrelse af-
hang af bryggeriets udlevering i det
foregående år af stærkt øl, der var
fremstillet af bryggeriet.
Fra 1. januar 2018 blev denne be-
stemmelse ændret, således at der
efter gældende ret for hvert kalen-
derår ydes en afgiftslettelse pr. hl
øl (øl med 0,5 pct. alkohol eller
derover), der er fremstillet af det
enkelte bryggeri. Afgiftslettelsen
afhænger af bryggeriets fremstil-
ling af øl i det foregående kalen-
derår. Lovændringen skete for at
bringe ordningen i overensstem-
melse med EU-retten, nærmere
bestemt strukturdirektivet, der ikke
indeholder en sondring mellem al-
mindelig øl (dvs. alt øl over 0,5
pct. alkohol) og stærk øl (dvs. øl
over 2,8 pct. alkohol). Hjemlen til
moderationsordningen i direktivets
artikel 4 omfatter således også øl
med et alkoholindhold på mellem
0,5 og 2,8 pct. Direktivet indehol-
der samtidig alene et krav om, at
bryggeriet skal have fremstillet (og
ikke udleveret) øllet.
Side 3 af 7
Organisation Bemærkninger Kommentarer
Samtidig med tilpasningen til ord-
lyden i strukturdirektivet blev mu-
ligheden for at modtage ølmodera-
tion udvidet til også at omfatte
små nystartede bryggerier, der ikke
havde fremstillet øl de foregående
kalenderår. Herudover blev der
indført en moderationsordning for
små producenter af spiritus (destil-
lerier).
Skatteministeriet fik dog ikke fuldt
ud konsekvensrettet beregnings-
metoden for ølmoderation, så der
to steder fortsat står ”udleverede”
i stedet for ”fremstillede”.
En rettelse af ”udleverede” til
”fremstillede” er nødvendig, for at
ølmoderationsordningen får den
virkning, som har været tilsigtet,
hvor ølmoderationssatsen falder
med en stigende produktion fra 0
hl til 200.000 hl pr. år. Modera-
tionssatsen er på 77,08 kr. pr. hl
indtil en årlig produktion på 3.700
hl. Ved en større produktion falder
moderationssatsen fra 77,08 kr. pr.
hl til ca. 20 kr. pr. hl ved en pro-
duktion på 20.000 hl årligt, og her-
efter fra ca. 20 kr. til 0 kr. pr. hl
ved en produktion på 200.000 hl.
Hvis ordlyden ikke korrigeres,
medfører det, at ordningen bliver
vilkårlig, idet et bryggeri, der pro-
ducerer en stor mængde, men kun
udleverer en mindre del af produk-
tionen selv, får en langt højere mo-
derationssats end et mindre bryg-
geri, der selv udleverer alt det øl,
som det fremstiller. Dette er ikke
hensigten med ordningen. Hensig-
Side 4 af 7
Organisation Bemærkninger Kommentarer
ten med ordningen er, at små pro-
ducenter får større moderation
end store producenter. Dette kan
kun sikres, ved at ændre ”udleve-
rede” til ”fremstillede”.
Bryggeriforeningen opstiller to ek-
sempler, hvor et bryggeri vil mod-
tage en mindre afgiftslettelse ved
at anvende ”fremstillede” mængde
som grundlag for beregning af mo-
derations størrelse frem for ”udle-
verede”.
Bryggeriforeningen definerer i
denne sammenhæng den ”udleve-
rede” mængde som afgiftspligtig øl
med et alkoholindhold på over 2,8
pct.
Bryggeriforeningen kan derfor ikke
støtte forslaget, da de mener, at
det vil hæve ølafgiften for små og
mellemstore bryggerier.
Bryggeriforeningens definition af
”udleveret” øl, som det øl der skal
betales afgift af, svarer til den for-
ståelse af begrebet ”udlevering”,
som var gældende indtil 31. de-
cember 2017.
Efter de ændringer, der fulgte af
lov nr. 104 af 13. februar 2018, må
alt øl (øl med 0,5 pct. alkohol eller
derover) imidlertid betragtes som
en del af den udleverede mængde,
idet udlevering kan sidestilles med
overgang til forbrug fra 1. januar
2018.
I Danmark er der imidlertid udnyt-
tet en mulighed for at anvende
reducerede satser for øl med et al-
koholindhold, der ikke overstiger
2,8 pct. Denne sats er fastsat til 0
kr.
Med ændringerne af moderationen
pr. 1. januar 2018 er der ikke for-
skel på den beregnede modera-
tionssats i de to eksempler, som
Bryggeriforeningen opstiller, da
den ”udleverede” mængde her er
den samme som den ”fremstil-
lede” mængde, idet alt øl med over
0,5 pct. alkohol betragtes som en
del af den udleverede mængde.
I henhold til EU-reglerne skal
medlemsstaterne give samme mo-
Side 5 af 7
Organisation Bemærkninger Kommentarer
deration til indenlandske og uden-
landske bryggerier. Såfremt man
alene lægger udleveringen af øl på
2,8 pct. vol. og derover til grund
for beregning af moderationssat-
sen, kan det medføre, at øl brygget
i et andet EU-land bliver beskattet
hårdere end øl fra et dansk bryg-
geri. Det skyldes, at små bryggerier
i andre EU-lande må antages at
opgøre deres produktion på
grundlag af strukturdirektivets be-
stemmelser (dvs. øl med 0,5 pct.
alkohol eller derover), og at det er
den produktion, som de oplyser i
punktafgiftssystemet EMCS. I for-
bindelse med levering til Danmark
vil et udenlandsk bryggeri dermed
få en lavere moderation end et
dansk bryggeri.
Det bemærkes, at hensigten med
ændringen pr. 1. januar 2018 er, at
moderationen skal følge det frem-
stillede øl. At øllet skal være frem-
stillet af det enkelte bryggeri inde-
bærer f.eks., at et bryggeri (oplags-
haver), som køber øllet ubeskattet
og derpå udleverer det til beskat-
ning, også kan opnå ølmoderation
til samme sats som et andet bryg-
geri, der har fremstillet øllet. Dette
var ikke muligt før 1. januar 2018.
Bryggeriforeningen skriver endvi-
dere, at den danske moderations-
ordning bør svare til det, der er
mulighed for i strukturdirektivet
svarende til en lempelse på 50 pct.
Regeringen ønsker at fremme
mikrobryggerier og ser derfor po-
sitivt på en udvidelse af modera-
tionsordningen. Det vil dog kræve
finansiering, som ikke er en del af
dette forslag.
Side 6 af 7
Organisation Bemærkninger Kommentarer
af normalsatsen, hvor afgiftslettel-
sen i dag udgør højest 26,46 pct. af
ølafgiften.
Dansk Erhverv Dansk Erhverv bemærker, at det
kunne være hensigtsmæssigt med
en overgangsordning for ændrin-
gen fra udlevering til fremstilling,
da det kan have økonomisk betyd-
ning, hvorvidt der beregnes på
baggrund af udlevering eller frem-
stilling.
Dansk Erhverv anbefaler, at lov-
forslaget får virkning fra enten 1.
januar 2018 eller 1. januar 2019.
Det er hele sidste års henholdsvis
udlevering eller fremstilling, der
skal lægges til grund ved beregning
af moderationen for 2018. Det vil
sige, at for perioden 1. januar 2018
til 30. juni 2018 skal den udleve-
rede mængde i hele 2017 lægges til
grund for beregning af moderatio-
nen, mens det for perioden 1. juli
2018 til 31. december 2018 er den
fremstillede mængde i hele 2017,
der skal lægges til grund.
I 2019 er grundlaget for beregning
af moderation den fremstillede
mængde øl i hele 2018.
Da bryggerier skal opgøre og an-
give både den udleverede og frem-
stillede mængde i 2017, vil det ikke
have betydning for erhvervet at
fremrykke lovforslagets virkning til
1. januar 2018 fremfor den 1. juli
2018, jf. se straks nedenfor.
Det fremgår af bemærkningerne til
lovforslaget, at der potentielt kan
opstå en situation, hvor der efter
lovens nuværende formulering kan
opnås en utilsigtet høj moderation,
som samtidig kan være i strid med
strukturdirektivet. Bl.a. derfor vur-
deres det heller ikke at være hen-
sigtsmæssigt at fremrykke ikraft-
trædelsen til 1. januar 2019.
Der henvises herudover til kom-
mentar til Bryggeriforeningen.
Side 7 af 7
Organisation Bemærkninger Kommentarer
Dansk Erhverv bemærker endvi-
dere, at det vil give store admini-
strative udfordringer, at den fore-
slåede lovændring træder i kraft 1.
maj.
Det bemærkes, at ikrafttrædelses-
tidspunktet er ændret til den 1. juli
2018.
Dansk Industri Dansk Industri henviser til Brygge-
riforeningens bemærkninger og til-
slutter sig disse.
Der henvises til kommentarerne til
Bryggeriforeningen.
FSR – danske revisorer FSR bemærker, at forslaget vil
medføre konsekvenser for en
række bryggerivirksomheder, når
der ændres fra begrebet ”udleve-
ret” til ”fremstillet”. Det vil ifølge
FSR medføre, at beregningen af
afgiftslempelsen vil ændre sig, på
baggrund af de fremstillede mæng-
der af henholdsvis afgiftsbelagt øl
og ikkeafgiftsbelagt øl.
Der henvises til kommentarerne til
Bryggeriforeningen.
Der er tillige foreslået virkning af
lovforslaget med tilbagevirkende
kraft, hvilket
FSR – danske revisorer som ud-
gangspunkt er imod, medmindre
ændringen er af kritisk karakter el-
ler kommer de berørte skattesub-
jekter til gode. Det foreslås derfor,
at bemærkningerne præciseres eller
at ikrafttræden ændres, så virksom-
hederne får mulighed for at ind-
rette sig på ændringen.
Der henvises til kommentarerne til
Dansk Erhverv.


2 Svar på SAU L 237 - spm. 14

https://www.ft.dk/samling/20171/lovforslag/L237/spm/8/svar/1491784/1899462.pdf

Til Folketinget – Skatteudvalget
Vedrørende L 237 - Forslag til lov om ændring af selskabsskatteloven og forskellige andre
love (Justering af reglerne om fast driftssted ved investering via transparente enheder, be-
skatning af beløb vedrørende tilbagebetalte provisioner, EU-retlig tilpasning af reglerne
vedrørende udenlandske pensionsinstitutters investeringer i fast ejendom og bestemmel-
ser i momsloven om momsfritagelse for selvstændige grupper og justering af værnsregler,
der sikrer beskatning af udbytter m.v.).
Hermed sendes svar på spørgsmål nr. 14 af 16. maj 2018. Spørgsmålet er stillet efter øn-
ske fra Jesper Petersen (S).
Karsten Lauritzen
/ Jeanette Rose Hansen
22. maj 2018
J.nr. 2018 - 1924
Skatteudvalget, Skatteudvalget, Skatteudvalget 2017-18
L 237 , L 237 A , L 237 B
Offentligt
Side 2 af 3
Spørgsmål
Set i lyset af Bryggerforeningens høringssvar, bedes ministeren oplyse, om det fortsat er
vurderingen, at ændringen af, hvordan afgiftsbegunstigelserne i ølmoderationsordningen
opgøres, vil gavne små og mellemstore producenter.
Svar
Reglerne for afgift af øl er harmoniseret i EU’s strukturdirektiv, der giver medlemssta-
terne mulighed for at anvende reducerede satser for små producenter af øl. Muligheden er
gennemført som en ølmoderationsordning i øl- og vinafgiftsloven. Ordningen er skaleret
således, at de mindste bryggerier opnår den højeste afgiftslettelse, jf. tabel 1 i svar på
spørgsmål 13 til L 237 af 16. maj 2018.
Ved lov nr. 104 af 13. februar 2018 blev ølmoderationsordningen nyaffattet. Hensigten
med ændringen var for det første at bringe ordlyden i ølmoderationsordningen i overens-
stemmelse med ordlyden i strukturdirektivet, der alene indeholder et krav om, at brygge-
riet skal have fremstillet (og ikke udleveret) øllet. Samtidig sondrer strukturdirektivet ikke
imellem almindelig øl (øl over 0,5 pct. alkohol) og stærkt øl (øl over 2,8 pct. alkohol), hvil-
ket vil sige, at hjemlen til reducerede afgiftssatser i strukturdirektivet også omfatter øl
med et alkoholindhold mellem 0,5 pct. og 2,8 pct. Før lovændringen, der blev vedtaget
den 13. februar 2018, var det alene muligt at anvende de reducerede satser for stærkt øl.
For det andet var hensigten med ændringen, der blev vedtaget den 13. februar 2018, at
lade moderationen følge det fremstillede øl. Kravet, om at øllet skal være fremstillet af det
enkelte bryggeri, medfører fx, at et bryggeri, som køber øllet ubeskattet og herefter udle-
verer det til beskatning, også vil opnå ølmoderation til samme sats som det bryggeri, der
har fremstillet øllet. Dette var ikke muligt før lovændringen, der blev vedtaget den 13. fe-
bruar 2018, da et bryggeri både skulle have fremstillet og udleveret øllet, før bryggeriet
kunne opnå moderation. Denne ændring betyder isoleret set, at der kan opnås afgiftslet-
telse for mere af det øl, som produceres og udleveres til beskatning i Danmark, end der
kunne før lovændringen.
Med ændringen, der blev vedtaget den 13. februar 2018, blev det samtidig muligt for små
nystartede bryggerier, der ikke har fremstillet øl i de foregående kalenderår, at opnå mo-
deration. Moderation afhænger ellers som udgangspunkt af et bryggeris fremstilling af øl i
det foregående kalenderår. Denne ændring blev alene gennemført med henblik på at
gavne små og mellemstore bryggerier.
Hensigten med tilretningen af ordlyden i ølmoderationsordningen til bestemmelserne i
strukturdirektivet er at sikre, at de danske regler for ølmoderation er i overensstemmelse
med strukturdirektivet. Herunder bl.a. at sikre kravet om, at øl fra små udenlandske bryg-
gerier ikke pålægges højere afgifter end øl fra tilsvarende danske bryggerier. Ved en fejl
blev grundlaget for beregning af moderationen dog ikke justeret konsekvent i lov nr. 104
af 13. februar 2018, hvilket bl.a. kan medføre, at øl brygget i et andet EU-land beskattes
hårdere end øl fra et dansk bryggeri. De ændringer, der foreslås i L 237 er således konse-
kvensrettelser, der burde have været foretaget i lov nr. 104 af 13. februar 2018.
Side 3 af 3
Idet branchen og Folketinget, i forbindelse med de foreslåede konsekvensrettelser til lov
nr. 104 af 13. februar 2018, har rejst spørgsmål vedrørende anvendelsen af ølmoderati-
onsordningen, som kræver yderligere undersøgelser, samt spørgsmål om udskydelse af
forslaget, vil jeg fremsætte et ændringsforslag om, at konsekvensrettelserne udgår af for-
slaget. Når undersøgelserne er tilendebragt vil jeg i efteråret fremsætte et nyt forslag, der
sikrer, at ordningen er i overensstemmelse med såvel EU’s strukturdirektiv som hensigten
med ordningen.