Skriftlig fremsættelse (25. april 2018)

Skriftlig fremsættelse (25. april 2018)
Kulturministeren (Mette Bock):
Herved tillader jeg mig for Folketinget at fremsætte:
Forslag til lov om ændring af lov om ophavsret
(Gennemførelse af Marrakeshdirektivet m.v.)
(Lovforslag nr. L 230)
Den 27. juni 2013 blev traktaten om fremme af adgang til
offentliggjorte værker for personer, der er blinde eller syns-
hæmmede eller på anden måde har et læsehandicap, vedta-
get i Marrakesh i Marokko (Marrakeshtraktaten). Marra-
keshtraktatens formål er at øge adgangen til og den grænse-
overskridende udveksling af bøger, lydbøger m.v. i tilgæn-
gelige formater for personer med syns- eller læsehandicap.
Marrakeshtraktaten er herefter blevet gennemført i EU-lov-
givningen ved Marrakeshdirektivet og -forordningen. Nær-
værende lovforslag har til formål at gennemføre Marrakesh-
direktivet m.v. ved at gennemføre de nødvendige ændringer
i ophavsretsloven (LBK nr. 1144 af 23. oktober 2014 som
ændret ved lov nr. 321 af 5. april 2016).
Forslaget medfører dels en ændring af ophavsretslovens §
17, dels indsættelse af nye bestemmelser i §§ 17 a-17 e. Dis-
se ændringer nødvendiggør ligeledes ændringer i andre dele
af ophavsretsloven, herunder regler om nærtstående rettig-
heder (§§ 65-72), Ophavsretslicensnævnets kompetence (§§
47 og 50) og tekniske beskyttelsesforanstaltninger (§ 75 d).
Forslaget til § 17 a indeholder direktivets definitioner, og
forslaget til § 17 b indeholder en afgrænsning af de værker,
som omfattes af de nye bestemmelser.
Forslagene til §§ 17 c og 17 e vedrører fremstilling og
visse former for tilgængeliggørelse for almenheden af til-
gængelige formater til gavn for personer med syns- eller læ-
sehandicap samt forpligtelser for de bemyndigede enheder. I
forslaget lægges der ikke op til, at der fastsættes specifikke
forpligtelser til bemyndigede enheder udover dem, som er
minimumskravet i direktivet.
I forslaget til § 17 d lægges der op til, at rettighedshaver-
ne modtager kompensation, når bemyndigede enheder frem-
stiller eller tilgængeliggør bøger m.v. i medfør af forslaget
til § 17 c. Dette gælder dog ikke, når skaden for en rettig-
hedshaver er minimal, eller når der fremstilles tilgængelige
formater i punktskrift eller andre formater, der normalt kun
kan anvendes af personer af personer med syns- eller læse-
handicap, eller når sådanne tilgængelige formater overføres,
stilles til rådighed, spredes eller udlånes. Muligheden for at
give kompensation er et valg i henhold til direktivet. Der
lægges endvidere op til, at det som udgangspunkt er parter-
ne, dvs. de bemyndigede enheder og rettighedshaverne selv,
der inden for direktivets rammer aftaler udformningen af
kompensationsordningen og størrelsen på kompensationen.
Ændringen af § 17 har til formål at undgå overlap mel-
lem de nuværende regler i ophavsretsloven om personer
med syns- og hørehandicap og de nye regler, der gennemfø-
rer Marrakeshdirektivet.
Forslaget vurderes at have positive økonomiske og admi-
nistrative konsekvenser for stat, kommuner og regioner. Det
vurderes også, at forslaget vil have positive konsekvenser
for personer med syns- eller læsehandicap. Det vurderes ik-
ke, at lovforslaget vil have væsentlige konsekvenser for er-
hvervslivet.
Det foreslås, at forslaget træder i kraft den 11. oktober
2018, der er den sidste dato for gennemførelse af direktivet.
Idet jeg i øvrigt henviser til lovforslaget og de ledsagende
bemærkninger, skal jeg hermed anbefale lovforslaget til det
Høje Tings velvillige behandling.
Til lovforslag nr. L 230 Folketinget 2017-18
Kulturmin.,j.nr. 17/03670
AK001338