L 206 - svar på spm. 3 om, hvor store de forventede årlige sparede låneudgifter frem mod 2050 er, fra transport-, bygnings- og boligministeren

Tilhører sager:

Aktører:


L 206 spm. 3.pdf

https://www.ft.dk/samling/20171/lovforslag/L206/spm/3/svar/1489002/1894415.pdf

MINISTEREN
Dato
J. nr.
Frederiksholms Kanal 27 F
1220 København K
Telefon 41 71 27 00
Transport-, Bygnings- og Boligudvalget
Folketinget
15. maj 2018
2018-2325
Transport-, Bygnings- og Boligudvalget har i brev af 18. april 2018 stillet mig
følgende spørgsmål vedrørende L 206 – Forslag til lov om ændring af lov om
almene boliger m.v. (finansiering af almene boliger med lån ydet på grundlag af
statsgaranterede obligationer), som jeg hermed skal besvare. Spørgsmålet er
stillet efter ønske fra Søren Egge Rasmussen (EL).
Spørgsmål nr. 3:
Hvor store er de forventede årlige sparede låneudgifter frem mod 2050?
Svar:
Jeg har indhentet svarbidrag fra Trafik-, Bygge- og Boligstyrelsen, der oplyser:
”En fremskrivning af de langsigtede besparelser over perioden nævnt i spørgs-
målet er i sagens natur forbundet med betydelig usikkerhed, da besparelsen
afhænger af forventninger til byggeaktivitet, renoveringsomfang, rente og infla-
tion over en lang periode. I nedenstående beregninger er der derfor – som be-
regningsforudsætning – vist besparelserne, hvis der på langt sigt årligt opføres
3.000 nye almene boliger, svarende til en mekanisk videreførsel af forudsæt-
ningerne fra finanslov 2018 (som også er anvendt i tabel 1 i L 206). Der er såle-
des tale om en mekanisk fremskrivning ud fra givne antagelser om aktivitets-
og renteforudsætninger.
Denne fremskrivning er ikke umiddelbart sammenlignelig med tabel 1 i lov-
forslagets almindelige bemærkninger, hvor de skønnede besparelser vedrø-
rende nybyggeri er fordelt efter tilsagngsårgang og beregnet som nutidsværdi.
At der er tale om nutidsværdier betyder, at de fremtidige løbende statslige be-
sparelser, som knytter sig til hver enkelt tilsagnsårgang, tilbageføres til tilsagn-
såret og sammenvejes til ét enkelt beløb.
I tabel 1 nedenfor er besparelserne vedrørende nybyggeri fordelt efter udbeta-
lingsår. Det sikrer konsistens i opgørelsesmetoden for de enkelte besparelses-
komponenter. Desuden vises ydelsesstøttebesparelsen som følge af omlægnin-
gen af de eksisterende lån til den nye model. Det forudsættes, at de eksisteren-
de lån omlægges over en 6-årig periode. Det indebærer, at besparelsen fordeles
ud over lånenes restløbetid og skønnes at være stort set ophørt i 2045.
Transport-, Bygnings- og Boligudvalget 2017-18
L 206 endeligt svar på spørgsmål 3
Offentligt
Side 2/2
Som det fremgår af pkt. 3 i de almindelige bemærkninger til L 206 er besparel-
serne afledt af, dels lavere finansieringsrenter, dels at långiver skal betale en
kompensation for den statslige garantistillelse. Herudover er der en begrænset
administrativ merbelastning, som blandt andet er knyttet til administrationen
af de statslige garantier.
Differensrenten er beregnet med udgangspunkt i en fremskrivning af de lån,
som udbetales som følge af den lovbestemte renoveringsramme frem til og med
2020. Fra 2021 er det i beregningerne forudsat, at den årlige renoveringsram-
me udgør 2,3 mia. kr., svarende til en videreførsel af renoveringsrammen i
2020.
Den samlede rentebesparelse antages i hele perioden frem mod 2050, som i L
206, at svare til i størrelsesordenen 0,75 pct. af restgælden for de statsgarante-
rede lån og 0,4 pct. af restgælden for KommuneKredit-lån.
Det bemærkes i den forbindelse, at staten (via Nationalbanken) sikrer rentebe-
sparelsen ved at opkøbe alle statsgaranterede realkreditobligationer (samt alle
KommuneKredit-obligationer, som finansierer kommunalt ejede ældreboliger).
Opkøbet vil blive finansieret ved udstedelse af statsobligationer.
Tabel 1. Fremskivning af de samlede besparelser frem mod 2050 som følge af lovforslaget
(2018-pl, mio. kr.) 2025 2030 2035 2040 2045 2050
Ydelsesstøtte – nybyggeri1)
106 202 288 367 438 503
Ydelsesstøtte – eksisterende lån1)
421 276 170 101 76 0
Differensrente 399 375 346 316 288 271
Garantiprovision 250 252 246 241 193 171
Aflønningsprovision (netto) 0 0 0 0 0 0
Indbetaling 62 63 61 60 48 43
Tilbagebetaling -62 -63 -61 -60 -48 -43
Administration -4 -4 -4 -4 -4 -4
Det offentlige i alt (staten) 1.171 1.100 1.046 1.022 991 941
Anm.:
1)
Finansieringen knyttet til byggerier med tilsagn fra 2018 er kategoriseret som nybyggeri, mens finansierin-
gen knyttet til byggerier med tilsagn før 2018 er kategoriseret som eksisterende lån.
Tabel 1 viser, at den årlige besparelse i 2025 vil udgøre knap 1,2 mia. kr. i 2025.
Den årlige besparelse vil derefter – givet ovenstående forudsætninger – falde
jævnt til godt 940 mio. kr. i 2050, hvor besparelsen stabiliserer sig.
Faldet i besparelsen efter 2025 skyldes antagelserne om det langsigtede aktivi-
tetsniveau, og den heraf afledte tilgang og afgang af lån. Besparelsen er derfor
stærkt afhængig af disse forudsætninger. Faldende besparelser som følge af
lavere aktivitet vil dog være forbundet med en statslig mindreudgift til sektoren
som helhed.”
Med venlig hilsen
Ole Birk Olesen