Efter afstemningen i Folketinget ved 2. behandling den 8. maj 2018

Efter afstemningen i Folketinget ved 2. behandling den 8. maj 2018
Forslag
til
Lov om ændring af lov om jordbrugets anvendelse af gødning og om
plantedække og lov om husdyrbrug og anvendelse af gødning m.v.
(Målrettet kvælstofregulering m.v.)
§ 1
I lov om jordbrugets anvendelse af gødning og om
plantedække, jf. lovbekendtgørelse nr. 433 af 3. maj 2017,
foretages følgende ændringer:
1. I § 1 ændres »gødning og« til: »gødning,«, og efter »til-
tag« indsættes: »og yde tilskud til foranstaltninger«.
2. I § 7, stk. 1, nr. 3, ændres »lov om miljøgodkendelse m.v.
af husdyrbrug.« til: »lov om husdyrbrug og anvendelse af
gødning m.v.«
3. I § 7, stk. 1, indsættes som nr. 4 og 5:
»4) Virksomheden har ansøgt om tilskud til reduktion af
den samlede kvote for kvælstof efter regler fastsat i en
tilskudsordning etableret af miljø- og fødevareministe-
ren i medfør af § 24 c.
5) Virksomheden har ikke opfyldt betingelserne for at an-
vende de kvælstofreducerende virkemidler i særlige
områder, som virksomheden har indgivet ansøgning
om tilskud til inden udløbet af ansøgningsfristen for det
pågældende ansøgningsår, efter regler fastsat i en til-
skudsordning etableret af miljø- og fødevareministeren
i medfør af § 24 c.«
4. § 7 a ophæves.
5. I § 11, stk. 7, 1. pkt., ændres »miljøgodkendt anlæg, der
forbrænder affald,« til: »forbrændingsanlæg eller til et bræn-
dingsanlæg«.
6. I § 11, stk. 7, 2. pkt., ændres »miljøgodkendt forbræn-
dingsanlæg« til: »forbrændingsanlæg eller brændingsan-
læg«.
7. § 18 a, stk. 1 og 2, ophæves, og i stedet indsættes:
»Miljø- og fødevareministeren fastsætter krav om, at virk-
somheder i særlige områder årligt skal etablere efterafgrø-
der. Kravet skal i 2018 svare til en samlet kvælstofreduktion
på 1.025 t i forhold til kystvande og 3.774 t i rodzonen til
både grundvand og kystvande, jf. dog stk. 2. For 2019 skal
kravet svare til en samlet kvælstofreduktion på 1.167 t i for-
hold til kystvande, 4.260 t i rodzonen til både grundvand og
kystvande og yderligere 278 t i rodzonen, jf. dog stk. 2.
Stk. 2. Der kan ved opgørelse af kravet efter stk. 1 fradra-
ges den kvælstofreducerende effekt af kvælstofreducerende
virkemidler, der er anmeldt efter regler fastsat i en tilskuds-
ordning etableret af miljø- og fødevareministeren.
Stk. 3. Ministeren fastsætter nærmere regler om kravet ef-
ter stk. 1, herunder om afgrænsningen af de særlige områ-
der, hvori efterafgrøderne skal placeres, om efterafgrødernes
nærmere placering i områderne, på hvor stor en del af virk-
somhedens areal efterafgrøder skal etableres, og om bereg-
ningen heraf, og om, hvilke afgrødetyper der kan anvendes
som efterafgrøder, og om dyrkningen af disse.«
Stk. 3 og 4 bliver herefter stk. 4 og 5.
8. I § 18 a, stk. 3, der bliver stk. 4, ændres »efter en konkret
vurdering« til: »i særlige tilfælde«, og »2018, dog således at
der samlet set maksimalt overføres 10 pct. af indsatsbehovet
for 2017« ændres til: »det følgende år«.
9. I § 18 a indsættes som stk. 6:
»Stk. 6. Ministeren kan på baggrund af en samlet vurde-
ring af gennemførte indsatser, marginaludvaskningen og tal
for kvælstofudledningen m.v. justere den indsats for 2019,
der er fastsat i stk. 1, 3. pkt.«
10. § 18 b, stk. 1, affattes således:
»Virksomheder, som har indgivet ansøgning om tilskud
til kvælstofreducerende virkemidler efter regler fastsat i en
tilskudsordning etableret af miljø- og fødevareministeren,
Til lovforslag nr. L 216 Folketinget 2017-18
Miljø- og Fødevaremin.,
Landbrugsstyrelsen, j.nr. 17-1161-000001
AX021459
kan reducere virksomhedens efterafgrødekrav pålagt i med-
før af § 18 a med et areal, der svarer til det efterafgrødeare-
al, der ved udløbet af ansøgningsfristen er omfattet af ansøg-
ningen for det pågældende ansøgningsår.«
11. I § 18 b, stk. 3 og stk. 4, 1. pkt., ændres »det målrettede
efterafgrødekrav« til: »efterafgrødekravet«.
12. I § 19, stk. 1 og 2, ændres »§ 18« til: »§§ 18 og 18 a«.
13. I § 19, stk. 3, indsættes som 2. pkt.:
»Ministeren kan endvidere fastsætte regler om, at visse af
ordningerne efter stk. 1 og 2 kun kan anvendes som alterna-
tiv til etablering af efterafgrøder fastsat i medfør af § 18.«
14. I § 24, 3. pkt., indsættes efter »forbrændingsanlæg«: »og
brændingsanlæg«.
15. Efter kapitel 5 indsættes:
»Kapitel 5 a
Tilskudsordninger
§ 24 c. Miljø- og fødevareministeren kan yde nationalt til-
skud til kvælstofreducerende virkemidler i særlige områder.
Stk. 2. Ministeren fastsætter regler om, hvilke virkemidler
der kan ydes tilskud til. Ministeren kan endvidere fastsætte
regler om betingelser for at opnå tilskud, om beregning af
tilskud, om udbetaling af tilskud, om ansøgning om tilskud
m.v. og om administration af tilskudsordningerne.
Stk. 3. Ministeren kan fastsætte regler om, at tilskudsmod-
tageren i hele perioden, hvor betingelser for tilskud skal væ-
re opfyldt, skal underrette ministeren, hvis betingelserne for
tilskud ikke er opfyldt.
Stk. 4. Ministeren kan fastsætte regler om kontrol, om
nedsættelse af tilskud og om tilbagebetaling af uberettiget
udbetalt tilskud, herunder om betaling af renter.«
16. § 26, stk. 1 og 2, affattes således:
»Afgørelser truffet i henhold til regler udstedt i medfør af
§ 24 c kan påklages til Miljø- og Fødevareklagenævnet, som
behandler sagen i en af nævnets afdelinger, jf. § 3, stk. 1, nr.
4-6, i lov om Miljø- og Fødevareklagenævnet, og kan der-
med ikke indbringes for anden administrativ myndighed.
Stk. 2. Klage til Miljø- og Fødevareklagenævnet indgives
skriftligt til den myndighed, der har truffet afgørelsen, ved
anvendelse af digital selvbetjening, jf. dog § 21, stk. 2-4, i
lov om Miljø- og Fødevareklagenævnet. Myndigheden skal,
hvis den vil fastholde afgørelsen, snarest og som udgangs-
punkt ikke senere end 3 uger efter modtagelsen af klagen vi-
deresende klagen til klageinstansen. Klagen skal ved videre-
sendelsen være ledsaget af den påklagede afgørelse, de do-
kumenter, der er indgået i sagens bedømmelse, og en udta-
lelse fra myndigheden med dennes bemærkninger til sagen
og de klagepunkter, der er anført i klagen.«
17. I § 26 a, stk. 1, ændres »§ 21 a og« til: »§ 21 a,«, og ef-
ter »§ 24« indsættes: », og tilskudsordninger etableret i med-
før af § 24 c«.
§ 2
I lov om husdyrbrug og anvendelse af gødning m.v., jf.
lovbekendtgørelse nr. 256 af 21. marts 2017, som ændret
ved § 15 i lov nr. 341 af 27. april 2011 og § 1 i lov nr. 427
af 18. maj 2016, foretages følgende ændringer:
1. I § 3, stk. 1, nr. 2, udgår »anden«.
2. § 3, stk. 1, nr. 3, affattes således:
»3) Gødningsopbevaringsanlæg: Bygning eller anden fast
placeret indretning, hvor der opbevares husdyrgødning,
restvand eller ensilagesaft.«
3. I § 3, stk. 1, indsættes efter nr. 3 som nyt nummer:
»4) Ensilageopbevaringsanlæg: Bygning eller anden fast
placeret indretning, hvor der opbevares ensilage.«
Nr. 4-7 bliver herefter nr. 5-8.
4. § 3, stk. 1, nr. 8, ophæves.
5. I § 5 c ændres »driftsherren« til: »den ansvarlige for drif-
ten«.
6. I § 5 h, stk. 4, 3. pkt., ændres »biogas-« til: »biogasanlæg,
forbrændingsanlæg, brændingsanlæg«.
7. I § 5 h, stk. 5, § 5 i, stk. 2, 3. pkt., og § 5 k, stk. 2, 3. pkt.,
ændres »§ 3, stk. 1, nr. 6, 2. pkt.« til: »§ 3, stk. 1, nr. 7, 2.
pkt.«
8. I § 5 h, stk. 7, ændres »miljøgodkendt anlæg, der forbræn-
der affald,« til: »forbrændingsanlæg eller brændingsanlæg«.
9. I § 5 r, stk. 1, 2. pkt., ændres »og forbrændingsanlæg« til:
», forbrændingsanlæg og brændingsanlæg«.
10. I § 16 a, stk. 2, nr. 3, indsættes efter »fjerkræ«: »(høns,
kalkuner, perlehøns, ænder, gæs, vagtler, duer, fasaner,
agerhøns og strudsefugle, der opdrættes eller holdes i fan-
genskab med henblik på avl, produktion af kød eller
konsumæg eller levering af vildt til udsætning)«.
11. I § 42, stk. 3, ændres »en af de i stk. 1 nævnte husdyr-
brug« til: »et af de husdyrbrug eller anlæg, der er nævnt i
stk. 1,«, og »husdyrbruget« ændres til: »den ansvarlige for
driften«.
12. I § 43 ændres »husdyrbruganlæg« til: »husdyranlæg«.
§ 3
I lov nr. 204 af 28. februar 2017 om ændring af lov om
miljøgodkendelse m.v. af husdyrbrug, lov om
miljøbeskyttelse, lov om jordbrugets anvendelse af gødning
og om plantedække og forskellige andre love (Ny regulering
af husdyrbrug m.v. og indførelse af generelle regler for
anvendelse af gødning på arealer og for husdyrbrug m.v.
som udmøntning af dele af fødevare- og landbrugspakken
2
samt ændringer som følge af VVM-direktivet m.v.)
foretages følgende ændring:
1. I § 10, stk. 1, ændres »1. januar 2007« til: »1. august
2017«, og »efterfølgende har foretaget ændringer eller udvi-
delser, der har medført, at de« udgår.
§ 4
I lov nr. 341 af 27. april 2011 om ændring af
årsregnskabsloven og forskellige andre love (Obligatorisk
digital kommunikation mellem virksomheder og det
offentlige, skattefritagelse af Fornyelsesfondens
garantiordning m.v.) foretages følgende ændring:
1. § 15, nr. 1, ophæves.
§ 5
Stk. 1. Loven træder i kraft dagen efter bekendtgørelsen i
Lovtidende, jf. dog stk. 2-4.
Stk. 2. § 1, nr. 2, 5-11 og 14, § 2, nr. 1-5 og 7-12, og § 4
træder i kraft den 1. juli 2018.
Stk. 3. § 1, nr. 1, 3, 4, 12, 13 og 15-17, træder i kraft den
1. januar 2019.
Stk. 4. § 2, nr. 6, træder i kraft den 1. august 2019.
Stk. 5. Regler fastsat i medfør af § 7 a, stk. 2, og § 18 a,
stk. 3, i lov om jordbrugets anvendelse af gødning og om
plantedække, jf. lovbekendtgørelse nr. 433 af 3. maj 2017,
forbliver i kraft, indtil de ophæves eller afløses af regler ud-
stedt i medfør af § 7, stk. 3, jf. denne lovs § 1, nr. 3 og 4, og
§ 18 a, stk. 4, jf. denne lovs § 1, nr. 7 og 8.
§ 6
Loven gælder ikke for Færøerne og Grønland.
3