Fremsat den 23. marts 2018 af Søren Egge Rasmussen (EL), Eva Flyvholm (EL), Maria Reumert Gjerding (EL), Søren Søndergaard (EL), Finn Sørensen (EL) og Nikolaj Villumsen (EL)

Fremsat den 23. marts 2018 af Søren Egge Rasmussen (EL), Eva Flyvholm (EL), Maria Reumert Gjerding (EL),
Søren Søndergaard (EL), Finn Sørensen (EL) og Nikolaj Villumsen (EL)
Forslag til folketingsbeslutning
om indførelse af forbud mod brug af neonikotinoider
Folketinget pålægger regeringen at tage de nødvendige administrative skridt for at sikre, at der fra og med juli 2018 indføres
et forbud mod brug af neonikotinoider i dansk landbrug.
Beslutningsforslag nr. B 134 Folketinget 2017-18
AX021239
Bemærkninger til forslaget
Neonikotinoiderne skader vores bier og findes overalt i
miljøet
Neonikotinoider er insektmidler, der siden 1990’erne har
været anvendt til bejdsning af forskellige slags frø (særlig
rapsfrø) og bejdsning af læggekartofter, inden de kommer i
jorden. Insektgiftene fremstilles primært af de agrokemiske
selskaber Bayer og Syngenta. Omkring 90 pct. af alle raps-
marker i Danmark er tilsået med rapsfrø bejdset med neoni-
kotinoider (»Forskere: Pesticider på danske rapsmarker truer
biernes liv«, politiken.dk, den 8. august 2017), og størstede-
len af de konventionelle kartoffelmarker er baseret på læg-
gekartofler, man har vendt i neonikotinoider, inden man
kommer dem i jorden.
Der er altså tale om, at en stor del af det danske land-
brugsareal dyrkes ved brug af disse insektgifte. Neonikoti-
noiderne er systemiske insektgifte, der transporteres med
saftstrømmen rundt i hele planten og herefter kan findes i
pollen og nektar fra de bejdsede planter. Stofferne angriber
nervesystemet hos insekter, og selve formålet er at slå insek-
ter ihjel. Det er derfor ikke i sig selv overraskende, at neoni-
kotinoiderne er farlige for bier. Producenterne fremfører
imidlertid, at der ved korrekt anvendelse af midlerne på de
rette afgrøder, marker og tidspunkter ikke er nogen risiko
for skadelig belastning af bier. Men det modsiges af stadig
flere undersøgelser, der dokumenterer, at der er sket en
spredning af neonikotinoiderne overalt i miljøet, og at der
sker skader på bier ved ikkedødelige niveauer af insektgifte-
ne.
Ved bejdsning med neonikotinoider sker der kun en ringe
optagelse af det anvendte aktivstof i planten, og den frem-
spirende plante optager således kun et sted mellem 2 og 20
pct. af den mængde neonikotinoid, som frøet er blevet bejd-
set med. Derved ender en betragtelig del som rester i jorden,
og da neonikotinoiderne har lange halveringstider i jord (va-
rierer fra 200 til mere end 1.000 dage), betyder det bl.a., at
efterfølgende afgrøder kan optage midlerne fra jorden. En
ny britisk undersøgelse afslører, at britisk honning indeholdt
rester af neonikotinoider fra foregående års anvendelse af
neonikotinoider (»Neonicotinoid residues in UK honey de-
spite European Union moratorium«, Woodcock, Ridding og
Freeman m.fl., PLoS ONE, 2018, årgang 13, nr. 1).
En analyse offentliggjort i tidsskriftet Science »A world-
wide survey of neonicotinoids in honey«, E. A. D. Mitchell
m.fl., Science, 2017, nr. 358, side 109-111, fra den 6. okto-
ber 2017, viser således, at prøver af honning indsamlet i hele
verden i perioden 2012-2016 indeholdt neonikotinoider i 75
pct. af tilfældene. Dertil kommer, at man i 48 pct. af de for-
urenede prøver fandt koncentrationer over det niveau, der
vides at forårsage »mærkbart skadelige effekter« på bestøv-
ende insekter. Resultaterne peger på, at en betydelig andel af
verdens bestøvere sandsynligvis er påvirket af neonikotinoi-
der, lød konklusionen fra forskerne bag analysen (»Honey
tests reveal global contamination by bee-harming pestici-
des«, www.theguardian.com, den 5. oktober 2017).
Insekter er i stærk tilbagegang
For Danmark skønner Europa-Kommissionen (jf.
KOM(94)256), at værdien af biernes bestøvning for land-
bruget er 1,8-3 mia. kr. om året – det er 30-50 gange værdi-
en af selve den honningproduktion, som bierne umiddelbart
forbindes med. FN-organisationen IPBES (The Intergovern-
mental Science-Policy Platform on Biodiversity and Ecosy-
stem Services ) har redegjort for, at 9 pct. af bi- og sommer-
fuglearterne i Europa er truede, og populationerne svinder
ind for 37 pct. af bierne og 31 pct. af sommerfuglene. En
opsigtsvækkende indikation af dette problem kom for nylig
med en undersøgelse fra Tyskland, der viste 76 pct. tilbage-
gang over 27 år i flyvende insekter – ikke kun bestøvere – i
beskyttede naturområder (»Insektdød varsler et økologisk
Armageddon – også i Danmark«, information.dk, den 20.
oktober 2017). Man har ikke data for udviklingen i Dan-
mark, men danske forskere har udtalt, at billedet formentlig
er det samme i Danmark.
Midlerne bruges i Danmark trods EU-forbud
I lyset af biernes klare tilbagegang i Europa og den vok-
sende dokumentation for insektgiftens skadelige virkning på
bier indførte EU allerede i 2013 et forbud mod tre neonikoti-
noidprodukter markedsført af Bayer og Syngenta. EU-afgø-
relsen har imidlertid begrænsninger: For det første gælder
forbuddet kun tre ud af en række produkter, for det andet
omfatter forbuddet ikke brug i drivhuse, i visse afgrøder ef-
ter blomstring og i vintersæd, og for det tredje giver man
medlemslande ret til at fravige forbuddet, hvis der i nødsi-
tuationer ikke er alternativer til de nævnte midler. Sidst-
nævnte har Danmark benyttet sig af, og Danmark har givet
sig selv dispensation fra forbuddet, med henvisning til at de
danske doser er lavere, end dem, der bruges i andre EU-lan-
de. Midlerne bruges således fortsat i Danmark og i ganske
væsentligt omfang, idet rapsdykninger udgør ca. 7 pct. af
landbrugsarealet, ligesom kartofler i dele af Danmark dyrkes
meget koncentreret.
Ny viden cementerer behovet for handling nu
For nylig konkluderede EU᾽s agentur for fødevaresikker-
hed (EFSA) i en rapport baseret på et omfattende litteratur-
studie af 1.500 studier, at neonikotinoiderne er farlige for
både honningbier og vilde bier (»Neonicotinoids: risk to
bees confirmed«, www.efta.europa.eu, den 28. februar
2018). Agenturet konkludede, at bier kan udsættes for »ska-
delige niveauer« af sprøjtegiftene via pollen og honning fra
de afgrøder, der er blevet behandlet med neonikotinoider.
Samtidig konkluderede rapporten, at jorden bliver forurenet
og støvpartikler fra marker med behandlede afgrøder kan
spredes med vinden i omgivelserne og således også ramme
bierne. Neonikotinoiderne kan både skade biernes oriente-
ringsevne og deres reproduktion, fremgår det af rapporten.
2
Der er altså en overvældende dokumentation for, at bierne
og andre insekter er i alvorlig tilbagegang, og samtidig er de
via de afgrøder og planter, de bestøver, udsat for en alvorlig
risiko fra neonikotinoidmidlerne.
I kølvandet på den nye rapport fra EFSA skal EU-landene
i løbet af kort tid tage stilling til, om der skal indføres et me-
re omfattende og permanent forbud mod neonikotinoiderne i
EU (»Total ban on bee-harming pesticides likely after major
new EU analysis«, www.theguardian.com, den 28. februar
2018). Enhedslisten mener, at Danmark uanset konklusionen
i EU bør tage resultaterne af den omfattende forskning på
området alvorligt og påtage sig det nødvendige ansvar.
Enhedslisten foreslår derfor, at Danmark tager et første
skridt i forhold til at afværge et katastrofalt kollaps af bipo-
pulationerne – vilde bier såvel som honningbier – og indfø-
rer et nationalt forbud mod brug af neonikotinoider i Dan-
mark med virkning fra og med juli 2018.
3
Skriftlig fremsættelse
Søren Egge Rasmussen (EL):
Som ordfører for forslagsstillerne tillader jeg mig herved
at fremsætte: Forslag til folketingsbeslutning om indførelse af forbud
mod brug af neonikotinoider.
(Beslutningsforslag nr. B 134)
Jeg henviser i øvrigt til de bemærkninger, der ledsager
forslaget, og anbefaler det til Tingets velvillige behandling.
4