L 232 - svar på spm. 7 om, hvilken oplysningspligt myndighederne/kommunerne har i forbindelse med kommunens behandling af borgernes personlige oplysninger ved arbejdet med en helhedsorienteret plan, fra ministeren for offentlig innovation

Finansministeriet · Christiansborg Slotsplads 1 · 1218 København K · T 33 92 33 33 · E fm@fm.dk · www.fm.dk
Folketingets Social- og Indenrigsudvalg
Christiansborg
17. maj 2018
Svar på Social- og Indenrigsudvalgets spørgsmål nr. 7 (L 232) af
9. maj 2018 stillet efter ønske fra Susanne Eilersen (DF)
Spørgsmål
Vil ministeren redegøre for, hvilken oplysningspligt myndighederne/kommunerne
har i forbindelse med kommunens behandling af borgernes personlige oplysninger
ved arbejdet med en helhedsorienteret plan?
Svar
Kommunerne er i overensstemmelse med databeskyttelsesforordningens artikel
13 og 14 generelt underlagt en oplysningspligt overfor borgeren. Det følger i den
forbindelse bl.a. af databeskyttelsesforordningens artikel 13, stk. 3, og 14, stk. 4, at
den dataansvarlige (dvs. i dette tilfælde kommunen) skal oplyse borgeren, hvis
kommunen vil viderebehandle oplysningerne til et andet formål end det, hvortil de
er indsamlede.
Denne oplysningspligt vil gælde for kommunernes arbejde med helhedsorientere-
de planer på samme måde som i kommunens øvrige arbejde med borgerne. I
kommunernes arbejde med f.eks. at udarbejde og følge op på helhedsorienterede
planer vil kommunerne således generelt være underlagt en oplysningspligt overfor
borgeren.
Oplysningspligt ved identifikation af målgruppen
Det følger af forslaget til databeskyttelseslovens § 23, at oplysningspligten efter
forordningens artikel 13, stk. 3, og artikel 14, stk. 4, ikke finder anvendelse, når
offentlige myndigheder viderebehandler personoplysningerne til et andet formål
end det, hvortil de er indsamlet, og viderebehandlingen sker på baggrund af regler
fastsat efter § 5, stk. 3, i forslaget til databeskyttelsesloven. Justitsministeren har
den 9. februar 2018 fremsat ændringsforslag til § 23 i forslaget til databeskyttelses-
loven, hvorefter der alligevel vil gælde en oplysningspligt i forbindelse med en
behandling af personoplysninger på baggrund af regler fastsat i medfør af databe-
skyttelseslovens § 5, stk. 3, når formålet er sammenstilling eller samkøring af per-
sonoplysninger i kontroløjemed.
Det bemærkes, at kommunernes behandling af personoplysninger med henblik på
at understøtte kommunernes arbejde med helhedsorienterede planer ikke vil ske i
kontroløjemed.
Social-, Indenrigs- og Børneudvalget 2017-18
L 232 endeligt svar på spørgsmål 7
Offentligt
Side 2 af 2
Det påtænkes at benytte den foreslåede bemyndigelsesbestemmelse i § 5, stk. 3, i
forslaget til databeskyttelsesloven til at give kommunerne mulighed for at kunne
samkøre eksisterende data for at identificere målgruppen af borgere, der modtager
forskellige indsatser m.v. for at kunne vurdere, om det er hensigtsmæssigt, at bor-
gerens forløb i højere grad sammentænkes og koordineres i fx en helhedsoriente-
ret plan. I forbindelse med en sådan udsøgning af borgere, vil kommunerne i hen-
hold til de foreslåede regler i databeskyttelsesloven ikke være underlagt en oplys-
ningspligt. Det bemærkes, at der i bekendtgørelsen vil blive fastsat nærmere ram-
mer om kommunernes behandling af oplysninger i den forbindelse.
Så snart borgeren har samtykket til en helhedsorienteret plan og arbejdet med den
helhedsorienterede plan går i gang, vil kommunen i arbejdet med borgeren fx
kunne dele mere detaljerede informationer om eksempelvis årsag til og baggrund
for indsatser mv. I dette arbejde vil kommunen efter de almindelige regler generelt
være underlagt en oplysningspligt overfor borgeren.
Den omtalte bekendtgørelse, der påtænkes udstedt med hjemmel i § 5, stk. 3, i
forslaget til databeskyttelsesloven, forventes at blive sendt i høring snarest muligt
efter en vedtagelse af databeskyttelsesloven. I overensstemmelse med udtalelsen
fra Socialdemokratiet, Venstre, Liberal Alliance og Det Konservative Folkeparti i
pkt. 5 i Retsudvalgets betænkning d. 9. maj 2018 vedr. L68 og L69 vil bekendtgø-
relsen blive sendt til det relevante udvalg i Folketinget og til Retsudvalget, samti-
dig med at bekendtgørelsesudkastet sendes i høring hos Datatilsynet og organisa-
tioner m.v. Det fremgår af de nævnte partiers udtalelse i betænkningen, at partier-
ne er enige om, at der ikke udstedes en bekendtgørelse, hvis et flertal i de relevan-
te folketingsudvalg ikke finder, at den pågældende behandling af personoplysnin-
ger skal reguleres i en bekendtgørelse udstedt efter § 5, stk. 3, i forslaget til databe-
skyttelsesloven.
Med venlig hilsen
Sophie Løhde
Minister for offentlig innovation