Fremsat den 21. marts 2018 af Nikolaj Villumsen (EL), Eva Flyvholm (EL), Christian Juhl (EL) og Søren Søndergaard (EL)

Fremsat den 21. marts 2018 af Nikolaj Villumsen (EL), Eva Flyvholm (EL), Christian Juhl (EL) og Søren Søndergaard (EL)
Forslag til folketingsbeslutning
om forbud mod eksport af dual use-udstyr til lande, der krænker
menneskerettighederne alvorligt
Folketinget pålægger regeringen at foretage de nødvendi-
ge lovgivningsmæssige og administrative initiativer med
henblik på at gøre det obligatorisk for danske myndigheder
at give afslag på tilladelse til eksport af dual use-produkter
til lande, der krænker menneskerettighederne alvorligt. For-
slaget er målrettet dual use-produkter, herunder overvåg-
ningsteknologi, der risikerer at blive brugt af slutbruger til
eller i forbindelse med alvorlig krænkelse af menneskeret-
tighederne. Det gælder derfor ikke eksport med et klart hu-
manitært sigte eller produkter, der ikke er egnet til brug for
alvorlige krænkelser af menneskerettighederne hos den på-
gældende slutbruger.
Beslutningsforslag nr. B 102 Folketinget 2017-18
AX021202
Bemærkninger til forslaget
Dual use er en betegnelse for produkter eller teknologier,
der kan benyttes til både civile og militære formål, herunder
også produkter eller teknologier, der kan bidrage til fremstil-
ling af masseødelæggelsesvåben.
Der er tale om produkter, som på den ene side kan anven-
des til fredelige og gavnlige formål for samfundet, men bag-
siden af produkterne er på den anden side, at de – i de for-
kerte hænder – kan anvendes på en måde, der er til skade for
de mennesker, der lever i samfundet.
Dagligt kan man læse om autoritære regimers krænkelser
af menneskerettighederne og undertrykkelse af befolkningen
forskellige steder i verden, og det er helt afgørende, at denne
type regimer ikke kan importere dual use-produkter, de kan
bruge til at undertrykke befolkningen eller til alvorlige
krænkelser af menneskerettighederne.
Dual use-produkter er allerede i dag underlagt eksportkon-
trol, og eksportørerne skal have en udførelsestilladelse, hvis
produkterne skal eksporteres. Formålet hermed er bl.a. at
forhindre, at dual use-produkter falder i hænderne på autori-
tære regimer, der vil misbruge produkterne. Det er Er-
hvervsstyrelsen, der er kompetent myndighed for dual use-
eksportkontrol, og tilladelse til eksport af dual use-produkter
finder sted efter en ansøgning fra den, der vil eksportere
produktet. Men eksportkontrollen er ikke fyldestgørende,
som det er i dag.
I et svar til Udenrigsudvalget på URU, alm. del – spm.
327 (folketingsåret 2016-17) oplyser erhvervsministeren, at
Erhvervsstyrelsen har strammet den såkaldte slutbrugerer-
klæring, således at slutbrugeren skal skrive under på, at det
givne dual use-produkt ikke vil blive misbrugt til overtræ-
delse af menneskerettighederne. At en slutbruger skriver
under på ikke at ville misbruge produktet, er dog ingen ga-
ranti for, at det ikke sker alligevel. Det er således ikke særlig
betryggende, når man i Dagbladet Information har kunnet
læse, at et dansk datterselskab af en britisk våbenvirksom-
hed har haft eksporttilladelse til at sælge masseovervåg-
ningsteknologi til en række mellemøstlige diktaturstater, jf.
artiklen »Våbengigant brugte Danmark til at eksportere
overvågning til diktaturer. Nu flytter den«, Dagbladet Infor-
mation, den 21. september 2017.
Noget tyder da også på, at skiftende regeringer ikke har
taget dual use-problematikken tilstrækkelig alvorligt. Dag-
bladet Information har således afdækket, at der under den
tidligere SR-regering blev slækket på reglerne for eksport-
kontrol af våben og dual use-produkter, bl.a. af hensyn til
dansk erhvervsliv, jf. svar til Udenrigsudvalget (URU, alm.
del – spm. 271 (folketingsåret 2016-17)), og det i øvrigt,
uden at Folketinget blev orienteret. Det er en praksis, som er
fortsat under den nuværende VLAK-regering, jf. artiklerne
»SR-regeringen gjorde det i al hemmelighed lettere at sælge
våben og overvågningsteknologi til diktatorer«, Dagbladet
Information, den 17. august 2017, og »Eksport af overvåg-
ningsteknologi til diktaturstater fortsætter under VLAK«,
Dagbladet Information, den 3. november 2017.
Efter forslagsstillernes opfattelse burde der derfor straks
indføres et decideret forbud mod eksport af dual use-pro-
dukter til lande, der krænker menneskerettighederne alvor-
ligt.
Forslagsstillerne har endvidere noteret sig, at udenrigsmi-
nisteren i svar på spørgsmål fra Udenrigsudvalget, jf URU,
alm. del – spm. 274 (folketingsåret 2016-17), har tilkendegi-
vet, at ministeren fremadrettet vil orientere Det Udenrigspo-
litiske Nævn i forbindelse med større ændringer i Udenrigs-
ministeriets tilgang til eksportkontrolsager.
2
Skriftlig fremsættelse
Nikolaj Villumsen (EL):
Som ordfører for forslagsstillerne tillader jeg mig herved
at fremsætte: Forslag til folketingsbeslutning om forbud mod eksport af
dual use-udstyr til lande, der krænker
menneskerettighederne alvorligt.
(Beslutningsforslag nr. B 102)
Jeg henviser i øvrigt til de bemærkninger, der ledsager
forslaget, og anbefaler det til Tingets velvillige behandling.
3