Betænkning afgivet af Retsudvalget den 17. maj 2018

Betænkning afgivet af Retsudvalget den 17. maj 2018
Betænkning
over
Forslag til lov om ændring af lov om fuldbyrdelse af straf m.v., lov om
arbejdsmarkedsuddannelser m.v., lov om åben uddannelse (erhvervsrettet
voksenuddannelse) m.v. og retsplejeloven
(Udvidet besøgsafskæring for bandemedlemmer m.v., tvungen opsparing, adgang til AMU-kurser, alkoholkontrol, udvidet
adgang til konfiskation m.v.)
[af justitsministeren (Søren Pape Poulsen)]
1. Ændringsforslag
Justitsministeren har stillet 2 ændringsforslag til lovfor-
slaget.
2. Udvalgsarbejdet
Lovforslaget blev fremsat den 21. marts 2018 og var til 1.
behandling den 3. april 2018. Lovforslaget blev efter 1. be-
handling henvist til behandling i Retsudvalget.
Møder
Udvalget har behandlet lovforslaget i 2 møder.
Høring
Et udkast til lovforslaget har inden fremsættelsen været
sendt i høring, og justitsministeren sendte den 26. januar
2018 dette udkast til udvalget, jf. REU alm. del – bilag 154.
Den 19. marts 2018 sendte justitsministeren de indkomne
høringssvar og et notat herom til udvalget.
Spørgsmål
Udvalget har stillet 9 spørgsmål til justitsministeren til
skriftlig besvarelse, som denne har besvaret.
3. Indstillinger
Et flertal i udvalget (udvalget med undtagelse af EL og
IA) indstiller lovforslaget til vedtagelse med de stillede æn-
dringsforslag.
Et mindretal i udvalget (EL) indstiller lovforslaget til for-
kastelse ved 3. behandling. Mindretallet vil stemme for de
stillede ændringsforslag.
Et andet mindretal i udvalget (IA) vil stemme hverken
for eller imod lovforslaget ved 3. behandling. Mindretallet
vil stemme hverken for eller imod de stillede ændringsfor-
slag.
Nunatta Qitornai, Tjóðveldi og Javnaðarflokkurin var på
tidspunktet for betænkningens afgivelse ikke repræsenteret
med medlemmer i udvalget og havde dermed ikke adgang til
at komme med indstillinger eller politiske udtalelser i be-
tænkningen.
En oversigt over Folketingets sammensætning er optrykt
i betænkningen.
4. Ændringsforslag med bemærkninger
Æ n d r i n g s f o r s l a g
Af justitsministeren, tiltrådt af et flertal (udvalget med und-
tagelse af IA):
Til § 1
1) Før nr. 1 indsættes som nyt nummer:
»01. I § 42, stk. 2, ændres »stk. 4« til: »stk. 5«.«
[Konsekvensrettelse]
Til § 5
2) I stk. 2 ændres »§ 1, nr. 1 og 2« til: »§ 1, nr. 01, 1 og
2«.
[Konsekvensrettelse]
Til lovforslag nr. L 203 Folketinget 2017-18
AX021601
B e m æ r k n i n g e r
Til nr. 1
Det foreslås, at henvisningen til straffuldbyrdelseslovens
§ 42, stk. 4, i straffuldbyrdelseslovens § 42, stk. 2, konse-
kvensrettes til straffuldbyrdelseslovens § 42, stk. 5, som føl-
ge af indsættelsen af et nyt stykke i § 42, hvorefter stk. 4 bli-
ver stk. 5.
Til nr. 2
Det foreslås, at der foretages en ændring i ikrafttrædel-
sesbestemmelsen i § 5, stk. 2, i lovforslaget, så § 1, nr. 01
sættes i kraft administrativt. Den foreslåede ændring medfø-
rer, at henvisningen i straffuldbyrdelseslovens § 42, stk. 2,
til straffuldbyrdelseslovens § 42, stk. 4, der er foreslået kon-
sekvensrettet til straffuldbyrdelseslovens § 42, stk. 5, sættes
i kraft administrativt. Ændringen i § 42, stk. 2, sættes såle-
des i kraft med de øvrige dele af lovforslaget (§1, nr. 1 og
2), som vedrører indførelsen af en tvungen opsparing.
Peter Skaarup (DF) fmd. Peter Kofod Poulsen (DF) Susanne Eilersen (DF) Hans Kristian Skibby (DF) Per Nørhave (DF)
Lise Bech (DF) Preben Bang Henriksen (V) Jan E. Jørgensen (V) Britt Bager (V) Mads Fuglede (V) Carl Holst (V)
Michael Aastrup Jensen (V) Henrik Dahl (LA) Christina Egelund (LA) Naser Khader (KF) Simon Kollerup (S)
Lars Aslan Rasmussen (S) Mette Reissmann (S) Mogens Jensen (S) nfmd. Rasmus Prehn (S) Morten Bødskov (S)
Kaare Dybvad (S) Rosa Lund (EL) Eva Flyvholm (EL) Josephine Fock (ALT) Sofie Carsten Nielsen (RV)
Zenia Stampe (RV) Karsten Hønge (SF) Aaja Chemnitz Larsen (IA)
Nunatta Qitornai, Tjóðveldi og Javnaðarflokkurin havde ikke medlemmer i udvalget.
Socialdemokratiet (S) 46
Dansk Folkeparti (DF) 37
Venstre, Danmarks Liberale Parti (V) 34
Enhedslisten (EL) 14
Liberal Alliance (LA) 13
Alternativet (ALT) 10
Radikale Venstre (RV) 8
Socialistisk Folkeparti (SF) 7
Det Konservative Folkeparti (KF) 6
Inuit Ataqatigiit (IA) 1
Nunatta Qitornai (NQ) 1
Tjóðveldi (T) 1
Javnaðarflokkurin (JF) 1
2
Bilag 1
Oversigt over bilag vedrørende L 203
Bilagsnr. Titel
1 Høringsoversigt og høringssvar, fra justitsministeren
2 Udkast til tidsplan for udvalgets behandling af lovforslaget
3 Tidsplan for udvalgets behandling af lovforslaget
4 Ændringsforslag, fra justitsministeren
5 1. udkast til betænkning
6 Ændringsforslag, fra justitsministeren
Oversigt over spørgsmål og svar vedrørende L 203
Spm.nr. Titel
1 Spm. om antallet og andelen af løsladte ikkeudvisningsdømte fæng-
sels- og forvaringsafsonere, som umiddelbart ved løsladelsen blev
ydet offentlig hjælp i form af kontanthjælp, til justitsministeren, og
ministerens svar herpå
2 Spm., om ministeren kan bekræfte, at det løsladelsesbeløb, som efter
beskæftigelsesbekendtgørelsens § 25 udbetales ved løsladelse af fæng-
sels- og forvaringsafsonere, normalt modregnes i den kontanthjælp,
som de sociale myndigheder kan yde ved løsladelsen, til justitsmini-
steren, og ministerens svar herpå
3 Spm. om antallet og andelen af løsladte udvisningsdømte fængsels- og
forvaringsafsonere, for hvem effektuering af udsendelsen umiddelbart
ved løsladelsen blev anset for ikkeudsigtsløs, til justitsministeren, og
ministerens svar herpå
4 Spm., om andre udgifter, herunder udgifter til tandbehandling, leje af
tv, disciplinærbøder, bøder for udeblivelse, antennepakker og erstat-
ninger til kriminalforsorgen for tingsskade, tilsvarende vil kunne mod-
regnes i det opsparede beløb, til justitsministeren, og ministerens svar
herpå
5 Spm., om ministeren kan bekræfte, at »udbetales« indebærer, at en
vedtagelse af lovforslaget vil indebære, at den tvangsopsparede del af
vederlaget ikke skal medregnes ved beregning af den maksimale bø-
destørrelse, til justitsministeren, og ministerens svar herpå
6 Spm., om ministeren kan bekræfte, at »udbetales« indebærer, at en
vedtagelse af lovforslaget vil indebære, at den tvangsopsparede del af
vederlaget ikke skal medregnes ved beregning af de nævnte beløbs-
grænser, til justitsministeren, og ministerens svar herpå
7 Spm., om ministeren vil udlevere kopi til Retsudvalget af den i lovfor-
slaget omtalte »Evaluering af forsøgsordning om afholdelse af ar-
bejdsmarkedsuddannelser for indsatte i fængsler og arresthuse«, til ju-
stitsministeren, og ministerens svar herpå
8 Spm., om ministeren kan bekræfte, at resultatet af en udåndingsprøve
alene kan anvendes som indicium for indtagelse af alkohol, til justits-
ministeren, og ministerens svar herpå
3
9 Spm., om Folketinget inden for rammerne af Den Europæiske Menne-
skerettighedskonvention har mulighed for at skærpe reglerne for be-
søgsadgang for rockere og bandemedlemmer yderligere, i forhold til
hvad der lægges op til med lovforslaget, til justitsministeren, og mini-
sterens svar herpå
4