Skriftlig fremsættelse (23. marts 2018)

Skriftlig fremsættelse (23. marts 2018)
Ældreministeren (Thyra Frank):
Herved tillader jeg mig for Folketinget at fremsætte:
Forslag til lov om ændring af lov om social service og
lov om socialtilsyn (Styrket tilsyn på ældreområdet)
(Lovforslag nr. L 210)
Lovforslaget fremsættes på baggrund af Aftale om sats-
puljen på ældreområdet for 2018-2021, som regeringen
(Venstre, Liberal Alliance og Det Konservative Folkeparti),
Socialdemokratiet, Dansk Folkeparti, Alternativet, Radikale
Venstre og Socialistisk Folkeparti indgik den 13. november
2017.
Lovforslaget udmønter den del af den politiske aftale,
som omfatter forsøg med et uafhængigt styrket tilsyn på æl-
dreområdet. Med lovforslaget skal Styrelsen for Patientsik-
kerhed i en forsøgsperiode fra 1. juli 2018 til 31. december
2021 føre et risikobaseret tilsyn med den personlige hjælp,
omsorg og pleje efter servicelovens §§ 83-87 på plejecentre,
midlertidige pladser og hjemmeplejeenheder.
Formålet med lovforslaget er at udvikle og afprøve et
uafhængigt og risikobaseret tilsyn med den social- og pleje-
faglige indsats. Der er tale om et supplerende uafhængigt til-
syn med ældreplejen, som bygger oven på kommunernes ek-
sisterende tilsyn, som således fastholdes.
Med lovforslaget forpligter Folketinget Styrelsen for Pa-
tientsikkerhed til at føre både et planlagt og et reaktivt risi-
kobaseret tilsyn med den personlige hjælp, omsorg og pleje
på plejecentre, midlertidige pladser og hjemmeplejeenheder.
Styrelsen for Patientsikkerhed skal efter lovforslaget gen-
nemføre tilsyn ud fra en løbende vurdering af, hvor der kan
være størst risiko for, at den personlige hjælp, omsorg og
pleje ikke har den fornødne kvalitet. Styrelsen for Patie-
ntsikkerhed skal desuden på baggrund af begrundet mistan-
ke gennemføre tilsyn, hvis det vurderes nødvendigt af hen-
syn til den fornødne kvalitet af den personlige hjælp, om-
sorg og pleje i en enhed.
Lovforslaget giver Styrelsen for Patientsikkerhed bemyn-
digelse til at fastsætte regler om vurdering af kvaliteten af
den personlige hjælp, omsorg og pleje, herunder i form af
opstilling af kriterier og indikatorer.
Lovforslaget afgrænser de enheder, som omfattes af tilsy-
net, og som forpligtes til at lade sig registrere hos Styrelsen
for Patientsikkerhed, som værende følgende:
- Plejehjem m.v. efter servicelovens § 192
- Plejeboligbebyggelser, der er omfattet af lov om almene
boliger m.v. eller lov om boliger for ældre og personer med
handicap
- Friplejeboligbebyggelser, der er omfattet af lov om fri-
plejeboliger
- Andre tilsvarende boligenheder, herunder midlertidige
pladser, hvor hjælpen udgår fra servicearealer, og der er til-
knyttet fast personale
- Leverandører, der leverer hjælp efter servicelovens §
83, jf. § 91.
Lovforslaget forpligter de kommunale og private enhe-
der, der med lovforslaget omfattes af Styrelsen for Patie-
ntsikkerheds tilsyn, til at give de nødvendige oplysninger
som led i tilsynet. Lovforslaget giver desuden hjemmel til,
at Styrelsen for Patientsikkerhed som led i tilsynet – mod
behørig legitimation og uden retskendelse - har adgang til de
enheder, der med lovforslaget er omfattet af tilsynet.
Styrelsen for Patientsikkerhed kan i medfør af lovforsla-
get give påbud om krav til den social- og plejefaglige ind-
sats eller om midlertidigt helt eller delvist at indstille driften
af den social- og plejefaglige indsats hos den pågældende
enhed, hvis forholdene tilsiger det.
Styrelsen for Patientsikkerhed bemyndiges med lovfor-
slaget desuden til at fastsætte regler om registrering af de
enheder, som omfattes af tilsynet. Lovforslaget giver endvi-
dere Styrelsen for Patientsikkerhed bemyndigelse til at fast-
sætte regler om offentliggørelse af tilsynsrapporter og årlige
sammenfatninger af observationer og vurderinger som følge
af tilsynene, samt offentliggørelse af afgørelser truffet som
led i tilsynet.
Endelig indføres en hjemmel til, at enhederne kan straffes
med bøde, hvis de undlader at give de krævede oplysninger,
undlader at registrere sig eller undlader at efterkomme et på-
bud. Styrelsen for Patientsikkerhed bemyndiges med lovfor-
slaget desuden til at fastsætte regler om straf i form af bøde
for overtrædelser af bestemmelserne i de regler, som Styrel-
sen for Patientsikkerhed er bemyndiget til at fastsætte regler
om i forhold til offentliggørelse af tilsynsrapporter og sam-
menfatninger samt offentliggørelse af afgørelser.
Det foreslås, at lovforslaget træder i kraft den 1. juli
2018.
Idet jeg i øvrigt henviser til lovforslaget og de ledsagende
bemærkninger, skal jeg hermed anbefale lovforslaget til det
Høje Tings velvillige behandling.
Til lovforslag nr. L 210 Folketinget 2017-18
CN000607