L 209 - svar på spm. 6 om kommentar til materiale fra KA Plejes foretræde den 8. maj 2018, fra ældreministeren

Folketingets Sundheds- og Ældreudvalg har den 9. maj 2018 stillet følgende spørgs-
mål nr. 6 (L 209 - Forslag til lov om ændring af lov om social service (Forebyggelse af
konkurser på hjemmehjælpsområdet)) til ældreministeren, som hermed besvares.
Spørgsmål nr. 6:
”Ministeren bedes kommentere henvendelsen fra KA Pleje, L 209 - bilag 6, og rede-
gøre specifikt for, hvordan ministeren stiller sig til forslag om implementering af en-
kelte eller alle de angivne forslag bl.a. vedr. efterberegning og skabe større gennem-
sigtighed i prisberegningen, klare retningslinjer.”
Svar:
Prisfastsættelse ved brug af en godkendelsesmodel skal følge de generelle regler om
omkostningskalkulationer i kommunerne og er beskrevet i pkt. 159 i Vejledning 2 til
serviceloven. Der kan derudover henvises til vejledning om omkostningskalkulationer,
der kan findes i ”Budget- og regnskabssystem for kommuner”, der er bilag til be-
kendtgørelse om kommunernes budget- og regnskabsvæsen, revision m.v. nr. 952 af
5. juli 2017.
Jeg henviser i øvrigt til svar på SUU L 209 – spm. 5, hvor det bl.a. fremgår, at ”jeg de-
ler branche- og arbejdsgiverforeningen KA Plejes ønske om, at kommunale og private
leverandører skal modtage samme afregningspris, når kommunalbestyrelsen benytter
en godkendelsesordning ved tilvejebringelse af det frie valg af personlig pleje og prak-
tisk hjælp.
Det er også derfor, at Folketinget med lovforslaget om forebyggelse af konkurser på
hjemmehjælpsområdet forpligter kommunalbestyrelser, der benytter en godkendel-
sesordning, til at foretage efterberegning af afregningspriser løbende efter behov og
mindst én gang årligt. Efterberegningen vil fx kunne finde sted i forbindelse med af-
læggelse af kommunens regnskab i foråret, hvormed beregningen kan tage udgangs-
punkt i seneste års regnskabstal, samt løbende hvis kommunalbestyrelsen bliver be-
kendt med, at de gennemsnitlige, langsigtede omkostninger ikke længere stemmer
overens med afregningsprisen.
Jeg forventer naturligvis, at kommunerne lever op til gældende lovgivning og sikrer
korrekte afregningspriser til private leverandører af personlig pleje og praktisk hjælp.”
Det har ikke været muligt inden for den korte svarfrist at foretage en faglig vurdering
af de forslag, som KA Pleje har beskrevet i L 209 – bilag 6.
Med venlig hilsen
Folketingets Sundheds- og Ældreudvalg
Holbergsgade 6
DK-1057 København K
T +45 7226 9000
F +45 7226 9001
M sum@sum.dk
W sum.dk
Dato: 14-05-2018
Enhed: AELSAM
Sagsbeh.: DEPBHK
Sagsnr.: 1707253
Dok. nr.: 608875
. / .
Sundheds- og Ældreudvalget 2017-18
L 209 endeligt svar på spørgsmål 6
Offentligt
Side 2
Thyra Frank / Benjamin Haslund-Krog


Folketingets Sundheds- og Ældreudvalg har den 3. maj 2018 stillet følgende spørgs-
mål nr. 5 (L 209 - Forslag til lov om ændring af lov om social service (Forebyggelse af
konkurser på hjemmehjælpsområdet)) til ældreministeren, som hermed besvares.
Spørgsmål nr. 5:
”Ministeren bedes kommentere henvendelsen af 1. maj 2018 fra branche- og
arbejdsgiverforeningen KA Pleje, jf. L 209 - bilag 4.”
Svar:
Jeg deler branche- og arbejdsgiverforeningen KA Plejes ønske om, at kommunale og
private leverandører skal modtage samme afregningspris, når kommunalbestyrelsen
benytter en godkendelsesordning ved tilvejebringelse af det frie valg af personlig
pleje og praktisk hjælp.
Det er også derfor, at Folketinget med lovforslaget om forebyggelse af konkurser på
hjemmehjælpsområdet forpligter kommunalbestyrelser, der benytter en godkendel-
sesordning, til at foretage efterberegning af afregningspriser løbende efter behov og
mindst én gang årligt. Efterberegningen vil fx kunne finde sted i forbindelse med af-
læggelse af kommunens regnskab i foråret, hvormed beregningen kan tage udgangs-
punkt i seneste års regnskabstal, samt løbende hvis kommunalbestyrelsen bliver be-
kendt med, at de gennemsnitlige, langsigtede omkostninger ikke længere stemmer
overens med afregningsprisen.
Jeg forventer naturligvis, at kommunerne lever op til gældende lovgivning og sikrer
korrekte afregningspriser til private leverandører af personlig pleje og praktisk hjælp.
I henvendelsen fra KA Pleje efterlyses gennemsigtighed i prisberegningen og klare
retningslinjer for, hvordan prisfastsættelsen af aktiviteterne skal foregå i kommu-
nerne.
Prisfastsættelse ved brug af en godkendelsesmodel er efter gældende lovgivning be-
skrevet i Vejledning 2 til servicelovens pkt. 159. Her fremgår det bl.a., at ”Anvender
kommunalbestyrelsen en godkendelsesordning, hvormed at prisen fastsættes uden
priskonkurrence, fastsættes afregningsprisen på markedsvilkår i den forstand, at af-
regningsprisen fastsættes på baggrund af de gennemsnitlige, langsigtede omkostnin-
ger, som den kommunale leverandør har ved at producere og levere tilsvarende
ydelse. Kommunalbestyrelsen skal sikre, at afregningsprisen justeres løbende, når den
bliver bekendt med, at omkostningerne ikke længere stemmer overens med afreg-
ningsprisen. Der er således behov for, at kommunalbestyrelsen med passende mel-
lemrum foretager en efterberegning heraf ved en omkostningskalkulation.
De gennemsnitlige, langsigtede omkostninger inkluderer normalt både de direkte om-
kostninger, det vil sige de omkostninger, der direkte kan henføres til det pågældende
Folketingets Sundheds- og Ældreudvalg
Holbergsgade 6
DK-1057 København K
T +45 7226 9000
F +45 7226 9001
M sum@sum.dk
W sum.dk
Dato: 09-05-2018
Enhed: AELSAM
Sagsbeh.: DEPBHK
Sagsnr.: 1707253
Dok. nr.: 603344
Sundheds- og Ældreudvalget 2017-18
L 209 endeligt svar på spørgsmål 6
Offentligt
Side 2
tilbud, som for eksempel råvarer, løn, køb af materialer og tjenesteydelser mv., og de
indirekte omkostninger, som for eksempel andel af fællesomkostninger til lokaler, ad-
ministration m.v. samt afskrivning og forrentning af kapitalapparatet. De gennem-
snitlige langsigtede omkostninger er udtryk for, at udgifterne udjævnes over år.”
Med venlig hilsen
Thyra Frank / Benjamin Haslund-Krog