2. udkast til betænkning

Betænkning afgivet af Europaudvalget den 13. april 2018
2. udkast
til
Betænkning
over
Forslag til folketingsbeslutning om et midlertidigt stop for studielån til
udenlandske studerende.
[af Kenneth Kristensen Berth (DF) m.fl.]
1. Udvalgsarbejdet
Beslutningsforslaget blev fremsat den 19. januar 2018 og
var til 1. behandling den 23. februar 2018. Beslutningsfor‐
slaget blev efter 1. behandling henvist til behandling i Euro‐
paudvalget.
Møder
Udvalget har behandlet beslutningsforslaget i <2> møder.
Spørgsmål
Udvalget har stillet 3 spørgsmål til uddannelses- og
forskningsministeren til skriftlig besvarelse, som denne har
besvaret.
2. Indstillinger og politiske bemærkninger
Enhedslisten er tilhængere af, at udlændinge kan komme
til Danmark og studere, ligesom danske studerende kan tage
til udlandet og studere. Danmark skal ikke være et lukket
land. Enhedslisten mener ligeledes, at EU-borgere skal kun‐
ne opnå ret til dansk SU og SU-lån på linje med tredjelands‐
borgere, så længe det sker i overensstemmelse med de reg‐
ler, som vi har vedtaget i Danmark.
Men forudsætningen for at få adgang til SU-lån i Dan‐
mark bør selvfølgelig være, at staten også har en reel mulig‐
hed for at for at inddrive gælden igen.
Enhedslisten har derfor som udgangspunkt den holdning,
at forudsætningen for, at SU-lån stilles til rådighed for uden‐
landske studerende er, at Danmark har en samarbejdsaftale
med moderlandet, som muliggør inddrivelse af gælden i det
tilfælde, at borgeren er flyttet tilbage til hjemlandet og mis‐
ligholder sin gæld.
Det er derfor også helt uacceptabelt, at EU har tilsidesat
de danske regler for adgang til SU og SU-lån i Danmark, og
med henvisning til arbejdskraftens fri bevægelighed kræver,
at Danmark forsat giver adgang til SU-lån til EU-borgere,
som arbejder i Danmark, på trods af, at Danmark ikke har
nogen mulighed for at inddrive gælden. Endnu mere proble‐
matisk er det, at EU tilsyneladende ikke ønsker at fremlæg‐
ge forslag, som skal lukke hullet i reglerne og muliggøre en
inddrivelse af den misligholdte gæld.
Enhedslisten har noteret sig, at Uddannelses- og forsk‐
ningsministeren fornyeligt har iværksat flere nationale initi‐
ativer for at imødegå problemet med misligholdt studiegæld
hos udenlandske statsborgere, som ikke kan indkræves. Her‐
iblandt bilaterale forhandlinger med flere lande om en ord‐
ning, som kan sikre en effektive inddrivelse af den mislig‐
holdte gæld. Enhedslisten har deltaget i drøftelsen af disse
initiativer og støtter dem.
Enhedslisten mener, at en midlertidig suspendering af ad‐
gangen til SU-lån for udenlandske studerende kan være et
effektivt redskab for at imødekomme problemet med mislig‐
holdt SU-gæld. Enhedslisten er dog af den opfattelse, at en
suspendering af adgangen til SU-lån forudsætter forudgåen‐
de forhandlinger med de pågældende lande om bilaterale af‐
taler for inddrivelse af misligholdt SU-gæld. Såfremt der ik‐
ke inden for et kort tidsrum kan opnås enighed om en bilate‐
ral aftale med de relevante lande, er Enhedslisten af den op‐
fattelse, at adgangen til SU-lån for borgere fra de pågælden‐
de lande bør suspenderes indtil, at der er fundet en løsning
på problemet med de manglende inddrivelsesmuligheder.
En sådan suspendering bør dog ikke gælde for udenland‐
ske studerende, som allerede har fået tilkendt retten til SU
og SU-lån i Danmark eller herboende flygtninge og deres
Til beslutningsforslag nr. B 64 Folketinget 2017-18
Journalnummer
DokumentId
Europaudvalget 2017-18
B 64 Bilag 4
Offentligt
familier med opholdstilladelse eller midlertidig opholdstilla‐
de (jf. udlændingelovens paragraf 7 eller 8).
Da disse forudsætninger ikke er opfyldt i beslutningsfor‐
slaget, kan Enhedslisten ikke tilslutte sig forslaget som det
foreligger.
Inuit Ataqatigiit, Tjóðveldi og Javnaðarflokkurin var på
tidspunktet for betænkningens afgivelse ikke repræsenteret
med medlemmer i udvalget og havde dermed ikke adgang til
at komme med indstillinger eller politiske udtalelser i be‐
tænkningen.
En oversigt over Folketingets sammensætning er optrykt
i betænkningen. Der gøres opmærksom på, at et flertal eller
et mindretal i udvalget ikke altid vil afspejle et flertal/
mindretal ved afstemning i Folketingssalen.
Kenneth Kristensen Berth (DF) nfmd. Peter Kofod Poulsen (DF) Claus Kvist Hansen (DF) Mikkel Dencker (DF)
Hans Kristian Skibby (DF) Carsten Kudsk (DF) Jan E. Jørgensen (V) Marcus Knuth (V) Erling Bonnesen (V)
Jakob Ellemann-Jensen (V) Eva Kjer Hansen (V) Mads Fuglede (V) Christina Egelund (LA) Villum Christensen (LA)
Rasmus Jarlov (KF) Jens Joel (S) Lars Aslan Rasmussen (S) Kaare Dybvad (S) Erik Christensen (S) fmd.
Mette Reissmann (S) Peter Hummelgaard Thomsen (S) Karin Gaardsted (S) Søren Søndergaard (EL)
Nikolaj Villumsen (EL) Finn Sørensen (EL) Rasmus Nordqvist (ALT) Christian Poll (ALT) Zenia Stampe (RV)
Holger K. Nielsen (SF)
Inuit Ataqatigiit, Tjóðveldi og Javnaðarflokkurin havde ikke medlemmer i udvalget.
Socialdemokratiet (S) 46
Dansk Folkeparti (DF) 37
Venstre, Danmarks Liberale Parti (V) 34
Enhedslisten (EL) 14
Liberal Alliance (LA) 13
Alternativet (ALT) 10
Radikale Venstre (RV) 8
Socialistisk Folkeparti (SF) 7
Det Konservative Folkeparti (KF) 6
Inuit Ataqatigiit (IA) 1
Tjóðveldi (T) 1
Javnaðarflokkurin (JF) 1
Uden for folketingsgrupperne (UFG) 1
2
Bilag 1
Oversigt over bilag vedrørende B 64
Bilagsnr. Titel
1 Udkast til tidsplan for udvalgets behandling af beslutningsforslaget
2 Tidsplan for udvalgets behandling af beslutningsforslaget
3 Udkast til betænkning
Oversigt over spørgsmål og svar vedrørende B 64
Spm.nr. Titel
1 Spm. om SU, til uddannelses- og forskningsministeren, kopi til uden‐
rigsministeren, og ministerens svar herpå
2 Spm. om, hvorvidt Danmark indgår i multilaterale eller bilaterale afta‐
ler med EU-lande eller tredjelande, som muliggør samarbejde vedr.
inddrivelse af misligholdt SU-gæld, til uddannelses- og forskningsmi‐
nisteren, kopi til udenrigsministeren, og ministerens svar herpå
3 Spm. om, hvordan misligholdt SU-gæld fordeler sig på nationalitet, til
uddannelses- og forskningsministeren, kopi til udenrigsministeren, og
ministerens svar herpå
3