Tillægsbetænkning afgivet den 16. maj 2018

Tillægsbetænkning afgivet af Retsudvalget den 16. maj 2018
Tillægsbetænkning
over
Forslag til lov om supplerende bestemmelser til forordning om beskyttelse af
fysiske personer i forbindelse med behandling af personoplysninger og om fri
udveksling af sådanne oplysninger (databeskyttelsesloven)
[af justitsministeren (Søren Pape Poulsen)]
1. Udvalgsarbejdet
Lovforslaget blev fremsat den 25. oktober 2017 og var til
1. behandling den 16. november 2017. Lovforslaget blev ef-
ter 1. behandling henvist til behandling i Retsudvalget. Ud-
valget afgav betænkning den 9. maj 2018. Lovforslaget var
til 2. behandling den 15. maj 2018, hvorefter det blev hen-
vist til fornyet behandling i Retsudvalget.
Dispensation fra Folketingets forretningsorden
Udvalget indstiller, at der dispenseres fra bestemmelsen i
Folketingets forretningsorden § 8 a, stk. 2, om, at der skal gå
2 dage fra offentliggørelsen af tillægsbetænkningen, til lov-
forslaget kommer til 3. behandling.
Møder
Udvalget har, efter at lovforslaget blev henvist til fornyet
udvalgsbehandling, behandlet dette i 1 møde.
Skriftlige henvendelser
Udvalget har under den fornyede behandling af lovforsla-
get modtaget 1 skriftlig henvendelse fra RådgivningsDan-
mark.
Justitsministeren har over for udvalget kommenteret den
skriftlig henvendelse til udvalget.
Spørgsmål
Udvalget har under den fornyede behandling af lovforsla-
get stillet 2 spørgsmål til justitsministeren til skriftlig besva-
relse, som denne har besvaret. Et af udvalgets spørgsmål og
justitsministerens svar herpå er optrykt som bilag 2 til til-
lægsbetænkningen.
2. Indstillinger og politiske bemærkninger
Et flertal i udvalget (S, V, LA, og KF) indstiller lovfor-
slaget til vedtagelse i den affattelse, hvori det foreligger ef-
ter 2. behandling.
Et mindretal i udvalget (DF, EL, RV, ALT, SF og IA) vil
stemme hverken for eller imod lovforslaget.
Enhedslistens, Radikale Venstres, Alternativets og Socia-
listisk Folkepartis medlemmer af udvalget finder det util-
fredsstillende, at justitsministeren i sit svar på spørgsmål
126 afviser at stille et ændringsforslag, hvormed hensigterne
i Socialdemokratiets og regeringspartiernes betænkningsbi-
drag bliver skrevet ind i loven. Det havde efter partiernes
opfattelse været hensigtsmæssigt at ophøje den nye ordning
for Folketingets inddragelse med hensyn til lovforslagets §
5, stk. 3, fra lovforarbejder til egentlig lovtekst. Partierne
noterer sig dog med tilfredshed, at justitsministeren i sine
svar på spørgsmål 115 og 126 slår fast, at ordningen i med-
før af regeringspartiernes og Socialdemokratiets betænk-
ningsbidrag vil være juridisk bindende.
Partierne finder det desuden dybt kritisabelt, at regerings-
partierne og Socialdemokratiet ikke stemte for de ændrings-
forslag, der ville sikre, at borgerne skal oplyses om det, når
det offentlige anvender borgernes persondata til at profilere
dem, jf. ændringsforslag nr. 4 og 5 i betænkningen over lov-
forslaget.
Nunatta Qitornai, Tjóðveldi og Javnaðarflokkurin var på
tidspunktet for tillægsbetænkningens afgivelse ikke repræ-
senteret med medlemmer i udvalget og havde dermed ikke
adgang til at komme med indstillinger eller politiske udtalel-
ser i tillægsbetænkningen.
En oversigt over Folketingets sammensætning er optrykt
i tillægsbetænkningen.
Til lovforslag nr. L 68 Folketinget 2017-18
AX021550
Retsudvalget 2017-18
L 68 Bilag 33
Offentligt
Peter Skaarup (DF) fmd. Peter Kofod Poulsen (DF) Susanne Eilersen (DF) Hans Kristian Skibby (DF) Per Nørhave (DF)
Lise Bech (DF) Preben Bang Henriksen (V) Jan E. Jørgensen (V) Britt Bager (V) Mads Fuglede (V) Carl Holst (V)
Michael Aastrup Jensen (V) Henrik Dahl (LA) Christina Egelund (LA) Naser Khader (KF) Simon Kollerup (S)
Lars Aslan Rasmussen (S) Mette Reissmann (S) Mogens Jensen (S) nfmd. Rasmus Prehn (S) Morten Bødskov (S)
Kaare Dybvad (S) Rosa Lund (EL) Eva Flyvholm (EL) Josephine Fock (ALT) Sofie Carsten Nielsen (RV)
Zenia Stampe (RV) Lisbeth Bech Poulsen (SF) Aaja Chemnitz Larsen (IA)
Nunatta Qitornai, Tjóðveldi og Javnaðarflokkurin havde ikke medlemmer i udvalget.
Socialdemokratiet (S) 46
Dansk Folkeparti (DF) 37
Venstre, Danmarks Liberale Parti (V) 34
Enhedslisten (EL) 14
Liberal Alliance (LA) 13
Alternativet (ALT) 10
Radikale Venstre (RV) 8
Socialistisk Folkeparti (SF) 7
Det Konservative Folkeparti (KF) 6
Inuit Ataqatigiit (IA) 1
Nunatta Qitornai (NQ) 1
Tjóðveldi (T) 1
Javnaðarflokkurin (JF) 1
2
Bilag 1
Oversigt over bilag vedrørende L 68 omdelt efter afgivelse af betænkning
Bilagsnr. Titel
29 Betænkning afgivet den 9. maj 2018
30 Betænkning omtrykt den 11. maj 2018
31 Henvendelse af 15/5-18 fra RådgivningsDanmark
32 1. udkast til tillægsbetænkning
Oversigt over spørgsmål og svar vedrørende L 68 efter afgivelse af betænkning
Spm.nr. Titel
126 Spm. om ændringsforslag, hvormed hensigterne i Socialdemokratiets
og regeringspartiernes betænkningsbidrag bliver skrevet ind i loven,
til justitsministeren, og ministerens svar herpå
127 Spm. om kommentar til henvendelsen af 15/5-18 fra RådgivningsDan-
mark, til justitsministeren, og ministerens svar herpå
3
Bilag 2
Et af udvalgets spørgsmål til justitsministeren og dennes svar herpå
Spørgsmål 126 og justitsministerens svar herpå er optrykt efter ønske fra EL, RV, ALT og SF.
Spørgsmål 126:
Vil ministeren stille ændringsforslag, hvormed hensigterne i Socialdemokratiets og regeringspartiernes
betænkningsbidrag bliver skrevet ind i loven?
Svar:
Nej, det finder jeg ikke behov for. Som det fremgår af besvarelsen på spørgsmål nr. 115 til L 68 og L 69
vil Retsudvalgets betænkning indgå som en del af lovforarbejderne til databeskyttelsesloven. Tilkendegi-
velsen i betænkningsbidraget, hvorefter et flertal i de to folketingsudvalg har mulighed for at hindre, at de
pågældende bekendtgørelser udstedes, vil være en juridisk bindende forudsætning for brugen af bemyndi-
gelsesbestemmelsen i lovforslagets § 5, stk. 3. Der vil således ikke være hjemmel i bestemmelsen til at
udstede en bekendtgørelse, hvis et flertal i ét af udvalgene har udtalt sig herimod. En bekendtgørelse ud-
stedt i strid med denne juridisk bindende forudsætning kan således ikke danne grundlag for viderebehand-
ling af personoplysninger. Der henvises i øvrigt til besvarelsen af spørgsmål nr. 115 til L 68 og L 69.
4