Udkast til betænkning
Tilhører sager:
Aktører:
Bet_L206
https://www.ft.dk/samling/20171/lovforslag/L206/bilag/5/1895577.pdf
Betænkning afgivet af Transport-, Bygnings- og Boligudvalget den 00. maj 2018 Udkast til Betænkning over Forslag til lov om ændring af lov om almene boliger m.v. (Finansiering af almene boliger med lån ydet på grundlag af statsgaranterede obligationer) [af transport-, bygnings- og boligministeren (Ole Birk Olesen)] 1. Ændringsforslag Der er stillet 4 ændringsforslag til lovforslaget. Trans‐ port-, bygnings- og boligministeren har stillet ændringsfor‐ slag nr. 1, 3 og 4. Enhedslistens medlemmer af udvalget har stillet ændringsforslag nr. 2. 2. Udvalgsarbejdet Lovforslaget blev fremsat den 21. marts 2018 og var til 1. behandling den 12. april 2018. Lovforslaget blev efter 1. be‐ handling henvist til behandling i Transport-, Bygnings- og Boligudvalget. Møder Udvalget har behandlet lovforslaget i <> møder. Høring Et udkast til lovforslaget har inden fremsættelsen været sendt i høring, og transport-, bygnings- og boligministeren sendte den 31. januar 2018 dette udkast til udvalget, jf. TRU alm. del – bilag 150. Den 21. marts 2018 sendte transport-, bygnings- og boligministeren de indkomne høringssvar og et notat herom til udvalget. Spørgsmål Udvalget har stillet 9 spørgsmål til transport-, bygnings- og boligministeren til skriftlig besvarelse, [som denne har besvaret. ] 3. Indstillinger <og politiske bemærkninger> <> Inuit Ataqatigiit, Nunatta Qitornai, Tjóðveldi og Javnaðarflokkurin var på tidspunktet for betænkningens af‐ givelse ikke repræsenteret med medlemmer i udvalget og havde dermed ikke adgang til at komme med indstillinger eller politiske udtalelser i betænkningen. En oversigt over Folketingets sammensætning er optrykt i betænkningen. Der gøres opmærksom på, at et flertal eller et mindretal i udvalget ikke altid vil afspejle et flertal/ mindretal ved afstemning i Folketingssalen. 4. Ændringsforslag med bemærkninger Æ n d r i n g s f o r s l a g Til § 1 Af transport-, bygnings- og boligministeren, tiltrådt af <>: 1) Før nr. 1 indsættes som nyt nummer: »01. I § 80 b, stk. 2, ændres »§ 98 a, stk. 5, 5. pkt.« til: »§ 98 a, stk. 5, 7. pkt.«.« [Konsekvensrettelse] Af et mindretal (EL), tiltrådt af <>: 2) Før nr. 1 indsættes som nyt nummer: »02. Efter § 82 a indsættes: »§ 82 b Staten indbetaler årligt til Landsbyggefonden det sparede beløb, som tilvejebringes ved at anvende lån, hvor der er stillet garanti af staten efter § 91, stk. 6, 98 a, stk. 5, 2. pkt., § 128 a og § 179, stk. 7.«« Til lovforslag nr. L 206 Folketinget 2017-18 Journalnummer DokumentId Transport-, Bygnings- og Boligudvalget 2017-18 L 206 Bilag 5 Offentligt [Overførsel af det sparede beløb ved at anvende lån ydet på grundlag af statsgaranterede obligationer fra staten til Landsbyggefonden] Af transport-, bygnings- og boligministeren, tiltrådt af <>: 3) Efter nr. 20 indsættes som nyt nummer: »03. I § 179, stk. 9, 3. pkt., der bliver stk. 10, 3. pkt., ændres »stk. 7, 1.-3. pkt.« til: »stk. 8, 1.-3. pkt.«.« [Konsekvensrettelse] 4) Efter nr. 21 indsættes som nye numre: »04. I § 179 a, stk. 1, 3. pkt., ændres »§ 179, stk. 3, 7 og 11« til: »§ 179, stk. 3, 8 og 12«. 05. I § 179 a, stk. 3, 1. pkt., ændres »stk. 7, 1.-3. pkt.« til: »stk. 8, 1.-3. pkt.«.« [Konsekvensrettelse] B e m æ r k n i n g e r Til nr. 1 Der er tale om en konsekvensrettelse som følge af, at der ved lovforslaget indsættes to nye punktummer mellem 1. og 2. pkt. i § 98 a, stk. 5, hvorefter der konsekvensændres i § 80 b, stk. 2, således at § 98 a, stk. 5, 5. pkt. bliver § 98 a, stk. 5, 7. pkt. Til nr. 2 Der er tale om et ændringsforslag, hvorefter staten over‐ fører det sparede beløb ved låneomlægninger til Landsbyg‐ gefonden. Det sparede beløb opstår som følge af den lavere rente på de statsgaranterede lån. De statsgaranterede lån om‐ fatter lån med ydelsesstøtte fra staten eller Landsbyggefon‐ den til finansiering af almene boliger ved nybyggeri og om‐ bygning af eksisterende bygninger, lån til renovering af al‐ mene boliger, lån til frikøb fra hjemfaldsklausuler på almene boligafdelingers ejendomme samt nye lån, som optages efter påbud om konvertering fra transport-, bygnings- og boligmi‐ nisteren. Det sparede beløb ved at anvende statsgaranterede lån, som støttes af Landsbyggefonden, opsam-les i staten via forslaget om differensrente, jf. lovforslagets § 1, nr. 6. Det sparede beløb opgøres som rentebesparelsen ved at anvende lån med 100 pct. statsgaranti i stedet for sædvanlige realkreditobligationer. Renteforskellen beregnes som for‐ skellen mellem den effektive rente på en statsgaranteret ob‐ ligation og den effektive rente på en realkreditobligation uden statsgaranti med en varighed, som svarer til gennem‐ snittet for den omfattede portefølje, anvendt på den samlede låneportefølje. Statens indtægter i form af garantiprovision indgår ikke i det sparede beløb, da provisionen udgør beta‐ ling for de stillede statslige garantier. Ligeledes indgår af‐ lønningsprovision ikke i det sparede beløb, da pengene skal dække eventuelle tab hos staten eller tilbagebetales til kre‐ ditinstitutterne. De midler, som staten overfører til Landsbyggefonden ef‐ ter forslaget, indgår i Landsbyggefondens landsdispositions‐ fond, jf. § 89 i lov om almene boliger m.v. Landsdipositi‐ onsfondens midler anvendes til de formål, som fremgår af almenboliglovens kapitel 7. Til nr. 3 Der er tale om en konsekvensrettelse som følge af, at der ved lovforslaget efter stk. 6 indsættes et nyt stykke i § 179, hvorefter stk. 7, 1.-3. pkt., bliver stk. 8, 1.-3. pkt. Til nr. 4 Der er tale om en konsekvensrettelse som følge af, at der ved lovforslaget indsættes efter stk. 6 et nyt stykke i § 179, hvorefter § 179, stk. 3, 7 og 11, bliver § 179, stk. 3, 8 og 12, og stk. 7, 1.-3. pkt., bliver stk. 8, 1.-3. pkt. Kim Christiansen (DF) nfmd. Per Nørhave (DF) Claus Kvist Hansen (DF) Mette Hjermind Dencker (DF) Jan Erik Messmann (DF) Henrik Brodersen (DF) Kristian Pihl Lorentzen (V) Hans Andersen (V) Hans Christian Schmidt (V) Jane Heitmann (V) Louise Schack Elholm (V) Martin Geertsen (V) May-Britt Kattrup (LA) Villum Christensen (LA) Rasmus Jarlov (KF) Christian Rabjerg Madsen (S) Troels Ravn (S) Kaare Dybvad (S) Lennart Damsbo-Andersen (S) fmd. Magnus Heunicke (S) Rasmus Prehn (S) Mette Reissmann (S) Daniel Toft Jakobsen (S) Henning Hyllested (EL) Søren Egge Rasmussen (EL) Roger Courage Matthisen (ALT) Andreas Steenberg (RV) Karsten Hønge (SF) Kirsten Normann Andersen (SF) Inuit Ataqatigiit, Nunatta Qitornai, Tjóðveldi og Javnaðarflokkurin havde ikke medlemmer i udvalget. Socialdemokratiet (S) 46 Dansk Folkeparti (DF) 37 Venstre, Danmarks Liberale Parti (V) 34 Enhedslisten (EL) 14 Socialistisk Folkeparti (SF) 7 Det Konservative Folkeparti (KF) 6 Inuit Ataqatigiit (IA) 1 Nunatta Qitornai (NQ) 1 2 Liberal Alliance (LA) 13 Alternativet (ALT) 10 Radikale Venstre (RV) 8 Tjóðveldi (T) 1 Javnaðarflokkurin (JF) 1 3 Bilag 1 Oversigt over bilag vedrørende L 206 Bilagsnr. Titel 1 Høringssvar og høringsnotat fra transport-, bygnings- og boligministe‐ ren 2 Udkast til tidsplan for udvalgets behandling af lovforslaget 3 Tidsplan for udvalgets behandling af lovforslaget 4 Ændringsforslag fra transport-, bygnings- og boligministeren Oversigt over spørgsmål og svar vedrørende L 206 Spm.nr. Titel 1 Spm., om lovforslaget med omlægning til lån med statsgaranti medfø‐ rer, at den almene sektor ikke har problemer med strengere kapital‐ krav fra Basel-Komitéen til långiver til finansiering af den almene sektor, til transport-, bygnings- og boligministeren, og ministerens svar herpå 2 Spm. om, hvorfor det ikke fremgår af lovforslaget, at det sparede pro‐ venu går til at finansiere forsvarsforliget, til transport-, bygnings- og boligministeren, og ministerens svar herpå 3 Spm. om, hvor store de forventede årlige sparede låneudgifter frem mod 2050 er, til transport-, bygnings- og boligministeren, og ministe‐ rens svar herpå 4 Spm. om teknisk bistand til et ændringsforslag, som fastlægger, at det sparede beløb ved låneomlægninger kommer lejerne til gode i stedet for at finansiere forsvarsforliget, til transport-, bygnings- og boligmi‐ nisteren, og ministerens svar herpå 5 Spm., om beboerbetalingen efter omstændigheder kan stige, eller kan ministeren garantere en uændret beboerbetaling, til transport-, byg‐ nings- og boligministeren, og ministerens svar herpå 6 Spm. om, realøkonomisk overblik over de almene boligafdelingers fi‐ nansielle sammenspil med statskassen, til transport-, bygnings- og bo‐ ligministeren, og ministerens svar herpå 7 Spm. om, hvad den samlede restgæld pr. 31. december 2017 til etable‐ ring af almene boliger med tilsagn fra og med 2002 er, til transport-, bygnings- og boligministeren, og ministerens svar herpå 8 Spm., om ministeriet påtænker at omlægge samtlige nominallån opta‐ get til opførelse af tidligere opførte almene boligafdelinger, samt lån til renovering med støtte fra Landsbyggefonden, til belåning med F1, til transport-, bygnings- og boligministeren, og ministerens svar herpå 9 Spm. om, hvilke typer af lån staten ønsker at benytte med de nye stats‐ garanterede lån, til transport-, bygnings- og boligministeren, og mini‐ sterens svar herpå 4