Udkast til betænkning

Betænkning afgivet af Sundheds- og Ældreudvalget den 0. maj 2018
Udkast
til
Betænkning
over
Forslag til lov om ændring af sundhedsloven, lov om klage- og
erstatningsadgang inden for sundhedsvæsenet, lov om social pension og lov om
højeste, mellemste, forhøjet almindelig og almindelig førtidspension m.v.
(Tandpleje til voksne i privat praksis, tilskud, klageadgang m.v.)
[af sundhedsministeren (Ellen Trane Nørby)]
1. Ændringsforslag
Sundhedsministeren har stillet 6 ændringsforslag til lov‐
forslaget.
2. Udvalgsarbejdet
Lovforslaget blev fremsat den 2. maj 2018 og var til 1.
behandling den 9. maj 2018. Lovforslaget blev efter 1. be‐
handling henvist til behandling i Sundheds- og Ældreudval‐
get.
Dispensation fra bestemmelse i § 13, stk. 1, i Folketingets
forretningsorden
Sundhedsministeren har anmodet om, at der i henhold til
Folketingets forretningsordens § 42 gives de fornødne dis‐
pensationer, for at lovforslaget kan træde i kraft den 1. juni
2018, samt begrundet anmodningen.
Der er tale om dispensation fra bestemmelsen i Folketin‐
gets forretningsorden § 13, stk. 1, om, at 3. behandling ikke
må finde sted før 30 dage efter fremsættelsen.
Udvalget indstiller, at der dispenseres fra bestemmelsen i
Folketingets forretningsorden § 13, stk. 1, således at lovfor‐
slaget kan komme til 3. behandling tidligere end 30 dage ef‐
ter lovforslagets fremsættelse.
Møder
Udvalget har behandlet lovforslaget i 1 møde.
Høring
Et udkast til lovforslaget har inden fremsættelsen været
sendt i høring, og sundhedsministeren sendte den 23. marts
2018 dette udkast til udvalget, jf. SUU alm. del – bilag 268.
Den 2. maj 2018 sendte sundhedsministeren de indkomne
høringssvar og et notat herom til udvalget.
Skriftlige henvendelser
Udvalget har i forbindelse med udvalgsarbejdet modtaget
1 skriftlig henvendelse fra Tandlægeforeningen:
Sundhedsministeren har over for udvalget kommenteret
den skriftlige henvendelse til udvalget.
Spørgsmål
Udvalget har stillet 3 spørgsmål til sundhedsministeren til
skriftlig besvarelse, som denne har besvaret.
3. Indstillinger og politiske bemærkninger
[Udvalget indstiller lovforslaget til vedtagelse med de
stillede ændringsforslag. ]
Inuit Ataqatigiit, Nunatta Qitornai, Tjóðveldi og
Javnaðarflokkurin var på tidspunktet for betænkningens af‐
givelse ikke repræsenteret med medlemmer i udvalget og
havde dermed ikke adgang til at komme med indstillinger
eller politiske udtalelser i betænkningen.
En oversigt over Folketingets sammensætning er optrykt
i betænkningen.
4. Ændringsforslag med bemærkninger
Æ n d r i n g s f o r s l a g
Af sundhedsministeren, [tiltrådt af udvalget:]
Til lovforslag nr. L 235 Folketinget 2017-18
Journalnummer
DokumentId
Sundheds- og Ældreudvalget 2017-18
L 235 Bilag 6
Offentligt
Til § 1
1) Efter nr. 7 indsættes som nye numre:
»01. I § 131, stk. 2, ændres »overenskomst med Dansk
Tandlægeforening, og som der ydes tilskud til i medfør af §
65« til: »§ 64 b, og der ydes tilskud til, jf. § 64 b«.
02. I § 137, stk. 2, ændres »65« til: »64 b«.«
[Konsekvensændring som følge af lovforslagets § 1, nr. 4]
Til § 2
2) I den under nr. 1 foreslåede affattelse af § 1, stk. 4, ind‐
sættes i 1. pkt. efter »patienter over«: »tandlægens« og efter
»akut behandling«: »hos tandlægen«.
[Præcisering]
3) I den under nr. 9 foreslåede affattelse af § 12, stk. 4, 1.
pkt., der med lovforslagets § 2, nr. 9, bliver stk. 5, 1. pkt.,
ændres: »jf. § 1, stk. 3.«: til »jf. § 1, stk. 5.«
[Konsekvensændring]
4) Efter nr. 10 indsættes som nyt nummer:
»01. I § 16 c, stk. 2, 2. pkt., ændres »§ 12, stk. 1-3, og stk. 4,
1.-3. pkt.,« til: »§ 12, stk. 1-2, stk. 4, og stk. 5, 1.-3. pkt.««
[Konsekvensændring]
5) Efter nr. 12 indsættes som nyt nummer:
»01. I § 18 indsættes efter stk. 4, som nyt stykke:
Stk. 5. Praktiserende tandlæger, der ikke er godkendt til at
yde tandlægehjælp, hvortil der ydes tilskud af regionsrådet,
jf. § 64 b, stk. 3, i sundhedsloven, afholder udgifterne til
driften af Styrelsen for Patientsikkerheds aktiviteter i til‐
knytning til patientklagesystemet og Sundhedsvæsenets Di‐
sciplinærnævn og de udgifter, der påhviler regionsrådene ef‐
ter § 29, stk. 1, nr. 5, for de klage- og erstatningssager, som
kan henføres til disse tandlæger.«
Stk. 5 bliver herefter stk. 6.
[Finansiering af klage- og erstatningssager]
6) Efter nr. 12 indsættes som nyt nummer:
»02. I § 18, stk. 5, 1. og 2. pkt., der bliver stk. 6, 1. og 2.
pkt., ændres »stk. 1-4« til: »stk. 1-5«.«
[Konsekvensændring]
B e m æ r k n i n g e r
Til nr. 1
Med ændringsforslaget til § 1, nr. 1, 01, foreslås det at
konsekvensændre sundhedslovens § 131, stk. 2, som følge
af, at der med lovforslagets § 1, nr. 2, indsættes en ny be‐
stemmelse i sundhedslovens § 64 b, om regionsrådets for‐
pligtelse til at yde tilskud til tandlægehjælp til personer om‐
fattet af sikringsgruppe 1 og sikringsgruppe 2, jf. sundheds‐
lovens § 58, som ikke modtager tandpleje efter sundhedslo‐
vens § 131 (omsorgstandpleje) og § 133 (specialtandpleje),
og at sundhedslovens § 65 ophæves med lovforslagets § 1,
nr. 4.
Med ændringsforslaget til § 1, nr. 1, 02, foreslås det at
konsekvensændre sundhedslovens § 137, stk. 2, som følge
af, at der med lovforslagets § 1, nr. 2, indsættes en ny be‐
stemmelse i sundhedslovens § 64 b, om regionsrådets for‐
pligtelse til at yde tilskud til tandlægehjælp til personer om‐
fattet af sikringsgruppe 1 og sikringsgruppe 2, jf. sundheds‐
lovens § 58, som ikke modtager tandpleje efter sundhedslo‐
vens § 131 (omsorgstandpleje) og § 133 (specialtandpleje),
og at sundhedslovens § 65 ophæves med lovforslagets § 1,
nr. 4.
Til nr. 2
Der er tale om en præcisering af, at Styrelsen for Patie‐
ntsikkerhed kan behandle klager fra patienter over manglen‐
de tilbud om skriftligt prisoverslag, jf. sundhedslovens § 57
h, stk. 3, manglende regelmæssig indkaldelse til tandlæge,
jf. sundhedslovens § 57 i, stk. 3 og manglende mulighed for
akut behandling, jf. sundhedslovens § 64 c, stk. 1, vedrører
behandling udført hos en tandlæge.
Til nr. 3
Der er tale om en konsekvensændring som følge af, at der
med lovforslagets § 2, nr. 9, foreslås indsat et nyt stk. 3 i
klage- og erstatningslovens § 12.
Til nr. 4
Ændringen af § 16, c, stk. 2, 2. pkt., hvormed § 12, stk.
1-3, og stk. 4, 1.-3. pkt. ændres til § 12, stk. 1-2, stk. 4, og
stk. 5, 1.-3. pkt., er en konsekvensændring af, at det foreslås
at indsætte et nyt stk. 3 i § 12.
Til nr. 5 og 6
Med ændringsforslagene til § 2, nr. 5, 01 foreslås det, at
der indføres hjemmel til finansiering af udgifterne til driften
af klagesystemet, således som dette foreslås reguleret i lov‐
forslagets § 2, nr. 1, og nr. 7-8, og finansiering af udgifterne
til de erstatningssager, der er henlagt til behandling hos en
privat institution, kan pålægges de tandlæger, der ikke måtte
være godkendt til at yde tandlægehjælp, hvortil der ydes til‐
skud af regionsrådet, jf. lovforslagets § 64 b, stk. 3, i sund‐
hedsloven.
Ændringsforslaget i § 2, nr. 5, 02, er en konsekvensæn‐
dring som følge af, at der med ændringsforslaget til § 2, nr.
5, 01 , foreslås indsat et nyt stk. 5 i klage- og erstatningslo‐
vens § 18.
Liselott Blixt (DF) fmd. Karin Nødgaard (DF) Karina Adsbøl (DF) Susanne Eilersen (DF) Jeppe Jakobsen (DF)
Jan Erik Messmann (DF) Jane Heitmann (V) Hans Christian Schmidt (V) Hans Andersen (V) Mads Fuglede (V)
2
Thomas Danielsen (V) Jacob Jensen (V) Laura Lindahl (LA) May-Britt Kattrup (LA) Brigitte Klintskov Jerkel (KF)
Astrid Krag (S) Flemming Møller Mortensen (S) Erik Christensen (S) Julie Skovsby (S) nfmd. Karin Gaardsted (S)
Lea Wermelin (S) Yildiz Akdogan (S) Stine Brix (EL) Finn Sørensen (EL) Pernille Schnoor (ALT) Torsten Gejl (ALT)
Marlene Borst Hansen (RV) Kirsten Normann Andersen (SF) Trine Torp (SF)
Inuit Ataqatigiit, Nunatta Qitornai, Tjóðveldi og Javnaðarflokkurin havde ikke medlemmer i udvalget.
Socialdemokratiet (S) 46
Dansk Folkeparti (DF) 37
Venstre, Danmarks Liberale Parti (V) 34
Enhedslisten (EL) 14
Liberal Alliance (LA) 13
Alternativet (ALT) 10
Radikale Venstre (RV) 8
Socialistisk Folkeparti (SF) 7
Det Konservative Folkeparti (KF) 6
Inuit Ataqatigiit (IA) 1
Nunatta Qitornai (NQ) 1
Tjóðveldi (T) 1
Javnaðarflokkurin (JF) 1
3
Bilag 1
Oversigt over bilag vedrørende L 235
Bilagsnr. Titel
1 Høringssvar og høringsnotat, fra sundhedsministeren
2 Brev af 9/3-18 om hastebehandling af lovforslaget, fra sundhedsmini‐
steren
3 Henvendelse af 19/4-18 fra Tandlægeforeningen
4 Tidsplan for udvalgets behandling af lovforslaget
5 Ændringsforslag, fra sundhedsministeren
Oversigt over spørgsmål og svar vedrørende L 235
Spm.nr. Titel
1 Spm. om kommentar til henvendelsen af 19/4-18 fra Tandlægefor‐
eningen, til sundhedsministeren, og ministerens svar herpå
2 Spm. om, hvordan ministeren vil sikre, at patienternes brugerbetaling
ikke stiger, når der med lovforslaget indføres en strammere økono‐
misk styring af tandlægeområdet, til sundhedsministeren, og ministe‐
rens svar herpå
3 Spm., om det efter ministerens opfattelse er en midlertidig foranstalt‐
ning, at tandlægeområdet reguleres via lov fremfor via en aftale mel‐
lem Regionernes Lønning- og Takstnævn og Tandlægeforeningen, til
sundhedsministeren, og ministerens svar herpå
4