Betænkning afgivet den 3. april 2018

Betænkning afgivet af Udenrigsudvalget den 3. april 2018
Betænkning
over
Forslag til lov om ændring af lov om udenrigstjenesten
(Implementering af direktiv 2015/637 om koordinations- og samarbejdsforanstaltninger for at lette konsulær beskyttelse af
ikkerepræsenterede unionsborgere i tredjelande og om obligatorisk digital kommunikation i forhold til tjenestehandlinger i
udenrigstjenesten)
[af udenrigsministeren (Anders Samuelsen)]
1. Ændringsforslag
Der er stillet 2 ændringsforslag til lovforslaget. Udenrigs-
ministeren har stillet ændringsforslag nr. 1. Dansk Folkepar-
tis medlemmer af udvalget har stillet ændringsforslag nr. 2.
2. Udvalgsarbejdet
Lovforslaget blev fremsat den 1. marts 2018 og var til 1.
behandling den 13. marts 2018. Lovforslaget blev efter 1.
behandling henvist til behandling i Udenrigsudvalget.
Møder
Udvalget har behandlet lovforslaget i 2 møder.
Høring
Et udkast til lovforslaget har inden fremsættelsen været
sendt i høring, og udenrigsministeren sendte den 20. decem-
ber 2017 dette udkast til udvalget, jf. URU alm. del – bilag
80. Den 2. marts 2018 sendte udenrigsministeren de ind-
komne høringssvar og et notat herom til udvalget.
Spørgsmål
Udvalget har stillet 3 spørgsmål til udenrigsministeren til
skriftlig besvarelse, som denne har besvaret.
3. Indstillinger
Et flertal i udvalget (udvalget med undtagelse af DF) ind-
stiller lovforslaget til vedtagelse med det af udenrigsministe-
ren stillede ændringsforslag.
Et mindretal i udvalget (DF) indstiller lovforslaget til for-
kastelse ved 3. behandling. Mindretallet vil stemme for æn-
dringsforslag nr. 2.
Inuit Ataqatigiit, Tjóðveldi og Javnaðarflokkurin var på
tidspunktet for betænkningens afgivelse ikke repræsenteret
med medlemmer i udvalget og havde dermed ikke adgang til
at komme med indstillinger eller politiske udtalelser i be-
tænkningen.
En oversigt over Folketingets sammensætning er optrykt
i betænkningen.
4. Ændringsforslag med bemærkninger
Æ n d r i n g s f o r s l a g
Til § 1
Af udenrigsministeren, tiltrådt af et flertal (udvalget med
undtagelse af DF):
1) Nr. 2 og 3 udgår, og i stedet indsættes:
»2. § 1, stk. 3, affattes således:
»Stk. 3. Udenrigstjenesten yder bistand til danske stats-
borgere, udlændinge med fast bopæl i Danmark, ikkerepræ-
senterede nordiske statsborgere og ikkerepræsenterede uni-
onsborgere i tredjelande. Endvidere ydes bistand til danske
virksomheder i deres erhvervsmæssige forbindelser med ud-
landet.««
[Lovteknisk rettelse]
Af et mindretal (DF):
2) Nr. 2 og 3 udgår, og i stedet indsættes:
»2. § 1, stk. 3, affattes således:
»Stk. 3. Udenrigstjenesten yder bistand til danske stats-
borgere, ikkerepræsenterede nordiske statsborgere og ikke-
repræsenterede unionsborgere i tredjelande. Endvidere ydes
bistand til danske virksomheder i deres erhvervsmæssige
forbindelser med udlandet.««
Til lovforslag nr. L 179 Folketinget 2017-18
AX021266
Udenrigsudvalget 2017-18
L 179 Bilag 6
Offentligt
[Lovteknisk rettelse og ændring af modtagerkredsen for
dansk konsulær bistand]
B e m æ r k n i n g e r
Til nr. 1
Ændringsforslaget sikrer, at udenrigstjenestens bistand til
danske virksomheder i deres erhvervsmæssige forbindelser
med udlandet ikke fremgår to gange i lovteksten.
Til nr. 2
Det foreslås, at Danmark ikke skal yde konsulær bistand
til borgere, der hverken er danske, nordiske eller EU-borge-
re. Af lovtekniske årsager affattes ændringsforslaget i en
form, som er parallel med det af ministeren stillede æn-
dringsforslag, som er en teknisk rettelse til lovforslaget, dog
således at »udlændinge med fast bopæl i Danmark« slettes.
Claus Kvist Hansen (DF) Hans Kristian Skibby (DF) Søren Espersen (DF) Tilde Bork (DF) Marie Krarup (DF)
Kenneth Kristensen Berth (DF) Michael Aastrup Jensen (V) Jan E. Jørgensen (V) Marcus Knuth (V)
Jakob Ellemann-Jensen (V) Peter Juel Jensen (V) Hans Christian Schmidt (V) Carsten Bach (LA) Henrik Dahl (LA)
Naser Khader (KF) nfmd. Maja Panduro (S) Kirsten Brosbøl (S) Mogens Lykketoft (S) Mette Gjerskov (S)
Mogens Jensen (S) Nick Hækkerup (S) fmd. Yildiz Akdogan (S) Peter Hummelgaard Thomsen (S) Christian Juhl (EL)
Søren Søndergaard (EL) Ulla Sandbæk (ALT) Martin Lidegaard (RV) Zenia Stampe (RV) Holger K. Nielsen (SF)
Inuit Ataqatigiit, Tjóðveldi og Javnaðarflokkurin havde ikke medlemmer i udvalget.
Socialdemokratiet (S) 46
Dansk Folkeparti (DF) 37
Venstre, Danmarks Liberale Parti (V) 34
Enhedslisten (EL) 14
Liberal Alliance (LA) 13
Alternativet (ALT) 10
Radikale Venstre (RV) 8
Socialistisk Folkeparti (SF) 7
Det Konservative Folkeparti (KF) 6
Inuit Ataqatigiit (IA) 1
Tjóðveldi (T) 1
Javnaðarflokkurin (JF) 1
Uden for folketingsgrupperne (UFG) 1
2
Bilag 1
Oversigt over bilag vedrørende L 179
Bilagsnr. Titel
1 Høringssvar og høringsnotat, fra udenrigsministeren
2 Udkast til tidsplan for udvalgets behandling af lovforslaget
3 Tidsplan for udvalgets behandling af lovforslaget
4 Udkast til betænkning
Oversigt over spørgsmål og svar vedrørende L 179
Spm.nr. Titel
1 Spm., om der hidtil har været tilstrækkeligt hjemmelsgrundlag til at
yde bistand til ikkerepræsenterede EU-borgere m.v., til udenrigsmini-
steren, og ministerens svar herpå
2 Spm. om, hvad udgifterne er for den danske udenrigstjeneste for ydel-
se af konsulær bistand, til udenrigsministeren, og ministerens svar her-
på
3 Spm. om teknisk bistand til formulering af et ændringsforslag gående
ud på, at Danmarks konsulære bistand til de borgere, der hverken er
danske, nordiske eller EU-borgere (dvs. udlændinge med fast bopæl i
Danmark), alene gives til bistand vedrørende repatriering, til udenrigs-
ministeren, og ministerens svar herpå
3