Udkast til beretning

Beretning afgivet af Udenrigsudvalget den 0. oktober 2013
Udkast
til
Beretning
over
Forslag til folketingsbeslutning om Danmarks stemmeafgivelser ved valg til
FN-organer med menneskerettighedsfunktioner
[af Mette Bock (LA) m.fl.]
1. Udvalgsarbejde
Beslutningsforslaget blev fremsat den 8. oktober 2013 og
blev herefter henvist til behandling i Udenrigsudvalget.
Møder
Udvalget har behandlet beslutningsforslaget i x møder.
2. Politiske bemærkninger
Beslutningsforslaget er en genfremsættelse af B 127 fra
folketingsåret 2012-2013, som var til 1. behandling den 21.
maj 2013.
Et <>tal i udvalget [x, x] finder det uhensigtsmæssigt, at
der gang på gang vælges medlemslande, som er kendt for
systematiske krænkelser af grundlæggende menneskerettig-
heder, til FN’s vigtige organer så som FN’s Menneskerettig-
hedsråd og FN’s økonomiske og sociale råd (ECOSOC).
Det er med til at svække Menneskerettighedsrådets mulighe-
der for at spille en reel rolle ift. at sikre overholdelsen af de
grundlæggende menneskerettigheder i FN’s medlemsstater.
Et <>tal i udvalget [x, x] noterer, at den danske regering
har som erklæret mål at arbejde for, at FN’s Menneskerettig-
hedsråd bliver et effektivt organ, f.eks. ved at udelukke lan-
de fra deltagelse i Rådet, hvis der i FN er vedtaget en resolu-
tion om menneskerettighedsforholdene i det pågældende
land, jf. Regeringsgrundlaget ”Et Danmark, der står sam-
men”. Et x-tal i udvalget noterer endvidere, at den danske
stemmeafgivning om medlemskab til denne type FN-orga-
ner hidtil har været hemmeligholdt, og at det hidtil er sket
med henvisning til, at det vil skade mulighederne for at
fremme en dansk kandidat til et internationalt organ, hvis
stemmeafgivningen offentliggøres.
<>tallet i udvalget finder på den baggrund det vigtigt at få
en drøftelse, på et oplyst grundlag, af hvilke muligheder, der
er for at få en større gennemsigtighed i den danske stemme-
afgivelse til FN-organer med menneskerettighedsfunktioner.
<>tallet i udvalget pålægger derfor regeringen at nedsætte
en arbejdsgruppe med henvisning til, at en række forhold
bør undersøges nærmere, inden der evt. træffes beslutning
om proceduren forud for de danske stemmeafgivelser til FN-
organer.
Arbejdsgruppen vil skulle undersøge mulighederne for,
indenfor grundlovens rammer, at sikre en større åbenhed ift.
den danske stemmeafgivelse til FN-organer med menneske-
rettighedsfunktioner. Det kan f.eks. være gennem en fortro-
lig orientering af det Udenrigspolitiske Nævn eller lign. I
den forbindelse vil arbejdsgruppen skulle kortlægge og fore-
slå, hvilke FN-organer med menneskerettighedsfunktioner,
som forslaget i givet fald bør omhandle. Endvidere skal ar-
bejdsgruppen undersøge hvilke kriterier, som skal være op-
fyldt, for at man kan tale om at et land systematisk krænker
grundlæggende menneskerettigheder.
Arbejdsgruppen skal ledes af Udenrigsministeriet og bestå
af et bredt felt af eksperter indenfor menneskerettigheder,
FN og international ret, herunder xx. Arbejdsgruppen skal
afrapportere inden udgangen af marts 2014.
P. u. v.
Per Stig Møller
Til beslutningsforslag nr. B 8 Folketinget 2013-14
Journalnummer
DokumentId
Udenrigsudvalget 2013-14
B 8 Bilag 1
Offentligt
formand
2