Betænkning afgivet den 15. maj 2018

Betænkning afgivet af Sundheds- og Ældreudvalget den 15. maj 2018
Betænkning
over
Forslag til lov om ændring af lov om social service
(Forebyggelse af konkurser på hjemmehjælpsområdet)
[af ældreministeren (Thyra Frank)]
1. Udvalgsarbejdet
Lovforslaget blev fremsat den 23. marts 2018 og var til 1.
behandling den 10. april 2018. Lovforslaget blev efter 1. be-
handling henvist til behandling i Sundheds- og Ældreudval-
get.
Møder
Udvalget har behandlet lovforslaget i 3 møder.
Høring
Et udkast til lovforslaget har inden fremsættelsen været
sendt i høring, og ældreministeren sendte den 11. januar
2018 dette udkast til udvalget, jf. SUU alm. del – bilag 169.
Den 23. marts 2018 sendte ældreministeren de indkomne
høringssvar og et notat herom til udvalget.
Skriftlige henvendelser
Udvalget har i forbindelse med udvalgsarbejdet modtaget
1 skriftlig henvendelse fra branche- og arbejdsgiverforenin-
gen KA Pleje.
Ældreministeren har over for udvalget kommenteret den
skriftlige henvendelse til udvalget.
Deputationer
Endvidere har branche- og arbejdsgiverforeningen KA
Pleje mundtligt over for udvalget redegjort for sin holdning
til lovforslaget.
Spørgsmål
Udvalget har stillet 9 spørgsmål til ældreministeren til
skriftlig besvarelse, som denne har besvaret.
2. Indstillinger og politiske bemærkninger
Udvalget indstiller lovforslaget til vedtagelse uændret.
Socialdemokratiets medlemmer af udvalget ser med me-
get stor bekymring på de mange konkurser blandt private le-
verandører, der har været på hjemmehjælpsområdet de sene-
re år. Konkurserne skaber stor utryghed for de ældre og kos-
ter samtidig mange ressourcer i kommunerne, når de ofte
med meget kort varsel skal iværksætte nødberedskab. Derfor
er Socialdemokratiet glad for, at det lykkedes sammen med
andre af Folketingets partier at lægge pres på regeringen for
en aftale om forebyggelse af konkurser. Partiet er positiv
over for lovforslaget, men havde gerne set flere ambitiøse
tiltag, der reelt kan forebygge, at konkurserne sker. Social-
demokratiet vil derfor følge effekten af de nye tiltag i lov-
forslaget tæt og løbende vurdere, om der er behov for yderli-
gere tiltag til at forebygge konkurser i ældreplejen for at
skabe tryghed for ældre, der vælger privat leverandør.
Inuit Ataqatigiit, Nunatta Qitornai, Tjóðveldi og
Javnaðarflokkurin var på tidspunktet for betænkningens af-
givelse ikke repræsenteret med medlemmer i udvalget og
havde dermed ikke adgang til at komme med indstillinger
eller politiske udtalelser i betænkningen.
En oversigt over Folketingets sammensætning er optrykt
i betænkningen.
Liselott Blixt (DF) fmd. Karin Nødgaard (DF) Karina Adsbøl (DF) Susanne Eilersen (DF) Jeppe Jakobsen (DF)
Jan Erik Messmann (DF) Jane Heitmann (V) Hans Christian Schmidt (V) Hans Andersen (V) Mads Fuglede (V)
Til lovforslag nr. L 209 Folketinget 2017-18
AX021562
Sundheds- og Ældreudvalget 2017-18
L 209 Bilag 8
Offentligt
Thomas Danielsen (V) Jacob Jensen (V) Laura Lindahl (LA) May-Britt Kattrup (LA) Brigitte Klintskov Jerkel (KF)
Astrid Krag (S) Flemming Møller Mortensen (S) Erik Christensen (S) Julie Skovsby (S) nfmd. Karin Gaardsted (S)
Lea Wermelin (S) Yildiz Akdogan (S) Stine Brix (EL) Finn Sørensen (EL) Pernille Schnoor (ALT) Torsten Gejl (ALT)
Marlene Borst Hansen (RV) Kirsten Normann Andersen (SF) Trine Torp (SF)
Inuit Ataqatigiit, Nunatta Qitornai, Tjóðveldi og Javnaðarflokkurin havde ikke medlemmer i udvalget.
Socialdemokratiet (S) 46
Dansk Folkeparti (DF) 37
Venstre, Danmarks Liberale Parti (V) 34
Enhedslisten (EL) 14
Liberal Alliance (LA) 13
Alternativet (ALT) 10
Radikale Venstre (RV) 8
Socialistisk Folkeparti (SF) 7
Det Konservative Folkeparti (KF) 6
Inuit Ataqatigiit (IA) 1
Nunatta Qitornai (NQ) 1
Tjóðveldi (T) 1
Javnaðarflokkurin (JF) 1
2
Bilag 1
Oversigt over bilag vedrørende L 209
Bilagsnr. Titel
1 Høringssvar og høringsnotat, fra ældreministeren
2 Udkast til tidsplan for udvalgets behandling af lovforslaget
3 Tidsplan for udvalgets behandling af lovforslaget
4 Henvendelse af 1/5-18 fra branche- og arbejdsgiverforeningen KA
Pleje
5 1. udkast til betænkning
6 Materiale fra branche- og arbejdsgiverforeningen KA Plejes foretræde
den 8. maj 2018
7 2. udkast til betænkning
Oversigt over spørgsmål og svar vedrørende L 209
Spm.nr. Titel
1 Spm. om kommentar til KL’s høringssvar i forhold til deres bemærk-
ning om, at de fleste kommuner ikke har kompetence til at kunne fore-
tage en vurdering af private leverandørers økonomi, til ældreministe-
ren, og ministerens svar herpå
2 Spm., om ministeren vil følge anbefalingen i FOA’s høringssvar om at
udarbejde en grundig vejledning med anbefalinger til indholdet af be-
redskabsplanerne, til ældreministeren, og ministerens svar herpå
3 Spm. om, i hvilke tilfælde ministeren mener at det vil være tilrådeligt,
at der sker en fravigelse af kravet om, at en private leverandør ved
kontraktindgåelse med kommunen skal dokumentere, at der ikke er
forfalden gælde på mere end 50.000 kr., til ældreministeren, og mini-
sterens svar herpå
4 Spm., om ministeren vil tage initiativ til at sikre et bredere grundlag
for vejledningen til kommunerne vedrørende garantistillelsen end de
retningslinjer, som er udarbejdet af Dansk Industri, Dansk Erhverv og
KA Pleje, og som baserer sig på erfaringerne fra én kommune, til æl-
dreministeren, og ministerens svar herpå
5 Spm. om kommentar til henvendelsen af 1/5-18 fra branche- og ar-
bejdsgiverforeningen KA Pleje, til ældreministeren, og ministerens
svar herpå
6 Spm. om kommentar til materiale fra branche- og arbejdsgiverforenin-
gen KA Plejes foretræde den 8. maj 2018, til ældreministeren, og mi-
nisterens svar herpå
7 Spm. om prisniveauet for anvendelse af henholdsvis udbudsmodellen
og godkendelsesmodellen, til ældreministeren, og ministerens svar
herpå
8 Spm. om, hvad den eksakte pris er for ATA-tid (ansigt til ansigt-tid),
når der fraregnes pauser m.v., til ældreministeren, og ministerens svar
herpå
3
9 Spm. om forskellen på betaling for visiteret tid i stedet for budgetteret
tid, til ældreministeren, og ministerens svar herpå
4