Fremsat den 23. marts 2018 af Kirsten Normann Andersen (SF) og Jacob Mark (SF)

Fremsat den 23. marts 2018 af Kirsten Normann Andersen (SF) og Jacob Mark (SF)
Forslag til folketingsbeslutning
om bedre vejledning og oplysning til pårørende til syge og ældre svækkede
medborgere
Folketinget pålægger regeringen inden den 1. januar 2019
at fremsætte lovforslag indeholdende krav til kommunerne
om at udfærdige en guide til pårørende til borgere, der skal
modtage praktisk eller personlig hjælp i hjemmet eller flytte
i en plejebolig. Desuden pålægges regeringen at udfærdige
flere statslige digitale løsninger, der kan give de pårørende –
efter indhentet samtykke – og/eller værger mulighed for at
få fuldmagt til oplysninger fra læge, medicinoplysninger, e-
Boks, bank, kommune m.m.
Beslutningsforslag nr. B 122 Folketinget 2017-18
AX021215
Bemærkninger til forslaget
Det er ofte svært for pårørende, når deres nærmeste som
følge af sygdom eller alderdomssvækkelse bliver plejekræ-
vende. Derfor mener SF, at det er vigtigt, at især kommuner-
ne bliver bedre til at rådgive og hjælpe de pårørende, når de
pludselig står med ansvaret for f.eks. en ægtefælle, forældre,
moster, faster eller onkel, der eksempelvis skal modtage
praktisk eller personlig hjælp i hjemmet eller flytte i en ple-
jebolig. Samtidig står vi i disse år over for stigende demo-
grafiske udfordringer med flere plejekrævende ældre og fær-
re unge til at søge ind på f.eks. sosu-uddannelserne og der-
med til at tage hånd om den voksende aldrende befolkning.
Allerede af den grund vil de pårørende blive bragt endnu
mere i spil i forhold til deres plejekrævende pårørende. Der-
for bør Danmark som samfund gøre det så nemt som muligt
for de pårørende at navigere i velfærdssystemet, så vi sikrer
optimal hjælp og tryghed til vore udsatte borgere og
samtidig sikrer, at pårørende ikke brænder ud.
I serviceloven er borgernes ret til rådgivning fra kommu-
nen fastslået i en række paragraffer, men det samme er slet
ikke tilfældet i forhold til pårørende. Dette, mener forslags-
stillerne, er med til at sætte mange pårørende i et limbo, når
de pludselig står med et nærtstående familiemedlem, der
skal til at modtage hjælp fra kommunen.
SF foreslår derfor, at alle kommuner pålægges at udarbej-
de en pårørendeguide, og at regeringen samtidig pålægges at
udfærdige flere digitale løsninger, der kan gøre det lettere
for pårørende – selvfølgelig forudsat samtykke fra den be-
rørte – og/eller værger at få fuldmagt til at få adgang til læ-
ge- og medicinoplysninger, indgå aftaler med kommunen i
forbindelse med modtagelse af praktisk hjælp, personlig om-
sorg m.m.
Når en borger i dag bliver visiteret til ovennævnte hjælpe-
foranstaltninger, skal der tages stilling til en lang række me-
re eller mindre praktiske ting, f.eks. kontakt til bank og læ-
ge, stillingtagen til hjælp til indkøb, mad, vask, hjælpemid-
ler m.m.
I en række artikler bragt på DenOffentlige.dk i 2017 har
Nanna Holst fortalt, hvor besværligt hendes møde med det
offentlige var, da hun som følge af sin mors alder og tilstand
måtte hjælpe sin mor med forskellige anliggender. Nanna
Holst udtaler bl.a., at hun oplevede »… at velfærdssystemet
møder gamle og pårørende, som om det er første gang, et
gammelt menneske har brug for hjælp«. Der henvises til ar-
tiklen »Efter absurd møde med velfærdssystemet: Hjælp
med at lave en guide for pårørende«, bragt på DetOffentlige
den 22. september 2017. Der er efterfølgende flere borgere,
der har tilsluttet sig samme opfattelse af, at det som pårøren-
de til et ældre familiemedlem, der har brug for kommunal
hjælp, kan være besværligt at få styr på alle de formaliteter,
der er forbundet med en sådan hjælp. Samtidig er det også
en unødvendig stressfaktor for de pårørende, at de skal bru-
ge så mange kræfter og meget energi på, hvordan systemet
hænger sammen, når ens nærmeste får brug for kommunal
hjælp.
Regeringen pålægges derfor inden den 1. januar 2019 at
fremsætte et lovforslag med krav til kommunerne om at ud-
færdige en guide til pårørende, som eksempelvis kan inde-
holde:
– Viden om, hvordan de pårørende kan søge fuldmagt, så-
ledes at de kan tage sig af den ældres pengesager, beta-
ling af regninger og adgang til e-Boks og dermed sikre,
at der bliver svaret rettidigt på henvendelser.
– En oversigt over den ældres læge, tandlæge og eventuel-
le andre relevante sundhedsfaglige personer, f.eks. fysio-
terapeuter.
– En oversigt over den ældres indkøbte medicin og medi-
cinrecepter.
– Viden om kommunens tilbud til borgere med demens og
deres pårørende og tilbud om omsorgstandpleje og hjæl-
pemidler.
– Viden om visitation i forhold til rehabilitering, praktisk
og personlig hjemmehjælp, dagcenter, plejehjem, va-
skeordninger, hjælp til indkøb, madordninger, kontakt til
fodterapeuter og frisører.
– Viden om, hvad der skal tages stilling til i forbindelse
med den pårørendes modtagelse af hjemmehjælp, bl.a. i
form af hjælpemidler, evt. særlig seng, natbord og pille-
æsker m.m.
– Viden om, hvad der skal tages stilling til i forbindelse
med den ældres indflytning på plejehjem, bl.a. indhold
og pris på servicepakker, mulighed for fodpleje og fri-
sør.
– Viden om håndtering af den ældres ønsker i forbindelse
med en naturlig død.
Desuden opfordrer SF til, at der bliver udfærdiget flere
statslige digitale løsninger, der gør det nemmere at hjælpe
sine ældre og syge pårørende. Det kunne bl.a. være således,
at kontakten mellem kommunalt ansatte og pårørende kunne
ske via mail, så man kan minimere behovet for telefonop-
kald, som ofte bliver nødt til at foregå i pauser i arbejdsti-
den.
Ovennævnte eksempler skal ikke opfattes som en fyldest-
gørende og udtømmende liste, og der kan måske også være
nogle retssikkerhedsmæssige og praktiske problemer i de
ovennævnte forslag. Derfor mener forslagsstillerne, at det er
vigtigt, at regeringen inddrager alle relevante organisationer,
bl.a. DH, ÆldreSagen, Danske Seniorer, FOA, KL, Social-
rådgiverforeningen, Alzheimerforeningen m.fl., i forbindel-
se med udfærdigelse af et kommende lovforslag, og som det
væsentligste, at foreningerne inddrages i udarbejdelse af
indholdet i de kommende 98 kommuneguider, som skal ud-
færdiges og løbende opdateres lokalt, under hensyntagen til
at forholdene i kommunerne er meget forskellige.
Forslagsstillerne vurderer, at forslaget vil være udgifts-
neutralt, fordi det alt andet lige vil gøre det lettere at fungere
og agere som pårørende, fordi utilsigtede henvendelser fra
pårørende minimeres, og fordi der skabes bedre kontakt til
og dermed bedre hjælp fra pårørende.
2
Skriftlig fremsættelse
Kirsten Normann Andersen (SF):
Som ordfører for forslagsstillerne tillader jeg mig herved
at fremsætte: Forslag til folketingsbeslutning om bedre vejledning og
oplysning til pårørende til syge- og ældre svækkede
medborgere.
(Beslutningsforslag nr. B 122)
Jeg henviser i øvrigt til de bemærkninger, der ledsager
forslaget, og anbefaler det til Tingets velvillige behandling.
3