L 128 - svar på spm. 3 om kommentar til henvendelse af 20/3-18 fra Kommunernes Landsforening, fra kirkeministeren

Kirkeudvalget har ved brev af 20. marts 2018 (KIU L128 – spørgsmål nr. 3)
bedt om min besvarelse af spørgsmål:
”Ministeren bedes kommentere henvendelse af 20. marts 2018 fra Kommuner-
nes Landsforening, jf. L 128 – bilag 6)”.
Svar:
Kommunernes Landsforening nævner i sin henvendelse, at de i modsætning til
Kirkeministeriet vurderer, at lovforslaget vil have betydelige administrative
konsekvenser for kommunerne set i lyset af, at der fra og med 2020 skal udar-
bejdes valglister for samtlige sogne. Kommunernes Landsforening opremser i
sin henvendelse, hvad den konkrete opgave med at udarbejde valglister omfat-
ter og oplyser, at kommunerne i dag fakturerer valgbestyrelserne for alle udgif-
terne forbundet med udarbejdelse af valglister, herunder løntimer, hvilket vil
være uændret med lovforslaget.
I forlængelse af mit svar af den 19. marts 2018 på udvalgets spørgsmål 2 (svar
på KIU L 128 – spg. 2) må jeg fastholde vurderingen af, at opgaven med udar-
bejdelse af valglister er en begrænset administrativ byrde for kommunerne.
Det fremgår således af mit svar på udvalgets spørgsmål 2 og af lovforslagets al-
mindelige bemærkninger afsnit 4, at:
”Forslaget om, at der skal anvendes valglister ved valgforsamlingen, jf.
lovforslagets § 1, nr. 6, vurderes at have begrænsede administrative kon-
sekvenser for kommunerne. I dag bestilles valglisterne af valgbestyrelsen
via kommunens folkeregister hos KMD, og valgbestyrelsen kan afhente
bestilt valgmateriale hos kommunens folkeregister. Menighedsrådet be-
taler for udarbejdelse af valglisten.”
I forhold til den præcise tilrettelæggelse af opgaven har jeg i høringsnotatet af
5. december 2017 oplyst, at Kirkeministeriet vil sørge for, at Kommunernes
Landsforeningen inddrages tidligt i den praktiske planlægningsproces i forbin-
delse med valg til menighedsråd.
Denne inddragelse skal sikre, at opgaven tilrettelægges på en så smidig måde
som muligt.
Vedr. de økonomiske konsekvenser af lovforslaget fremgår det af min tidligere
besvarelse af udvalgets spørgsmål 2 og af lovforslagets almindelige bemærk-
ninger afsnit 4, at:
”Lovforslaget har ikke økonomiske konsekvenser for stat, kommuner og
regioner. Lovforslaget har økonomiske konsekvenser for folkekirken,
20. Frederiksholms Kanal 21
1220 København K
www.km.dk
Telefon 3392 3390
Telefax 3392 3913
e-post km@km.dk
Akt nr.: 1672
Dette akt nr. bedes oplyst ved
henvendelse til Kirkeministeriet
Dato: 21.marts 2018
Folketingets Kirkeudvalg
lov@ft.dk
Kirkeudvalget 2017-18
L 128 endeligt svar på spørgsmål 3
Offentligt
Akt nr.:
Side 2
idet der som noget nyt skal udarbejdes en valgliste til brug for afviklin-
gen af valgforsamlingen, jf. lovforslagets § 1, nr. 6. Udgiften vurderes dog
at være af begrænset størrelse for det enkelte sogn.”
Kommunernes Landsforening henviser i sit høringssvar af 21. december 2017,
at Landsforeningen har forhørt sig hos Københavns Kommune, der oplyser, at
man i forbindelse med menighedsrådsvalget i 2016, hvor der blev gennemført
afstemningsvalg til fem menighedsråd, afsatte tre medarbejdere til opgaven.
Københavns Kommune fakturerede i den forbindelse valgbestyrelserne for i alt
383.000 kr.
Kirkeministeriet har på baggrund af oplysningerne fra KL kontaktet de 5 sogne
i København, hvor der i 2016 var afstemningsvalg, for at afklare hvordan op-
krævningen fra Københavns Kommune var specificeret. Ministeriet har modta-
get en kopi af kommunens fakturering fra tre af de fem sogne. Det kan konsta-
teres, at fakturaerne ikke er nærmere specificeret, hvorfor det ikke fremgår,
hvor stor en andel af beløbet, der vedrører træk af en valgliste, og derfor heller
ikke hvor stor en del af faktureringen, der vedrører udarbejdelse og udsendelse
af valgkort, leje af stemmebokse mv., som netop er ydelser, der med lovforsla-
get som udgangspunkt vil bortfalde.
Til sammenligning kan det oplyses, at en kopi af fakturaen fra KMD vedrørende
udarbejdelse af valglister og valgkort for de to sogne - Malling og Lystrup - i
Aarhus Kommune, som havde afstemning i 2016, lød på i alt ca. 97.000 kr. Af
fakturaen fremgår det, at i alt ca. 64.000 kr. vedrørte valgkortbrev til vælgerne i
de to sogne, mens træk af valgliste mv. udgjorde ca. 15.000 kr. pr. sogn. Hertil
kommer kommunens udgifter til overhead m.v.
Jeg må derfor understrege, at faktureringen må forventes at være væsentligt
mindre i 2020 og fremadrettet, idet der med den nye valgform som udgangs-
punkt ikke skal udarbejdes og udsendes valgkort. Det er samtidig fortsat min
vurdering, at der for det enkelte sogn er tale om en begrænset udgift. Der er
desuden tale om en udgift, der kun skal afholdes hvert 4. år, ligesom alle sogne
med den nye valgform vil være bekendt med, at der er udgifter forbundet med
valgforsamlingen og derfor i god tid kan budgettere med dette.
Af hensyn til menighedsrådvalgenes demokratiske legitimitet mener jeg, at det
er vigtigt, at de fremmødtes valgret og valgbarhed bliver kontrolleret på valg-
forsamlingen. Dette sker mest effektivt ved brug af en valgliste, og jeg mener
ikke, at de begrænsede udgifter, der for det enkelte sogn er forbundet med at
danne valglisten, skal betyde, at vi undlader kontrol af valgret og valgbarhed.
Mette Bock
/ Katrine Gunnersø Søndergaard