Fremsat den 23. marts 2018 af Pelle Dragsted (EL) og Rune Lund (EL)

Fremsat den 23. marts 2018 af Pelle Dragsted (EL) og Rune Lund (EL)
Forslag til folketingsbeslutning
om loft over gebyrer på elektroniske betalingskort ved betalinger i udlandet
Folketinget pålægger regeringen inden den 15. oktober
2018 at fremsætte forslag til lov om ændring af lov om beta-
lingstjenester og elektroniske penge og foretage de fornødne
ændringer i administrative forskrifter med henblik på at for-
hindre, at pengeinstitutter opkræver urimelige gebyrer ved
kunders brug af betalingskort i udlandet, og at sikre fuld
transparens for både kunder og offentlighed omkring geby-
rer ved brug af betalingskort i udlandet.
Der skal indføres et loft på valutakurstillæg ved brug af
betalingskort i udlandet på 1 pct. for europæiske valutaer og
1,5 pct. for andre valutaer. Dette loft skal sikre, at pengein-
stitutterne ikke misbruger den begrænsede konkurrence
blandt pengeinstitutter til at pålægge forbrugerne urimeligt
høje priser.
Samtidig skal udbydere af betalingskort pålægges at spe-
cificere i transaktionsoversigten til den enkelte kunde, hvil-
ken del af den enkelte transaktion der hidrører fra valuta-
kurstillæg, og hvilken del der hidrører fra valutakursomreg-
ning. Formålet er at sikre forbrugerne fuld information om
omkostningerne ved at anvende betalingskortet som beta-
lingsmiddel.
Sluttelig skal pengeinstitutter pålægges at specificere ind-
tægten fra valutakurstillæg i deres årsopgørelse. Formålet er
at sikre forbrugerne og offentligheden fuld information om
de forskellige pengeinstitutters indtjening fra gebyrer.
Beslutningsforslag nr. B 108 Folketinget 2017-18
AX021203
Bemærkninger til forslaget
En række af de største danske pengeinstitutter har én efter
én i 2017 hævet valutakurstillægget på VISA-Dankort fra
1,0 pct. af købsbeløbet til 1,5 pct. for køb i Europa og fra 1,5
pct. til 2,0 pct. for køb uden for Europa. Forbrugerrådet
Tænk har på den baggrund valgt at anmelde en række pen-
geinstitutter til Forbruger- og Konkurrencestyrelsen for
overtrædelse af betalingstjenestelovens § 79, der fastslår:
»Ved fastsættelse af gebyr m.v. i forbindelse med gennem-
førelse af betalingstransaktioner med et betalingsinstrument
som nævnt i § 6, nr. 9, må der ikke anvendes urimelige pris-
er og avancer. Ved urimelige priser og avancer forstås priser
og avancer, der er højere, end hvad der ville være tilfældet
under virksom konkurrence«.
I pressen har Forbrugerrådet Tænk fremhævet, at pengein-
stitutternes forhøjelse af valutakurstillægget ligner en koor-
dineret aktion. Det er ikke første gang, at danske pengeinsti-
tutter er under mistanke for at misbruge deres dominerende
position til at vælte urimelige gebyrer over på kunderne. De
sidste mange år er pengeinstitutternes indtægter fra gebyrer
vokset voldsomt og udgør for mange pengeinstitutter op
mod halvdelen af indtægterne.
I lyset af denne situation er betalingstjenestelovens § 79
ikke et tilstrækkeligt reguleringsværktøj til beskyttelse af
kunderne mod urimelige gebyrer. Forslagsstillerne foreslår
derfor, at pengeinstitutterne pålægges et konkret loft på ge-
byrer på hævningerne i udlandet specifikt i form af et loft på
valutakurstillæg ved brug af betalingskort i udlandet på 1
pct. for europæiske valutaer og 1,5 pct. for andre valutaer.
Forslagstillerne foreslår endvidere, at udbydere af beta-
lingskort pålægges at specificere i transaktionsoversigten til
den enkelte kunde, hvilken del af den enkelte transaktion der
hidrører fra valutakurstillæg, og hvilken del der hidrører fra
valutakursomregning. Formålet er at sikre forbrugerne fuld
information om omkostningerne ved at anvende betalings-
kortet som betalingsmiddel.
Endvidere foreslås, at pengeinstitutterne pålægges at spe-
cificere indtægten fra valutakurstillæg i deres årsopgørelse
Formålet er at sikre forbrugerne og offentligheden fuld in-
formation om de forskellige pengeinstitutters indtjening fra
gebyrer.
Beslutningsforslaget har til formål at beskytte kunderne
mod urimelige priser ved brug af VISA-Dankort i udlandet
og at sende et klart signal til bankerne om, at man fra poli-
tisk side ikke vil acceptere koordinerede prisstigninger, som
reelt sætter den frie konkurrence og prisdannelse ud af kraft.
2
Skriftlig fremsættelse
Pelle Dragsted (EL):
Som ordfører for forslagsstillerne tillader jeg mig herved
at fremsætte: Forslag til folketingsbeslutning om loft over gebyrer på
elektroniske betalingskort ved betalinger i udlandet.
(Beslutningsforslag nr. B 108)
Jeg henviser i øvrigt til de bemærkninger, der ledsager
forslaget, og anbefaler det til Tingets velvillige behandling.
3