Skriftlig fremsættelse (2. oktober 2013)

Skriftlig fremsættelse (2. oktober 2013)
Justitsministeren (Morten Bødskov):
Herved tillader jeg mig for Folketinget at fremsætte:
Forslag til lov om ændring af forvaltningsloven, lov om
Politiets Efterretningstjeneste (PET) og lov om Forsvarets
Efterretningstjeneste (FE) (Krav om identifikation m.v. i
afgørelsessager og adgang til aktindsigt i PETs sager om
administrative forhold)
(Lovforslag nr. L 13).
Med lovforslaget gennemføres en generel regulering i
forvaltningsloven af spørgsmålet om underskriftskrav, det
vil sige, i hvilket omfang der skal anvendes personlig under-
skrift i udgående dokumenter fra forvaltningsmyndigheder
til borgere, virksomheder mv. i afgørelsessager.
Formålet hermed er at sikre en smidig og tidssvarende re-
gulering på området, samtidig med at de retssikkerhedsmæs-
sige, bevismæssige og ordensmæssige hensyn, der ligger
bag underskriftskravet, tilgodeses.
Med henblik herpå foreslås det, at i en sag, hvori der er
eller vil blive truffet afgørelse af en forvaltningsmyndighed,
skal de dokumenter, der udgår fra myndigheden til borgere,
virksomheder mv., være forsynet med en personlig under-
skrift eller være udformet på en måde, der i øvrigt sikrer en
entydig identifikation af den, som er afsender af dokumen-
tet, og at dokumentet er endeligt.
Det foreslås dog, at dette ikke skal gælde for dokumenter,
hvor der anvendes automatisk sagsbehandling, og at det hel-
ler ikke skal gælde for dokumenter, hvorved der kvitteres,
rykkes eller foretages andre sagsbehandlingsskridt, der ikke
er væsentlige.
Desuden foreslås det, at vedkommende minister efter for-
handling med finansministeren og justitsministeren kan fast-
sætte nærmere regler om, hvornår de anførte krav til udgå-
ende dokumenter i afgørelsessager skal anses for opfyldt.
Herudover foreslås en ændring af lov om Politiets Efter-
retningstjeneste (PET), som indebærer, at lov om offentlig-
hed i forvaltningen med undtagelse af § 8 (om egenacces)
skal finde anvendelse for PETs sager om administrative for-
hold.
Endelig foreslås enkelte konsekvensændringer i lov om
Politiets Efterretningstjeneste (PET) og lov om Forsvarets
Efterretningstjeneste (FE) som følge af lov nr. 606 af 12. ju-
ni 2013 om offentlighed i forvaltningen og den heri fastsatte
nye regulering af forvaltningsmyndigheders notatpligt.
De dele af lovforslaget, som handler om aktindsigt i
PETs sager om administrative forhold, er – i lyset af, at det
ikke har været muligt at færdiggøre denne del af lovforsla-
get tidligere – sendt i høring kort før fremsættelsen med hø-
ringsfrist til den 25. oktober 2013. Justitsministeriet forven-
ter, at høringssvar og høringsnotat vil kunne foreligge inden
1. behandlingen af lovforslaget. Et supplerende høringsnotat
vil således blive fremsendt hurtigst muligt efter høringsfri-
stens udløb.
Idet jeg i øvrigt henviser til lovforslaget og de ledsagende
bemærkninger, skal jeg hermed anbefale lovforslaget til det
Høje Tings velvillige behandling.
Til lovforslag nr. L 13 Folketinget 2013-14
Justitsmin., j.nr. 2013-764-0010
AA007335