Betænkning afgivet den 24. april 2018

Betænkning afgivet af Uddannelses- og Forskningsudvalget den 24. april 2018
Betænkning
over
Forslag til folketingsbeslutning om en langsigtet løsning for Danmarks
radioaktive affald
[af uddannelses- og forskningsministeren (Søren Pind)]
1. Udvalgsarbejdet
Beslutningsforslaget blev fremsat den 14. marts 2018 og
var til 1. behandling den 23. marts 2018. Beslutningsforsla-
get blev efter 1. behandling henvist til behandling i Uddan-
nelses- og Forskningsudvalget.
Møder
Udvalget har behandlet beslutningsforslaget i 1 møde.
Skriftlige henvendelser
Udvalget har i forbindelse med udvalgsarbejdet modtaget
skriftlige henvendelser fra:
Fem borgergrupper,
MORADS og
NOAH Friends of the Earth Denmark.
Uddannelses- og forskningsministeren har over for ud-
valget kommenteret de skriftlige henvendelser til udvalget.
Spørgsmål
Udvalget har stillet 5 spørgsmål til uddannelses- og
forskningsministeren til skriftlig besvarelse, som denne har
besvaret. Spørgsmål 3-5 og svarene herpå er optrykt som bi-
lag 2 til betænkningen.
2. Indstilling
Udvalget indstiller beslutningsforslaget til vedtagelse
uændret.
Inuit Ataqatigiit, Tjóðveldi og Javnaðarflokkurin var på
tidspunktet for betænkningens afgivelse ikke repræsenteret
med medlemmer i udvalget og havde dermed ikke adgang til
at komme med indstillinger eller politiske udtalelser i be-
tænkningen.
En oversigt over Folketingets sammensætning er optrykt
i betænkningen.
Jens Henrik Thulesen Dahl (DF) Marlene Harpsøe (DF) Alex Ahrendtsen (DF) Christian Langballe (DF) Tilde Bork (DF)
Ib Poulsen (DF) Anni Matthiesen (V) Hans Andersen (V) Bertel Haarder (V) Louise Schack Elholm (V)
Thomas Danielsen (V) Mads Fuglede (V) Villum Christensen (LA) Henrik Dahl (LA) nfmd. Brigitte Klintskov Jerkel (KF)
Christian Rabjerg Madsen (S) Christine Antorini (S) fmd. Kirsten Brosbøl (S) Rasmus Prehn (S) Julie Skovsby (S)
Mette Reissmann (S) Eva Flyvholm (EL) Rosa Lund (EL) Pernille Schnoor (ALT) Carolina Magdalene Maier (ALT)
Sofie Carsten Nielsen (RV) Marlene Borst Hansen (RV) Jacob Mark (SF) Trine Torp (SF)
Inuit Ataqatigiit, Tjóðveldi og Javnaðarflokkurin havde ikke medlemmer i udvalget.
Socialdemokratiet (S) 46
Dansk Folkeparti (DF) 37
Socialistisk Folkeparti (SF) 7
Det Konservative Folkeparti (KF) 6
Til beslutningsforslag nr. B 90 Folketinget 2017-18
AX021448
Uddannelses- og Forskningsudvalget 2017-18
B 90 Bilag 6
Offentligt
Venstre, Danmarks Liberale Parti (V) 34
Enhedslisten (EL) 14
Liberal Alliance (LA) 13
Alternativet (ALT) 10
Radikale Venstre (RV) 8
Inuit Ataqatigiit (IA) 1
Tjóðveldi (T) 1
Javnaðarflokkurin (JF) 1
Uden for folketingsgrupperne (UFG) 1
2
Bilag 1
Oversigt over bilag vedrørende B 90
Bilagsnr. Titel
1 Henvendelse af 20/3-18 fra fem borgergrupper
2 Henvendelse af 21/3-18 fra NOAH Friends of the Earth Denmark
3 Tidsplan for udvalgets behandling af beslutningsforslaget
4 Henvendelse af 19/4-18 fra MORADS
5 Udkast til betænkning
Oversigt over spørgsmål og svar vedrørende B 90
Spm.nr. Titel
1 Spm. om kommentar til henvendelse af 20/3-18 fra fem borgergrup-
per, til uddannelses- og forskningsministeren, og ministerens svar her-
på
2 Spm. om kommentar til henvendelse af 21/3-18 fra NOAH Friends of
the Earth Denmark, til uddannelses- og forskningsministeren, og mini-
sterens svar herpå
3 Spm. om at sikre, at udgifterne, herunder især de ekstra driftsudgifter
ved et mellemlager frem for et slutdepot, allerede nu vil blive alloke-
ret, til uddannelses- og forskningsministeren, og ministerens svar her-
på
4 Spm., om borgerne i Roskilde Kommune, ud over den allerede skitse-
rede interessentinddragelse, vil blive inddraget i den kommende pro-
ces, til uddannelses- og forskningsministeren, og ministerens svar her-
på
5 Spm., om atomaffaldet på Risø vil kunne modstå enhver oversvøm-
melse, der måtte komme, til uddannelses- og forskningsministeren, og
ministerens svar herpå
6 Spm. om kommentar til henvendelse af 19/4-18 fra MORADS, til ud-
dannelses- og forskningsministeren, og ministerens svar herpå
3
Bilag 2
Spørgsmål 3-5 og uddannelses- og forskningsministerens svar herpå
Svar på spørgsmål 3-5 er optrykt efter ønske fra S, V, LA, SF og KF.
Spørgsmål 3
Det fremgår af B90, Forslag til folketingsbeslutning om en langsigtet løsning for Danmarks radioaktive
affald, at udgifterne til mellemlagret for atomaffaldet på Risø er behæftet med betydelig usikkerhed. Vil
ministeren sikre, at udgifterne, herunder især de ekstra driftsudgifter ved et mellemlager frem for et slut-
depot, allerede nu vil blive allokeret, så der ikke kan herske tvivl om, at arbejdet udføres med den højeste
sikkerhed og dermed tryghed for de omkringboende?
Svar
Jeg vil indledningsvis præcisere, at usikkerheden omkring udgifterne til den langsigtede løsning primært
er knyttet til etableringen af et slutdepot, hvor nye geologiske undersøgelser er en forudsætning for at
kunne udarbejde det endelige projekt.
Hvad angår det opgraderede lager på Risø-halvøen, så fremgår det af B 90, at der skal afsættes ca. 1,1
mia. kr. til anlæg og drift til dette formål frem til den forventede ibrugtagning af et slutdepot i 2073.
Driftsudgifterne for det opgraderede lager er estimeret til ca. 12 mio. kr. årligt på grundlag af studierne af
en mellemlagerløsning, som blev foretaget i årene 2012-2017.
På dette grundlag er der i B 90, i afsnit X. Økonomiske forhold for en langsigtet løsning, indskrevet, at
»Udgifterne for 2018 jf. tabel 2 optages på lov om tillægsbevilling for finansåret 2018 og udgifterne ved-
rørende 2019 og frem indbudgetteres på de årlige finanslove.«
Det finder jeg er en praktisk måde at understøtte gennemførelsen af den langsigtede løsning på, som
tager hensyn til den usikkerhed, der må forventes i et anlægsprojekt af denne type.
Spørgsmål 4
Vil ministeren sikre, at borgerne i Roskilde Kommune, udover den allerede skitserede interessentind-
dragelse, vil blive inddraget i den kommende proces, så oplysning og tryghed for borgerne kommer i cen-
trum?
Svar
Det er generelt afgørende for realiseringen af den langsigtede løsning for radioaktivt affald, at der sker
inddragelse af borgere, interesseorganisationer og myndigheder i de områder, hvor de forskellige dele af
løsningen bliver lokaliseret.
Borgerne i Roskilde har som værter for Risø-anlæggene i foreløbig over 60 år et helt legitimt ønske om
at blive inddraget i det videre arbejde.
Repræsentanter for borgerne i Roskilde har deltaget i kontaktforum for væsentlige interessenter i sagen
siden dets oprettelse i foråret 2016. De har ydet nyttige bidrag til diskussionerne og været et vigtigt for-
bindelsesled tilbage til lokalsamfundet.
Roskilde Kommune har siden oktober 2017 været repræsenteret i kontaktforum. Kommunen blev invi-
teret med i kontaktforum, fordi det med regeringens udspil i september 2017 stod klart, at Risø-halvøen
fortsat var udset til at spille en vigtig rolle i den langsigtede løsning. Kommunen deltager med en kon-
4
struktiv og løsningsorienteret tilgang til sagen, som Dansk Dekommissionering nyder godt af i det daglige
samarbejde.
I regi af kontaktforum er der den 13. april 2018 blevet afholdt et orienteringsmøde på Roskilde Rådhus,
hvor flere lokale interessenter deltog. Dette møde vil blive fulgt op af en invitation til et borgermøde i juni
2018 på Dansk Dekommissionering. Her vil kommunens borgere blive indbudt til en rundvisning på lag-
rene, og der vil blive mulighed for at diskutere den langsigtede løsning.
Denne indsats vil blive fulgt op af yderligere tiltag til at informere borgerne og indgå i dialog om pro-
jektet på Risø-halvøen, efterhånden som det skrider frem. Dialogen vil som hidtil blive forankret i kon-
taktforum, hvor sagkundskab og interessenternes synspunkter har vist sig at kunne blive udvekslet på en
gavnlig måde.
Spørgsmål 5
Kan ministeren garantere, at atomaffaldet på Risø vil kunne modstå enhver oversvømmelse, der måtte
komme, indtil et mellemlager står færdigt?
Svar
Under stormen Bodil blev der den 5. december 2013 målt en højeste vandstand på 2,06 meter over nor-
malt vande.
Siden Bodil har Dansk Dekommissionering i dialog med de nukleare tilsynsmyndigheder udarbejdet en
løsning, hvor en såkaldt water tube dæmning kan lægges ud foran det særligt udsatte lager for lavaktivt
affald.
I kombination med andre tiltag kan lageret på denne måde sikres mod en højvandstand, der er en meter
højere end højeste vandstand under Bodil, altså 3,06 meter over normalt vande.
5