L 7 - svar på spm. 5 om kommentar til bemærkningen i høringssvaret fra Refugees Welcome om, at "Institutionen Ellebæk er på alle måder at betragte som et fængsel", fra justitsministeren

Slotsholmsgade 10
1216 København K.
Telefon 7226 8400
Telefax 3393 3510
www.justitsministeriet.dk
jm@jm.dk
Hermed sendes besvarelse af spørgsmål nr. 5 vedrørende forslag til lov om
ændring af udlændingeloven (Gennemførelse af den reviderede Dublinfor-
ordning af 26. juni 2013) (L 7), som Folketingets Udvalg for Udlændinge-
og Integrationspolitik har stillet til justitsministeren den 9. oktober 2013.
Spørgsmålet er stillet efter ønske fra medlem af Folketinget Johanne
Schmidt-Nielsen (EL).
Morten Bødskov
/
Pernille Breinholt Mikkelsen
Folketinget
Udvalget for Udlændinge- og Integrationspolitik
Christiansborg
1240 København K
Udlændingeafdelingen
Dato: 5. november 2013
Kontor: Humanitært Ophold og
Udsendelser
Sagsbeh: Natasha Maj Christoffer-
sen
Sagsnr.: 2013-0037-0048
Dok.: 930765
Udvalget for Udlændinge- og Integrationspolitik 2013-14
L 7 endeligt svar på spørgsmål 5
Offentligt
2
Spørgsmål nr. 5 vedrørende forslag til lov om ændring af udlændinge-
loven (Gennemførelse af den reviderede Dublinforordning af 26. juni
2013) (L 7):
”Ministeren bedes kommentere bemærkningen i høringssvaret
fra Refugees Welcome om, at "Institutionen Ellebæk er på alle
måder at betragte som et fængsel" og redegøre for, hvilke for-
dele asylansøgere har ved at være placeret i Ellebæk eller den
særlige afdeling i arresthuset i Aabenraa frem for i det, som Ju-
stitsministeriet definerer som et fængsel. Samtidig ønskes op-
lyst, om ministeren har overvejelser om at ændre på forholdene
i Ellebæk eller den særlige afdeling i Aabenraa, så de får en
mindre fængselsmæssig karakter.”
Svar:
Justitsministeriet har til brug for besvarelsen af spørgsmålet indhentet en
udtalelse fra Direktoratet for Kriminalforsorgen, der har oplyst følgende:
”I Institutionen Ellebæk modtages der udlændinge, som enten
er varetægtsfængslet efter den særlige regel i udlændingelo-
vens § 35, stk. 2 (forudsat at der alene er tale om kriminalitet
relateret til asylansøgningen), og udlændinge, der er frihedsbe-
røvet efter udlændingelovens § 36, eller hvis frihedsberøvelse
er opretholdt af retten i medfør af udlændingelovens § 37, jf. §
36.
De pågældende udlændinge er således ikke frihedsberøvet med
henblik på fuldbyrdelse af en eventuel idømt straf, men med
henblik på effektuering af en beslutning om udvisning eller ud-
sendelse af landet eller f.eks. under udlændingemyndigheder-
nes behandling af den pågældendes asylsag.
I overensstemmelse hermed er Institutionen Ellebæk kategori-
seret som en lukket institution. Det samme gør sig gældende
for den særlige afdeling i Arresthuset i Aabenraa.
Ved at lade frihedsberøvelsen ske i de nævnte institutioner sik-
res det, at den frihedsberøvede asylansøger holdes adskilt fra
kriminelle indsatte i overensstemmelse med den reviderede
Dublinforordning.
Der henvises i øvrigt til Justitsministeriets besvarelse af 23. ok-
tober 2013 af spørgsmål nr. 549 (Alm. del) fra Folketingets
Udvalg for udlændinge- og Integration.
3
Afslutningsvist kan det oplyses, at der ikke er planer om at
ændre på forholdene i Institutionen Ellebæk og den særlige af-
deling i Arresthuset i Aabenraa, herunder på de fysiske rammer
og sikkerforanstaltninger, som eksisterer for at imødegå undvi-
gelser.”