Fremsat den 23. marts 2018 af ældreministeren (Thyra Frank)

Fremsat den 23. marts 2018 af ældreministeren (Thyra Frank)
Forslag
til
Lov om ændring af lov om social service
(Plejehjemsoversigten)
§ 1
I lov om social service, jf. lovbekendtgørelse nr. 102 af
29. januar 2018, foretages følgende ændring:
1. Efter § 14 indsættes:
»§ 14 a. Ældreministeren samler og formidler oplysninger
om kommunale og private tilbud om plejehjem, jf. § 192,
plejeboligbebyggelser, der er omfattet af lov om almene bo-
liger m.v., plejeboligbebyggelser, der er omfattet af lov om
boliger for ældre og personer med handicap, og friplejebo-
ligbebyggelser, der er omfattet af lov om friplejeboliger, i en
landsdækkende plejehjemsoversigt, jf. dog stk. 2.
Stk. 2. Plejehjemsoversigten omfatter ikke tilbud, hvor
hjælpen og støtten til borgerne i tilbuddet i væsentligt om-
fang omfatter støtte efter § 85.
Stk. 3. Tilbud, som er nævnt i stk. 1, kan kun indgå i kom-
munalbestyrelsens forsyning, jf. § 4, stk. 2, hvis de er regi-
streret i plejehjemsoversigten.
Stk. 4. Ældreministeren fastsætter nærmere regler om ple-
jehjemsoversigten, herunder om kommunalbestyrelsernes og
private tilbuds pligt til at give oplysninger til plejehjemso-
versigten, samt om Sundhedsdatastyrelsens beføjelser i den
forbindelse.«
§ 2
Loven træder i kraft den 1. juli 2018.
§ 3
Loven gælder ikke for Færøerne og Grønland.
Lovforslag nr. L 211 Folketinget 2017-18
Sundheds- og Ældremin.
CN000610
Bemærkninger til lovforslaget
Almindelige bemærkninger
1. Indhold, formål og baggrund
Med lovforslaget etableres en plejehjemsoversigt med op-
lysninger om plejehjem efter § 192 i serviceloven, plejebo-
ligbebyggelser og friplejeboligbebyggelser. Bebyggelserne
skal være fortrinsvis til ældre. Oversigten vil bl.a. skulle in-
deholde generelle oplysninger om hvert enkelt plejehjem,
plejeboligbebyggelse og friplejeboligbebyggelse fx adresse,
plejehjemsleder, plejehjemstype mm. samt informationer
om fx tilbuddets værdigrundlag, tilgang til pårørende, mad-
ordning og aktiviteter mm.
Formålet med plejehjemsoversigten er at give information
om og overblik over alle plejehjem, plejeboligbebyggelser
fortrinsvis til ældre og friplejeboligbebyggelser fortrinsvis
til ældre således, at ældre borgere og deres pårørende kan
træffe et godt og informeret valg, når den ældre skal på ple-
jehjem. Samtidig vil denne information om og oversigt over
botilbud for svækkede ældre i Danmark blive lettilgængelig
for bl.a. kommunalbestyrelser og andre aktører på ældreom-
rådet. Kommunalbestyrelser og private tilbud vil få pligt til
at indberette oplysninger til plejehjemsoversigten.
Lovforslaget udmønter den del af Aftalen om satspuljen
for ældreområdet for 2018-2021, som regeringen (Venstre,
Liberal Alliance og Det Konservative Folkeparti) har indgå-
et med Dansk Folkeparti, Socialdemokratiet, Alternativet,
Socialistisk Folkeparti og Det Radikale Venstre, der vedrø-
rer etablering af en plejehjemsportal (kaldet plejehjemsover-
sigten).
2. Lovforslagets hovedpunkter
2.1. Gældende ret
Det fremgår af servicelovens § 14, stk. 1, at børne- og so-
cialministeren indsamler og formidler oplysninger om kom-
munale, regionale og private tilbud omfattet af § 4 i lov om
socialtilsyn og om kommunale, regionale og private tilbud
efter servicelovens § 32 (særlige dagtilbud), § 36 (særlige
klubtilbud), § 103 (beskyttet beskæftigelse) og § 104 (akti-
vitets- og samværstilbud).
Tilbudsportalen indeholder desuden oplysninger om en
række andre typer af tilbud, herunder behandlingstilbud til
alkoholmisbrugere efter § 141 i sundhedsloven, almene æl-
dreboliger, almene plejeboliger, plejehjem efter § 192 i ser-
viceloven, friplejeboliger efter lov om friplejeboliger samt
visse handicapboliger efter almenboligloven og lov om boli-
ger for ældre og personer med handicap, jf. bekendtgørelse
nr. 1602 af 19. december 2017 om Tilbudsportalen. Indsam-
lingen og formidlingen sker i Tilbudsportalen, som er en in-
ternetbaseret og offentligt tilgængelig database.
Formålet med Tilbudsportalen er bl.a. at sikre sammenlig-
nelige og gennemskuelige oplysninger om de registrerede
tilbud, herunder om tilbuddenes målgrupper, metoder, øko-
nomi herunder takster, resultater samt om tilsynet med til-
buddene. I de tilfælde, hvor borgeren efter lovgivningen har
frit valg mellem tilbud, kan Tilbudsportalens oplysninger
endvidere understøtte den enkelte borgers frie valg af tilbud,
idet borgeren og dennes pårørende i Tilbudsportalen kan fin-
de oplysninger om sociale tilbud, deres indhold, målgruppe,
adresse osv. Dermed tjener Tilbudsportalen også som under-
støttelse af den lige konkurrence mellem private og offentli-
ge leverandører.
Tilbud omfattet af Tilbudsportalen skal registrere en ræk-
ke oplysninger i Tilbudsportalen. Hovedparten af de regi-
strerede oplysninger er offentligt tilgængelige. Det gælder
bl.a. tilbuddets adresse, målgruppe, takst og faglige tilgang.
Tilbuddet indberetter oplysningerne digitalt i Tilbuds-
portalen. Førend de indberettede oplysninger bliver offent-
liggjort i Tilbudsportalen, skal en myndighed godkende op-
lysningerne.
Socialstyrelsen kan træffe afgørelse om at udstede et på-
bud til et registreret tilbud, hvis oplysninger ikke er i over-
ensstemmelse med de faktiske forhold. Socialstyrelsen kan
træffe afgørelse om at markere i Tilbudsportalen, hvis et til-
bud ikke har fulgt et påbud inden 4 uger efter, at afgørelsen
om påbud er truffet.
2.2. Sundheds- og Ældreministeriets overvejelser
Tilbudsportalens indhold er ikke målrettet tilbud til ældre,
og dens brugerplatform er primært designet til at blive brugt
i forbindelse med visitation til tilbud på det specialiserede
socialområde. Tilbudsportalen er derfor ikke målrettet ældre
og deres pårørende, der søger oplysninger om plejehjem ef-
ter § 192 i serviceloven, plejeboligbebyggelser fortrinsvis til
ældre og friplejeboligbebyggelser fortrinsvis til ældre, og
Tilbudsportalen er som følge heraf mindre velegnet til at un-
derstøtte ældres ret til frit plejehjemsvalg.
Regeringen (Venstre, Liberal Alliance og Det Konservati-
ve Folkeparti), Dansk Folkeparti, Socialdemokratiet, Alter-
nativet, Socialistisk Folkeparti og Det Radikale Venstre be-
sluttede i forbindelse med indgåelsen af satspuljeaftalen på
ældreområdet for 2018-2021 at etablere en plejehjemsportal
(kaldet plejehjemsoversigten) med det formål at hjælpe
kommende plejehjemsbeboere og deres pårørende med at
træffe et godt og informeret valg, når den ældre skal på ple-
jehjem. Oversigten skal være enkel og brugervenlig.
Plejehjemsoversigten vil kunne være med til at sikre sam-
menlignelige og gennemskuelige oplysninger om de regi-
strerede plejehjem, plejeboligbebyggelser og friplejebolig-
bebyggelser. Boligbebyggelserne skal være fortrinsvis for
ældre. Boligbebyggelser fortrinsvis til borgere med behov
for tilbud på det specialiserede område skal fortsat være re-
gistreret på Tilbudsportalen.
Plejehjemsoversigten skal understøtte den enkelte ældre
borgers frie valg af tilbud. I plejehjemsoversigten vil borge-
ren og dennes pårørende kunne finde oplysninger om værdi-
grundlag, aktiviteter, adresse osv. Dermed vil plejehjemso-
2
versigten også kunne tjene til at understøtte den lige konkur-
rence mellem private og offentlige leverandører.
Derudover vil oversigten kunne give oversigt over og vi-
den om alle plejehjem, jf. § 192, plejeboligbebyggelser for-
trinsvis for ældre og friplejeboligbebyggelser fortrinsvis for
ældre i Danmark, som er lettilgængelig for bl.a. kommunal-
bestyrelser og andre aktører på ældreområdet.
2.3. Lovforslagets indhold
Det foreslås, at der etableres en internetbaseret plejehjem-
soversigt i statsligt regi med oplysninger om plejehjem efter
§ 192, plejeboligbebyggelser fortrinsvis for ældre og friple-
jeboligbebyggelser fortrinsvis for ældre. Det drejer sig om
de kommunale og private tilbud om plejehjem, jf. § 192,
plejeboligbebyggelser, der er omfattet af lov om almene bo-
liger m.v. eller lov om boliger for ældre og handicappede og
friplejeboligbebyggelser, der er omfattet af lov om fripleje-
boliger. Boligbebyggelserne skal fortrinsvis være målrettet
ældre. Langt hovedparten af beboerne på tilbuddene er bor-
gere over 65 år, men der kan også bo yngre borgere under
65 år, der er visiteret til tilbuddet, det kan eksempelvis være
en yngre borger med demens.
Det foreslås derfor, at plejehjemsoversigten ikke omfatter
tilbud, hvor hjælpen og støtten i væsentligt omfang omfatter
støtte efter § 85.
Det foreslås, at registrering i plejehjemsoversigten bliver
en betingelse for, at plejehjem, jf. § 192, plejeboligbebyg-
gelser fortrinsvis for ældre og friplejeboligbebyggelser for-
trinsvis for ældre kan være en del af en kommunalbestyrel-
ses forsyning, jf. servicelovens § 4, stk. 2, på samme måde
som registrering i Tilbudsportalen er en betingelse for, at
kommunerne kan anvende tilbud, der er omfattet af pligten
til registrering i Tilbudsportalen, jf. servicelovens § 14.
Den primære målgruppe for plejehjemsoversigten vil være
kommende plejehjemsbeboere og deres pårørende, som skal
kunne søge oplysninger om plejehjem, plejeboligbebyggel-
ser og friplejeboligbebyggelser i Danmark, således at de kan
træffe et informeret valg, når den ældre skal på plejehjem.
Oversigten vil bl.a. indeholde generelle oplysninger om
hvert enkelt plejehjem, plejeboligbebyggelse eller fripleje-
boligbebyggelse som fx adresse, plejehjemsleder, pleje-
hjemstype mm. samt fx informationer om eksempelvis ple-
jehjemmets værdigrundlag, tilgang til pårørende, madord-
ning, dyr og aktiviteter mm. De konkrete informationer på
plejehjemsoversigten vil blive fastlagt ved en bekendtgørel-
se bl.a. på baggrund af en brugerundersøgelse. Plejehjemso-
versigten vil helt grundlæggende skulle medvirke til at gøre
afstanden mellem borgeren og det individuelt rigtige tilbud
for borgeren mindst mulig.
Det vil være en vigtig del af plejehjemsoversigtens funk-
tion, at der skabes synlighed og gennemskuelighed i udbud-
det af plejehjem, plejeboligbebyggelser fortrinsvis for ældre
og friplejeboligbebyggelser fortrinsvis for ældre, så kom-
mende plejehjemsbeboere og deres pårørende gives et reelt
overblik over bredden og indholdet i de botilbud, der eksi-
sterer.
Derudover vil oversigten kunne give overblik over og vi-
den om alle plejehjem, plejeboligbebyggelser fortrinsvis for
ældre og friplejeboligbebyggelser fortrinsvis for ældre i
Danmark, som er lettilgængelig for bl.a. kommuner og an-
dre aktører på ældreområdet, herunder bl.a. det kommende
nationale videnscenter for værdig ældrepleje, jf. satspuljeaf-
talen på ældreområdet for 2018-21. Videnscentret vil kunne
bruge plejehjemsoversigtens informationer i dets arbejde
med at sikre en værdig ældrepleje i kommunerne til gavn for
både de ældre og deres pårørende.
For at sikre at plejehjemoversigten kommer til at indehol-
de informationer om alle plejehjem, plejeboligbebyggelser
fortrinsvis for ældre og friplejeboligbebyggelser fortrinsvis
for ældre i Danmark, foreslås det at give kommunalbestyrel-
ser og private tilbud pligt til at indberette oplysninger om
det enkelte tilbud til plejehjemsoversigten. Det vil være op
til den enkelte kommunalbestyrelse selv at afgøre, om ind-
beretningen skal foretages af kommunen eller det enkelte til-
bud.
Det er hensigten, at Sundhedsdatastyrelsen administrerer
de centrale funktioner i forbindelse med plejehjemsoversig-
ten. Det foreslås, at der i bekendtgørelsesform fastsættes
regler om, at Sundhedsdatastyrelsen kan følge op i forhold
til kommuner og private tilbud, hvis oplysningerne ikke er
indberettet, eller hvis oplysningerne ikke er i overensstem-
melse med plejehjemsoversigtens systematik.
Endelig er det hensigten at fastsætte ved bekendtgørelse,
at Sundhedsdatastyrelsen kan markere forhold i plejehjem-
soversigten, såfremt kommunalbestyrelsen eller det private
tilbud ikke har indberettet manglende oplysninger.
Forslaget medfører, at nogle af de tilbud, som i dag er re-
gistreret i Tilbudsportalen fremover i stedet skal registreres i
plejehjemsoversigten.
3. Økonomiske og administrative konsekvenser for det
offentlige
Driften af plejehjemsoversigten vil være statsfinansieret.
Plejehjemsoversigten er finansieret med Aftalen om satspul-
jen for ældreområdet for 2018-2021, som regeringen (Venst-
re, Liberal Alliance og Det Konservative Folkeparti) har
indgået med Dansk Folkeparti, Socialdemokratiet, Alternati-
vet, Socialistisk Folkeparti og Det Radikale Venstre.
Forslaget om etablering af plejehjemsoversigten skønnes
at indebære offentlige udgifter på 3,5 mio. kr. i 2018. De of-
fentlige udgifter til driften af plejehjemsoversigten vurderes
i 2018 at blive på 0,5 mio. kr. og 1,0 mio. kr. årligt fra 2019.
Kommunalbestyrelserne har allerede i dag pligt til at ind-
berette oplysninger om plejehjem, plejeboligbebyggelser
fortrinsvis for ældre og friplejeboligbebyggelser fortrinsvis
til ældre til Tilbudsportalen. Denne forpligtigelse ændres for
disse boligformer til en pligt til at indberette til plejehjemso-
versigten.
Det antages, at en kommune i 2018 i forbindelse med den
første indberetning til plejehjemsoversigten, ud over hvad
den ellers ville skulle have brugt på at indrapportere oplys-
ninger til Tilbudsportalen, vil skulle anvende ca. 50 timer pr.
3
kommune til at indrapportere oplysningerne til plejehjemso-
versigten. Den samlede merudgift for alle 98 kommunalbe-
styrelser anslås i 2018 at blive på ca. 2,4 mio. kr.
Herefter vil der løbende være udgifter i forbindelse med at
opdatere informationerne, hvis der sker ændringer. Det an-
slås, at kommunalbestyrelserne årligt skal anvende 20 timer
ekstra pr. kommune. Den samlede merudgift for alle 98
kommunalbestyrelser anslås fra 2019 og frem at blive på ca.
1,0 mio. kr. årligt.
Merudgifterne finansieres af staten i henhold til satspul-
jeaftalen for 2018.
Forslaget har ingen økonomiske og administrative konse-
kvenser for regionerne.
4. Økonomiske og administrative konsekvenser for
erhvervslivet m.v.
Det vurderes, at lovforslaget i sig selv ikke medfører ad-
ministrative konsekvenser for erhvervslivet. Eventuelle ad-
ministrative konsekvenser vil følge af den efterfølgende ud-
møntning af §14a, stk. 4 og vil bestå af dels omkostninger
for de ca. 60 friplejeboligbebyggelser fortrinsvis for ældre
ved at blive oprettet på plejehjemsoversigten og dels de lø-
bende omkostninger ved opdatering af oplysningerne. De
administrative konsekvenser vil blive vurderet nærmere i
forbindelse med den offentlige høring af den efterfølgende
bekendtgørelse.
5. Administrative konsekvenser for borgerne
Lovforslaget har ikke administrative konsekvenser for
borgerne.
6. Miljømæssige konsekvenser
Lovforslaget har ikke miljømæssige konsekvenser.
7. Forholdet til EU-retten
Lovforslaget indeholder ikke EU-retlige aspekter.
8. Hørte myndigheder og organisationer m.v.
Et udkast til lovforslag har i perioden fra den 10. januar
2018 til den 7. februar 2018 været sendt i høring hos følgen-
de myndigheder og organisationer m.v.:
Advokatrådet, Alzheimerforeningen, Ankestyrelsen, BL -
Danmarks Almene Boliger, Center for Sund Aldring – KU,
Dansk Erhverv, Dansk Handicap Forbund, Dansk Industri,
Dansk Sygeplejeråd, Danske Diakonhjem, Danske Fysiote-
rapeuter, Danske Handicaporganisationer, Danske Regioner,
Danske Seniorer, Danske Ældreråd, Datatilsynet, Demens-
Koordinatorer i Danmark, Den Danske Dommerforening,
Den Uvildige Konsulentordning på Handicapområdet, De
sammenvirkende Menighedsplejere, Domstolsstyrelsen, Det
Centrale Handicapråd, EGV, Ergoterapeutforeningen, FOA,
Foreningen af Kommunale Social-, Sundheds- og Arbejds-
markedschefer i Danmark (FDS), Funktionærernes og Tje-
nestemændenes Fællesråd (FTF), Institut for Menneskeret-
tigheder, KL, Kommunale Tjenestemænd og Overenskomst-
ansatte (KTO), Kost & Ernæringsforbundet, LO᾽s Faglige
Seniorer, Lægeforeningen, National Videnscenter for De-
mens, OK-Fonden, PLO, Pårørendegruppen for svage ældre,
Selveje Danmark, Socialpædagogernes Landsforbund, SU-
FO (Landsforeningen for ansatte i sundhedsfremmende og
forebyggende hjemmebesøg), VIVE og Ældre Sagen.
9. Sammenfattende skema
Positive konsekvenser / mindreudgifter
(hvis ja, angiv omfang/Hvis nej anfør
”ingen”)
Negative konsekvenser/merudgifter
(hvis ja, angiv omfang/ Hvis nej anfør
”ingen”)
Økonomiske konsekvenser for stat,
kommuner og regioner
Ingen 3,5 mio. kr. i 2018 for staten.
Administrative konsekvenser for stat,
kommuner og regioner
Ingen 0,5 mio. kr. i 2018 og 1,0 mio. kr. år-
ligt fra 2019 og frem for staten.
Ekstra udgifter i kommunerne på 2,4
mio. kr. i 2018 og 1,0 mio. kr. i 2019
og frem.
Økonomiske konsekvenser for er-
hvervslivet
Ingen Ingen
Administrative konsekvenser for er-
hvervslivet
Ingen Ingen
Administrative konsekvenser for bor-
gerne
Ingen Ingen
Miljømæssige konsekvenser Ingen Ingen
Forholdet til EU-retten Lovforslaget indeholder ingen EU-ret-
lige aspekter
4
Er i strid med de fem principper for
implementering af erhvervsrettet EU-
regulering/Går videre end minimums-
krav i EU-regulering
(sæt X)
Ja Nej
X
Bemærkninger til lovforslagets enkelte bestemmelser
Til § 1
Det foreslås efter § 14 a, stk. 1, at ældreministeren samler
og formidler oplysninger om kommunale og private tilbud
om plejehjem, jf. § 192, plejeboligbebyggelser, der er om-
fattet af lov om almene boliger m.v., plejeboligbebyggelser,
der er omfattet af lov om boliger for ældre og personer med
handicap, og friplejeboligbebyggelser, der er omfattet af lov
om friplejeboliger, i en landsdækkende plejehjemsoversigt.
Plejehjemsoversigten kan være med til at sikre sammenlig-
nelige og gennemskuelige oplysninger om de registrerede
plejehjem, plejeboligbebyggelser og friplejeboligbebyggel-
serne og på den måde understøtte den enkelte borgers frie
valg af tilbud og understøtte den lige konkurrence mellem
private og offentlige leverandører.
Plejehjemsoversigten skal alene indeholde oplysninger om
plejehjem m.v., jf. § 192, plejeboligbebyggelser, der er om-
fattet af lov om almene boliger m.v. eller lov om boliger for
ældre og personer med handicap, og friplejeboligbebyggel-
ser, der er omfattet af lov om friplejeboliger, når de fortrins-
vis er målrettet svækkede ældre.
Plejehjemsoversigten skal indeholde viden om tilbud til
svækkede ældre, der har behov for meget støtte. Plejehjem-
soversigten skal derfor indeholde viden om alle plejehjem,
jf. § 192, plejeboligbebyggelser fortrinsvis for ældre og fri-
plejebebyggelser fortrinsvis for ældre i Danmark. Speciali-
serede tilbud skal fortsat være registreret i Tilbudsportalen.
Det foreslås efter § 14 a, stk. 2, at plejehjemsoversigten
ikke skal omfatte tilbud, hvor hjælpen og støtten til borgerne
i tilbuddet i et væsentligt omfang omfatter støtte efter § 85.
Støtte efter § 85 omfatter hjælp, omsorg eller støtte samt op-
træning og hjælp til udvikling af færdigheder til personer,
der har behov herfor på grund af betydelig nedsat fysisk el-
ler psykisk funktionsevne eller særlige problemer (socialpæ-
dagogisk bistand). I afgrænsningen henvises der til den
hjælp og støtte, der gives i tilbuddet generelt og ikke i for-
hold til den enkelte beboer.
En mindre del af beboerne på plejehjem, plejeboligbebyg-
gelser fortrinsvis for ældre og friplejebebyggelser fortrinsvis
for ældre kan være yngre borgere under 65 år, det kan ek-
sempelvis være yngre borgere med demens.
Kommunalbestyrelsen har pligt til at sørge for, at der er de
nødvendige tilbud efter serviceloven, jf. § 4, stk. 1. Kommu-
nalbestyrelsen opfylder sit forsyningsansvar efter § 4, stk. 1
ved brug af egne tilbud og ved samarbejde med andre kom-
muner, regioner eller private tilbud, jf. § 4, stk. 2. Det frem-
går i dag af § 14, stk. 2., at de typer af tilbud, som er nævnt i
§ 14, stk. 1., skal være registreret i Tilbudsportalen, for at
kunne indgå i kommunalbestyrelsens forsyning.
Parallelt hertil foreslås, at de tilbud, der fremover vil skul-
le registreres i plejehjemsoversigten i stedet for Tilbuds-
portalen, som er kommunale og private tilbud om plejehjem,
jf. § 192, plejeboligbebyggelser målrettet ældre, der er om-
fattet af lov om almene boliger m.v. eller lov om boliger for
ældre og handicappede samt friplejeboligbebyggelser mål-
rettet ældre omfattet af lov om friplejeboliger, kun kan indgå
i kommunalbestyrelsens forsyning, hvis de er registreret i
plejehjemsoversigten. Det foreslås derfor i § 14 a, stk. 3, at
tilbud, som er nævnt i stk. 1, kun kan indgå i kommunalbe-
styrelsens forsyning, jf. § 4, stk. 2, hvis de er registreret i
plejehjemsoversigten.
Ældreministeren fastsætter i en bekendtgørelse nærmere
regler om plejehjemsoversigten, herunder om kommunalbe-
styrelsers og private tilbuds pligt til at give oplysninger til
plejehjemsoversigten, samt om Sundhedsdatastyrelsens be-
føjelser i den forbindelse.
For at sikre at plejehjemoversigten kommer til at indehol-
de informationer om alle plejehjem mm. i Danmark, fastsæt-
ter ældreministeren i en bekendtgørelse nærmere regler om
kommunalbestyrelsers og private tilbuds pligt til at indberet-
te tilbud til plejehjemsoversigten. Det foreslås derfor i § 14
a, stk. 4, at ældreministeren fastsætter nærmere regler om
plejehjemsoversigten, herunder om kommunalbestyrelsernes
og private tilbuds pligt til at give oplysninger til plejehjem-
soversigten samt om Sundhedsdatastyrelsens beføjelser i
den forbindelse.
Ældreministeren fastsætter i en bekendtgørelse kommu-
nalbestyrelsens pligt til at sikre, at tilbud, der er del af den
kommunale boligforsyning, indberetter oplysningerne til
plejehjemsoversigten. Det forudsættes, at kommunalbesty-
relsen er i dialog med det enkelte tilbud om, hvilke oplys-
ninger der indberettes til plejehjemsoversigten. Kommunal-
bestyrelsen skal særligt være opmærksom på at inddrage
selvejende institutioner og private leverandører. I bekendt-
gørelsen fastsættes endvidere private tilbuds, der ikke er en
del af den kommunale boligforsyning, pligt til sikre, at til-
buddet er indberettet til plejehjemsoversigten. I henhold til
lov om friplejeboliger § 1, stk. 1, er friplejeboliger udlej-
ningsboliger uden for den kommunale boligforsyning. Dog
følger det af lov om friplejeboliger § 1, stk. 2, at en fripleje-
boligleverandør kan indgå aftale med kommunalbestyrelsen
om, at denne får anvisningsret til en eller flere boliger i en
friplejeboligbebyggelse.
Det bliver muligt både for kommunalbestyrelsen og det
enkelte tilbud at indberette til plejehjemsoversigten. For til-
5
bud, der er del af den kommunale boligforsyning, afgør den
enkelte kommunalbestyrelse, om det enkelte tilbud eller
kommunalbestyrelsen indberetter til plejehjemsoversigten.
I Bekendtgørelse om Tilbudsportalen fastsættes, hvilke
oplysninger om bl.a. plejehjem, plejeboligbebyggelse for-
trinsvis for ældre og friplejeboligbebyggelse fortrinsvis for
ældre, der skal fremgå af Tilbudsportalen. Bekendtgørelse
om Tilbudsportalen vil blive ændret, således at oplysninger-
ne om disse boformer ikke skal fremgå af Tilbudsportalen.
På plejehjemsoversigten vil brugerne kunne finde generel-
le oplysninger om hvert enkelt plejehjem, plejeboligbebyg-
gelse fortrinsvis for ældre og friplejeboligbebyggelse for-
trinsvis for ældre som fx adresse, plejehjemsleder, pleje-
hjemstype mm. samt informationer om eksempelvis pleje-
hjemmets værdiggrundlag, tilgang til pårørende, boligernes
indretning, madordning, aktiviteter, om man må have dyr
m.m.
Ældreministern vil i en bekendtgørelse fastsætte, hvilke
konkrete oplysninger om plejehjem, plejeboligbebyggelse
fortrinsvis for ældre og friplejeboligbebyggelse fortrinsvis
for ældre, der skal fremgå af plejehjemsoversigten.
De konkrete informationer på plejehjemsoversigten vil
bl.a. blive fastlagt på baggrund af en brugerundersøgelse,
der belyser, hvilke informationer ældre og deres pårørende
efterspørger i forbindelse med valg af plejebolig, samt hen-
syntagen til det tidsforbrug som kommunalbestyrelsen og
private leverandører forventes at skulle bruge på registre-
ring.
Ældreministeren fastsætter endvidere i en bekendtgørelse
Sundhedsdatastyrelsens beføjelser i forhold til at sikre, at
kommunalbestyrelser og private tilbud indrapporterer til ple-
jehjemsoversigten.
Sundhedsdatastyrelsen kan følge op i forhold til kommu-
nalbestyrelser og private tilbud, hvis oplysningerne om et
tilbud ikke er indberettet, eller oplysningerne ikke er i over-
ensstemmelse med plejehjemsoversigtens systematik.
Hvis kommunalbestyrelsen eller det private tilbud ikke
følger op, kan Sundhedsdatastyrelsen markere manglen på
plejehjemsoversigten i forhold til det pågældende tilbud.
Markeringen fjernes, når indberetningen er bragt i orden.
Bestemmelserne skal danne grundlag for en reel og hen-
sigtsmæssig indsats for at sikre rigtige oplysninger i pleje-
hjemsoversigten.
Til § 2
Det foreslås, at loven træder i kraft den 1. juli 2018.
Til § 3
Bestemmelsen vedrører lovens territoriale gyldighed og
indebærer, at loven ikke gælder for Færøerne og Grønland.
Lov om social service gælder ikke for Færøerne og Grøn-
land. Det foreslås derfor, at de ændringer, der følger af dette
lovforslag, heller ikke skal gælde for Færøerne og Grønland.
6
Bilag 1
Lovforslaget sammenholdt med gældende lov
Gældende formulering Lovforslaget
§ 1
I lov om social service, jf. lovbekendtgørelse nr.
102 af 29. januar 2018, foretages følgende æn-
dring:
1. Efter § 14 indsættes:
»§ 14 a. Ældreministeren samler og formidler
oplysninger om kommunale og private tilbud om
plejehjem, jf. § 192, plejeboligbebyggelser, der er
omfattet af lov om almene boliger m.v., plejebolig-
bebyggelser, der er omfattet af lov om boliger for
ældre og personer med handicap, og friplejebolig-
bebyggelser, der er omfattet af lov om friplejeboli-
ger, i en landsdækkende plejehjemsoversigt, jf. dog
stk. 2.
Stk. 2. Plejehjemsoversigten omfatter ikke tilbud,
hvor hjælpen og støtten til borgerne i tilbuddet i
væsentligt omfang omfatter støtte efter § 85.
Stk. 3. Tilbud, som er nævnt i stk. 1, kan kun ind-
gå i kommunalbestyrelsens forsyning, jf. § 4, stk.
2, hvis de er registreret i plejehjemsoversigten.
Stk. 4. Ældreministeren fastsætter nærmere regler
om plejehjemsoversigten, herunder om kommunal-
bestyrelsernes og private tilbuds pligt til at give
oplysninger til plejehjemsoversigten, samt om
Sundhedsdatastyrelsens beføjelser i den forbindel-
se.«
7