Betænkning afgivet af Kirkeudvalget den 21. marts 2018

Betænkning afgivet af Kirkeudvalget den 21. marts 2018
Betænkning
over
Forslag til lov om ændring af lov om valg til menighedsråd
(Orienteringsmøde, valgforsamling og mulighed for afstemningsvalg m.v.)
[af kirkeministeren (Mette Bock)]
1. Udvalgsarbejdet
Lovforslaget blev fremsat den 17. januar 2018 og var til
1. behandling den 30. januar 2018. Lovforslaget blev efter 1.
behandling henvist til behandling i Kirkeudvalget.
Møder
Udvalget har behandlet lovforslaget i 2 møder.
Høring
Et udkast til lovforslaget har inden fremsættelsen været
sendt i høring, og kirkeministeren sendte den 1. november
2017 dette udkast til udvalget, jf. KIU alm. del – bilag 6.
Den 17. januar 2018 sendte kirkeministeren de indkomne
høringssvar og et notat herom til udvalget.
Skriftlige henvendelser
Udvalget har i forbindelse med udvalgsarbejdet modtaget
skriftlige henvendelser fra Louise Amkær og KL.
Kirkeministeren har over for udvalget kommenteret de
skriftlige henvendelser til udvalget.
Spørgsmål
Udvalget har stillet 3 spørgsmål til kirkeministeren til
skriftlig besvarelse, som denne har besvaret.
2. Indstillinger og politiske bemærkninger
Et flertal i udvalget (udvalget med undtagelse af EL) ind-
stiller lovforslaget til vedtagelse uændret.
Dansk Folkepartis medlemmer af udvalget konstaterer, at
der i Landsforeningen af Menighedsråd har været ønske om
at forsøge sig med alternativer til det traditionelle menig-
hedsrådsvalg, da valgdeltagelsen generelt er lav. Med lov-
forslaget lægges der op til, at menighedsrådene i stedet for
et egentlig valg kan afholde en generalforsamling. DF har
meget svært ved at se, at det skulle afvige fra den nuværen-
de ordning, hvor man har to muligheder: et såkaldt kamp-
valg og et såkaldt fredsvalg. Et fredsvalg betyder, at menig-
hedsrådene i stedet for valg kan afholde et menighedsråds-
møde, hvor menighedsrådet forinden har aftalt, hvem der
træder ind i menighedsrådet, og hvor menighedsrådet kon-
stitueres. Det er klart, at hvis der er uenighed om dette for-
hold, afholdes der valg.
Det eneste, der sker med dette lovforslag, er, at den nu-
værende ordning formaliseres lovgivningsmæssigt med den
indskrænkning af friheden, der altid følger med, når tingene
formaliseres. DF stemmer ja til lovforslaget, men havde
helst set, at den gamle ordning bare kørte videre.
Alternativets medlemmer af udvalget støtter dette lovfor-
slag, da man følger valgudvalgets anbefalinger og overvejel-
ser, i forhold til hvordan den demokratiske legitimitet i me-
nighedsrådene kan udvikles og forbedres. Alternativet er
glad for, at der i lovforslaget bliver lagt vægt på, at demo-
krati er andet og mere end at trykke på en knap eller sætte et
kryds. Demokrati er aldrig noget uden samtalen, hvilket og-
så fremgår af bemærkningerne til lovforslaget, hvor man
endda nævner det involverende demokrati, som er noget af
det, som Alternativet arbejder for generelt at fremme lidt
mere i samfundet.
Et mindretal i udvalget (EL) vil stemme hverken for eller
imod lovforslaget ved 3. behandling.
Inuit Ataqatigiit, Tjóðveldi og Javnaðarflokkurin var på
tidspunktet for betænkningens afgivelse ikke repræsenteret
med medlemmer i udvalget og havde dermed ikke adgang til
at komme med indstillinger eller politiske udtalelser i be-
tænkningen.
En oversigt over Folketingets sammensætning er optrykt
i betænkningen.
Til lovforslag nr. L 128 Folketinget 2017-18
AX021251
Christian Langballe (DF) nfmd. Morten Marinus (DF) Lise Bech (DF) Ib Poulsen (DF) Dorthe Ullemose (DF)
Alex Ahrendtsen (DF) Louise Schack Elholm (V) Erling Bonnesen (V) Carl Holst (V) Jane Heitmann (V)
Anni Matthiesen (V) Bertel Haarder (V) Leif Mikkelsen (LA) Henrik Dahl (LA) Naser Khader (KF)
Flemming Møller Mortensen (S) Daniel Toft Jakobsen (S) Per Husted (S) Karen J. Klint (S) fmd.
Lennart Damsbo-Andersen (S) Rasmus Prehn (S) Pelle Dragsted (EL) Stine Brix (EL) Pernille Schnoor (ALT)
Ulla Sandbæk (ALT) Carolina Magdalene Maier (ALT) Marianne Jelved (RV) Trine Torp (SF) Pia Olsen Dyhr (SF)
Inuit Ataqatigiit, Tjóðveldi og Javnaðarflokkurin havde ikke medlemmer i udvalget.
Socialdemokratiet (S) 46
Dansk Folkeparti (DF) 37
Venstre, Danmarks Liberale Parti (V) 34
Enhedslisten (EL) 14
Liberal Alliance (LA) 13
Alternativet (ALT) 10
Radikale Venstre (RV) 8
Socialistisk Folkeparti (SF) 7
Det Konservative Folkeparti (KF) 6
Inuit Ataqatigiit (IA) 1
Tjóðveldi (T) 1
Javnaðarflokkurin (JF) 1
Uden for folketingsgrupperne (UFG) 1
2
Bilag 1
Oversigt over bilag vedrørende L 128
Bilagsnr. Titel
1 Høringssvar og høringsnotat, fra kirkeministeren
2 Udkast til tidsplan for udvalgets behandling af lovforslaget
3 Godkendt tidsplan for udvalgets behandling af lovforslaget
4 Henvendelse af 6/3-18 fra Louise Amkær
5 Udkast til betænkning
6 Henvendelse af 20/3-18 fra KL
Oversigt over spørgsmål og svar vedrørende L 128
Spm.nr. Titel
1 Spm. om, hvilken plads det såkaldte fredsvalg har i lovforslaget, til
kirkeministeren, og ministerens svar herpå
2 Spm. om kommentar til henvendelse af 6/3-18 fra Louise Amkær, til
kirkeministeren, og ministerens svar herpå
3 Spm. om kommentar til henvendelse af 20/3-18 fra KL, til kirkemini-
steren, og ministerens svar herpå
3