2. udkast til betænkning

Betænkning afgivet af Udlændinge- og Integrationsudvalget den 10. april 2018
2. udkast
til
Betænkning
over
Forslag til lov om ændring af udlændingeloven
(Smidigere regler for bibeskæftigelse og frivilligt arbejde for udenlandske arbejdstagere m.v.)
[af udlændinge- og integrationsministeren (Inger Støjberg)]
1. Ændringsforslag
Der er stillet 6 ændringsforslag til lovforslaget. Udlæn‐
dinge- og integrationsministeren har stillet ændringsforslag
nr. 1-3 og 6. Socialdemokratiet, Dansk Folkeparti og Socia‐
listisk Folkeparti har stillet ændringsforslag nr. 4. Enhedsli‐
sten har stillet ændringsforslag nr. 5.
2. Udvalgsarbejdet
Lovforslaget blev fremsat den 7. februar 2018 og var til
1. behandling den 1. marts 2018. Lovforslaget blev efter 1.
behandling henvist til behandling i Udlændinge- og Integra‐
tionsudvalget.
Møder
Udvalget har behandlet lovforslaget i 3 møder.
Høring
Lovforslaget blev sendt i høring samtidig med fremsæt‐
telsen. Den 23. marts 2018 sendte udlændinge- og integrati‐
onsministeren de indkomne høringssvar og et notat herom til
udvalget. Den 14. marts 2018 sendte ministeren supplerende
høringssvar fra Den Katolske Kirke i Danmark.
Skriftlige henvendelser
Udvalget har i forbindelse med udvalgsarbejdet modtaget
en skriftlig henvendelse fra SOS Racisme, som ministeren
har kommenteret over for udvalget.
Spørgsmål
Udvalget har stillet 14 spørgsmål til udlændinge- og inte‐
grationsministeren til skriftlig besvarelse.
3. Udtalelse fra udvalget
Udvalget har ønsket, at der gennemføres en evaluering af
erfaringerne med adgang til bibeskæftigelse 2 år efter, at lo‐
ven er trådt i kraft. Evalueringen skal vise, hvilke faggrup‐
per, der benytter sig af muligheden, ordningens eventuelle
indvirkning på arbejdsmarkedet og fortrængning af ordinær
arbejdskraft. Ministeren har over for udvalget tilkendegivet,
at ministeren vil igangsætte en sådan evaluering efter 2 år
(jf. svar på spm. 7). Udvalget vil invitere ministeren til at
præsentere og drøfte evalueringen, når den foreligger.
4. Indstillinger og politiske bemærkninger
[Et mindretal i udvalget (S, DF, SF) indstiller lovforsla‐
get til vedtagelse med de af flertallet og ministeren stillede
ændringsforslag.
Et andet mindretal i udvalget (V, LA, ALT, RV, KF)
indstiller lovforslaget til vedtagelse med de af ministeren
stillede ændringsforslag.
Et tredje mindretal i udvalget (EL) indstiller lovforslaget
til vedtagelse med det af mindretallet stillede ændringsfor‐
slag. Mindretallet vil stemme for ændringsforslag x og y. ]
Inuit Ataqatigiit, Tjóðveldi og Javnaðarflokkurin var på
tidspunktet for betænkningens afgivelse ikke repræsenteret
med medlemmer i udvalget og havde dermed ikke adgang til
at komme med indstillinger eller politiske udtalelser i be‐
tænkningen.
Til lovforslag nr. L 141 Folketinget 2017-18
Journalnummer
DokumentId
Udlændinge- og Integrationsudvalget 2017-18
L 141 Bilag 10
Offentligt
5. Ændringsforslag med bemærkninger
Æ n d r i n g s f o r s l a g
Til § 1
Af udlændinge- og integrationsministeren:
1) Efter nr. 1 indsættes som nyt nummer:
»01. I § 9 i indsættes som stk. 10:
»Stk. 10. En udlænding, der har opholdstilladelse efter
stk. 2, kan udføre ulønnet frivilligt arbejde.««
[Det foreslås, at udlændinge med opholdstilladelse som
ph.d.-studerende fritages for arbejdstilladelse til at udføre
ulønnet frivilligt arbejde]
2) I det under nr. 2 foreslåede § 11 b, stk. 2, indsættes som
2. og 3. pkt.:
»For sådanne udlændinge er straf for overtrædelse af §
59, stk. 3, i gentagelsestilfælde til hinder for meddelelse af
tidsubegrænset opholdstilladelse i 7 år. Karenstidens begyn‐
delsestidspunkt fastlægges på samme måde som i stk. 1.«
[Karenstid på 7 år i gentagelsestilfælde]
3) I det under nr. 3 foreslåede § 14, stk. 2, indsættes efter
1. pkt. som nyt punktum:
»En udlænding med opholdstilladelse efter § 9 i, stk. 2, er
fritaget for arbejdstilladelse til bibeskæftigelse, hvis bibe‐
skæftigelsen har sammenhæng med den ph.d.-uddannelse,
som danner grundlag for udlændingens opholdstilladelse.«
[Det foreslås, at udlændinge med opholdstilladelse som
ph.d.-studerende fritages for arbejdstilladelse til bibeskæfti‐
gelse, hvis bibeskæftigelsen har sammenhæng med ph.d.-
uddannelsen]
Af et mindretal i udvalget (S, DF og SF) tiltrådt af [ ]:
4) I det under nr. 3 foreslåede § 14, stk. 2, 2. pkt., ændres
»§ 9 a, stk. 2, nr. 1, 2, 5-8, 10, 11, og nr. 12, litra a, c og d«
til: Ȥ 9 a, stk. 2, nr. 1, 2, 5, 6, 10, 11, og nr. 12, litra a, c og
d«.
[Udlændinge inden for landbrugsområdet og ansatte på bo‐
replatforme m.v. undtages fra de foreslåede regler]
Af et mindretal (EL) tiltrådt af [ ]:
5) I det under nr. 3 foreslåedes § 13, stk. 2. ændres »i op
til 12 timer om ugen« til: »i op til 8 timer om ugen«.
[Kortere ugentlig bibeskæftigelse]
Af udlændinge- og integrationsministeren tiltrådt af [ ]:
Til § 2
6) I stk. 2 indsættes efter »med henblik på beskæftigelse«:
»eller med henblik på at deltage i en ph.d.-uddannelse«.
[Det foreslås, at de smidigere regler for frivilligt arbejde og
bibeskæftigelse også skal finde anvendelse på udlændinge,
der er meddelt opholdstilladelse med henblik på at følge en
ph.d.-uddannelse efter tidligere gældende bestemmelser i
udlændingeloven]
B e m æ r k n i n g e r
Til nr. 1
Efter den foreslåede bestemmelse i § 9 i, stk. 10, kan en
udlænding, der har opholdstilladelse efter udlændingelovens
§ 9 i, stk. 2, med henblik på at deltage i en ph.d.-uddannelse,
udføre ulønnet frivilligt arbejde.
Forslaget indebærer, at udlændinge med opholdstilladelse
med henblik på at deltage i en ph.d.-uddannelse kan udføre
ulønnet frivilligt arbejde uden at indgive særskilt ansøgning
herom til Styrelsen for International Rekruttering og Inte‐
gration. Retten til at udføre ulønnet frivilligt arbejde vil væ‐
re indeholdt i den opholdstilladelse med henblik på at delta‐
ge i en ph.d.-uddannelse, som Styrelsen for International
Rekruttering og Integration udsteder eller har udstedt.
Ulønnet frivilligt arbejde er arbejde, der udføres frivilligt
og vederlagsfrit, og som udføres for en formelt organiseret
organisation, forening eller lignende. Det betyder, at uden‐
landske ph.d.-studerende kan være frivillige i frivillige orga‐
nisationer og foreninger samt offentlige institutioner. Det
betyder omvendt ikke, at udenlandske ph.d.-studerende ikke
må være frivillige i løsere organiserede netværk såsom Ven‐
ligboerne. En udenlandsk ph.d.-studerende må således gerne
være frivillig til forældredag i eget barns børnehave eller
skole, besøgsven på et plejehjem, frivillig i en frivilligdrevet
boghandel eller biograf, frivillig i en IT-café på et bibliotek,
frivillig i en kommunal netværkscafé for flygtninge eller fri‐
villig i kortere tidsrum, f.eks. ved kulturelle begivenheder
(f.eks. som frivillig i "Copenhagen Volunteers" eller som
frivillig til eksempelvis Roskilde Festival). Der er ikke tale
om en udtømmende opremsning.
At det frivillige arbejde skal være ulønnet betyder, at den
ph.d.-studerende ikke må modtage vederlag for arbejdet,
hverken i form af løn eller andre goder, f.eks. betalt telefon,
internetopkobling m.v. Den ph.d.-studerende må dog gerne
modtage mindre ydelser, som andre ulønnede frivillige til‐
svarende får, f.eks. betaling af transportudgifter til arbejds‐
pladsen, et festival-armbånd, gratis frokost, herunder even‐
tuel frugtordning, julegave m.v. Det bemærkes, at ulønnet
arbejde ikke i sig selv er frivilligt arbejde. En udenlandsk
ph.d.-studerende vil således ikke kunne arbejde som f.eks.
ulønnet praktikant i en virksomhed eller organisation inden
for rammerne af den foreslåede bestemmelse i udlændingel‐
ovens § 9 i, stk. 10.
At det ulønnede frivillige arbejde skal udføres for en or‐
ganisation eller forening, der er formelt organiseret, betyder,
at den udenlandske ph.d.-studerende skal have en aftale med
en formaliseret organisatorisk enhed om at udføre ulønnet
frivilligt arbejde.
Det ulønnede frivillige arbejde må ikke erstatte lønnet ar‐
bejdskraft, og det er således en forudsætning, at det er sæd‐
vanligt, at det pågældende arbejde udføres ulønnet og frivil‐
ligt.
2
Den udenlandske ph.d.-studerende kan udføre ulønnet
frivilligt arbejde inden for f.eks. sundhedsområdet, det soci‐
ale område eller idræts- og fritidsområdet. Der kan f.eks.
være tale om ulønnet frivilligt arbejde i en humanitær hjæl‐
peorganisation, et spejderkorps, en idrætsforening, en mis‐
brugsforening, en patientforening, en besøgstjeneste, en
flygtningeorganisation eller en sogneforening. Der er ikke
tale om en udtømmende opremsning.
Det ulønnede frivillige arbejde skal være en del af orga‐
nisationens eller foreningens kerneopgave i bred forstand.
Den udenlandske ph.d.-studerende kan således f.eks. arbejde
ulønnet frivilligt i et køkken hos et værested for hjemløse,
mens vedkommende ikke vil kunne arbejde ulønnet frivilligt
i køkkenet i organisationens eller foreningens hovedkontor,
medmindre det er sædvanligt, at det pågældende arbejde ud‐
føres ulønnet og frivilligt. Den udenlandske ph.d.-studeren‐
de kan således engagere sig som frivillig, hvis der er kutyme
for, at de samme aktiviteter normalt bliver varetaget af fri‐
villige i den pågældende organisation, forening eller lignen‐
de. Det kan f.eks. dreje sig om malerarbejde i en spejderfor‐
enings lokaler, madlavning til en fællesspisning i en idræts‐
forening, bartenderopgaver til en frivilligfest i en forening,
musikunderholdning til en caféaften på et værested eller
cykling med ældre på et plejehjem ("cykling uden alder").
Der er ikke tale om en udtømmende opremsning.
Forslaget svarer til, hvad der med lovforslaget er foreslå‐
et for udlændinge med opholdstilladelse efter udlændingelo‐
vens § 9 a, stk. 2.
Til nr. 2
Det foreslås, at straf for overtrædelse af udlændingelo‐
vens § 59, stk. 3, i gentagelsestilfælde er til hinder for med‐
delelse af tidsubegrænset opholdstilladelse i 7 år, hvis ud‐
lændingen på tidspunktet for overtrædelserne havde op‐
holdstilladelse her i landet.
Forslaget betyder, at udlændinge, der er straffet for at
overtræde udlændingelovens § 59, stk. 3, mere end én gang,
og som havde opholdstilladelse på tidspunktet for overtræ‐
delserne, vil få en karenstid på 7 år i forbindelse med mulig‐
heden for at opnå tidsubegrænset opholdstilladelse.
Gentagelsestilfælde skal forstås i overensstemmelse med
den almindelige strafferetlige forståelse af gentagelsesvirk‐
ning, således at udlændingen skal være dømt mere end én
gang for at overtræde udlændingelovens § 59, stk. 3. Der
skal således være begået en eller flere overtrædelser af § 59,
stk. 3, efter, at udlændingen er dømt for den første overtræ‐
delse af § 59, stk. 3, før der er tale om et gentagelsestilfælde.
Der er ikke tale om gentagelse, hvis udlændingen er dømt
for flere forhold, og alle forhold har været til pådømmelse
samtidig.
Det er kun udlændinge, der har opholdstilladelse på tids‐
punktet for overtrædelse af udlændingelovens § 59, stk. 3,
der er omfattet af den foreslåede karensperiode på 7 år i
gentagelsestilfælde. Hvis en eller flere af overtrædelserne af
§ 59, stk. 3, er begået på et tidspunkt, hvor udlændingen ik‐
ke havde opholdstilladelse, vil den pågældende være omfat‐
tet af udlændingelovens § 11 b – fremover § 11 b, stk. 1 –
om en karenstid på 22 år og 6 måneder i gentagelsestilfælde.
Det foreslås endvidere, at karenstidens begyndelsestids‐
punkt fastlægges på samme måde som i stk. 1.
Karenstiden i udlændingelovens § 11 b – fremover § 11 b
stk. 1 – regnes fra løsladelsestidspunktet, tidspunktet for af‐
sigelse af endelig dom, tidspunktet fra prøvetidens udløb el‐
ler tidspunktet for vedtagelse af bøde, således at det af de
nævnte tidspunkter, der indebærer det seneste udløb af ka‐
renstiden, lægges til grund ved beregningen. Begyndelses‐
tidspunktet for karenstiden på 7 år i forslaget til § 11 b, stk.
2, 2. pkt., vil således skulle fastlægges på samme måde.
De foreslåede nye bestemmelser i § 11 b, stk. 2, 2. og 3.
pkt., vil gælde for overtrædelser af § 59, stk. 3, der er begået
både før og efter lovens ikrafttræden. Hvis en udlænding
mere end én gang er dømt for at overtræde udlændingelo‐
vens § 59, stk. 3, før loven er trådt i kraft – og på tidspunktet
for overtrædelserne havde opholdstilladelse her i landet – vil
den pågældende ved lovens ikrafttræden blive omfattet af
den foreslåede bestemmelse om en karenstid på 7 år. Det
samme gælder, hvis udlændingen er dømt for at overtræde §
59, stk. 3, før lovens ikrafttræden og også dømmes for at
overtræde bestemmelsen efter lovens ikrafttræden, eller hvis
den pågældende dømmes mere end én gang efter, at loven er
trådt i kraft.
De almindelige karensregler i udlændingelovens § 11 og
§ 11 a, der finder anvendelse, hvis der idømmes frihedsstraf
– dvs. straf for alvorlige overtrædelser – ændres ikke ved
forslaget.
Til nr. 3
Det fremgår af udlændingelovens § 9 i, stk. 2, at der efter
ansøgning kan gives opholdstilladelse til en udlænding, som
deltager i en ph.d.-uddannelse her i landet, hvis 1) udlændin‐
gen er indskrevet på et dansk universitet og aflønnes af uni‐
versitetet eller en virksomhed med tilknytning til udlændin‐
gens ph.d.-uddannelse, eller 2) udlændingen er indskrevet på
et dansk universitet uden at være aflønnet af universitetet el‐
ler en virksomhed i Danmark.
En ph.d.-studerende med opholdstilladelse efter udlæn‐
dingelovens § 9 i, stk. 2, nr. 1 og 2, har ret til at arbejde op
til 20 timer om ugen og fuldtid i månederne juni, juli og au‐
gust. Dette følger af § 16, stk. 1, i bekendtgørelse nr. 1550
af 23. december 2014 om meddelelse af opholds- og ar‐
bejdstilladelse til studerende.
Efter den foreslåede bestemmelse i § 14, stk. 2, 2. pkt.,
vil en ph.d.-studerende med opholdstilladelse efter udlæn‐
dingelovens § 9 i, stk. 2, blive fritaget for arbejdstilladelse
til bibeskæftigelse, hvis bibeskæftigelsen har sammenhæng
med den ph.d.-uddannelse, som danner grundlag for ved‐
kommendes opholdstilladelse.
Forslaget indebærer, at en udlænding med opholdstilla‐
delse som ph.d.-studerende efter § 9 i, stk. 2, vil blive frita‐
get for arbejdstilladelse til bibeskæftigelse uden timebe‐
grænsning, hvis bibeskæftigelsen har sammenhæng med den
ph.d.-uddannelse, som udlændingen deltager i, og som dan‐
ner grundlag for udlændingens opholdstilladelse.
Det betyder, at ph.d.-studerende vil kunne udføre bibe‐
skæftigelse uden timebegrænsning og uden at indgive en an‐
søgning om arbejdstilladelse til Styrelsen for International
3
Rekruttering og Integration. Det vil være et krav, at bibe‐
skæftigelsen har sammenhæng med den ph.d.-uddannelse,
som danner grundlag for udlændingens opholdstilladelse.
Det kan f.eks. være i form af undervisning, foredrag eller
andet inden for den pågældendes felt. Ph.d.-studerende vil
derimod ikke kunne udføre bibeskæftigelse som f.eks. kok.
Bibeskæftigelsen kan både være i form af lønarbejde og
selvstændig erhvervsvirksomhed, herunder freelancearbejde.
Retten til at udføre bibeskæftigelse vil omfatte både ud‐
lændinge, som allerede opholder sig i Danmark med en op‐
holds- og arbejdstilladelse som ph.d.-studerende, og udlæn‐
dinge, der indgiver en ny ansøgning om opholds- og ar‐
bejdstilladelse som ph.d.-studerende.
Det bemærkes, at retten ligeledes vil omfatte grænse‐
pendlere, der har arbejdstilladelse efter udlændingebekendt‐
gørelsens § 25, stk. 4, som ph.d.-studerende.
Til nr. 4
Det foreslås, udlændinge med opholdstilladelse efter ud‐
lændingelovens § 9 a, stk. 2, nr. 7, som ansat på en boreplat‐
form, et boreskib eller en anden sammenlignelig flytbar ar‐
bejdsplads, som kortvarigt kommer ind på dansk område,
undtages fra forslaget om, at visse udlændinge med opholds‐
tilladelse på baggrund af beskæftigelse er fritaget for ar‐
bejdstilladelse til bibeskæftigelse i op til 12 timer om ugen
opgjort som et gennemsnit pr. kvartal, hvis bibeskæftigelsen
har sammenhæng med den beskæftigelse, som danner
grundlag for udlændingens opholdstilladelse.
Det foreslås endvidere, at udlændinge med opholdstilla‐
delse efter udlændingelovens § 9 a, stk. 2, nr. 8, som ansat
inden for landbrugsområdet som fodermester eller driftsle‐
der, undtages fra forslaget om, at visse udlændinge med op‐
holdstilladelse på baggrund af beskæftigelse er fritaget for
arbejdstilladelse til bibeskæftigelse i op til 12 timer om ugen
opgjort som et gennemsnit pr. kvartal, hvis bibeskæftigelsen
har sammenhæng med den beskæftigelse, som danner
grundlag for udlændingens opholdstilladelse.
Forslagene indebærer, at udlændinge med opholdstilla‐
delse efter § 9 a, stk. 2, nr. 7, som ansat på en boreplatform
m.v., og udlændinge med opholdstilladelse efter § 9 a, stk.
2, nr. 8, som ansat inden for landbrugsområdet vil skulle
indgive ansøgning om arbejdstilladelse, såfremt de ønsker at
udføre bibeskæftigelse ved siden af deres hovedbeskæftigel‐
se. Det svarer til, hvad der gælder i dag.
Formålet med at fastholde det nuværende krav om at ind‐
give ansøgning for ansatte på boreplatforme og ansatte in‐
den for landbrugsområdet er at sikre det danske arbejdsmar‐
ked mod social dumping indenfor områder, hvor der kan op‐
stå problemer med løn- og arbejdsvilkår. Det gælder således
indenfor dele af landbruget, hvor der har været og desværre
fortsat er problemer med at sikre almindelige løn- og ar‐
bejdsforhold, men også på boreplatforme, hvor de ansatte
ofte har en hovedbeskæftigelse og en vekslen mellem perio‐
der på boreplatformen og perioder på land, der øger risikoen
for at de gennem deres bibeskæftigelse kan bidrage til social
dumping.
Det vil som i dag være en forudsætning for at få arbejds‐
tilladelse til bibeskæftigelse, at bibeskæftigelsen har sam‐
menhæng med det arbejde, der udgør hovedgrundlaget for
udlændingens opholds- og arbejdstilladelse efter udlændin‐
gelovens § 9 a, stk. 2. Herudover skal bibeskæftigelsen ske
på sædvanlige løn- og ansættelsesvilkår.
Bibeskæftigelsen må ikke påbegyndes, før Styrelsen for
International Rekruttering og Integration har meddelt ar‐
bejdstilladelse.
Til nr. 5
Det fremgår af lovforslaget og af ministerens svar, at der
ved bibeskæftigelse sker en fravigelse af den grundlæggen‐
de bestemmelse i udlændingeloven om, at en forudsætning
for arbejdstilladelse er, at arbejdet foregår på sædvanlige løn
og ansættelsesvilkår, og at SIRI er ansvarlig for at sikre det‐
te ved udstedelse af arbejdstilladelsen. For forskere og phd‐
studerende foreslås der ingen øvre grænse for bibeskæftigel‐
sen, for "øvrige" foreslås en grænse på 12 timer i gennem‐
snit pr. uge over et kvartal. Forslagsstillerne ønsker at ned‐
sætte timetallet til 8 timer. Formålet er at begrænse mulighe‐
den for at misbruge bibeskæftigelse til social dumping. For‐
slagsstillerne konstaterer samtidig, at ministeren ikke har
været i stand til at dokumentere, hvad det konkrete behov
skulle være for at ophæve kravet om sædvanlige løn og an‐
sættelsesvilkår inden for de forskellige grupper af "øvrige"
eller hvorfor timegrænsen absolut skal være 12 timer.
Til nr. 6
Det foreslås, at de smidigere regler for frivilligt arbejde
og bibeskæftigelse også skal finde anvendelse på udlændin‐
ge, der er meddelt opholdstilladelse med henblik på at følge
en ph.d.-uddannelse efter tidligere gældende bestemmelser i
udlændingeloven.
En oversigt over Folketingets sammensætning er optrykt
i betænkningen.
Martin Henriksen (DF) fmd. Peter Skaarup (DF) Christian Langballe (DF) Marie Krarup (DF) Peter Kofod Poulsen (DF)
Carsten Kudsk (DF) Marcus Knuth (V) Britt Bager (V) Preben Bang Henriksen (V) Mads Fuglede (V) Erling Bonnesen (V)
Jan E. Jørgensen (V) Laura Lindahl (LA) Villum Christensen (LA) Naser Khader (KF) Dan Jørgensen (S)
Kaare Dybvad (S) Thomas Jensen (S) Karen J. Klint (S) Astrid Krag (S) nfmd. Mattias Tesfaye (S) Finn Sørensen (EL)
Nikolaj Villumsen (EL) Carolina Magdalene Maier (ALT) Josephine Fock (ALT) Marlene Borst Hansen (RV)
Sofie Carsten Nielsen (RV) Jacob Mark (SF) Holger K. Nielsen (SF)
4
Inuit Ataqatigiit, Tjóðveldi og Javnaðarflokkurin havde ikke medlemmer i udvalget.
Socialdemokratiet (S) 46
Dansk Folkeparti (DF) 37
Venstre, Danmarks Liberale Parti (V) 34
Enhedslisten (EL) 14
Liberal Alliance (LA) 13
Alternativet (ALT) 10
Radikale Venstre (RV) 8
Socialistisk Folkeparti (SF) 7
Det Konservative Folkeparti (KF) 6
Inuit Ataqatigiit (IA) 1
Tjóðveldi (T) 1
Javnaðarflokkurin (JF) 1
Uden for folketingsgrupperne (UFG) 1
5
Bilag 1
Oversigt over bilag vedrørende L 141
Bilagsnr. Titel
1 Orientering om høring over forslag til lov om ændring af udlændlinge‐
loven, fra udlændinge- og integrationsministeren
2 Udkast til tidsplan for udvalgets behandling af lovforslaget
3 Høringssvar og høringsnotat, fra udlændinge- og integrationsministe‐
ren
4 Supplerende høringssvar, fra udlændinge- og integrationsministeren
5 Henvendelse af 8/3-18 fra SOS Racisme
6 Tidsplan for udvalgets behandling af lovforslaget
7 Supplerende høringssvar fra Den katolske Kirke i Danmark, fra ud‐
lændinge- og integrationsministeren
8 1. udkast til betænkning
9 Ændringsforslag, fra udlændinge- og integrationsministeren
Oversigt over spørgsmål og svar vedrørende L 141
Spm.nr. Titel
1 MFU spm. om redegørelse for, om lovforslagets definition af "frivil‐
ligt arbejde" er identisk med beskæftigelsesministeriets definitioner af
frivillig aktivitet, til udlændinge- og integrationsministeren, og mini‐
sterens svar herpå
2 MFU spm. om, hvorvidt ministeren kan bekræfte, at der ikke stilles de
samme krav til ansættelsesvilkårene i bibeskæftigelsen som til hoved‐
beskæftigelsen, til udlændinge- og integrationsministeren, og ministe‐
rens svar herpå
3 MFU spm. om redegørelse for, hvordan det i dag kontrolleres, om ar‐
bejdstilladelse er udstedt på baggrund af en kontrakt, til udlændinge-
og integrationsministeren, og ministerens svar herpå
4 MFU spm. om, hvorfor det foreslås, at timegrænsen for bibeskæftigel‐
se fastsættes til 12 timer om ugen i gennemsnit over et kvartal, til ud‐
lændinge- og integrationsministeren, og ministerens svar herpå
5 MFU spm. om redegørelse for det konkrete behov for at lempe adgan‐
gen til bibeskæftigelse for hver enkelt af de grupper, der omfattes af
forslaget, til udlændinge- og integrationsministeren, og ministerens
svar herpå
6 Spm. om teknisk bistand til et ændringsforslag om fritagelse for kravet
om arbejdstilladelse til bibeskæftigelse for ansatte på boreplatforme
m.v., til udlændinge og integrationsministeren, og ministerens svar
herpå
7 Spm., om ministeren over for udvalget vil tilkendegive, at ministeren
2 år efter lovens ikrafttrædelse vil oversende en evaluering til udval‐
get, der forholder sig til erfaringerne med adgangen til bibeskæftigelse
uden arbejdstilladelse i op til 12 timer om ugen, til udlændinge og in‐
tegrationsministeren, og ministerens svar herpå
8 Spm. om teknisk bistand til et ændringsforslag med tilhørende be‐
mærkninger, der sikrer, at karensreglerne i forbindelse med tidsube‐
6
grænset opholdstilladelse ikke afskaffer karensperioden men i stedet
nedsætte karensperioden fra 15 år til 5 år, til udlændinge og integrati‐
onsministeren, og ministerens svar herpå
9 Spm. om, hvorfor forslagets adgang til bibeskæftigelse er begrænset
til forskere og ikke udvidet til at omfatte f.eks. alle med arbejdstilla‐
delse i specialistfunktioner, til udlændinge- og integrationsministeren,
og ministerens svar herpå
10 Spm. om lovforslaget har nogen form for konsekvenser for udlændin‐
ge, der har opholdstilladelse som praktikanter, til udlændinge- og inte‐
grationsministeren, og ministerens svar herpå
11 Spm. om udlændinge, der ikke fritages for kravet om arbejdstilladelse
til bibeskæftigelse, fortsat vil skulle søge om tilladelse til bibeskæfti‐
gelse, til udlændinge- og integrationsministeren, og ministerens svar
herpå
12 Spm. om, hvordan personer, der er blevet ramt af karensregler m.m. i
dag vil være stillet, når forslaget træder i kraft, til udlændinge- og inte‐
grationsministeren, og ministerens svar herpå
13 Spm. tilbagetaget
14 Spm. tilbagetaget
15 Spm. tilbagetaget
16 Spm. om kommentar til henvendelse af 8/3-18 fra SOS Racisme, til
udlændinge- og integrationsministeren, og ministerens svar herpå
17 Spm. om, hvilke af de personer fra oversigten i besvarelsen af UUI
alm. del – spm. 159 der med det fremsatte lovforslag vil blive omfattet
de nye karensregler, til udlændinge- og integrationsministeren, og mi‐
nisterens svar herpå
7