L 193 - svar på spm. 19 om, hvordan udviklingen i tilkendelse af førtidspension har været for visse grupper siden ikrafttrædelsen af L 53, 2012-13, fra beskæftigelsesministeren

Beskæftigelsesministeriet
Ved Stranden 8
1061 København K
T +45 72 20 50 00
E bm@bm.dk
www.bm.dk
CVR 10172748
8. maj 2018
J.nr. 18/01792
Folketingets Beskæftigelsesudvalg
lov@ft.dk
Jette Gottlieb
jette.gottlieb@ft.dk
Beskæftigelsesudvalget har i brev af 26. april 2018 stillet følgende spørgsmål nr.
19 (L 193 ), som hermed besvares. Spørgsmålet er stillet efter ønske fra Jette Gott-
lieb (EL).
Spørgsmål nr. 19:
”Forventer ministeren, at de foreslåede ændringer vil medføre flere tilkendelser
af førtidspensioner til de grupper, der allerede i bemærkningerne til L 53 af 1. no-
vember 2012 (om reform af førtidspension og fleksjob, herunder indførelse af res-
sourceforløb, rehabiliteringsteam, fleksløntilskud m.v.) blev nævnt som grupper,
hvor der stadig skulle kunne tilkendes førtidspension uden forudgående ressource-
forløb, f.eks. personer med udviklingshæmning, alvorlig hjerneskade eller alvorlige
lidelser, hvor medicinske behandlingsmuligheder er udtømte, og hvor prognosen er
kort levetid, eller at sygdommen er hastigt accelererende? Vil ministeren oplyse,
hvordan udviklingen i tilkendelse af førtidspension har været for disse grupper si-
den reformens ikrafttræden?”
Svar:
Jeg kan bekræfte, at det allerede af gældende ret fremgår, at personer, der er så sy-
ge eller har så betydelige funktionsnedsættelser, at det er åbenbart formålsløst at
forsøge at udvikle arbejdsevnen, er undtaget fra ressourceforløb - og at sådanne
personer stadig skal kunne tilkendes førtidspension. Det kan fx være personer med
en betydelig nedsat funktionsevne som følge af udviklingshæmning, personer med
en alvorlig hjerneskade eller en person med alvorlige lidelser, hvor de medicinske
behandlingsmuligheder er udtømte eller udsigtsløse, og hvor prognosen er kort le-
vetid, eller sygdommen er hastigt accelererende.
Lovforslaget ændrer således ikke på bestemmelsen om, at personer, hvor det på
grund af særlige forhold er helt åbenbart, at pågældendes arbejdsevne ikke kan for-
bedres, er undtaget fra ressourceforløb. Men lovforslaget får især betydning i de til-
fælde, hvor kommuner har givet afslag på førtidspension med henvisning til, at det
ikke kunne udelukkes, at arbejdsevnen kunne udvikles i et ressourceforløb.
Forligskredsens intention med lovforslaget er helt grundlæggende at undgå sager,
hvor der iværksættes meningsløse ressourceforløb – og det gælder for alle typer af
sager, uanset alder, diagnoser osv.
Som det fremgår af høringssvaret fra Ankestyrelsen indebærer lovændringen, at
Ankestyrelsen kasserer principafgørelserne 33-15 og 92-16, når loven træder i
kraft. Principafgørelsen 33-15 vedrører en sag, hvor en 18-årig mentalt retarderet
borger i spændet fra lettere grad til middelsvær grad, fik afslag på førtidspension.
Beskæftigelsesudvalget 2017-18
L 193 endeligt svar på spørgsmål 19
Offentligt
2
Principafgørelsen bliver nu kasseret, og dermed sender Ankestyrelsen et signal om,
at der i denne type sager fremover vil blive anlagt en anden fortolkning.
Det er derfor min klare forventning, at lovforslaget vil medføre en reel praksisæn-
dring, sådan forstået, at der for nogle borgere vil ske tilkendelse af førtidspension
på et tidligere tidspunkt, og at flere borgere vil få tilkendt førtidspension uden først
at have været igennem et ressourceforløb.
Det er ikke muligt at opgøre udviklingen i tilkendelser af førtidspension til disse
grupper separat. Ved tilkendelse af førtidspension registreres hoveddiagnosen, men
det registreres ikke, om der er tilkendt førtidspension fordi det på grundlag af sær-
lige forhold har været helt åbenbart, at pågældende har været er omfattet af undta-
gelsen fra ressourceforløb.
Jeg kan dog oplyse, at antallet af tilkendelser af førtidspension til unge udviklings-
hæmmede under 20 år generelt faldt, efter reformen trådte i kraft, men efterfølgen-
de har været støt stigende, og nu ligger over eller på niveau med årene 2003-2009.
Denne gruppe må antages hovedsageligt at bestå af personer, der blev undtaget fra
ressourceforløb, da reformen trådte i kraft.
Venlig hilsen
Troels Lund Poulsen