Vedtaget af Folketinget ved 3. behandling den 10. april 2018

Vedtaget af Folketinget ved 3. behandling den 10. april 2018
Forslag
til
Lov om ændring af lov om valg til menighedsråd
(Orienteringsmøde, valgforsamling og mulighed for afstemningsvalg m.v.)
§ 1
I lov om valg til menighedsråd, jf. lovbekendtgørelse nr.
772 af 24. juni 2013, foretages følgende ændringer:
1. Overskriften til kapitel 1 affattes således:
»Kapitel 1
Indledende bestemmelser om valgforsamling, valgret og
valgbarhed«.
2. § 1, stk. 2, affattes således:
»Stk. 2. Medlemmerne vælges på en valgforsamling den
tredje tirsdag i september, jf. dog § 6 e, stk. 1. I flersognspa-
storater kan valgforsamlingen afholdes en anden dag i
samme uge.«
3. § 5 a affattes således:
»§ 5 a. Menighedsrådet afholder et offentligt orienterings-
møde den anden tirsdag i maj i valgåret. Orienteringsmødet
afholdes sammen med menighedsmødet, der afholdes i med-
før af § 41 i lov om menighedsråd.
Stk. 2. Menighedsrådet skal senest 3 uger inden oriente-
ringsmødet bekendtgøre tid og sted for mødet ved de faste
gudstjenester, på sognets hjemmeside og i de stedlige dag-
blade eller lokalaviser. Er menighedsrådet fælles for flere
sogne, afholdes der et fælles orienteringsmøde for disse sog-
ne. I flersognspastorater, hvor sognene ikke har fælles me-
nighedsråd, kan orienteringsmødet afholdes en anden dag i
samme uge.
Stk. 3. På orienteringsmødet skal menighedsrådet oriente-
re om arbejdet i den forløbne funktionsperiode, kommende
opgaver, datoer og regler for valgforsamlingen, muligheden
for at udløse et afstemningsvalg og antallet af kandidater,
der skal vælges til menighedsrådet.
Stk. 4. Kirkeministeren fastsætter nærmere regler om ori-
enteringsmødet.«
4. I § 6, stk. 1, 1. pkt., ændres »Valget« til: »Valgforsamlin-
gen og et eventuelt afstemningsvalg«.
5. Efter kapitel 2 indsættes:
»Kapitel 2 a
Valgforsamling
§ 6 a. Valgforsamlingen er offentlig. Valgbestyrelsen skal
senest 4 uger inden valgforsamlingen bekendtgøre tid og
sted for valgforsamlingen ved de faste gudstjenester, på sog-
nets hjemmeside og i de stedlige dagblade eller lokalaviser.
Stk. 2. Har flere sogne fælles menighedsråd, kan valgbe-
styrelsen beslutte, at valgforsamlingen afholdes fælles for
disse sogne. Opstilling af kandidater og stedfortrædere og
afstemning om disse skal på valgforsamlingen ske særskilt
for det enkelte sogn.
Stk. 3. Der vælges en dirigent uden for valgbestyrelsen til
at lede valgforsamlingen.
Stk. 4. En person, der ønsker at opstille som kandidat,
meddeler dette på valgforsamlingen. Opstilling kan ske ved
fuldmagt.
Stk. 5. Inden afstemningen skal der være mulighed for de-
bat med og præsentation af kandidaterne.
Stk. 6. De stemmeberettigede gennemfører en skriftlig og
hemmelig afstemning om de opstillede kandidater. Valgbe-
styrelsen er sammen med dirigenten ansvarlig for afviklin-
gen af afstemningen.
Stk. 7. Valgret udøves ved personligt fremmøde. Det er
dog undtagelsesvis og efter kriterier fastsat af kirkeministe-
ren muligt at stemme ved fuldmagt. Resultatet af afstemnin-
gen afgør, hvem der er valgt til menighedsrådet.
Stk. 8. Når menighedsrådet er valgt, stemmes der om sted-
fortrædere. Der kan både stemmes om kandidater, der ikke
blev valgt til menighedsrådet, og om kandidater, der kun øn-
sker at være stedfortrædere.
Til lovforslag nr. L 128 Folketinget 2017-18
Kirkemin., j.nr. 2633/18
AX021293
§ 6 b. Valgbestyrelsen offentliggør resultatet af valgfor-
samlingen hurtigst muligt og senest 1 uge efter valgforsam-
lingen. Offentliggørelsen skal ske ved førstkommende guds-
tjeneste, på sognets hjemmeside og i de stedlige dagblade el-
ler lokalaviser. Samtidig med offentliggørelsen skal det op-
lyses, at der senest 4 uger efter valgforsamlingen kan indgi-
ves en kandidatliste og dermed udløses afstemningsvalg, jf.
§ 6 e.
Stk. 2. En kort beretning om valget indføres i menigheds-
rådets beslutningsprotokol og underskrives af valgbestyrel-
sen og dirigenten. En udskrift af beslutningsprotokollen sen-
des snarest af valgbestyrelsens formand til biskoppen.
§ 6 c. Vælges der på valgforsamlingen ikke tilstrækkelig
mange kandidater til at danne et fuldtalligt menighedsråd,
eller opstilles der ikke tilstrækkelig mange kandidater, ind-
kaldes der til en ekstraordinær valgforsamling, der er offent-
lig. Indkaldelsen skal ske senest 1 uge efter den ordinære
valgforsamling og bekendtgøres ved de faste gudstjenester,
på sognets hjemmeside og i de stedlige dagblade eller lokal-
aviser.
Stk. 2. En ekstraordinær valgforsamling skal afholdes tirs-
dagen 3 uger efter valgforsamlingen. I flersognspastorater,
hvor der skal holdes ekstraordinær valgforsamling i flere
sogne, kan en ekstraordinær valgforsamling afholdes en an-
den dag i samme uge.
Stk. 3. Den ekstraordinære valgforsamling afvikles efter
samme regler som valgforsamlingen, idet der dog kun stem-
mes om ledige pladser i menighedsrådet og eventuelle yder-
ligere stedfortrædere.
§ 6 d. Kirkeministeren fastsætter nærmere regler om af-
holdelse af valgforsamlingen, indberetning af de opstillede
kandidater, afstemningen og opgørelse af resultatet af valg-
forsamlingen.
Kapitel 2 b
Mulighed for afstemningsvalg
§ 6 e. Indgives en kandidatliste senest 4 uger efter valg-
forsamlingen, udløses afstemningsvalg. Afstemningsvalg af-
holdes tirsdagen 9 uger efter valgforsamlingen.
Stk. 2. Samtidig med offentliggørelse af resultatet af valg-
forsamlingen skal valgbestyrelsen bekendtgøre, at der er
mulighed for at indgive en kandidatliste og dermed udløse
afstemningsvalg, fristen herfor og datoen for et eventuelt af-
stemningsvalg. Bekendtgørelsen skal ske på samme måde
som nævnt i § 6 b, stk. 1.
§ 6 f. Kandidater, der blev valgt på valgforsamlingen, be-
høver ikke stillere og bliver kandidater på samme liste til af-
stemningsvalget, medmindre de ønsker at opstille på en an-
den liste. Dette gælder også for valgte stedfortrædere. Kan-
didater og stedfortrædere skal inden en frist, der er fastsat af
kirkeministeren, give valgbestyrelsen besked, hvis de ikke
ønsker at stå på kandidatlisten.
Stk. 2. Kandidater, der forbliver på listen over valgte på
valgforsamlingen, anføres på stemmesedlen i den rækkeføl-
ge, de fik stemmer på valgforsamlingen. Stedfortrædere op-
føres til sidst på listen.«
6. I § 7, stk. 1, 1. pkt., ændres »hvert valg« til: »hver valg-
forsamling og hvert afstemningsvalg«.
7. § 7, stk. 2, ophæves.
8. § 8, stk. 2-4, ophæves.
Stk. 5 og 6 bliver herefter stk. 2 og 3.
9. I § 8, stk. 6, der bliver stk. 3, indsættes som 2. pkt.:
»Kirkeministeren fastsætter endvidere nærmere regler om
frister for optagelse på valglisten og om kontrol af medlem-
mernes valgret.«
10. I § 9, stk. 1, 1. pkt., indsættes efter »valglisterne«: »til
afstemningsvalget«.
11. I § 10, 1. pkt., ændres »valget« til: »afstemningsvalget«,
og efter »valgbestyrelsen« indsættes: »på sognets hjemmesi-
de og«.
12. § 12, stk. 2, 3. pkt., ophæves.
13. § 12, stk. 4, 1. pkt., ophæves, og i stedet indsættes:
»Kandidatlisten skal være underskrevet af et antal stillere,
som skal være stemmeberettigede ved det pågældende af-
stemningsvalg, jf. dog § 6 f, stk. 1. Antallet af stillere for
hver kandidatliste skal svare til antallet af menighedsråds-
medlemmer, der skal vælges i sognet.«
14. I § 13, 1. pkt., ændres »5 uger« til: »4 uger«.
15. I § 13, 2. pkt., ændres »fire uger« til: »3 uger«.
16. Efter § 13 indsættes:
»§ 13 a. Kandidaterne opstilles sideordnet.«
17. I § 14, 2. pkt., ændres »fire uger« til: »3 uger«.
18. I § 15 ændres »3 uger før valgdagen« til: »2 uger før
valgdagen på sognets hjemmeside og i de stedlige dagblade
eller lokalaviser«.
19. I § 16, 1. pkt., ændres »fire uger« til: »3 uger«.
20. I § 16 udgår i 1. pkt. », og der gives stillerne adgang til
senest 1 uge før valgdagen at indlevere en særlig liste over
de personer, der ønskes som stedfortrædere«, og 2. pkt. op-
hæves.
21. Overskriften til kapitel 5 affattes således:
»Kapitel 5
Afstemning og opgørelse af afstemningsvalget«.
22. I § 20, stk. 1, ændres »Valget« til: »Afstemningsvalget«.
23. § 20, stk. 2, 2. og 3. pkt., affattes således:
»Rækkefølgen blandt stedfortrædere bestemmes af antal-
let af personlige stemmer. Ved stemmelighed afgøres ræk-
kefølgen ved lodtrækning.«
2
24. I § 21, 1. og 2. pkt., og § 22, stk. 1, 1. pkt., og stk. 3, 2.
pkt., ændres »valget« til: »afstemningsvalget«.
25. I § 22, stk. 2, og § 24 ændres »valgets« til: »afstem-
ningsvalgets«.
26. I § 22, stk. 3, 2. pkt., ændres »folkeregistret« til: »kom-
munen«.
27. § 23 ophæves.
28. Efter kapitel 5 indsættes:
»Kapitel 5 a
Nyvalg og udfyldningsvalg
§ 24 a. Fører det ordinære valg ikke til dannelse af et me-
nighedsråd, udskriver biskoppen nyt valg. Fører nyvalget ik-
ke til valg af nogen medlemmer, mister menigheden sin ind-
stillingsret ved præstevalg. Biskoppen beslutter, hvilket an-
det menighedsråd der skal varetage menighedsrådets
funktioner i valgperioden.
Stk. 2. Fører det ordinære valg ikke til dannelse af et fuld-
talligt menighedsråd, beslutter biskoppen, om
1) menighedsrådet skal dannes af de valgte medlemmer
og præsten eller præsterne eller
2) der skal udskrives udfyldningsvalg.
Stk. 3. Fører nyvalg eller udfyldningsvalg ikke til dannel-
sen af et fuldtalligt menighedsråd, beslutter biskoppen, om
1) menighedsrådet skal dannes af de valgte medlemmer
og præsten eller præsterne eller
2) menighedsrådets funktioner skal varetages af et andet
menighedsråd i valgperioden.
Stk. 4. Henlægges menighedsrådets funktioner til et andet
menighedsråd efter stk. 3, nr. 2, tiltræder de valgte medlem-
mer og præsten eller præsterne det pågældende menigheds-
råd som medlemmer for denne valgperiode.
Stk. 5. Fører to på hinanden følgende ordinære valg ikke
til dannelsen af et fuldtalligt menighedsråd, indstiller bi-
skoppen til kirkeministeren, hvorvidt menighedsrådskredsen
skal lægges sammen med en anden menighedsrådskreds.«
29. I § 26, stk. 1, ændres »på et hvilket som helst folkeregis-
ter« til: »i enhver kommune«.
30. I § 26, stk. 3, ændres »det stedlige folkeregister« til:
»den stedlige kommune«.
31. I § 28 ændres »3 uger« til: »2 uger«.
32. I § 29 ændres »folkeregistrene« til: »kommunerne«.
33. § 32 ophæves.
34. Efter § 34 indsættes:
»§ 34 a. Biskoppen kan efter begrundet ansøgning fra me-
nighedsrådet nedsætte menighedsrådets funktionsperiode til
2 år. Ved valg til menighedsråd med nedsat funktionsperio-
de følges reglerne i denne lov.
Stk. 2. Ønsker et menighedsråd at fortsætte med nedsat
funktionsperiode, forudsætter dette en fornyet ansøgning og
godkendelse efter stk. 1 i forbindelse med det ordinære valg
hvert fjerde år.«
§ 2
Stk. 1. Loven træder i kraft den 1. januar 2020.
Stk. 2. Loven finder første gang anvendelse ved de ordi-
nære valg til menighedsråd i 2020.
§ 3
Loven gælder ikke for Færøerne og Grønland.
Folketinget, den 10. april 2018
PIA KJÆRSGAARD
/ Bent Bøgsted
3