Fremsat den 23. marts 2018 af Henning Hyllested (EL) og Søren Søndergaard (EL)

Fremsat den 23. marts 2018 af Henning Hyllested (EL) og Søren Søndergaard (EL)
Forslag til folketingsbeslutning
om stop for udbud af togdrift i Danmark
Folketinget pålægger regeringen at stoppe alle fremtidige udbud af togdriften på det statslige jernbanenet med virkning fra
beslutningsforslagets vedtagelse.
Beslutningsforslag nr. B 129 Folketinget 2017-18
AX021243
Bemærkninger til forslaget
Beslutningsforslaget omfatter et stop af fremtidige statsli-
ge udbud, herunder også udbuddet af togtrafikken i Midt-,
Syd- og Vestjylland og på Fyn, der er under forberedelse.
Desuden omfatter forslaget de tiltag, som følger af aftalen
»Fremtidens togtrafik i Hovedstadsområdet« (Aftale mellem
regeringen (Venstre, Liberal Alliance og Det Konservative
Folkeparti), Det Radikale Venstre og Dansk Folkeparti af
13. december 2017). Formålet er, at DSB skal være operatør
på strækningerne. På grund af de specielle forhold i Nordjyl-
land skal den regionale jernbanedrift her forblive på Nord-
jyllands Trafikselskabs og Nordjyske Jernbaners hænder.
Togdrift og kollektiv trafik er en vigtig statslig opgave.
Togdriften skal ikke anskues som en forretning, men som en
investering i grøn mobilitet, og skal modvirke den trængsel
på vejene, som flere og flere biler medfører. Formålet med
forslaget er, at strækningerne skal gives tilbage til DSB, når
de eksisterende kontrakter om togtrafik udløber.
Gældende aftaler om udbud af togdrift
Togdriften blev første gang udbudt i Midt- og Vestjylland
til private aktører for perioden fra 2003 til 2009 og blev
vundet af Arriva, som i 2010 genvandt udbuddet. Kontrak-
ten løber over 8 år til 2018 og blev forlænget til december
2020 ved Transport-, Bygnings- og Boligministeriets brug af
option (»Trafikkøbsrapport 2016«, Transport-, Bygnings- og
Boligministeriet, 2017). Kontrakten mellem Arriva og
Transport-, Bygnings- og Boligministeriet er en nettokon-
trakt, hvor Arriva modtager billetindtægterne fra passagerer-
ne. Det fremgår desuden af ministeriets hjemmeside, at Arri-
va modtager kontraktbetaling fra staten, og den samlede
kontraktsum for perioden 2010-2018 er på ca. 1,5 mia. kr.
(prisniveau 2008). Hertil kommer yderligere ca. 65 mio. kr.
i variabelt vederlag i form af bonus, hvis Arriva leverer en
høj kvalitet i form af god rettidighed og kundetilfredshed.
Arriva er i dag ejet af Deutsche Bahn, som er et tysk stats-
ejet selskab. Med et udbudsstop vil togdriften i fremtiden
blive varetaget af et dansk statsejet selskab.
Den regionale togtrafik i Nordjylland er overdraget til
Nordjyllands Trafikselskab og Nordjyske Jernbaner. Ifølge
aftale mellem (daværende) Transportministeriet og Region
Nordjylland om overdragelse af trafikkøberansvaret for regi-
onaltogstrafikken mellem Skørping og Frederikshavn (fol-
ketingsåret 2014-15, 1. samling, TRU alm. del – svar på
spørgsmål 167) modtager Region Nordjylland årligt et stats-
tilskud på 64,5 mio. kr. (prisniveau 2014).
Den politiske aftale om genudbud af togdriften i Midt- og
Vestjylland i 2020 fra den 9. juni 2017 omfatter også udbud
af dele af DSB’s strækning Vejle-Struer og DSB’s trafik på
Svendborgbanen (»Genudbud af togtrafikken i Midt- og
Vestjylland m.v.«, (Aftale mellem regeringen (Venstre, Li-
beral Alliance og Det Konservative Folkeparti), Socialde-
mokratiet, Dansk Folkeparti, Alternativet, Radikale Venstre
og Socialistisk Folkeparti af 9. juni 2017)). Ifølge aftalen
bliver DSB’s trafik på Lille Syd mellem Roskilde og Køge
endvidere overdraget til Region Sjælland.
I aftalen »Fremtidens togtrafik i Hovedstadsområdet« øn-
sker aftaleparterne, at der gennemføres et udbud af DSB’s
S-togsdrift, og at trafikkøberansvaret for Øresundstrafikken
(Østerport-København H-Malmø) overdrages til den svens-
ke trafikkøber Skånetrafiken. I aftalen er det besluttet, at der
i 2018 fremlægges et beslutningsoplæg om dette, som vil
berøre 68 pct. af alle DSB’s rejsende.
Udgifter og finansiering
Statens udgifter til finansiering af kontraktbetalinger af
private aktører på allerede udbudt jernbanedrift videreføres
indtil kontraktens udløb og går herefter til DSB. I finanslo-
ven for 2018 omfatter dette en årlig udgiftsbevilling til jern-
banedriften i Midt- og Vestjylland på 234,6 mio. kr.
2
Skriftlig fremsættelse
Henning Hyllested (EL):
Som ordfører for forslagsstillerne tillader jeg mig herved
at fremsætte: Forslag til folketingsbeslutning om stop for udbud af
togdrift i Danmark.
(Beslutningsforslag nr. B 129)
Jeg henviser i øvrigt til de bemærkninger, der ledsager
forslaget, og anbefaler det til Tingets velvillige behandling.
3