Udkast til betænkning

Betænkning afgivet af Erhvervs-, Vækst- og Eksportudvalget den [3. maj 2018]
Udkast
til
Betænkning
over
Forslag til lov om ændring af selskabsloven, lov om visse erhvervsdrivende
virksomheder og lov om erhvervsdrivende fonde
(Nedsættelse af minimumskrav til aktieselskabers selskabskapital og ændrede krav til ejerregistrering m.v.)
[af erhvervsministeren (Brian Mikkelsen)]
1. Ændringsforslag
Erhvervsministeren har stillet 8 ændringsforslag til lov‐
forslaget.
2. Udvalgsarbejdet
Lovforslaget blev fremsat den 14. marts 2018 og var til 1.
behandling den 5. april 2018. Lovforslaget blev efter 1. be‐
handling henvist til behandling i Erhvervs-, Vækst- og Eks‐
portudvalget.
Møder
Udvalget har behandlet lovforslaget i <> møder.
Høring
Et udkast til lovforslaget har været sendt i høring, og er‐
hvervsministeren sendte den 5. april 2018 dette udkast til
udvalget. Den 14. marts 2018 sendte erhvervsministeren de
indkomne høringssvar og et notat herom til udvalget.
Spørgsmål
Udvalget har stillet 1 spørgsmål til erhvervsministeren til
skriftlig besvarelse, som denne har besvaret.
3. Indstillinger <og politiske bemærkninger>
<>
Inuit Ataqatigiit, Tjóðveldi og Javnaðarflokkurin var på
tidspunktet for betænkningens afgivelse ikke repræsenteret
med medlemmer i udvalget og havde dermed ikke adgang til
at komme med indstillinger eller politiske udtalelser i be‐
tænkningen.
En oversigt over Folketingets sammensætning er optrykt
i betænkningen.
4. Ændringsforslag med bemærkninger
Æ n d r i n g s f o r s l a g
Af erhvervsministeren, tiltrådt af <>:
a
Ændringsforslag om deling af lovforslaget
1) Lovforslaget deles i to lovforslag med følgende titler
og indhold:
A. »Forslag til lov om ændring af selskabsloven (Nedsættel‐
se af minimumskrav til aktieselskabers selskabskapital)«
omfattende § 1, fodnoten, nr. 1, §§ 4-5.
B. »Forslag til ændring af selskabsloven, lov om visse er‐
hvervsdrivende virksomheder og lov om erhvervsdrivende
fonde (Ændrede krav til ejerregistrering m.v.)« omfattende §
1, fodnoten, nr. 2-24, og §§ 2-5.
[Forslag om deling af lovforslaget]
b
Ændringsforslag til det under A nævnte forslag
Til § 1
2) Før nr. 1 indsættes som nyt nummer:
Til lovforslag nr. L 185 Folketinget 2017-18
Journalnummer
DokumentId
Erhvervs-, Vækst- og Eksportudvalget, Erhvervs-, Vækst- og Eksportudvalget, Erhvervs-, Vækst- og Ek
L 185 Bilag 6, L 185 A Bilag 6, L 185 B Bilag 6
Offentligt
»01. I fodnoten til lovens titel ændres »Rådets direktiv
1968/151/EØF af 9. marts 1968, for så vidt angår offentlig‐
hed vedrørende visse selskabsformer, EF-Tidende 1968, nr.
L 065, side 8, som ændret senest ved Europa-Parlamentets
og Rådets direktiv 2003/58/EF af 15. juli 2003, EU-Tidende
2003, nr. L 221, side 13, dele af Rådets direktiv
1982/891/EØF af 17. december 1982 om spaltning af aktie‐
selskaber, EF-Tidende 1982, nr. L 378, side 47, dele af Rå‐
dets direktiv 1989/666/EØF af 21. december 1989 om of‐
fentlighed vedrørende filialer oprettet i en medlemsstat af
visse former for selskaber henhørende under en anden stats
retsregler, EF-Tidende 1989, nr. L 395, side 36, dele af Eu‐
ropa-Parlamentets og Rådets direktiv 2004/25/EF af 21.
april 2004 om overtagelsestilbud, EU-Tidende 2004, nr. L
142, side 12, dele af Europa-Parlamentets og Rådets direktiv
2005/56/EF af 26. oktober 2005 om grænseoverskridende
fusioner af selskaber med begrænset ansvar, EU-Tidende
2005, nr. L 310, side 1, dele af Rådets direktiv 2006/99/EF
af 20. november 2006 om tilpasning af visse direktiver ved‐
rørende selskabsret på grund af Bulgariens og Rumæniens
tiltrædelse, EU-Tidende 2006, nr. L 363, side 137, dele af
Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2007/36/EF af 11.
juli 2007 om udøvelse af visse aktionærrettigheder i børsno‐
terede selskaber, EU-Tidende 2007, nr. L 184, side 17, dele
af Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2007/63/EF af
13. november 2007 om ændring af Rådets direktiv 78/855/
EØF, og 82/891/EØF for så vidt angår kravet om udarbej‐
delse ved en uafhængig sagkyndig af en beretning i forbin‐
delse med en fusion eller spaltning af aktieselskaber, EU-Ti‐
dende 2007, nr. L 300, side 47, dele af Europa-Parlamentets
og Rådets direktiv 2009/102/EF af 16. september 2009 på
selskabsrettens område om enkeltmandsselskaber med be‐
grænset ansvar, EU-Tidende 2009, nr. 258, side 20, dele af
Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2009/109/EF af 16.
september 2009 om ændring af Rådets direktiv 77/91/EØF,
78/855/EØF og 82/891/EØF samt direktiv 2005/56/EF, for
så vidt angår rapporterings- og dokumentationskrav i forbin‐
delse med fusioner og spaltninger, EU-Tidende 2009, nr. L
259, side 14, dele af Europa-Parlamentets og Rådets direktiv
2011/35/EU af 5. april 2011 om fusioner af aktieselskaber,
EU-Tidende 2011, nr. L 110, side 1, dele af Europa-Parla‐
mentets og Rådets direktiv 2012/30/EU af 25. oktober 2012
om samordning af de garantier, der kræves i medlemsstater‐
ne af de i artikel 54, stk. 2, i traktaten om Den Europæiske
Unions funktionsmåde nævnte selskaber til beskyttelse af
såvel selskabsdeltagernes som tredjemands interesser, for så
vidt angår stiftelsen af aktieselskabet samt bevarelse af og
ændringer i dets kapital, med det formål at gøre disse garan‐
tier lige byrdefulde, EU-Tidende 2012, nr. L 315, side 74,
dele af Rådets direktiv 2013/24/EU af 13. maj 2013 om til‐
pasning af visse direktiver vedrørende selskabsret på grund
af Republikken Kroatiens tiltrædelse, EU-Tidende 2013, nr.
L 158, side 365, dele af Europa-Parlamentets og Rådets di‐
rektiv 2013/34/EU af 26. juni 2013 om årsregnskaber, kon‐
soliderede regnskaber og tilhørende beretninger for visse
virksomhedsformer, om ændring af Europa-Parlamentets og
Rådets direktiv 2006/43/EF og om ophævelse af Rådets di‐
rektiv 78/660/EØF og 83/349/EØF, EU-Tidende 2013, nr. L
182, side 19, og dele af Europa-Parlamentets og Rådets di‐
rektiv 2013/50/EU af 22. oktober 2013 om ændring af Euro‐
pa-Parlamentets og Rådets direktiv 2004/109/EF om harmo‐
nisering af gennemsigtighedskrav i forbindelse med oplys‐
ninger om udstedere, hvis værdipapirer er optaget til handel
på et reguleret marked, Europa-Parlamentets og Rådets di‐
rektiv 2003/71/EF om det prospekt, der skal offentliggøres,
når værdipapirer udbydes til offentligheden eller optages til
handel, og Kommissionens direktiv 2007/14/EF om gen‐
nemførelsesbestemmelser til visse bestemmelser i direktiv
2004/109/EF, EU-Tidende 2013, nr. L 294, side 13« til:
»Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2017/1132/EU af
14. juni 2017 om visse aspekter af selskabsretten (kodifika‐
tion), EU-Tidende 2017, nr. L 169, side 46.«.«
[Lovteknisk ændring]
c
Ændringsforslag til det under B nævnte forslag
Til § 1
3) I nr. 10 ændres »§ 334, stk. 2, 3 og 6« til: »fire steder i
§ 334«.
[Lovteknisk ændring]
4) I nr. 10 ændres »§ 335, stk. 1, 2 og 2 steder i 3. pkt.«
til: »tre steder i § 335, stk. 1«.
[Lovteknisk ændring]
5) Nr. 15 udgår.
[Lovteknisk ændring]
6) I den under nr. 19 foreslåede ændring af § 335, stk. 3,
nr. 2, ændres »virksomhed« til: »den omdannede virksom‐
hed«.
[Lovteknisk ændring]
Til § 2
7) I den under nr. 1 foreslåede § 15 i ændres »en virksom‐
hed med begrænset ansvar og interessentselskab eller kom‐
manditselskab« til: »en virksomhed med begrænset ansvar,
et interessentselskab eller et kommanditselskab«.
[Lovteknisk ændring]
8) I den under nr. 2 foreslåede § 21, stk. 1, nr. 4, ændres
»virksomheder med begrænset ansvar intet har registreret i
henhold til § 15 g,« til: »virksomheden intet har registreret i
henhold til § 15 g«.
[Lovteknisk ændring]
B e m æ r k n i n g e r
Til nr. 1
Det foreslås, at forslag til lov om ændring af selskabslo‐
ven, lov om visse erhvervsdrivende virksomheder og lov om
erhvervsdrivende fonde (Nedsættelse af minimumskrav til
aktieselskabers selskabskapital og ændrede krav til ejerregi‐
strering m.v.) (L 185) deles i to lovforslag. Den ene del (A)
2
omfatter lovforslagets bestemmelse om nedsættelse af mini‐
mumskrav til aktieselskabers selskabskapital, mens den an‐
den del (B) omfatter de øvrige forslag.
Til nr. 2
Med ændringsforslaget foreslås noten i den ændrede lov
ændret, så kodifikationen af selskabsdirektiverne også frem‐
går af titelnoten til hovedloven. Ved en fejl blev der imidler‐
tid ikke indsat en note i lovforslaget. Det rettes op med æn‐
dringsforslaget.
Til nr. 3
Der er tale om en lovteknisk ændring. Ændringsforslaget
præciserer, at ordet »andelshaverne« ændres til »deltagerne«
fire steder i § 334. Det ændres i § 334, stk. 2 og 3, og to ste‐
der i § 334, stk. 6.
Til nr. 4
Der er tale om en lovteknisk ændring. Ændringsforslaget
præciserer, at ordet »andelshaverne« ændres til »deltagerne«
tre steder i § 335, stk. 1.
Til nr. 5
Der er tale om en lovteknisk ændring. Det foreslås, at
lovforslagets § 1, nr. 15, som vedrører en ændring af § 334,
stk. 6, udgår. Ændringen af § 334, stk. 6, er i stedet en del af
den foreslåede ændring af § 334, som følger af nærværende
lovforslags § 1, nr. 3.
Til nr. 6
Der er tale om lovtekniske ændringer. Ændringsforslaget
præciserer, at »det omdannede andelsselskab« ændres til
»den omdannede virksomhed«, da fællesbetegnelsen »virk‐
somheden« fremover anvendes for de tre virksomhedstyper:
andelsselskab med begrænset ansvar (A. M. B. A), forening
med begrænset ansvar (F. M. B. A) og selskab med begræn‐
set ansvar (S. M. B. A).
Til nr. 7
Der er tale om lovtekniske ændringer. Ændringsforslaget
præciserer, at den foreslåede bestemmelse § 15 i vedrører
etablering af en virksomhed med begrænset ansvar, et inte‐
ressentselskab eller et kommanditselskab.
Til nr. 8
Der er tale om lovtekniske ændringer. Ændringsforslaget
ændrer ordlyden af den foreslåede § 21, stk. 1, nr. 4, så ord‐
lyden passer med ordlyden i resten af § 21, stk. 1.
Hans Kristian Skibby (DF) Mette Hjermind Dencker (DF) Jan Rytkjær Callesen (DF) Per Nørhave (DF) Tilde Bork (DF)
Dorthe Ullemose (DF) Torsten Schack Pedersen (V) Preben Bang Henriksen (V) Eva Kjer Hansen (V)
Hans Christian Schmidt (V) Erling Bonnesen (V) Jane Heitmann (V) Villum Christensen (LA) Joachim B. Olsen (LA) nfmd.
Anders Johansson (KF) Erik Christensen (S) Karin Gaardsted (S) Peter Hummelgaard Thomsen (S) Kaare Dybvad (S)
Morten Bødskov (S) fmd. Kasper Roug (S) Thomas Jensen (S) Henrik Sass Larsen (S) Pelle Dragsted (EL)
Henning Hyllested (EL) René Gade (ALT) Ida Auken (RV) Lisbeth Bech Poulsen (SF) Karsten Hønge (SF)
Inuit Ataqatigiit, Tjóðveldi og Javnaðarflokkurin havde ikke medlemmer i udvalget.
Socialdemokratiet (S) 46
Dansk Folkeparti (DF) 37
Venstre, Danmarks Liberale Parti (V) 34
Enhedslisten (EL) 14
Liberal Alliance (LA) 13
Alternativet (ALT) 10
Radikale Venstre (RV) 8
Socialistisk Folkeparti (SF) 7
Det Konservative Folkeparti (KF) 6
Inuit Ataqatigiit (IA) 1
Tjóðveldi (T) 1
Javnaðarflokkurin (JF) 1
Uden for folketingsgrupperne (UFG) 1
3
Bilag 1
Oversigt over bilag vedrørende L 185
Bilagsnr. Titel
1 Høringssvar og høringsnotat, fra erhvervsministeren
2 Lovudkast, høringsbrev og høringsliste, fra erhvervsministeren
3 Udkast til tidsplan for udvalgets behandling af lovforslaget
4 Fastsat tidsplan for udvalgets behandling af lovforslaget
5 Ændringsforslag, fra erhvervsministeren
Oversigt over spørgsmål og svar vedrørende L 185
Spm.nr. Titel
1 Spm., om ministeren i forlængelse af sit tilsagn herom under 1. be‐
handlingen af lovforslaget vil stille ændringsforslag om deling af lov‐
forslaget, således at forslaget om nedsættelse af kapitalkravet fra
500.000 kr. til 400.000 kr. udskilles til et selvstændigt lovforslag, til
erhvervsministeren, og ministerens svar herpå
4