Betænkning afgivet af Social-, Indenrigs- og Børneudvalget den 17. maj 2018

Betænkning afgivet af Social-, Indenrigs- og Børneudvalget den 17. maj 2018
Betænkning
over
Forslag til lov om ændring af lov om kommunernes styrelse, lov om
kommunale og regionale valg og regionsloven
(Bindende kommunale folkeafstemninger)
[af økonomi- og indenrigsministeren (Simon Emil Ammitzbøll-Bille)]
1. Ændringsforslag
Økonomi- og indenrigsministeren har stillet 3 ændrings-
forslag til lovforslaget.
2. Udvalgsarbejdet
Lovforslaget blev fremsat den 21. marts 2018 og var til 1.
behandling den 12. april 2018. Lovforslaget blev efter 1. be-
handling henvist til behandling i Social-, Indenrigs- og Bør-
neudvalget.
Møder
Udvalget har behandlet lovforslaget i 1 møde.
Høring
Et udkast til lovforslaget har inden fremsættelsen været
sendt i høring, og økonomi- og indenrigsministeren sendte
den 6. februar 2018 dette udkast til udvalget, jf. SOU alm.
del – bilag 155. Den 21. marts 2018 sendte økonomi- og in-
denrigsministeren de indkomne høringssvar og et notat her-
om til udvalget.
3. Indstillinger
Et flertal i udvalget (udvalget med undtagelse af RV)
indstiller lovforslaget til vedtagelse med de stillede æn-
dringsforslag.
Et mindretal i udvalget (RV) indstiller lovforslaget til
forkastelse ved 3. behandling. Mindretallet vil stemme for
de stillede ændringsforslag.
Inuit Ataqatigiit, Nunatta Qitornai, Tjóðveldi og
Javnaðarflokkurin var på tidspunktet for betænkningens af-
givelse ikke repræsenteret med medlemmer i udvalget og
havde dermed ikke adgang til at komme med indstillinger
eller politiske udtalelser i betænkningen.
En oversigt over Folketingets sammensætning er optrykt
i betænkningen.
4. Ændringsforslag med bemærkninger
Æ n d r i n g s f o r s l a g
Af økonomi- og indenrigsministeren, tiltrådt af udvalget:
Til § 1
1) I den under nr. 1 foreslåede § 9 d ændres i 2. pkt.
»kommunalbestyrelsens beslutning efter stk. 1« til: »dens
afholdelse«.
[Sproglig præcisering]
Til § 2
2) I det under nr. 2 foreslåede kapitel 11 a ændres i § 105
h, stk. 3, »den kommunalbestyrelse« til: »kommunalbesty-
relsen i den kommune«.
[Sproglig præcisering]
3) I det under nr. 2 foreslåede kapitel 11 a indsættes i §
105 j, stk. 3, 1. pkt., efter »regler fastsat i medfør af § 105 i,
stk.«: »6.«
[Indsættelse af stykkeangivelse]
B e m æ r k n i n g e r
Til nr. 1
Det fremgår af den i lovforslaget foreslåede § 9 d i lov
om kommunernes styrelse, at er der afholdt folkeafstemning
efter §§ 9 b og 9 c, kan kommunalbestyrelsen ikke træffe en
beslutning i strid med resultatet af folkeafstemningen i kom-
munalbestyrelsens funktionsperiode uden at afholde en ny
folkeafstemning efter §§ 9 b og 9 c om den pågældende be-
slutning. Dette gælder dog ikke, hvis resultatet af folkeaf-
Til lovforslag nr. L 191 Folketinget 2017-18
AX021583
stemningen efter dens afholdelse kommer i strid med lov-
givningen eller en afgørelse, eller hvis den beslutning, der
holdes folkeafstemning om, efter kommunalbestyrelsens be-
slutning efter stk. 1 bliver omfattet af § 9 b, stk. 2, nr. 1 eller
5.
Med ændringsforslaget præciseres § 9 d, 2. pkt., således,
at det i bestemmelsen fastsættes, at begrænsningen i 1. pkt.
dog ikke gælder, hvis resultatet af folkeafstemningen efter
dens afholdelse kommer i strid med lovgivningen eller en
afgørelse, eller hvis den beslutning, der holdes folkeafstem-
ning om, efter dens afholdelse bliver omfattet af undtagel-
sesgrundene i § 9 b, stk. 2, nr. 1 eller 5.
Bliver den beslutning, der holdes folkeafstemning om,
forud for dens afholdelse, men efter kommunalbestyrelsens
beslutning om at udskrive en folkeafstemning efter den fore-
slåede § 9 b, stk. 1, omfattet af undtagelsesgrundene i § 9 b,
stk. 2, nr. 1 eller 5, vil denne situation være reguleret af den
foreslåede § 9 b, stk. 8, i lov om kommunernes styrelse.
Der er alene tale om en sproglig præcisering af bestem-
melsens indhold. Med ændringen bringes bestemmelsen i
overensstemmelse med indholdet af bemærkningerne til § 9
d.
Til nr. 2
Det fremgår af det i lovforslaget foreslåede § 105 h, stk.
3, i lov om kommunale og regionale valg, at brevstemmeaf-
givning på sygehuse efter § 60, stk. 1, kun kan finde sted på
sygehuse beliggende i den region, hvor kommunen er belig-
gende, og i andre regioner efter aftale med vedkommende
regionsråd og den kommunalbestyrelse, hvor folkeafstem-
ningen afholdes.
Med ændringsforslaget præciseres § 105 h, stk. 3, såle-
des, at det i bestemmelsen fastsættes, at brevstemmeafgiv-
ning på sygehuse efter § 60, stk. 1, kun kan finde sted på sy-
gehuse beliggende i den region, hvor kommunen er belig-
gende, og i andre regioner efter aftale med vedkommende
regionsråd og kommunalbestyrelsen i den kommune, hvor
folkeafstemningen afholdes.
Der er alene tale om en sproglig præcisering af bestem-
melsens indhold, således at formuleringen af bestemmelsen
svarer til formuleringerne i tilsvarende bestemmelser, f.eks.
§ 105 h, stk. 5.
Til nr. 3
Det fremgår af det i lovforslaget foreslåede § 105 j, stk.
3, i lov om kommunale og regionale valg, at for hvert af-
stemningsområde foretager valgbestyrelsen en ny optælling
og bedømmelse af de afgivne stemmer efter § 105 i, stk. 1,
3. pkt., og stk. 2, og regler fastsat i medfør af »§ 105 i, stk.«.
Med ændringsforslaget indsættes i bestemmelsens sidste
led en henvisning til regler fastsat i medfør af § 105 i, stk. 6.
Det fremgår af bemærkningerne til bestemmelsen, at det er
lov om kommunale og regionale valg § 105 i, stk. 6, bestem-
melsen skal henvise til. Med ændringsforslaget indsættes så-
ledes alene en manglende stykkeangivelse i bestemmelsen.
Karin Nødgaard (DF) nfmd. Susanne Eilersen (DF) Karina Adsbøl (DF) Jens Henrik Thulesen Dahl (DF)
Pernille Bendixen (DF) Morten Marinus (DF) Martin Geertsen (V) Carl Holst (V) Jane Heitmann (V) Hans Andersen (V)
Thomas Danielsen (V) Anni Matthiesen (V) Henrik Dahl (LA) Laura Lindahl (LA) Orla Østerby (KF) Karen J. Klint (S)
Magnus Heunicke (S) Orla Hav (S) Pernille Rosenkrantz-Theil (S) Troels Ravn (S) fmd. Julie Skovsby (S)
Yildiz Akdogan (S) Jakob Sølvhøj (EL) Pernille Skipper (EL) Torsten Gejl (ALT) Marianne Jelved (RV)
Marlene Borst Hansen (RV) Trine Torp (SF) Kirsten Normann Andersen (SF)
Inuit Ataqatigiit, Nunatta Qitornai, Tjóðveldi og Javnaðarflokkurin havde ikke medlemmer i udvalget.
Socialdemokratiet (S) 46
Dansk Folkeparti (DF) 37
Venstre, Danmarks Liberale Parti (V) 34
Enhedslisten (EL) 14
Liberal Alliance (LA) 13
Alternativet (ALT) 10
Radikale Venstre (RV) 8
Socialistisk Folkeparti (SF) 7
Det Konservative Folkeparti (KF) 6
Inuit Ataqatigiit (IA) 1
Nunatta Qitornai (NQ) 1
Tjóðveldi (T) 1
Javnaðarflokkurin (JF) 1
2
Bilag 1
Oversigt over bilag vedrørende L 191
Bilagsnr. Titel
1 Høringsnotat og høringssvar, fra økonomi- og indenrigsministeren
2 Udkast til tidsplan for udvalgets behandling af lovforslaget
3 Tidsplan for udvalgets behandling af lovforslaget
4 Ændringsforslag fra økonomi- og indenrigsministeren
5 1. udkast til betænkning
3