Efter afstemningen i Folketinget ved 2. behandling den 19. april 2018

Efter afstemningen i Folketinget ved 2. behandling den 19. april 2018
Forslag
til
Lov om ændring af lov om en garantifond for skadesforsikringsselskaber og
lov om finansiel virksomhed
(Fastsættelse af krav om medlemskab af Garantifonden for skadesforsikringsselskaber (Fonden) for direkte tegnende
skadesforsikringsselskaber i EU/EØS, som via filial eller grænseoverskridende tjenesteydelsesvirksomhed driver
forsikringsvirksomhed i Danmark, og ændring af Fondens dækningsområde m.v.)
§ 1
I lov om en garantifond for skadesforsikringsselskaber, jf.
lovbekendtgørelse nr. 1050 af 8. september 2017, foretages
følgende ændringer:
1. § 1 affattes således:
Ȥ 1. Garantifonden for skadesforsikringsselskaber (Fon-
den) er en selvejende institution.
Stk. 2. Fonden skal yde dækning i henhold til § 5, når et
direkte tegnende skadesforsikringsselskab, der har fået Fi-
nanstilsynets tilladelse til at drive forsikringsvirksomhed,
bliver erklæret konkurs.
Stk. 3. Fonden skal endvidere yde dækning i henhold til §
5, når et skadesforsikringsselskab nævnt i § 2 a, som har til-
sluttet sig Fonden, bliver erklæret konkurs.
Stk. 4. Lov om offentlighed i forvaltningen, lov om Folke-
tingets Ombudsmand, forvaltningsloven og arkivloven fin-
der ikke anvendelse for Fonden.
Stk. 5. Ved ophør af Fonden træffer erhvervsministeren
med finansministerens godkendelse beslutning om anven-
delse af Fondens formue. Beslutning om anvendelse af Fon-
dens formue træffes efter høring af de forsikringsselskaber,
der er nævnt i § 1, stk. 2 og 3.
Stk. 6. Erhvervsministeren kan fastsætte nærmere regler
om Fondens administration.«
2. § 1 affattes således:
Ȥ 1. Garantifonden for skadesforsikringsselskaber (Fon-
den) er en selvejende institution.
Stk. 2. Fonden skal yde dækning i henhold til § 5, når et
direkte tegnende skadesforsikringsselskab, der har fået Fi-
nanstilsynets tilladelse til at drive forsikringsvirksomhed, el-
ler som via filial eller grænseoverskridende tjenesteydelses-
virksomhed driver forsikringsvirksomhed i Danmark, bliver
erklæret konkurs.
Stk. 3. Lov om offentlighed i forvaltningen, lov om Folke-
tingets Ombudsmand, forvaltningsloven og arkivloven fin-
der ikke anvendelse for Fonden.
Stk. 4. Ved ophør af Fonden træffer erhvervsministeren
med finansministerens godkendelse beslutning om anven-
delse af Fondens formue. Beslutning om anvendelse af Fon-
dens formue træffes efter høring af de forsikringsselskaber,
der er nævnt i § 1, stk. 2.
Stk. 5. Erhvervsministeren kan fastsætte nærmere regler
om Fondens administration.«
3. §§ 2 og 2 a ophæves, og i stedet indsættes:
»§ 2. Fonden dækker den virksomhed, som de forsik-
ringsselskaber, der er nævnt i § 3, stk. 1, har i Danmark, for
risici i Danmark.«
4. I § 3 indsættes som stk. 9:
»Stk. 9. Erhvervsministeren kan tillade, at Fonden i en pe-
riode ikke opfylder kravet i stk. 2 til størrelsen af Fondens
formue.«
5. § 3 affattes således:
»§ 3. Følgende forsikringsselskaber skal være medlem af
og yde bidrag til Fonden:
1) Direkte tegnende skadesforsikringsselskaber, der har
fået Finanstilsynets tilladelse til at drive forsikrings-
virksomhed.
2) Filialer beliggende i Danmark af direkte tegnende ska-
desforsikringsselskaber med hjemsted i et andet land
inden for Den Europæiske Union eller et land, som
Til lovforslag nr. L 176 Folketinget 2017-18
Erhvervsmin.,
Finanstilsynet, j.nr. 1069-0001
AX021339
Unionen har indgået aftale med på det finansielle områ-
de.
3) Direkte tegnende skadesforsikringsselskaber med
hjemsted i et andet land inden for Den Europæiske
Union eller et land, som Unionen har indgået aftale
med på det finansielle område, der er anmeldt til at dri-
ve forsikringsvirksomhed i Danmark via grænseover-
skridende tjenesteydelsesvirksomhed.
Stk. 2. Fondens formue skal udgøre mindst 300 mio. kr.
Stk. 3. Hvert nyt medlem af Fonden skal yde et engangs-
bidrag til Fonden på 100.000 kr.
Stk. 4. Forsikringsselskaberne har ud over engangsbidra-
get, jf. stk. 3, pligt til løbende at yde bidrag til Fonden. For-
sikringsselskabernes bidrag udgøres af summen af et af Fi-
nanstilsynet årligt fastsat beløb pr. police inden for forbru-
gerforsikringer, jf. stk. 9.
Stk. 5. Finanstilsynet meddeler en gang om året størrelsen
af det beløb pr. police, som forsikringsselskaberne skal an-
vende ved beregning af bidrag til Fonden. Finanstilsynet
skal offentliggøre meddelelsen, senest 6 måneder før at for-
sikringsselskaberne skal indbetale bidrag til Fonden.
Stk. 6. Forsikringsselskaberne skal i forbindelse med af-
læggelsen af årsregnskabet indsende en erklæring fra en
statsautoriseret eller registreret revisor til Fonden om, at de
indbetalte bidrag er korrekt beregnet.
Stk. 7. Overstiger det årlige bidrag til Fonden ikke 50.000
kr., kan forsikringsselskabet uanset stk. 6 indsende en erklæ-
ring fra selskabets ansvarlige ledelse til Fonden om, at de
indbetalte bidrag er korrekt beregnet.
Stk. 8. Fonden kan optage lån med garanti fra staten.
Stk. 9. Finanstilsynet fastsætter nærmere regler om forsik-
ringsselskabernes bidrag til Fonden og om, hvilke typer af
forsikringer der er omfattet af bidragspligten.
Stk. 10. Erhvervsministeren kan øge kravet til størrelsen
af Fondens formue i henhold til stk. 2.
Stk. 11. Erhvervsministeren kan tillade, at Fonden i en pe-
riode ikke opfylder kravet i stk. 2 til størrelsen af Fondens
formue.«
6. I § 4, stk. 3, 1. pkt., ændres »§ 2 a, hvis Finanstilsynet
udelukker forsikringsselskabet fra Fonden i medfør af § 14,
stk. 3« til: »§ 3, stk. 1, nr. 2 eller 3, hvis Finanstilsynet for-
byder forsikringsselskabet at udøve virksomhed i Danmark,
jf. § 14, stk. 3«.
7. § 4 a ophæves.
8. I § 5, stk. 1, ændres »er udækkede som følge« til: »føl-
ger«.
9. I § 5, stk. 1, nr. 1, indsættes efter »(forbrugerforsikrin-
ger)«: »og de sikrede«.
10. I § 5, stk. 1, nr. 4, ændres »kollektive forsikringer« til:
»forsikringstagere og de sikrede under kollektive forsikrin-
ger«.
11. § 5, stk. 1, nr. 5, affattes således:
»5) forsikringstagere med bygningsbrandforsikringer uan-
set type af ejendom og de sikrede.«
12. I § 5, stk. 2, 1. pkt., ændres »udækkede erstatningskrav,
der er opstået før konkursdekretets afsigelse og indtil« til:
»erstatningskrav, der er opstået senest«, og i 2. pkt. ændres
»Er forsikringsselskabet omfattet af § 2 a« til: »Er forsik-
ringsselskabet et forsikringsselskab nævnt i § 3, stk. 1, nr. 2
eller 3«.
13. I § 5 indsættes efter stk. 2 som nyt stykke:
»Stk. 3. Uanset stk. 2 dækker Fonden erstatningskrav i
henhold til en ejerskifteforsikring, en byggeskadeforsikring
og en sælgeransvarsforsikring i hele forsikringens løbetid.
Endvidere dækker Fonden erstatningskrav i henhold til en
forsikring, der er tegnet hos et forsikringsselskab, som Fi-
nanstilsynet har meddelt forbud efter § 14, stk. 3, når forsik-
ringen var i kraft på tidspunktet for Finanstilsynets afgørel-
se.«
Stk. 3 bliver herefter stk. 4.
14. I § 5, stk. 3, der bliver stk. 4, indsættes efter »dækker«:
»forsikringstagernes«.
15. I § 5 indsættes efter stk. 3, der bliver stk. 4, som nyt
stykke:
»Stk. 5. Forsikringstagere kan ikke gøre krav gældende
mod et forsikringsselskabs konkursbo for selvrisikoen på
1.000 kr., jf. stk. 4.«
Stk. 4 og 5 bliver herefter stk. 6 og 7.
16. § 5, stk. 4, der bliver stk. 6, affattes således:
»Stk. 6. Fonden dækker ikke præmier på ejerskifteforsik-
ringer, byggeskadeforsikringer og sælgeransvarsforsikrin-
ger, jf. stk. 3.«
17. I § 6, stk. 1, indsættes efter 1. pkt. som nyt punktum:
»Erstatningskrav i henhold til § 5, stk. 3, skal dog anmel-
des til Fonden senest 6 måneder efter forsikringens ophør.«
18. I § 6, stk. 2, ændres »den i stk. 1 nævnte frist« til: »de
frister, der er nævnt i stk. 1,«.
19. I § 8, stk. 1, nr. 2, indsættes efter »ophør,«: »jf. dog § 5,
stk. 3,«.
20. I § 8, stk. 2, nr. 1, ændres »mens selvrisikoen på 1000
kr. pr. police kan anmeldes til konkursboet, jf. § 5, stk. 3«
til: »jf. dog § 5, stk. 6«.
21. I § 8, stk. 2, nr. 2, ændres »2. pkt.« til: »3. pkt.«
22. I § 8, stk. 2, nr. 3, ændres »1. pkt.« til: »1. og 2. pkt.«
23. I § 8, stk. 3, ændres »§ 2 a« til: »§ 3, stk. 1, nr. 2 eller
3«.
24. I § 12 indsættes som stk. 2:
»Stk. 2. Bestyrelsen sikrer, at Fonden kan få udleveret de
oplysninger fra et forsikringsselskabs konkursbo, der er nød-
2
vendige, for at Fonden kan opfylde sine forpligtelser i hen-
hold til loven. Ethvert medlem af Fonden er forpligtet til at
medvirke til, at Fonden kan få udleveret sådanne oplysnin-
ger, hvis det pågældende medlem går konkurs.«
25. I § 14, stk. 3, 1. pkt., ændres »udelukke et forsikringssel-
skab nævnt i § 2 a fra Fonden« til: »forbyde et forsikrings-
selskab nævnt i § 3, stk. 1, nr. 2 eller 3, at drive virksomhed
i Danmark i medfør af § 243 i lov om finansiel virksom-
hed«, og i 2. pkt. ændres »forbrugerforsikring« til: »forsik-
ring«.
26. § 14, stk. 4 og 5, ophæves, og i stedet indsættes:
»Stk. 4. Fonden tilbagebetaler ikke bidrag, som et forsik-
ringsselskab har indbetalt til Fonden, hvis Finanstilsynet i
henhold til stk. 3 forbyder forsikringsselskabet at drive virk-
somhed i Danmark.«
27. §§ 14 a og 17 a ophæves.
§ 2
I lov om finansiel virksomhed, jf. lovbekendtgørelse nr.
1140 af 26. september 2017, som ændret bl.a. ved § 1 i lov
nr. 665 af 8. juni 2017 og senest ved § 45 i lov nr. 41 af 22.
januar 2018, foretages følgende ændringer:
1. I § 14, stk. 6, indsættes som 2. pkt.:
»For skadesforsikringsselskaber omfattet af § 11, stk. 1,
1. pkt., der ikke er genforsikringsselskaber, er tilladelse end-
videre betinget af, at selskabet er tilsluttet Garantifonden for
skadesforsikringsselskaber.«
2. I § 30, stk. 8, indsættes efter »solvenscertifikat«: »og do-
kumentation for, at forsikringsselskabet er tilsluttet Garanti-
fonden for skadesforsikringsselskaber, i det omfang selska-
bet er et direkte tegnende skadesforsikringsselskab og skal
dække risici nævnt i bilag 7.«
3. I § 31, stk. 5, nr. 1, ændres »solvenscertifikat og« til:
»solvenscertifikat,«.
4. I § 31, stk. 5, nr. 2, ændres »landet.« til: »landet, og«.
5. I § 31, stk. 5, indsættes som nr. 3:
»3) dokumentation for, at forsikringsselskabet er tilsluttet
Garantifonden for skadesforsikringsselskaber, i det om-
fang at selskabet er et direkte tegnende skadesforsik-
ringsselskab og skal dække risici nævnt i bilag 7.«
§ 3
Stk. 1. Loven træder i kraft den 1. januar 2019, jf. dog stk.
2 og 3.
Stk. 2. § 1, nr. 1 og 4, træder i kraft dagen efter bekendt-
gørelsen i Lovtidende.
Stk. 3. § 4 træder i kraft den 1. juli 2018.
§ 4
De direkte tegnende skadesforsikringsselskaber, der har
fået Finanstilsynets tilladelse til at drive forsikringsvirksom-
hed, og som via filial eller grænseoverskridende tjenestey-
delsesvirksomhed driver forsikringsvirksomhed i andre lan-
de inden for Den Europæiske Union eller lande, som Uni-
onen har indgået aftale med på det finansielle område, skal
senest den 31. august 2018 have givet alle deres relevante
forsikringstagere og sikrede uden for Danmark i lande inden
for Den Europæiske Union og lande, som Unionen har ind-
gået aftale med på det finansielle område, meddelelse om, at
de fra den 1. januar 2019 ikke længere er dækket af Fonden
i tilfælde af forsikringsselskabets konkurs. 1. pkt. finder ik-
ke anvendelse for forsikringsselskabets udenlandske filialer
og grænseoverskridende tjenesteydelsesvirksomhed, der i
medfør af § 3, stk. 8, i lov om en garantifond for skadesfor-
sikringsselskaber, jf. lovbekendtgørelse nr. 1050 af 8. sep-
tember 2017, er fritaget for pligten til at betale bidrag til
Fonden.
§ 5
Stk. 1. De direkte tegnende skadesforsikringsselskaber
med hjemsted i et andet land inden for Den Europæiske Uni-
on eller et land, som Unionen har indgået aftale med på det
finansielle område, der ved lovens ikrafttræden bliver med-
lem af Garantifonden for skadesforsikringsselskaber (Fon-
den), jf. § 3 i lov om en garantifond for skadesforsikrings-
selskaber som affattet ved denne lovs § 1, nr. 5, skal senest
den 1. marts 2019 yde et engangsbidrag til Fonden i over-
ensstemmelse med stk. 2.
Stk. 2. Engangsbidraget fastsættes til 50 kr. pr. police for
følgende forsikringstyper, som forsikringsselskabet via filial
eller grænseoverskridende tjenesteydelsesvirksomhed har
tegnet i Danmark, og som er i kraft på tidspunktet for lovens
ikrafttræden:
1) Motorforsikringer.
2) Familieforsikringer.
3) Husejerforsikringer.
4) Sundhedsforsikringer.
5) Ejerskifteforsikringer.
6) Sælgeransvarsforsikringer.
7) Byggeskadeforsikringer.
Stk. 3. Der betales 50 kr. pr. police, uanset om der på
samme police er indtegnet flere af de forsikringstyper, der er
nævnt i stk. 2, eller om flere personer eller enheder er dæk-
ket af samme police.
Stk. 4. Engangsbidraget kan uanset stk. 2 ikke være min-
dre end 100.000 kr.
Stk. 5. Et forsikringsselskab kan ved fastsættelse af en-
gangsbidraget, jf. stk. 2, foretage modregning i eventuelle
bidrag, som forsikringsselskabet tidligere har ydet til Fon-
den, eventuelt gennem andre forsikringsselskaber.
Stk. 6. Forsikringsselskabet skal i forbindelse med indbe-
taling af engangsbidraget til Fonden indsende en erklæring
fra en statsautoriseret eller registreret revisor til Fonden om,
at engangsbidraget er korrekt beregnet. Uanset 1. pkt. kan et
3
forsikringsselskab, der alene skal betale et engangsbidrag på
100.000 kr., jf. stk. 4, indsende en erklæring fra forsikrings-
selskabets ansvarlige ledelse til Fonden om, at engangsbi-
draget er korrekt beregnet.
Stk. 7. En forsikringstager kan ikke opsige en forsikrings-
aftale på grund af en forhøjelse af præmien, som alene an-
vendes til betaling af engangsbidraget til Fonden.
§ 6
Loven gælder ikke for Færøerne og Grønland, men kan
ved kongelig anordning sættes helt eller delvis i kraft for
Grønland med de ændringer, som de grønlandske forhold
tilsiger.
4