Betænkning afgivet den 12. april 2018

Betænkning afgivet af Retsudvalget den 12. april 2018
Betænkning
over
Forslag til lov om ændring af straffeloven
(Skærpelse af straffen for grov vold)
[af justitsministeren (Søren Pape Poulsen)]
1. Udvalgsarbejdet
Lovforslaget blev fremsat den 7. februar 2018 og var til
1. behandling den 27. februar 2018. Lovforslaget blev efter
1. behandling henvist til behandling i Retsudvalget.
Møder
Udvalget har behandlet lovforslaget i 3 møder.
Høring
Et udkast til lovforslaget har inden fremsættelsen været
sendt i høring, og justitsministeren sendte den 21. december
2017 dette udkast til udvalget, jf. REU alm. del – bilag 119.
Den 7. februar 2018 sendte justitsministeren de indkomne
høringssvar og et notat herom til udvalget.
2. Indstillinger og politiske bemærkninger
Et flertal i udvalget (S, DF, V, LA og KF) indstiller lov-
forslaget til vedtagelse uændret.
Et mindretal i udvalget (EL, ALT og SF) indstiller lov-
forslaget til forkastelse ved 3. behandling.
Enhedslistens medlemmer af udvalget kan ikke støtte
lovforslaget, der fremstår uden anden begrundelse end den,
at partierne bag den seneste finanslovsaftale ønsker at skær-
pe straffen for grov vold. Hvis Enhedslisten skal støtte for-
slag om strafskærpelser, skal der som udgangspunkt forelig-
ge en sandsynliggørelse af, at skærpelser vil virke forebyg-
gende. En sådan sandsynliggørelse foreligger ikke her. Des-
uden ønsker Enhedslisten at henlede opmærksomheden på
høringssvaret fra Retspolitisk Forening, der med Danmarks
Statistik som kilde dokumenterer, at niveauet for voldskri-
minalitet generelt er faldende.
Alternativets medlem af udvalget bemærker, at regerin-
gen i forbindelse med behandlingen af dette lovforslag ikke
er fremkommet med dokumentation, som underbygger rege-
ringens »opfattelse« af, at det nuværende strafniveau ikke
afspejler den krænkelse af offeret, som finder sted. Alterna-
tivet anser det for problematisk for retspolitikken, at straf-
skærpelser ikke bunder i reelle behov, men alene bygger på
»opfattelser« og henvisning til befolkningens retsfølelse.
Socialistisk Folkepartis medlem af udvalget bemærker, at
SF under førstebehandlingen ligesom Det Kriminalpræven-
tive Råd efterlyste yderligere dokumentation for, at en gene-
rel forhøjelse af strafferammen for grov vold ville have en
tryghedsskabende og kriminalpræventiv effekt. Eftersom SF
ikke finder den fremlagte dokumentation tilstrækkelig, ser
SF sig nødsaget til at stemme imod lovforslaget.
SF er ikke principielt modstander af en forhøjelse af
strafferammen for grov vold, men finder, at lovforslagets
universelle forhøjelse mangler fyldestgørende begrundelse.
Hertil kommer, at strengere straffe bør følges af et styrket
fokus på resocialisering og en adækvat, forebyggende ind-
sats. Justitsministeriet hævder i en kommentar til Retspoli-
tisk Forenings høringssvar at være særdeles optaget af begge
dele, men det harmonerer ikke med den førte politik. Tvært-
imod er muligheden for udgang, gruppevise udflugter o.a.
netop blevet indsnævret, ligesom Justitsministeriet har frem-
lagt adskillige strafferetlige forslag i forbindelse med rege-
ringens ghettoudspil uden et eneste tiltag på resocialiser-
ings- eller forebyggelsesområdet til at sikre den nødvendige
balance.
Et andet mindretal i udvalget (RV) vil redegøre for sin
stilling til lovforslaget ved 3. behandling.
Et tredje mindretal i udvalget (IA) vil ved 3. behandling
stemme hverken for eller imod lovforslaget.
Tjóðveldi og Javnaðarflokkurin var på tidspunktet for be-
tænkningens afgivelse ikke repræsenteret med medlemmer i
udvalget og havde dermed ikke adgang til at komme med
indstillinger eller politiske udtalelser i betænkningen.
En oversigt over Folketingets sammensætning er optrykt
i betænkningen.
Til lovforslag nr. L 142 Folketinget 2017-18
AX021338
Retsudvalget 2017-18
L 142 Bilag 5
Offentligt
Peter Skaarup (DF) fmd. Peter Kofod Poulsen (DF) Susanne Eilersen (DF) Hans Kristian Skibby (DF) Per Nørhave (DF)
Lise Bech (DF) Preben Bang Henriksen (V) Jan E. Jørgensen (V) Britt Bager (V) Mads Fuglede (V) Carl Holst (V)
Michael Aastrup Jensen (V) Henrik Dahl (LA) Christina Egelund (LA) Naser Khader (KF) Simon Kollerup (S)
Lars Aslan Rasmussen (S) Mette Reissmann (S) Mogens Jensen (S) nfmd. Rasmus Prehn (S) Morten Bødskov (S)
Kaare Dybvad (S) Rosa Lund (EL) Eva Flyvholm (EL) Josephine Fock (ALT) Sofie Carsten Nielsen (RV)
Zenia Stampe (RV) Karsten Hønge (SF) Aaja Chemnitz Larsen (IA)
Tjóðveldi og Javnaðarflokkurin havde ikke medlemmer i udvalget.
Socialdemokratiet (S) 46
Dansk Folkeparti (DF) 37
Venstre, Danmarks Liberale Parti (V) 34
Enhedslisten (EL) 14
Liberal Alliance (LA) 13
Alternativet (ALT) 10
Radikale Venstre (RV) 8
Socialistisk Folkeparti (SF) 7
Det Konservative Folkeparti (KF) 6
Inuit Ataqatigiit (IA) 1
Tjóðveldi (T) 1
Javnaðarflokkurin (JF) 1
Uden for folketingsgrupperne (UFG) 1
2
Bilag 1
Oversigt over bilag vedrørende L 142
Bilagsnr. Titel
1 Høringsoversigt og høringssvar, fra justitsministeren
2 Udkast til tidsplan for udvalgets behandling af lovforslaget
3 Tidsplan for udvalgets behandling af lovforslaget
4 1. udkast til betænkning
3