L 169 - svar på spm. 1 om konsekvenserne af undervurderingen af kvælstof- og fosforniveauet i havområder m.m., fra miljø- og fødevareministeren

Miljø- og Fødevareministeriet • Slotsholmsgade 12 • 1216 København K
Tlf. 38 14 21 42 • Fax 33 14 50 42 • CVR 12854358 • EAN 5798000862005 • mfvm@mfvm.dk • www.mfvm.dk
Den 16. april 2018
Folketingets Miljø- og Fødevareudvalg
Christiansborg
1240 København K
Miljø- og fødevareministerens besvarelse af spørgsmål nr. 1 til L169, forslag til lov om ændring af lov
om miljøbeskyttelse (Indfasning af kvælstof til akvakulturerhvervet), stillet den 12. april 2018 af Simon
Kollerup (S).
Spørgsmål nr. 1 til L 169
”Vil ministeren som opfølgning samrådet 11/4-18 om undervurdering af kvælstof-
og fosforniveauet i vandmiljøet, jf. MOF alm. del – spørgsmål AR og AS
 oplyse, hvilken betydning den øgede kvælstofudledning som følge af analysefejl har for
akvakulturen i kystnære og åbne havområder?
 oplyse, om det er forventningen, at der er kystvande, der vil falde en tilstandsklasse pga.
analysefejlene?
 oplyse, om der er kystvande som på grund af deres nuværende tilstand ikke må modtage negativ
påvirkning fra kvælstof/fosfor, og hvordan ministeren stiller sig til eventuelle foranstaltninger for
disse kystvande i lyset af analysefejlene?”
Svar
Indledningsvist kan jeg oplyse, at anvendelse af forkert metode til analyse af total kvælstof og total
fosfor ikke medfører hverken en øget kvælstof- eller fosforudledning.
Indfasning af de 423 tons kvælstof til akvakulturerhvervet er en del af Fødevare- og landbrugspakken.
Fejlene i laboratorieanalyser ændrer ikke på effekten af Fødevare- og landbrugspakken i sig selv.
Lempelserne i pakken forventes samlet opvejet af pakkens kompenserende tiltag samt af effekterne af
andre vedtagne initiativer og udviklinger i landbruget. Det gælder også implementeringen af den
kvælstofpulje på 423 tons, der er afsat til akvakultur.
I forhold til om den øgede kvælstofudledning, som følge af analysefejl, har en betydning for akvakultur
i åbne havområder henvises til besvarelsen af spørgsmål 3.
I forhold til om det er forventningen, at der er kystvande, der vil falde en tilstandsklasse som følge af
analysefejlene, oplyser Miljøstyrelsen, at en korrektion af analysefejl ikke i sig selv vil betyde, at
tilstandene som opgjort i vandområdeplanerne 2015-21 for kystvande forringes, da indholdet af
næringsstoffer ikke indgår i disse tilstandsvurderinger.
I forhold til om der er kystvande, som på grund af deres nuværende tilstand ikke må modtage negativ
påvirkning fra kvælstof/fosfor, kan det oplyses, at det bl.a. er en forudsætning for at opnå tilladelse til
merudledning af kvælstof /fosfor, at tilladelsen ikke medfører en forringelse af kystvandområders
tilstand, og at det vil bero på en konkret vurdering i hver enkelt sag, om dette er tilfældet, jf. § 8 i
bekendtgørelse om indsatsprogrammer for vandområdedistrikter.
Miljø- og Fødevareudvalget 2017-18
L 169 endeligt svar på spørgsmål 1
Offentligt
2
Miljøstyrelsen iværksætter yderligere analyser med henblik på at udarbejde korrektion af data, som
tidligere er analyseret med forkert metode. Disse analyser forventes at tage 1 år at gennemføre, og
analyserne vil dermed foreligge i starten af 2019. Resultaterne af de yderligere analyser vil tidsmæssigt
naturligt indgå i grundlaget for næste generation af vandområdeplanerne, som skal sendes i offentlig
høring i 2020. Det er min vurdering, særligt på grund af hensynet til stabiliteten i reguleringen, at
konsekvensen af fejlanalyserne mest hensigtsmæssigt kan inddrages i forbindelse med forberedelserne
til de kommende vandområdeplaner for perioden 2021-2027.
Esben Lunde Larsen / Peter Østergaard Have


Miljø- og Fødevareministeriet • Slotsholmsgade 12 • 1216 København K
Tlf. 38 14 21 42 • Fax 33 14 50 42 • CVR 12854358 • EAN 5798000862005 • mfvm@mfvm.dk • www.mfvm.dk
Den 16. april 2018
Miljø- og fødevareministerens besvarelse af spørgsmål nr. 3 til L169, forslag til lov om ændring af lov
om miljøbeskyttelse (Indfasning af kvælstof til akvakulturerhvervet), stillet den 12. april 2018 af Simon
Kollerup (S).
Spørgsmål nr. 3 til L 169
”Vil ministeren redegøre for, hvordan undervurderingen af kvælstof- og fosforniveauet i vandmiljøet
som følge af analysefejl påvirker beregningen af det miljømæssige råderum, som aftaleparterne
Venstre, Dansk Folkeparti, Liberal Alliance og Det Konservative Folkeparti blev enige om at skabe i
forbindelse med aftalen om Fødevare- og landbrugspakken af 22. december 2015 og aftalen ”Dansk
akvakultur i vækst” af 30. juni 2016?”
Svar
Det antages, at der i spørgsmålet henvises til råderummet på de 800 tons kvælstof, der blev besluttet
anvendt til havbrugsproduktion i Kattegat. Med hensyn til 423 tons kvælstof i kystvandområderne
henvises til besvarelsen af spørgsmål nr. 1.
Jeg skal indledningsvist bemærke, at begrebet ”råderum” i forhold til de åbne havområder er en
praktisk betegnelse, der benyttes til at karakterisere differencen mellem den højeste, miljømæssigt
acceptable udledning – også kaldet loftet for udledninger - og den aktuelle udledning. Det vil sige, at
såfremt næringsstofudledningerne holdes under loftet for udledninger, vil der ifølge vurderingerne i
HELCOM på sigt opnås en god miljøtilstand for det pågældende havområde. Den begrænsende faktor
for så vidt angår udledning af næringsstoffer fra havbrugsproduktion udgøres pt. af fosfor.
Fejlene i laboratorieanalyser kan få en betydning for vurderingen af råderummets størrelse. Det
forventes, at råderummet vil blive påvirket negativt af fejlen, men det kan på nuværende tidspunkt
ikke siges i hvor høj grad. Aarhus Universitet har vurderet, at det ikke er muligt at genberegne det
miljømæssige råderum i åbne havområder på nuværende tidspunkt, idet det kræver flere
undersøgelser at udvikle de nødvendige korrektionsfaktorer til at korrigere kvælstof og fosfortallene.
Ved seneste HELCOM opgørelse
1
er der et råderum på ca. 3100 tons kvælstof, mens der for fosfor er
opgjort et råderum på 119 tons i Kattegat. Der er således en vis margin i forhold til de 800 tons
kvælstof og de 97 tons fosfor, der er aftalt udnyttet til havbrugsproduktion i forbindelse med Fødevare-
og landbrugspakken.
Esben Lunde Larsen / Katrine Nissen
1
Vedtaget på HELCOM kommisionsmøde den 5. marts 2018.
Folketingets Miljø- og Fødevareudvalg
Christiansborg
1240 København K
Miljø- og Fødevareudvalget 2017-18
L 169 endeligt svar på spørgsmål 1
Offentligt